Приложение к Решению от 14.10.2008 г № 23-01 Программа
Районная целевая программа «Повышение экологической безопасности в чебоксарском районе на 2008 — 2011 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - районная целевая программа "Повышение экологической
Программы безопасности в Чебоксарском районе на 2008 - 2011 годы"
Основание для - федеральные законы "Об охране окружающей среды", "Об
разработки охране атмосферного воздуха", "О санитарно-
Программы эпидемиологическом благополучии населения";
законы Чувашской Республики "Об обеспечении экологической
безопасности в Чувашской Республике", "О
природопользовании в Чувашской Республике"
Заказчик - администрация Чебоксарского района
Программы
Разработчик - управление экономики, имущественных и земельных отношений
Программы администрации Чебоксарского района
Цель Программы - повышение экологической безопасности и жизненно важных
интересов человека от возможного негативного воздействия
хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, их последствий на
территории района
Задачи - снижение негативного воздействия хозяйственной и иной
Программы деятельности на атмосферный воздух и водные объекты;
снижение негативного воздействия на окружающую среду
отходов производства и потребления;
сохранение и восстановление природной среды;
формирование экологической культуры
Срок реализации - 2008 - 2011 годы
Система - перевод котельных с твердого вида топлива на природный
программных газ;
мероприятий минимизация негативного влияния сбросов сточных вод на
водные объекты;
благоустройство санкционированной свалки, ликвидация
несанкционированных свалок твердых бытовых отходов;
утилизация пестицидов и ядохимикатов с истекшим сроком и
запрещенных к применению;
развитие зеленого фонда населенных пунктов;
противоэрозионная посадка деревьев;
проведение работ и мероприятий по формированию
экологической культуры
Основные - администрации района, сельских поселений (по
исполнители согласованию);
Программы организации
Объемы и - общий объем финансирования Программы составляет 33,265
источники млн. руб.;
финансирования в том числе:
в 2008 году - 4,391 млн. руб.;
в 2009 году - 5,226 млн. руб.;
в 2010 году - 14,651 млн. руб.;
в 2011 году - 8,997 млн. руб.;
из них:
из республиканского бюджета Чувашской Республики -
0,497 млн. руб.
из местных бюджетов - 26,521 млн. руб.;
из внебюджетных источников - 5,950 млн. руб.
Ожидаемые - уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной
конечные деятельности на компоненты природной среды за счет
результаты снижения выбросов в атмосферный воздух и сбросов
реализации недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты и
Программы безопасного размещения отходов;
повышение экологической культуры
Система - контроль за реализацией программы осуществляет Собрание
организации депутатов Чебоксарского района. Исполнители программных
контроля за мероприятий предоставляют информацию о ходе реализации
исполнением Программы в управление экономики, имущественных и
Программы земельных отношений администрации района ежегодно к 1
февраля до 2012 года и для последующего информирования
Собранию депутатов Чебоксарского района.Введение
Районная целевая программа "Повышение экологической безопасности в Чебоксарском районе на 2008 - 2011 годы" (далее - Программа) разработана в целях реализации федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", законов Чувашской Республики "Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике", "О природопользовании в Чувашской Республике".
Программа включает в себя систему мероприятий, способствующих снижению экологической напряженности в районе. Программа разработана с учетом особенностей взаимодействия человека и природы.
Реализация настоящей Программы позволит принять меры предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности, создать условия обеспечения благоприятной окружающей среды и повысить экологическую безопасность в Чебоксарском районе.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения Программными методами
Экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.
Благодаря проводимой экологической политике и осуществлению природоохранных мероприятий экологическая обстановка в районе характеризуется как устойчивая.
Вместе с тем для всех регионов России характерны условия выработки ресурсов оборудования производственных объектов, всех видов транспорта, резко возросшей автомобилизации, интенсивного использования природных ресурсов, увеличения и накопления отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряженности.
Выбросы вредных веществ стационарными источниками в атмосферный воздух в 2007 году составили около 5,0 тыс. тонн.
Основной вклад в выбросы стационарных источников вносят асфальтобетонные заводы, птицефабрики, котельные, работающие на каменном угле, и предприятия городов Чебоксары и Новочебоксарск.
Значительное негативное воздействие на водные объекты оказывают сброс недостаточно очищенных или сброс минуя очистные сооружения стоков. В 2007 году объем сброса недостаточно очищенных стоков по району около 1,5 млн. куб. м. Всего на территории района 28 очистных сооружений, практически все они морально устарели и в значительной мере изношены. Кроме того многие из них недогружены, что приводит к несоблюдению технологических режимов очистки стоков.
В силу этих причин степень очистки большинства очистных сооружений не удовлетворяет нормативным требованиям, что способствует загрязнению водных объектов и вызывает необходимость проведения реконструкции или капитального ремонта таких очистных сооружений.
Наиболее острой проблемой, приводящей к ухудшению качества окружающей среды и нарастанию экологической напряженности, является загрязнение отходами производства и потребления на территории района. По расчетам в год в районе образуется более 8,0 тыс. тонн. Из указанного объема только часть отходов около 4,0 тыс. тонн поступает на санкционированную Ильбешевскую свалку, остальные - на стихийные несанкционированные свалки. Ильбешевская свалка не оборудована в соответствии с природоохранными требованиями. Все это усугубляет экологическую обстановку в районе.
На территории района имеются 48 гидротехнических сооружений (далее - ГТС). Среди ГТС имеются крупные, с объемом чаши пруда свыше 1 млн. куб. метров - 2, от 1 млн. куб. метров до 500 тыс. куб. метров - 8, от 500 до 300 тыс. куб. метров - 16 и менее 300 тыс. куб. метров - 22 шт.
В основном ГТС имеют четвертый класс капитальности, то есть срок их службы составляет 25 лет, который для 80 процентов плотин уже истек, а для остальных истекает в ближайшие годы. В результате этого вышеуказанные сооружения становятся потенциально аварийно опасными. Практически все ГТС требуют проведения ремонтно-восстановительных работ. Случаи аварийных ситуаций на плотинах повлекут значительные материальные потери, создадут экологическую угрозу в виде резкого усиления водно-эрозионных процессов.
По мере обострения экологических проблем в населенных пунктах, связанных с загрязнением воздуха, почвы и водоемов, возрастанием уровня шума, ухудшения микроклимата и условий проживания населения, возрастает значение зеленых насаждений в нормализации экологической обстановки и создании благоприятной окружающей среды.
В целях создания благоприятной жизненной среды для населения, улучшения внешнего облика населенных пунктов, их экологического и культурного состояния Указом Президента Чувашской Республики от 28 марта 2005 года N 30 "О проведении Дня дерева", "Посади дерево и сохрани его" учрежден День дерева, который проводится ежегодно в районе.
Система программных мероприятий
Программа включает следующие мероприятия:
- снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух;
- снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на водные объекты;
- снижение негативного воздействия на окружающую среду и вовлечение в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья отходов производства и потребления;
- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;
- нормализация экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды. Мероприятия по реализации Программы выполняются согласно приложению к Программе.
Оценка эффективности программы
Программа рассчитана на 2008 - 2011 годы. Реализация программных мероприятий позволяет:
уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух и сбросов недостаточно очищенных сточных вод, безопасного размещения отходов;
утилизировать пестициды и ядохимикаты с истекшим сроком и запрещенных к применению;
улучшает условия проживания населения за счет озеленения населенных пунктов и посадки деревьев и кустарников.
Индикаторы
ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы
N п/п | Наименование показателей | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2008 - 2011 гг. |
1 Снижение объемов сброса недостаточно 144,5 420,0 72,0 400,0 1036,5 очищенных сточных вод (в тыс. куб. м в год) 2 Демеркуризация ртутьсодержащих отходов 6 6,5 7 7,5 27 (увеличение в процентах к предыдущему году) 3 Осуществление селективного сбора ТБО - 8 12 16 36 (увеличение в процентах к 2007 году) 4 Увеличение площади зеленных насаждений 2 2 2,5 2,5 9 общего пользования (кв. м/чел.) 5 Экологическое просвещение населения (тыс. 5,0 5,5 6,0 6,5 23,0 человек)