Постановление от 03.10.2008 г № 299
О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. N 230 "О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009 - 2011 годах" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153 "О республиканской целевой программе "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006 - 2010 годы" следующие изменения:
1) в наименовании и пункте 1 слова "на 2006 - 2010 годы" заменить словами "на 2006 - 2011 годы";
2) в пункте 3 слова "на соответствующие годы" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
3) в республиканской целевой программе "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа):
а) в наименовании Программы слова "на 2006 - 2010 годы" заменить словами "на 2006 - 2011 годы";
б) в паспорте Программы:
в позициях "Наименование Программы", "Сроки реализации Программы" слова "2006 - 2010 годы" заменить словами "2006 - 2011 годы";
в позиции "Система программных мероприятий":
слово "Система" заменить словом "Перечень";
дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:
"создание цифровой инженерно-геологической карты;";
абзацы десятый - семнадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым - восемнадцатым;
в позиции "Основные исполнители Программы" слово "Ростехнадзора" заменить словами "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору", слова "ТУ Роспотребнадзора по Чувашской Республике" заменить словами "Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике", исключить слова "Агентство лесного хозяйства по Чувашской Республике";
позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы - общий объем финансирования Программы составляет и источники 3341,298 млн. рублей, финансирования из них: Программы средства федерального бюджета - 274,275 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 140,759 млн. рублей; средства местных бюджетов - 2389,303 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 536,961 млн. рублей";
позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые - уменьшение негативного воздействия хозяйственной и конечные иной деятельности на компоненты природной среды за результаты счет снижения выбросов в атмосферный воздух и сбросов реализации недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты, Программы переработки, обезвреживания и безопасного размещения и показатели отходов; социальной снижение риска аварий на гидротехнических и бюджетной сооружениях; эффективности сохранение биологического разнообразия за счет мероприятий по репродукции и развитию сети природно- антропогенных объектов; повышение экологической культуры; достижение следующих показателей эффективности реализации Программы: снижение выбросов пыли в атмосферный воздух за счет реконструкции установок очистки газа дробеочистного оборудования общества с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит" на 72,4 тонны (по отношению к 2008 году); увеличение демеркуризации ртутьсодержащих отходов на 77 процентов (по отношению к 2005 году); увеличение селективного сбора твердых бытовых отходов на 67 процентов (по отношению к 2005 году); вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья не менее 7,0 тыс. тонн (за 2007 - 2011 годы); снижение риска аварий на гидротехнических сооружениях, создающих угрозу экологической безопасности, на 20 единиц нарастающим итогом (за 2007 - 2011 годы); увеличение количества особо охраняемых природных территорий для создания экологического каркаса Чувашской Республики и сохранения биологического разнообразия на 10 единиц (за 2006 - 2011 годы)";
позицию "Система организации контроля за исполнением Программы" изложить в следующей редакции:
"Система - контроль за ходом выполнения Программы осуществляет организации Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской контроля Республики. за исполнением Исполнители мероприятий Программы ежегодно к Программы 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики. По окончании срока реализации Программы Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики до 1 марта 2012 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.";
в) в абзаце первом раздела "Введение" слова "на 2006 - 2010 годы" заменить словами "на 2006 - 2011 годы";
г) в разделе I "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами":
наименование раздела изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа";
абзац девятый исключить;
в абзаце восемнадцатом слово "товарный" заменить словом "хозяйственный";
дополнить новыми абзацами двадцать четвертым и двадцать пятым следующего содержания:
"В настоящее время в Чувашской Республике имеются разрозненные материалы по инженерной геологии для отдельных хозяйственных объектов. Отсутствие обобщенных сведений в указанной сфере существенно затрудняет охрану и рациональное использование природных ресурсов, отвод земельных участков под объекты размещения отходов, определение расположения объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, потенциально опасных гидротехнических сооружений, а также оперативное реагирование при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях повышения экологической безопасности в республике.
В сложившихся условиях требуется создание общей цифровой инженерно-геологической карты Чувашской Республики с учетом геолого-геоморфологического строения, гидрогеологических условий, проявлений активных экзогенных геологических процессов, высокой техногенной нагрузки.";
абзацы двадцать четвертый - сорок первый считать соответственно абзацами двадцать шестым - сорок третьим;
абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
"К ООПТ республиканского значения относятся 12 государственных природных заказников (1,22 тыс. гектаров), 4 государственных охотничьих заказника (55,25 тыс. гектаров), 1 дендрологический парк (238 гектаров), 67 памятников природы (6,65 тыс. гектаров), 1 этноприродный парк (7,01 тыс. гектаров), 4 округа санитарной охраны (4,24 тыс. гектаров), 5 генетических резерватов насаждений дуба и сосны (995 гектаров).";
абзац сорок третий исключить;
д) в разделе II "Основные цели, задачи и сроки реализации Программы":
в абзаце четвертом слова "в 2006 - 2010 годах" заменить словами "в 2006 - 2011 годах";
дополнить абзацем и таблицей следующего содержания:
"Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы" приведена в табл. 1.ООПТ для формирования экологического каркаса Чувашской Республики и сохранения биологического разнообразия, единиц
Таблица 1
Динамика
целевых индикаторов и показателей эффективности
реализации Программы┌───┬──────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────────┐ │ N │ Наименование │2006 г.│2007 г.│2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│ 2006 - │ │п/п│ индикаторов │ │ │ │ │ │ │ 2011 гг. │ ├───┼──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ └───┴──────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────────┘ 1. Снижение выбросов - - - 36,2 36,2 - 72,4 пыли в атмосферный воздух за счет реконструкции установок очистки газа дробеочистного оборудования ООО "Промтрактор-Промлит", тонн 2. Демеркуризация 8 10 12 10 10 10 77 ртутьсодержащих (по отходов, процентов по отношению отношению к к 2005 г.) предыдущему году 3. Селективный сбор ТБО, 11 23 34 45 56 67 67 процентов по отношению к 2005 году 4. Вовлечение отходов в - не не не не не не хозяйственный оборот менее менее менее менее менее менее в качестве 1,1 1,25 1,4 1,55 1,7 7,0 дополнительных источников сырья, тыс. тонн 5. Снижение риска аварий - 4 9 12 17 20 20 на гидротехнических сооружениях, создающих угрозу экологической безопасности, единиц нарастающим итогом 6. Количество созданных 3 3 1 1 1 1 10";
е) в разделе III "Система программных мероприятий":
в наименовании слово "Система" заменить словом "Перечень";
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Мероприятия Программы направлены на достижение намеченной цели и решение поставленных задач.";
в абзаце одиннадцатом слово "товарный" заменить словом "хозяйственный";
дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:
"создание цифровой инженерно-геологической карты Чувашской Республики масштаба 1:200000;";
абзацы шестнадцатый - двадцать шестой считать соответственно абзацами семнадцатым - двадцать седьмым;
абзац двадцать седьмой после слов "в приложении" дополнить словами "N 1 к Программе";
ж) раздел IV "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"IV. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников (табл. 2 ).
Таблица 2
Объемы и источники финансирования Программы
(млн. рублей)┌───────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Источники │ Объемы финансирования по годам │ │ финансирования ├─────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┬───────┬────────┤ │ │ 2006 - │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ │ │ 2011 │ │ │ │ │ │ │ └───────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┴───────┴────────┘ Всего 3341,298 175,923 314,980 258,321 1326,604 740,644 524,826 из них: из федерального 274,275 30,010 40,448 53,034 43,785 57,931 49,067 бюджета %s %s %s %s из республиканского 140,759 6,748 107,089 6,415 6,541 6,763 7,203 бюджета Чувашской Республики из местных бюджетов 2389,303 35,029 72,535 86,455 1146,897 598,220 450,167 %s %s из внебюджетных 536,961 104,136 94,908 112,417 129,381 77,730 18,389 источников %s %s
<**> Средства местных бюджетов будут использованы в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
<***> Финансирование за счет внебюджетных средств предполагается в рамках средств промышленных, транспортных, сельскохозяйственных организаций, организаций ЖКХ, специализированных организаций, принимающих участие в реализации мероприятий Программы.
Примечание. Корректировка объемов финансирования за счет внебюджетных средств в 2006 году вызвана переносом сроков реализации пунктов 1.5, 1.8 и подпункта 3.2.12 мероприятий Программы на более поздние на основании представленных их исполнителями предложений.
Исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.";
з) раздел V "Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения" изложить в следующей редакции:
"V. Механизм реализации Программы
Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики.
По окончании срока реализации Программы Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики до 1 марта 2012 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.";
и) раздел VI "Оценка эффективности Программы" изложить в следующей редакции:
"VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы
Оценка эффективности Программы проводится с учетом следующих показателей:
снижение выбросов пыли в атмосферный воздух за счет реконструкции установок очистки газа дробеочистного оборудования общества с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит" на 72,4 тонны (по отношению к 2008 году);
увеличение демеркуризации ртутьсодержащих отходов на 77 процентов (по отношению к 2005 году);
увеличение селективного сбора твердых бытовых отходов на 67 процентов (по отношению к 2005 году);
вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья не менее 7,0 тыс. тонн (за 2007 - 2011 годы);
снижение риска аварий на гидротехнических сооружениях, создающих угрозу экологической безопасности, на 20 единиц нарастающим итогом (за 2007 - 2011 годы);
увеличение количества особо охраняемых природных территорий для создания экологического каркаса Чувашской Республики и сохранения биологического разнообразия на 10 единиц (за 2006 - 2011 годы).
Реализация программных мероприятий позволит:
уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух и сбросов недостаточно очищенных сточных вод, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов;
снизить риск аварий на гидротехнических сооружениях;
сохранять биологическое разнообразие за счет мероприятий по репродукции и развития сети природно-антропогенных объектов;
повысить экологическую культуру.
Основываясь на Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. N 440, следует констатировать, что в условиях развития общества, ориентированного на быстрые темпы экономического роста и породившего причинение беспрецедентного вреда окружающей среде, необходимо сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Постепенное восстановление естественных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды, предполагает реализацию комплекса затратных мер по устранению последствий нанесенного окружающей среде вреда, а также снижению негативного воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности.
Таким образом, эколого-экономическая эффективность Программы будет состоять в стабилизации экологической ситуации, сохранении природных систем, поддержании целостности и жизнеобеспечивающих функций, которые необходимы как одни из непременных условий функционирования социально-экономической сферы и ее отдельных элементов в Чувашской Республике.
Социальная эффективность Программы будет выражена в сохранении и повышении качества жизни населения, улучшении его здоровья, сохранении трудового потенциала, улучшении демографической ситуации в условиях поддержания благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
Оценку эффективности расходования бюджетных средств планируется осуществлять по годам в течение срока реализации Программы.
Методика оценки эффективности реализации Программы изложена в приложении N 2 к Программе.";
к) приложение "Мероприятия республиканской целевой программы "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006 - 2011 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
л) дополнить приложением N 2 "Методика оценки эффективности реализации Программы" в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
С.ГАПЛИКОВ
Приложения
2008-10-03 Приложение к Постановлению от 03 октября 2008 года № 299 Программа