Постановление от 20.10.2008 г № 341
Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2009 — 2012 годы
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2007 года N 82 "О Республиканской целевой программе по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007 - 2010 годы" и в целях создания эффективных условий для недопущения коррупции в городе Новочебоксарске, ее влияния на деятельность органов местного самоуправления города Новочебоксарска, обеспечения законных прав и интересов граждан и организаций постановляю:
1.Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2009 - 2012 годы.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата С.Н.Доронина.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
В.П.АРТЕМЬЕВ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В ГОРОДЕ НОВОЧЕБОКСАРСКЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ
┌─────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────┬──────────┐ │ N │ Наименование мероприятий │ Исполнители │ Срок │Примечание│ │ п/п │ │ │исполнения│ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├─────┴─────────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────┴──────────┤ │ 1. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики │ │ в городе Новочебоксарске │ ├─────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────┬──────────┤ │ 1.1.│Разработка плана мероприятий по│Управление делами, │до 1 │ │ │ │противодействию коррупции с указанием│кадровой работы и │января │ │ │ │ответственных за его реализацию и│по связям │2009 г. │ │ │ │сроков выполнения с регулярным│с общественностью │ │ │ │ │заслушиванием о выполнении на│ │ │ │ │ │заседаниях рабочей группы по│ │ │ │ │ │проведению административной реформы │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 1.2.│Разработка и внедрение комплекса мер│Структурные │2009 - │ │ │ │по исключению административных│подразделения │2012 гг. │ │ │ │барьеров при оформлении│ │ │ │ │ │регистрационных документов и│ │ │ │ │ │документов, связанных с│ │ │ │ │ │разрешительными процедурами │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 1.3.│Представление главе администрации│Структурные │ежегодно │ │ │ │города Новочебоксарска информации о│подразделения │ │ │ │ │реализации мер по противодействию│администрации │ │ │ │ │коррупции в городе Новочебоксарске │города, │ │ │ │ │ │отдел МВД │ │ │ │ │ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │по городу │ │ │ │ │ │Новочебоксарску %s,│ │ │%s │ │ │прокуратура города │ │ │ │ │ │Новочебоксарска %s │ │ │%s │ │ ├─────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────┬──────────┤ │ 1.4.│Внесение в план мероприятий по│ │ │ │ │ │противодействию коррупции в городе│ │ │ │ │ │Новочебоксарске Чувашской Республики│ │ │ │ │ │изменения, направленные на достижение│ │ │ │ │ │конкретных результатов │ │ │ │ ││ ├─────┴─────────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────┴──────────┤ │ 2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности │ ├─────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────┬──────────┤ │ 2.1.│Разработка нормативных правовых актов│Юридический отдел, │2009 - │ │ │ │в целях реализации Национального│структурные │2012 гг. │ │ │ │плана противодействия коррупции и│подразделения │ │ │ │ │принятых в соответствии с ним на│ │ │ │ │ │федеральном уровне решений │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 2.2.│Приведение в соответствие│Управление делами, │2009 - │ │ │ │действующему законодательству│кадровой работы и │2012 гг. │ │ │ │нормативной правовой базы по вопросам│по связям │ │ │ │ │муниципальной службы │с общественностью, │ │ │ │ │ │юридический отдел │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 2.3.│Разработка нормативных правовых актов│Финансовое │2009 - │ │ │ │по вопросам совершенствования системы│управление, │2012 гг. │ │ │ │мотивации и стимулирования труда│Управление делами, │ │ │ │ │муниципальных служащих │кадровой работы и │ │ │ │ │ │по связям │ │ │ │ │ │с общественностью │ │ │ │ │ ├─────┴─────────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────┴──────────┤ │ 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов │ ├─────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────┬──────────┤ │ 3.1.│Включение в состав рабочей группы по│отдел экономического│до 1 │ │ │ │проведению административной реформы│развития │января │ │ │ │представителей общественности и│ │2009 г. │ │ │ │организаций города Новочебоксарска │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 3.2.│Экспертиза нормативных правовых актов│Юридический отдел, │2009 - │ │ │ │органов местного самоуправления│Прокуратура города │2012 гг. │ │ │ │города Новочебоксарска и их проектов│Новочебоксарска %s,│ │ │%s │ │на коррупциогенность │общественные │ │ │ │ │ │объединения и │ │ │ │ │ │организации │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 3.3.│Экспертиза инвестиционных проектов,│отдел экономического│2009 - │ │ │ │предусматривающих привлечение средств│развития, │2012 гг. │ │ │ │бюджета города Новочебоксарска, на│финансовое │ │ │ │ │коррупциогенность │управление │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 3.4.│Подготовка специалистов-экспертов по│Управление делами, │2009 - │ │ │ │проведению экспертизы нормативных│кадровой работы и │2012 гг. │ │ │ │правовых актов органов местного│по связям │ │ │ │ │самоуправления города Новочебоксарска│с общественностью, │ │ │ │ │и их проектов на коррупциогенность │юридический отдел │ │ │ │ │ ├─────┴─────────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────┴──────────┤ │ 4. Организация мониторинга коррупциогенных факторов │ │ и мер антикоррупционной политики │ ├─────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────┬──────────┤ │ 4.1.│Проведение оценки коррупционных│Юридический отдел │ежегодно │ │ │ │рисков и ранжирование их по степени│ │ │ │ │ │распространенности │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 4.2.│Проведение социологических│Структурные │ежегодно │ │ │ │исследований (анкетирования) среди│подразделения │ │ │ │ │руководителей коммерческих│ │ │ │ │ │организаций на предмет оценки уровня│ │ │ │ │ │восприятия коррупции │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 4.3.│Проведение социологических│Структурные │ежегодно │ │ │ │исследований (анкетирования)│подразделения │ │ │ │ │населения на предмет оценки уровня│ │ │ │ │ │восприятия коррупции в различных│ │ │ │ │ │целевых группах (студентами,│ │ │ │ │ │призывниками, медицинскими│ │ │ │ │ │работниками и пациентами медицинских│ │ │ │ │ │учреждений и др.) │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 4.4.│Анализ результатов предоставления│Управление │ежегодно │ │ │ │земельных участков для строительства,│имущественных │ │ │ │ │сдачи в аренду муниципальных│и земельных │ │ │ │ │помещений. В случае выявления│отношений, │ │ │ │ │нарушений принятие к виновным мер в│прокуратура города │ │ │ │ │соответствии с законодательством, а│Новочебоксарска %s │ │ │%s │ │также организационных мер,│ │ │ │ │ │направленных на предупреждение│ │ │ │ │ │подобных фактов │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 4.5.│Анализ проведения конкурсов и│Управление │ежегодно │ │ │ │аукционов по продаже объектов,│имущественных │ │ │ │ │находящихся в муниципальной│и земельных │ │ │ │ │собственности, с целью выявления│отношений, │ │ │ │ │фактов занижения стоимости указанных│прокуратура города │ │ │ │ │объектов │Новочебоксарска %s │ │ │%s ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 4.6.│Проведение комплексных целевых│Структурные │ежегодно │ │ │ │проверок на предмет выявления│подразделения │ │ │ │ │допущенных нарушений в сферах, где│администрации │ │ │ │ │наиболее высоки коррупционные риски:│города, │ │ │ │ │при начислении пособий, оформлении│отдел МВД │ │ │ │ │опекунства, при выдаче лицензий,│Российской Федерации│ │ │ │ │справок по нетрудоспособности,│по городу │ │ │ │ │заключений по инвалидности, об│Новочебоксарску %s,│ │ │%s │ │освобождении от прохождения воинской│прокуратура города │ │ │ │ │службы и др. Принятие мер по│Новочебоксарска %s │ │ │%s │ │выявленным нарушениям в соответствии│ │ │ │ │ │с законодательством │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 4.7.│Анализ обращений граждан на предмет│Управление делами, │ежегодно │ │ │ │наличия в них информации о фактах│кадровой работы и │ │ │ │ │коррупции со стороны муниципальных│по связям │ │ │ │ │служащих. Принятие по результатам│с общественностью │ │ │ │ │анализа организационных мер,│ │ │ │ │ │направленных на предупреждение│ │ │ │ │ │подобных фактов │ │ │ │ │ │ ├─────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────┬──────────┤ │ 4.8.│Активизация деятельности советов по│ │ │ │ │ │противодействию коррупции │ │ │ │ ││ ├─────┴─────────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────┴──────────┤ │ 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках организации деятельности │ │ по размещению муниципальных заказов │ ├─────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────┬──────────┤ │ 5.1.│Обязательная экспертиза конкурсной│отдел экономического│2009 - │ │ │ │документации в сфере закупок для│развития, │2012 гг. │ │ │ │муниципальных нужд на│юридический отдел │ │ │ │ │коррупциогенность │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 5.2.│Внедрение процедуры мониторинга цен│отдел экономического│2009 - │ │ │ │закупаемой продукции │развития │2012 гг. │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 5.3.│Отслеживание эффективности бюджетных│отдел экономического│2009 - │ │ │ │расходов при проведении закупок для│развития │2012 гг. │ │ │ │муниципальных нужд │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 5.4.│Проведение мероприятий по устранению│отдел экономического│2009 - │ │ │ │случаев участия на стороне│развития │2012 гг. │ │ │ │поставщиков продукции для│ │ │ │ │ │муниципальных нужд близких│ │ │ │ │ │родственников, а также лиц, которые│ │ │ │ │ │могут оказать прямое влияние на│ │ │ │ │ │процесс формирования, размещения и│ │ │ │ │ │контроля за проведением закупок для│ │ │ │ │ │государственных и муниципальных нужд │ │ │ │ │ │ ├─────┴─────────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────┴──────────┤ │ 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации │ │ кадровой политики │ ├─────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────┬──────────┤ │ 6.1.│Анализ уровня профессиональной│Управление делами, │2009 - │ │ │ │подготовки муниципальных служащих,│кадровой работы и │2012 гг. │ │ │ │обеспечение повышения их│по связям │ │ │ │ │квалификации. Проведение аттестации в│с общественностью, │ │ │ │ │соответствии с законодательством.│отдел │ │ │ │ │Регулярное освещение вопросов│информационного │ │ │ │ │кадровой политики в средствах│обеспечения и │ │ │ │ │массовой информации и сети Интернет │информатики │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 6.2.│Развитие исключающей коррупцию│Управление делами, │2009 - │ │ │ │системы подбора и расстановки кадров,│кадровой работы и │2012 гг. │ │ │ │в том числе мониторинг конкурсного│по связям │ │ │ │ │замещения вакантных должностей,│с общественностью │ │ │ │ │ротации кадров │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 6.3.│Формирование кадрового резерва для│Управление делами, │2009 - │ │ │ │замещения вакантных должностей│кадровой работы и │2012 гг. │ │ │ │муниципальной службы, организация│по связям │ │ │ │ │работы по их эффективному│с общественностью │ │ │ │ │использованию │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 6.4.│Обеспечение периодической ротации│Управление делами, │2009 - │ │ │ │муниципальных служащих │кадровой работы и │2012 гг. │ │ │ │ │по связям │ │ │ │ │ │с общественностью │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 6.5.│Совершенствование системы мотивации и│Управление делами, │2009 - │ │ │ │стимулирования труда муниципальных│кадровой работы и │2012 гг. │ │ │ │служащих │по связям │ │ │ │ │ │с общественностью │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 6.6.│Включение мероприятий по│отдел экономического│2009 - │ │ │ │антикоррупционной деятельности в│развития │2012 гг. │ │ │ │перечень индикаторов результативности│ │ │ │ │ │структурных подразделений│ │ │ │ │ │администрации города Новочебоксарска │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 6.7.│Разработка и осуществление комплекса│Управление делами, │2009 - │ │ │ │мероприятий по формированию среди│кадровой работы и │2012 гг. │ │ │ │муниципальных служащих обстановки│по связям │ │ │ │ │нетерпимости к коррупционным│с общественностью, │ │ │ │ │действиям │отдел │ │ │ │ │ │информационного │ │ │ │ │ │обеспечения и │ │ │ │ │ │информатики │ │ │ │ │ ├─────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────┬──────────┤ │ 6.8.│Усиление работы подразделений│ │ │ │ │ │кадровых служб по профилактике│ │ │ │ │ │коррупционных и иных правонарушений │ │ │ │ ││ ├─────┴─────────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────┴──────────┤ │ 7. Внедрение внутреннего контроля в администрации района │ ├─────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────┬──────────┤ │ 7.1.│Определение ответственных лиц за│Управление делами, │первое │ │ │ │предупреждение коррупционных│кадровой работы и │полугодие │ │ │ │правонарушений. Разработка│по связям │2009 г. │ │ │ │административного регламента│с общественностью │ │ │ │ │осуществления внутреннего контроля в│ │ │ │ │ │администрации города Новочебоксарска │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 7.2.│Обеспечение эффективного контроля за│Управление делами, │2009 - │ │ │ │соблюдением муниципальными служащими│кадровой работы и │2012 гг. │ │ │ │ограничений, предусмотренных│по связям │ │ │ │ │законодательством о муниципальной│с общественностью │ │ │ │ │службе │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 7.3.│Разработка и реализация комплекса│Структурные │первое │ │ │ │мероприятий по контролю за│подразделения │полугодие │ │ │ │деятельностью муниципальных служащих,│ │2009 г. │ │ │ │осуществляющих разрешительные,│ │ │ │ │ │инспектирующие, контролирующие│ │ │ │ │ │функции │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 7.4.│Разработка и внедрение│Управление делами, │2009 г. │ │ │ │административного регламента│кадровой работы и │ │ │ │ │осуществления мониторинга│по связям │ │ │ │ │имущественного состояния должностных│с общественностью │ │ │ │ │лиц органов местного самоуправления│ │ │ │ │ │города Новочебоксарска │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 7.5.│Мониторинг имущественного состояния│Управление делами, │2009 - │ │ │ │должностных лиц органов местного│кадровой работы и │2012 гг. │ │ │ │самоуправления города Новочебоксарска│по связям │ │ │ │ │ │с общественностью │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 7.6.│Проведение проверки на причастность│Управление делами, │2009 - │ │ │ │муниципальных служащих к│кадровой работы и │2012 гг. │ │ │ │осуществлению предпринимательской│по связям │ │ │ │ │деятельности │с общественностью, │ │ │ │ │ │отдел МВД │ │ │ │ │ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │по городу │ │ │ │ │ │Новочебоксарску %s │ │ │%s │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 7.7.│Проверка персональных данных,│Управление делами, │2009 - │ │ │ │предоставляемых кандидатами при│кадровой работы и │2012 гг. │ │ │ │поступлении на муниципальную службу │по связям │ │ │ │ │ │с общественностью │ │ │ │ │ ├─────┴─────────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────┴──────────┤ │ 8. Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения │ ├─────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────┬──────────┤ │ 8.1.│Организация циклов статей и│Отдел │2009 - │ │ │ │репортажей в средствах массовой│информационного │2012 гг. │ │ │ │информации и сети Интернет по│обеспечения и │ │ │ │ │вопросам предупреждения и искоренения│информатики │ │ │ │ │коррупции │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 8.2.│Проведение пресс-конференций,│Отдел │2009 - │ │ │ │брифингов, "круглых столов" по│информационного │2012 гг. │ │ │ │антикоррупционной проблематике │обеспечения и │ │ │ │ │ │информатики, │ │ │ │ │ │отдел МВД │ │ │ │ │ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │по городу │ │ │ │ │ │Новочебоксарску %s,│ │ │%s │ │ │прокуратура города │ │ │ │ │ │Новочебоксарска %s,│ │ │%s │ │ │Новочебоксарский │ │ │ │ │ │городской суд %s │ │ │%s │ │ ├─────┴─────────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────┴──────────┤ │ 9. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности │ │ органов местного самоуправления города Новочебоксарска │ ├─────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────┬──────────┤ │ 9.1.│Введение в практику отчетов главы│Структурные │ежегодно │ │ │ │города Новочебоксарска - председателя│подразделения │ │ │ │ │Новочебоксарского городского Собрания│ │ │ │ │ │депутатов и главы администрации│ │ │ │ │ │города Новочебоксарска перед│ │ │ │ │ │населением о проводимой работе в│ │ │ │ │ │целом и по предупреждению│ │ │ │ │ │коррупционных правонарушений через│ │ │ │ │ │средства массовой информации и сеть│ │ │ │ │ │Интернет │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 9.2.│Обеспечение соблюдения правил приема│Отдел │2009 - │ │ │ │граждан, в том числе выездных│информационного │2012 гг. │ │ │ │приемов, руководителями органов│обеспечения и │ │ │ │ │исполнительной власти Чувашской│информатики, │ │ │ │ │Республики в рамках проведения единых│Управление делами, │ │ │ │ │информационных дней │кадровой работы и │ │ │ │ │ │по связям │ │ │ │ │ │с общественностью │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ │Обеспечение работы "горячих линий" на│Отдел │2009 - │ │ │ │сайте администрации города│информационного │2012 гг. │ │ │ │Новочебоксарска, "телефонов доверия"│обеспечения и │ │ │ │ │для обращения граждан о│информатики, │ │ │ │ │злоупотреблениях должностных лиц│Управление делами, │ │ │ │ │администрации города Новочебоксарска │кадровой работы и │ │ │ │ │ │по связям │ │ │ │ │ │с общественностью │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 9.3.│Размещение в средствах массовой│Отдел │2009 - │ │ │ │информации результатов проводимых в│информационного │2012 гг. │ │ │ │Чувашской Республике социологических│обеспечения и │ │ │ │ │исследований по вопросам коррупции │информатики, │ │ │ │ │ │Управление делами, │ │ │ │ │ │кадровой работы и │ │ │ │ │ │по связям │ │ │ │ │ │с общественностью │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ 9.4.│Размещение в средствах массовой│Отдел │2007 - │ │ │ │информации сведений о фактах│информационного │2010 гг. │ │ │ │привлечения к ответственности│обеспечения и │ │ │ │ │должностных лиц органов местного│информатики, │ │ │ │ │самоуправления города Новочебоксарска│Управление делами, │ │ │ │ │за правонарушения, связанные с│кадровой работы и │ │ │ │ │использованием своего служебного│по связям │ │ │ │ │положения. Размещение указанной│с общественностью │ │ │ │ │информации на информационном стенде│ │ │ │ │ │администрации города Новочебоксарска │ │ │ │ │ │ └─────┴─────────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────┴──────────┘