Приложение к Приказу от 21.10.2008 г №№ 899, 420 Административный регламент

Административный регламент исполнения министерством здравоохранения и социального развития чувашской республики государственной функции «Контроль деятельности по предоставлению социальных услуг в государственном секторе социального обслуживания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством чувашской республики»

I.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики государственной функции "Контролирует деятельность по предоставлению социальных услуг в государственном секторе социального обслуживания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики при исполнении государственной функции по контролю деятельности по предоставлению социальных услуг в государственном секторе социального обслуживания в пределах компетенции и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
1.2.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего государственную функцию
Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Министерство) и осуществляется через структурные подразделения Министерства (далее - уполномоченные подразделения):
отдел социальных проблем семьи - в части деятельности по предоставлению социальных услуг семьям и детям, нуждающимся в социальной поддержке;
отдел по делам ветеранов - в части деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в нестационарных условиях;
сектор развития социальных учреждений - в части деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных условиях.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конвенцией о правах ребенка (опубликовано в Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 7 ноября 1990 г. N 45, ст. 955, в сборнике "Действующее международное право", т. 2);
Конституцией Российской Федерации (опубликована в газете "Российская газета" N 237, 25 декабря 1993 г.);
Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ, от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ, от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ, от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) (опубликован в газете "Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации", 20 августа 1992 г., N 33, ст. 1913, в газете "Российская газета", N 142, 29 июля 1998 г.; N 138-139, 30 июля 2002 г.; N 5, 15 января 2003 г.; N 138, 1 июля 2004 г.; N 188, 31 августа 2004 г.);
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ, от 4 мая 2000 г. N 57-ФЗ, от 27 декабря 2000 г. N 150-ФЗ, от 8 августа 2001 г. N 124-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ, от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ, от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ, от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ, от 6 мая 2003 г. N 52-ФЗ, от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ, от 9 мая 2004 г. N 36-ФЗ, от 19 июня 2004 г. N 49-ФЗ, от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ, от 8 мая 2005 г. N 41-ФЗ, от 19 декабря 2005 г. N 163-ФЗ, от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ, от 1 марта 2008 г. N 18-ФЗ, от 14 июля 2008 г. N 110-ФЗ, от 22 июля 2008 г. N 153-ФЗ, от 2 октября 2008 г. N 166-ФЗ) (опубликован в газете "Российская газета" N 1 - 3, 5 января 2000 г.; N 19, 25 января 1995 г.; N 1 - 3, 5 января 2000 г.; N 88, 6 мая 2000 г.; N 245 - 246, 28 декабря 2000 г.; N 247, 29 декабря 2000 г.; N 1, 4 января 2001 г.; N 3, 6 января 2001 г.; N 4, 10 января 2001 г.; N 153 - 154, 10 августа 2001 г.; N 256, 31 декабря 2001 г.; N 2, 5 января 2002 г.; N 3, 9 января 2002 г.; N 4, 10 января 2002 г.; N 5, 11 января 2002 г.; N 138 - 139, 30 июля 2002 г.; N 228, 30 ноября 2002 г.; N 244, 28 декабря 2002 г.; N 86, 8 мая 2003 г.; N 262, 30 декабря 2003 г.; N 96, 12 мая 2004 г.; N 131, 23 июня 2004 г.; N 138, 1 июля 2004 г.; N 188, 31 августа 2004 г.; N 290, 30 декабря 2004 г.; N 97, 11 мая 2005 г.; N 288, 22 декабря 2005 г.; N 237, 24 октября 2007 г.; N 46, 4 марта 2008 г.; N 153, 18 июля 2008 г.; N 158, 25 июля 2008 г.; N 212, 9 октября 2008 г.);
Федеральным законом от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) (опубликован в газете "Российская газета" N 150, 4 августа 1995 г.; N 5, 15 января 2003 г.; N 188, 31 августа 2004 г.);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 10 июля 2002 г. N 87-ФЗ, 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) (опубликован в газете "Российская газета" N 243, 19 декабря 1995 г.; N 127, 13 июля 2002 г.; N 140, 31 июля 2002 г.; N 5, 15 января 2003 г.; N 188, 31 августа 2004 г.);
Семейным кодексом от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изменениями, внесенными федеральными законами от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ, от 27 июня 1998 г. N 94-ФЗ, от 2 января 2000 г. N 32-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. N 185-ФЗ, от 3 июня 2006 г. N 71-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ, от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ, от 21 июля 2007 г. N 194-ФЗ, от 30 июня 2008 г. N 106-ФЗ) (опубликован в газете "Российская газета" N 17, 27 января 1996 г.; N 223, 19 ноября 1997 г.; N 122, 1 июля 1998 г.; N 4, 6 января 2000 г.; N 188, 31 августа 2004 г.; N 290, 30 декабря 2004 г.; N 121, 8 июня 2006 г.; N 289, 22 декабря 2006 г.; N 297, 31 декабря 2006 г.; N 159, 25 июля 2007 г.; N 141, 3 июля 2008 г.);
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 8 февраля 1998 г. N 17-ФЗ, от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ, от 8 апреля 2002 г. N 34-ФЗ, от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 15, ст. 1375; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607);
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 20 июля 2000 г. N 103-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 21 декабря 2004 г. N 170-ФЗ, от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ, от 30 июня 2007 г. N 120-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ) (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2000, N 30, ст. 3121; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 52 (часть 1), ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 27, ст. 3215; 2008, N 30 (часть 2), ст. 3616);
Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 13 января 2001 г. N 1-ФЗ, от 7 июля 2003 г. N 111-ФЗ, от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (ред. 29 декабря 2004 г.), от 1 декабря 2004 г. N 150-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ, от 22 апреля 2005 г. N 39-ФЗ, от 5 января 2006 г. N 9-ФЗ, от 30 июня 2007 г. N 120-ФЗ, от 21 июля 2007 г. N 194-ФЗ, от 24 июля 2007 г. N 214-ФЗ, от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ) (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3177; 2001, N 3, ст. 216; 2003, N 28, ст. 2880; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 49, ст. 4849; 2005, N 1 (часть 1), ст. 25; 2005, N 17, ст. 1485; 2006, N 2, ст. 174; 2007, N 27, ст. 3215; 2007, N 30, ст. 3808; 2007, N 31, ст. 4011; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 30 (часть 2), ст. 3616);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 522 "О мерах по обеспечению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами" (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 1994 г., N 6, ст. 606);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 338 "О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1999 г. N 750) (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 17, ст. 1544; 1999 г., N 29, ст. 3734);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. N 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 2000, N 49, ст. 4822);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 813, от 4 мая 2008 г. N 331) (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 47, ст. 4933; 2007 г., N 50, ст. 6285; 2008 г., N 18, ст. 2063);
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 сентября 1997 г. N 45 "Об утверждении разъяснения о перечислении пенсии лицам, находящимся в психиатрическом учреждении" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 декабря 1997 г. N 1442) (опубликовано в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998 г., N 2);
Конституцией Чувашской Республики (опубликована в газете "Республика", N 52, 9 декабря 2000 г.; N 13, 2 апреля 2003 г.; N 29, 21 июля 2004 г.; N 15, 20 апреля 2005 г.; N 44 - 45, 6 октября 2006 г.);
Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике" (с изменениями, внесенными законами Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. N 8, от 25 ноября 2005 г. N 55, от 29 марта 2007 г. N 4, от 15 ноября 2007 г. N 71; от 27 июня 2008 г. N 35, от 23 сентября 2008 г. N 43) (опубликован в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2004, N 11, ст. 695; 2005, N 3, ст. 108; 2005, N 11, ст. 690; 2007, N 3, ст. 69; 2007, N 11, ст. 742; 2008, N 6, ст. 393; 2008, N 9, ст. 603);
Законом Чувашской Республики от 5 октября 2006 г. N 43 "О патронатной форме устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Чувашской Республике" (опубликован в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2006, N 9, ст. 541);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2005 г. N 229 "Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 апреля 2006 г. N 107, от 28 июля 2006 г. N 195, от 15 сентября 2006 г. N 236, от 27 октября 2006 г. N 269, от 13 декабря 2006 г. N 307, от 16 марта 2007 г. N 44, от 29 марта 2007 г. N 50, от 13 апреля 2007 г. N 76, от 16 июля 2007 г. N 174, от 10 августа 2007 г. N 195, от 28 сентября 2007 г. N 250, от 22 ноября 2007 г. N 304, от 28 марта 2008 г. N 86; от 27 августа 2008 г. N 245; от 8 октября 2008 г. N 301) (опубликовано в газете "Вести Чувашии", N 56 - 57, 21 сентября 2005 г., N 46 - 47, 3 мая 2006 г., N 73 - 74, 2 августа 2006 г., N 92 - 93, 20 сентября 2006 г., N 113, 1 ноября 2006 г., N 172 - 173, 16 декабря 2006 г., N 10, 21 марта 2007 г., N 12, 5 апреля 2007 г., N 14, 18 апреля 2007 г., N 30, 18 июля 2007 г., N 34, 16 августа 2007 г., N 41, 4 октября 2007 г., N 49, 28 ноября 2007 г., N 13, 9 апреля 2008 г., N 34, 3 сентября 2008 г., N 39, 11 октября 2008 г.);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. N 258 "О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 сентября 2006 г. N 241, от 10 августа 2007 г. N 195, от 28 марта 2008 г. N 86) (опубликовано в газете "Вести Чувашии", N 63 - 66, 26 октября 2005 г.; N 98 - 106, 30 сентября 2006 г.; N 34, 16 августа 2007 г.; N 13, 9 апреля 2008 г.;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 января 2008 г. N 9; от 27 августа 2008 г. N 244) (опубликовано в газете "Вести Чувашии", N 12, 5 апреля 2007 г., N 4, 31 января 2008 г.; N 34, 3 сентября 2008 г.);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 26 февраля 2006 г. N 139 "Об утверждении норм материального обеспечения в республиканских государственных стационарных учреждениях социального обслуживания" (зарегистрирован в Минюсте Чувашии 12 апреля 2006 г., регистрационный N 160) (опубликован в газете "Вести Чувашии" от 19 апреля 2006 г. N 38 - 41 (852).
1.4.Взаимодействие с органами государственной власти и организациями при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется во взаимодействии с Прокуратурой Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления в Чувашской Республике.
1.5.Описание результатов исполнения государственной функции
Конечным результатом исполнения государственной функции является обеспечение реализации законных прав клиентов на получение социальных услуг.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1.Сведения о месте нахождения и графике работы уполномоченных подразделений Министерства заинтересованное лицо может получить по телефону приемной Министерства, электронной почте, а также из информации, размещенной на официальном Интернет-сайте Министерства.
2.1.2.Информация об адресах и телефонах Министерства и его уполномоченных подразделениях, исполняющих государственную функцию, содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Министерства и его уполномоченных подразделений, исполняющих государственную функцию:
понедельник с 8.00 до 17.00
вторник с 8.00 до 17.00
среда с 8.00 до 17.00
четверг с 8.00 до 17.00
пятница с 8.00 до 17.00;
обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Прием осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней.
2.1.3.Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованное лицо вправе обратиться:
в устной форме лично в уполномоченные подразделения Министерства;
по телефону в уполномоченные подразделения Министерства;
в письменном виде в Министерство;
через официальный Интернет-сайт Министерства.
Если информация, полученная в уполномоченных подразделениях Министерства, не удовлетворяет, заинтересованное лицо вправе в письменном виде обратиться в адрес Министерства на имя министра, заместителя министра, курирующего исполнение государственной функции.
Основными требованиями к информированию заинтересованного лица являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты уполномоченных подразделений Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании уполномоченного подразделения, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
Информация гражданам об исполнении государственной функции Министерством представляется специалистами его уполномоченного подразделения с использованием средств телефонной связи, электронной почты, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте Министерства, публикаций в средствах массовой информации.
2.2.Сроки исполнения государственной функции
Получение и анализ сведений о деятельности республиканских государственных учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении Министерства (далее - учреждения), по предоставлению социальных услуг осуществляется уполномоченными подразделениями Министерства ежеквартально.
Срок проведения проверок деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг определяется уполномоченным подразделением Министерства в зависимости от объема работ, но не должен превышать 30 календарных дней. Срок проведения проверок деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней в случае невозможности завершить исполнение государственной функции в указанные сроки: осуществления запроса по рассматриваемому вопросу и большого объема проведения проверки. О продлении срока проведения проверок деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг сообщается заинтересованному лицу в письменной форме (по почте) за один день до окончания срока исполнения государственной функции.
2.3.Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции
Приостановление исполнения государственной функции либо отказ в исполнении государственной функции возможны только в случае изменения действующего законодательства.
2.4.Требования к местам исполнения государственной функции
Помещения для исполнения государственной функции должны иметь соответствующие таблички с указанием номера кабинета, названия уполномоченного подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, предоставляющих государственную функцию, должны быть оснащены стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
У входа в здание должен быть размещен стенд с указанием контактного телефона приемной Министерства. В непосредственной близости от здания должны быть парковочные места для автомобилей.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности административных действий (процедур) при исполнении государственной функции
При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
получение и анализ сведений о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг;
осуществление плановых проверок деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг;
осуществление внеплановых проверок деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг.
Последовательность действий при получении и анализе сведений о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг:
направление запросов в территориальные органы и (или) учреждения;
поступление сведений о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг;
анализ полученных сведений о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг;
выработка и реализация мероприятий по совершенствованию деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг.
Последовательность действий при осуществлении плановых проверок деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг:
разработка и утверждение плана осуществления плановых проверок деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг;
выезд специалистов уполномоченных подразделений в учреждение или направление запроса о предоставлении материалов о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг;
получение сведений о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг;
анализ и составление справки о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг;
реализация мероприятий по совершенствованию деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг, устранению выявленных недостатков.
Последовательность действий при осуществлении внеплановых проверок деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг:
поступление запроса о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг;
направление запроса о предоставлении материалов о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг и (или) выезд в учреждение;
получение сведений о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг;
анализ и составление справки (письменного ответа) о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг;
реализация мероприятий по совершенствованию деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг, устранению выявленных недостатков, информирование заявителя о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг.
3.2.Получение и анализ сведений о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг
Административная процедура "Получение и анализ сведений о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг" исполняется в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 2).
Запросы в территориальные органы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - территориальные органы) и (или) учреждения о представлении сведений о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг направляются письменно электронной почтой или посредством почтовой связи уполномоченными подразделениями ежеквартально за 30 дней до истечения отчетного квартала. Проект письменного запроса готовится специалистом уполномоченного подразделения (далее - ответственный исполнитель), в течение 1 рабочего дня согласуется с руководителем уполномоченного подразделения, подписывается заместителем министра, курирующим исполнение государственной функции. Если у руководителя уполномоченного подразделения, заместителя министра, курирующего исполнение государственной функции, имеются замечания, то ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня дорабатывает письменный запрос. Письменный запрос в течение 1 рабочего дня направляется по электронной почте или посредством почтовой связи в территориальные органы и (или) учреждения.
Сведения об учреждениях по предоставлению социальных услуг представляются территориальными органами и (или) учреждениями в уполномоченные подразделения Министерства ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по электронной почте и (или) посредством почтовой связи. Свод и анализ полученных сведений производится ответственным исполнителем в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Обобщенная информация о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг с предложениями по совершенствованию их деятельности согласуется с руководителем уполномоченного подразделения и передается на утверждение заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции, министру. Если у руководителя уполномоченного подразделения, заместителя министра, курирующего исполнение государственной функции, министра имеются замечания и исправления, то ответственный исполнитель дорабатывает предложения по совершенствованию деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг в течение 1 рабочего дня. Обобщенная информация о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг подшивается в номенклатурную папку.
Реализация мероприятий по совершенствованию деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг осуществляется уполномоченным подразделением совместно с заинтересованными отделами Министерства.
3.3.Осуществление плановых проверок деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг
Административная процедура "Осуществление плановых проверок деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг" исполняется в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 3).
Плановые проверки деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг (далее - плановые проверки) производятся в соответствии с планом контроля деятельности учреждения по предоставлению социальных услуг (далее - план контроля).
Ежегодно до 1 декабря ответственный исполнитель готовит проект графика плановых проверок на очередной год, передает его на согласование руководителю уполномоченного подразделения. Руководитель уполномоченного подразделения в течение 1 рабочего дня рассматривает проект графика плановых проверок, визирует или возвращает ответственному исполнителю на доработку. Необходимые коррективы в проект графика плановых проверок вносятся в течение 1 рабочего дня. Завизированный проект графика плановых проверок передается на утверждение заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции. График плановых проверок рассматривается и утверждается заместителем министра, курирующим исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней. Если у заместителя министра, курирующего исполнение государственной функции, имеются замечания и исправления, то ответственный исполнитель дорабатывает график плановых проверок в течение 1 рабочего дня. Утвержденный график плановых проверок подшивается в номенклатурную папку и в течение 1 рабочего дня направляется по электронной почте или посредством почтой связи в учреждения и территориальные органы.
В соответствии с графиком плановых проверок для осуществления плановой проверки ответственный исполнитель выезжает в учреждение на плановую проверку или готовит и направляет в территориальные органы и (или) учреждения запрос о предоставлении материалов.
Запросы о представлении материалов о деятельности учреждения по предоставлению социальных услуг направляются уполномоченными подразделениями в территориальные органы и (или) учреждения письменно, электронной почтой или посредством почтовой связи. Ответственный исполнитель за 30 дней до установленного срока проверки в течение 1 рабочего дня готовит проект запроса, согласует с руководителем уполномоченного подразделения, заместителем министра, курирующим исполнение государственной функции. Если у руководителя уполномоченного подразделения, заместителя министра, курирующего исполнение государственной функции, имеются замечания и исправления, то ответственный исполнитель дорабатывает запрос в течение 1 рабочего дня. Исправленный запрос в течение 1 рабочего дня визируется руководителем уполномоченного подразделения, заместителем министра, курирующим исполнение государственной функции, и в течение 1 рабочего дня направляется по электронной почте или посредством почтовой связи в территориальные органы и (или) учреждения.
Плановая проверка осуществляется ответственным исполнителем.
Результаты плановой проверки анализируются ответственным исполнителем, в течение 5 дней составляется справка о деятельности учреждения по предоставлению социальных услуг. В справке указываются дата составления справки, наименование структурного подразделения Министерства, фамилия, имя, отчество и должность лица, проводившего плановую проверку, наименование проверяемого учреждения, сведения о результатах плановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений, предложения по устранению выявленных нарушений и сроки их устранения, совершенствованию деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг, подпись ответственного лица, осуществившего плановую проверку. Справка передается руководителю уполномоченного подразделения, который в течение 1 рабочего дня знакомится с ней, визирует и передает на утверждение заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции. Заместитель министра, курирующий исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней знакомится со справкой о деятельности учреждения по предоставлению социальных услуг и утверждает ее. При необходимости корректировки предложений по устранению выявленных нарушений, совершенствованию деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг справка возвращается ответственному исполнителю. Корректировка предложений осуществляется в течение 1 рабочего дня. Утвержденная справка подшивается в номенклатурную папку, копия направляется руководителю учреждения посредством почтовой связи.
В соответствии с предложениями уполномоченным подразделением Министерства совместно с заинтересованными отделами Министерства осуществляется реализация мероприятий по совершенствованию деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг.
3.4.Осуществление внеплановых проверок деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг
Административная процедура "Осуществление внеплановых проверок деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг" исполняется в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 4).
Внеплановые проверки деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг (далее - внеплановые проверки) осуществляются:
при поступлении обращений граждан, запросов вышестоящих органов, Прокуратуры Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления в Чувашской Республике (далее - обращение) о деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг, в т.ч. о нарушении прав и законных интересов граждан, действий (бездействии) учреждений, связанных с невыполнением ими обязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
для контроля исполнения предложений по устранению выявленных нарушений в ходе плановой проверки.
При поступлении обращения, наступлении срока устранения выявленных нарушений в ходе плановой проверки ответственный исполнитель направляет запрос в территориальные органы и (или) учреждения о представлении материалов о деятельности учреждения по предоставлению социальных услуг и (или) выезжает в учреждение на внеплановую проверку.
Запросы о представлении материалов о деятельности учреждения по предоставлению социальных услуг направляются уполномоченными подразделениями в территориальные органы и (или) учреждения письменно, электронной почтой или посредством почтовой связи. Ответственный исполнитель в течение 5 дней с даты поступления обращения или за 30 дней до срока контроля исполнения предложений по устранению выявленных нарушений в ходе плановой проверки в течение 1 рабочего дня готовит проект запроса, согласует с руководителем уполномоченного подразделения, заместителем министра, курирующим исполнение государственной функции. Если у руководителя уполномоченного подразделения, заместителя министра, курирующего исполнение государственной функции, имеются замечания и исправления, то ответственный исполнитель дорабатывает запрос в течение 1 рабочего дня. Исправленный запрос в течение 1 рабочего дня визируется руководителем уполномоченного подразделения, заместителем министра, курирующим исполнение государственной функции, и в течение 1 рабочего дня направляется по электронной почте или посредством почтовой связи в территориальные органы и (или) учреждения.
Выезд ответственного исполнителя в учреждение для проведения внеплановой проверки осуществляется в соответствии с приказом о проверке деятельности по предоставлению социальных услуг (далее - приказ).
Проект приказа готовит ответственный исполнитель в течение 5 дней с даты поступления обращения или за 30 дней до срока контроля исполнения предложений по устранению выявленных нарушений в ходе плановой проверки в течение 1 рабочего дня, согласует с руководителем уполномоченного подразделения, руководителем юридической службы, заместителем министра, курирующим исполнение государственной функции, и представляет министру на утверждение. В проекте приказа устанавливаются фамилия, имя, отчество, должности специалистов, участвующих в внеплановой проверке, сроки выезда и представления информации о результатах проверки министру, заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции.
Внеплановая проверка осуществляется ответственным исполнителем.
Результаты внеплановой проверки анализируются ответственным исполнителем, в течение 5 дней составляется проект ответа на обращение или справка о деятельности учреждения по предоставлению социальных услуг. В справке указываются дата составления, наименование структурного подразделения Министерства, фамилия, имя, отчество и должность лица, проводившего внеплановую проверку, наименование проверяемого учреждения, сведения о результатах внеплановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений, предложения по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, совершенствованию деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг, подпись ответственного лица, осуществившего внеплановую проверку.
Ответ на обращение в течение 1 рабочего дня согласуется руководителем уполномоченного подразделения, в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается заместителем министра, курирующим исполнение государственной функции. Ответ на запросы вышестоящих органов, Прокуратуры Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления подписываются министром после согласования заместителем министра, курирующим исполнение государственной функции. При необходимости корректировки проект ответа возвращается ответственному исполнителю. Корректировка проекта ответа осуществляется в течение 1 рабочего дня. Ответ заявителю направляется сотрудником Министерства, ответственным за работу с корреспонденцией, посредством почтовой связи, копия ответа подшивается в номенклатурную папку.
Справка с предложениями об устранении выявленных нарушений, совершенствовании деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг передается руководителю уполномоченного подразделения, который в течение 1 рабочего дня знакомится с ней, визирует и передает на рассмотрение заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции. Заместитель министра, курирующий исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней знакомится со справкой и утверждает ее. При необходимости корректировки предложений справка возвращается ответственному исполнителю. Корректировка предложений осуществляется в течение 1 рабочего дня. Утвержденная справка подшивается в номенклатурную папку, копия направляется посредством почтовой связи руководителю учреждения и при необходимости - территориальному органу.
В соответствии с предложениями по устранению выявленных нарушений, совершенствованию деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг уполномоченным подразделением Министерства совместно с заинтересованными отделами Министерства осуществляется реализация мероприятий по совершенствованию деятельности учреждений по предоставлению социальных услуг.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляет руководитель уполномоченного подразделения, заместитель министра, курирующий исполнение государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами уполномоченного подразделения положений настоящего Административного регламента, законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица.
Руководитель уполномоченного подразделения, заместитель министра, курирующий исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
Персональная ответственность руководителя уполномоченного подразделения, заместителя министра, курирующего исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.
V.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
5.1.Досудебное обжалование
Обжалование принятого решения или действия (бездействия) должностного лица уполномоченного подразделения при исполнении данной государственной функции осуществляется по правилам, установленным Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на принятое решение или действие (бездействие) должностного лица уполномоченного подразделения Министерства при исполнении данной государственной функции устно к министру, заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции, руководителю уполномоченного подразделения либо письменно в Министерство.
При устном обращении к министру, заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции, руководителю уполномоченного подразделения ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Обращения граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются Министерством не позднее 15 дней с даты поступления, иные обращения - в течение 30 дней с даты их поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен министром (заместителем министра), но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Ответственным лицом за прием письменных жалоб на принятое решение или действие (бездействие) должностного лица уполномоченного подразделения при исполнении данной государственной функции является ответственный за прием корреспонденции сотрудник Министерства.
Прием жалоб на принятое решение или действие (бездействие) должностного лица уполномоченного подразделения при исполнении данной государственной функции осуществляется ведущим специалистом-экспертом общественной приемной Министерства Федоровой Ириной Евгеньевной ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, с 8.00 до 17.00 часов (обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 часов), тел. (8352)62-50-15, электронный адрес: medicin62@cap.ru. ежедневно, кроме выходных, нерабочих и праздничных дней, с 8.00 до 17.00 часов (обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 часов).
5.2.Судебное обжалование
Заинтересованное лицо имеет право обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке.