Приложение к Постановлению от 31.10.2008 г № 356 Положение
Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля в шемуршинском районе
1.Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования, основные цели и задачи сети наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК) в Шемуршинском районе.
Основу СНЛК составляют организации, учреждения, лаборатории, функционирующие на территории Шемуршинского района, которые решают задачи в интересах района и находятся в постоянной готовности к выполнению возложенных задач (далее - организации, входящие в СНЛК). Структурная часть сети наблюдения и лабораторного контроля в Шемуршинском районе представлена в приложении к настоящему Положению.
2.Органы местного самоуправления Шемуршинского района в чьем ведомости находятся организации, входящие в СНЛК, организуют их деятельность, составляют руководство ими в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Организация сбора и обмена информацией в ходе взаимодействия с сектором по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Шемуршинского района (далее - сектор по делам ГО и ЧС) осуществляется в соответствии с постановлением администрации Шемуршинского района "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Шемуршинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" N 157 от 16 июля 1997 г.
3.Наблюдение и лабораторный контроль организуются и проводят в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное и военное время в целях:
решения задач, связанных с обнаружением и обозначением районов подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному обеспечения готовности сети наблюдения контроля на базе организаций, расположенных на территории Шемуршинского района, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения и загрязнения;
совершенствования методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценки степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды, радиоактивными, химическим и биологическими веществами.
4.Основными задачами СНЛК являются:
обеспечение оперативной и прогностической информацией о состоянии окружающей природной среды, в том числе об опасных гидрометеорологических явлениях, вызывающих стихийные бедствия (наводнения, ураганные ветры, засухи и т.д.);
прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций;
своевременное выявление и оценка радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки методом наблюдения и лабораторного контроля;
участие в определении зон радиоактивного, химического и биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) по степени опасности для населения и сельскохозяйственного производства;
проведение специфической индикации возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
осуществление идентификации выделенных штаммов микроорганизмов и токсинов;
проведение специфической идентификации возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
осуществление идентификации выделенных штаммов микроорганизмов и токсинов;
проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья;
измерение мощности доз радиоактивного излучения;
установление радионуклидного состава исследуемых проб, определение удельной и объемной активности радионуклидов;
обобщение и передача данных о радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановке в соответствующие инстанции по установленным формам и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территорий.
5.Функционирование СНЛК в Шемуршинском районном звене ТП РСЧС осуществляется в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Для выполнения мероприятий в указанных режимах привлекаются наиболее подготовленные формирования организаций, входящих в СНЛК (срок приведения их в готовность составляет 6 - 8 часов).
Основными мероприятиями СНЛК являются:
а) в мирное время, при нормальной радиационной, химической, микробиологической обстановке, отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифиотий (в режиме повседневной деятельности);
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
планирование действий формирований организаций, входящих в СНЛК, организация обеспечения их деятельности;
подготовка формирований организаций, входящих в СНЛК, к действиям в чрезвычайных ситуациях;
проведение в пределах своих полномочий наблюдений и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации в загородную зону в соответствии с планами перевода с условий мирного на условия военного времени;
обобщение и передача данных о результатах наблюдения и лабораторного контроля радиоактивного, химического, биологического заражения питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей (воздуха, почвы, воды, промышленных выбросов, отходов производства, открытых водоемов, растительности и др.) по установленному регламенту;
б) при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической и гидрометеорологической обстановки (в режиме повышенной готовности):
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц организаций, входящих в СНЛК;
непрерывный сбор, обработка и передача органами управления и силами Шемуршинского районного звена ТП РСЧС данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие двух часов с момента обнаружения, а также выявления признаков угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, и далее с периодичностью не более четырех часов в формализованном и неформализованном виде по существующим каналам связи;
в) при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время, применении противником современных средств поражения в военное время (в режиме чрезвычайной ситуации):
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий формирований организаций входящих в СНЛК;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации в ходе проведения работ по ее ликвидации;
поддержание непрерывного взаимодействия формирований организаций, входящих в СНЛК, с органами управления силами Шемуршинское районное звено ТП РСЧС по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Передача экстренной информации (уведомления) осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связи не позднее двух часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайной ситуации. Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более четырех часов (если сроки подобных сообщений не оговорены особо).
6.Оснащение формирований организаций входящих в СНЛК, согласно табелю лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время производится за счет средств бюджета в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Приборы радиационной, химической разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты распределяются в соответствии с табелями оснащения на военное время.
7.Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб объектов окружающей среды и организма человека, проводятся по методикам, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Организация и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления для пищевых целей, а также кормов и кормовых добавок растительного происхождения осуществляется в соответствии с установленными техническими регламентами в области ветеринарии, ветеринарно-санитарными требованиями и нормами безопасности кормов и кормовых добавок.
8.В целях совершенствования деятельности СНЛК и для поддержания в готовности формирований организаций, входящих в СНЛК, к решению возложенных на них задач организуется подготовка (обучение) специалистов в мирное время, а также планируется участие в проводимых учениях и тренировках в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий Шемуршинского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
9.Финансирование мероприятий, связанных с участием формирований организаций, входящих в СНЛК, в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
10.Организации, входящие в СНЛК, должны иметь следующий комплект документации:
Устав (положение) организации;
Штатное расписание и табель оснащения;
План подготовки и развития организации на текущий год и на перспективу;
Схему оповещения, сбора личного состава организации в рабочее время и нерабочее время;
Функциональные обязанности специалистов организации;
Перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, животных и растений;
Инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядке оповещения о загрязнении объектов окружающей среды со схемой связи;
Методики отбора проб и проведения исследований на зараженность (загрязненность) радиационными, химически опасными веществами и биологическими средствами, определенных перечнем особо опасных инфекций и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
Нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения) предельно допустимых концентраций отравляющих веществ и аварийно химически опасных веществ в воздухе, питьевой воде, поверхностных и подземных водах, продовольствии, в пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;
Карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической обстановки;
Журнал регистрации отобранных проб и учета результата анализов;
Журнал радиационного, химического, биологического наблюдения (разведки);
Инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными радиоактивными, отравляющими веществами, биологическими средствами и аварийно химическим опасными веществами.
Структурная схема
сети наблюдения и лабораторного контроля
в Шемуршинском районе
Районная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности |
┌──────────────┐ ┌───────────────────────┐
ЧС администрации сельских
Шемуршинского района поселений |
| СекторподеламГОиАдминистрации |
формирования организаций, входящихвСНЛК |
| ||
┌───────────────────────────────┐ │ органы управления по делам ГО │ │ и ЧС в составе администрации │ │ района, специально │ │ уполномоченные решать задачи │ │ГО, предупреждения и ликвидации│ │ ЧС, обеспечения пожарной │ │ безопасности и безопасности │ │ людей на водных объектах │ └───────────────────────────────┘
┌────────────────┐
организаций |
| Администрации |
1.Шемуршинский районный отдел филиала ФГУ "Россельхозцентр" (по согласованию);
2.ФГУ "Шемуршинская районная станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию);
3.Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЧР в Батыревском районе (по согласованию).