Постановление от 19.11.2008 г № 267
О Порядке оценки эффективности работы организаций, управляющих многоквартирными домами
В целях установления порядка оценки эффективности работы организаций, управляющих многоквартирными домами (товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах), и совершенствования системы контроля соответствия качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг требованиям законодательства постановляю:
1.Утвердить Порядок оценки эффективности работы организаций, управляющих многоквартирными домами (приложение).
2.Муниципальному учреждению "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" (Шатилов Г.П.) ежегодно включать в план работы учреждений инициирование проведения оценки организаций, управляющих многоквартирными домами, с последующим опубликованием результатов в средствах массовой информации.
3.Рекомендовать собственникам помещений в многоквартирных домах использовать Порядок оценки эффективности работы организаций, управляющих многоквартирными домами, при проведении отчетно-выборных собраний собственников.
4.Управлению по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политики администрации города (Максимова Л.П.) опубликовать данное постановление в газете "Чебоксарские новости".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ Шилова Ю.А.
Глава города Чебоксары
Н.И.ЕМЕЛЬЯНОВ
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ,
УПРАВЛЯЮЩИХ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
I.Общие положения
Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения прав собственников помещений по участию в управлении общим имуществом многоквартирных домов, а также анализа выполнения управляющей организацией условий договора управления, качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и устанавливает критерии оценки эффективности работы организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Оценка эффективности деятельности управляющей организации осуществляется комиссией по оценке эффективности работы организаций, управляющих многоквартирными домами (далее - комиссия), созванной по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При принятии решения о созыве комиссии принимается решение по утверждению представителей собственников помещений, входящих в состав комиссии, не менее 3 (трех) человек. К участию в работе комиссии могут привлекаться специалисты отделов ЖКХ администрации города Чебоксары и районов, надзорных органов. Результаты работы комиссии оформляются в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.
Период, за который осуществляется оценка деятельности управляющей организации, устанавливается решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Данный период может составлять полугодие, год, и т.д.
Результаты оценки эффективности работы управляющей организации учитываются при:
- заключении (пролонгировании) договора управления многоквартирным домом;
- внесении изменений в договор управления;
- решении вопроса о досрочном расторжении договора;
- привлечении управляющей организации к ответственности, установленной законом и (или) договором;
- решении вопросов о досрочном переизбрании, избрании на новый срок правления председателя правления ТСЖ, ЖСК, ЖК;
- утверждении отчетов.
II.Критерии оценки эффективности работы организации, управляющей многоквартирными домами
Оценивать деятельность в соответствии с Критериями рекомендуется по пятибалльной системе, от 0 до 5 баллов.
| N п/п | Критерии | Оценка показателей работы управляющей организации |
| 1. | Оценка работы управляющей организации по обеспечению технического состояния общего имущества многоквартирного дома, проведению текущего и капитального ремонтов: | |
| Наличие и состояние технической документации на находящийся в управлении многоквартирный дом: - копии кадастрового плана (карты) земельного участка, выданной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; | 5 баллов - 100% от необходимого количества; 4 балла - 90% от необходимого количества; 3 балла - 80% от необходимого количества; 0 баллов - ниже 80% от необходимого количества | |
| - выписки из Реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; | так же | |
| - иных связанных с управлением многоквартирным домом документов, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений; | так же | |
| - актов весеннего и осеннего осмотров объектов жилищного фонда, оформленных в установленном порядке; | так же | |
| - планов текущего и капитального ремонтов и их выполнение; | так же | |
| - решений собственников помещений об утверждении смет на проведение текущего и капитального ремонтов; | так же | |
| - наличие документации по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации | так же | |
| Ведение мониторинга технического состояния жилищного фонда | 5 баллов - мониторинг ведется постоянно; 0 баллов - мониторинг не ведется | |
| Наличие проектной документации (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); | 5 баллов - проекты имеются по домам 5 и выше этажей; 3 балла - проекты имеются по высотным домам; 0 баллов - проектов нет | |
| Наличие инструкции по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (при наличии); | 5 баллов - инструкции имеются по домам, введенным в эксплуатацию с момента принятия нормативного документа; 0 баллов - инструкций нет | |
| Улучшение интегральных показателей технического состояния жилищного фонда (степень физического износа здания в целом и его конструктивных элементов) - для домов, принятых в управление с износом не выше 60%. Для домов с износом более 60% - своевременное выполнение мер охранного порядка или страховочных мероприятий до сноса строений | 5 баллов - средневзвешенное значение отношения физического износа с учетом проведенных ремонтов к износу при естественном старении меньше 0,98; 4 балла - средневзвешенное значение отношения физического износа с учетом проведенных ремонтов к износу при естественном старении меньше 0,99; 0 баллов - средневзвешенное значение отношения физического износа с учетом проведенных ремонтов к износу при естественном старении равно 1 | |
| 2. | Критерии качества содержания придомовой территории | |
| - санитарное содержание придомовой территории (контейнерные площадки, газоны, зеленые насаждения) в границах земельного участка; | оценка качества содержания объектов жилищного фонда устанавливается в соответствии с приложениями 1 , 2 к данному Порядку | |
| - внешнее благоустройство (наружное освещение, хозяйственные, детские, спортивные площадки, номерные знаки на доме); | так же | |
| - санитарное содержание мест общего пользования в доме (мусоропроводы, лифты, лестничные клетки, почтовые ящики, общие коридоры, чердаки, подвалы) | так же | |
| 3. | Критерии качества предоставления услуг | |
| - наличие договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку холодной и горячей воды, тепло-, газо-, электроснабжения; | 5 баллов - 100% от необходимого количества; 4 балла - 90% от необходимого количества; 3 балла - 80% от необходимого количества; 0 баллов - ниже 80% от необходимого количества | |
| - количество обоснованных претензий собственников помещений на отсутствие или поставку некачественных коммунальных услуг; | 5 баллов - при отсутствии претензий; 4 балла - до 5% (от количества лицевых счетов); 3 балла - свыше 5% до 10% (от количества лицевых счетов); 0 баллов - свыше 10% (от количества лицевых счетов) | |
| - количество претензий управляющей организации к ресурсоснабжающим организациям на несоответствие параметров качества предоставления коммунальных услуг, несоблюдение сроков устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307; | 5 баллов - выставлены претензии ресурсоснабжающим организациям на все случаи, по которым имеются акты; 4 балла - выставлены претензии ресурсоснабжающим организациям на 90% случаев, по которым имеются акты; 3 балла - выставлены претензии ресурсоснабжающим организациям на 50% случаев, по которым имеются акты; 0 баллов - выставлены претензии ресурсоснабжающим организациям на менее 50% случаев, по которым имеются акты | |
| - количество случаев превышения нормативных сроков, установленных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищнокоммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - правила и нормы), устранения управляющей организацией неисправностей конструктивных элементов | 5 баллов - согласно нормам и правилам; 4 балла - превышение норматива на 1 день; 3 балла - превышение норматива на 2 дня; 0 баллов - превышение норматива более чем на 2 дня | |
| 4. | Критерии финансово-экономической деятельности управляющей организации | |
| Своевременные расчеты по обязательствам | - отсутствие задолженности перед поставщиком коммунальных услуг (3 балла); - отсутствие задолженности по заработной плате (1 балл); - своевременное перечисление платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (1 балл). Итого максимальное количество баллов - 5 баллов | |
| Коэффициент текущей ликвидности | 5 баллов - коэффициент равен 1 и выше; 4 балла - коэффициент равен от 0,9 до 1; 3 балла - коэффициент равен от 0,8 до 0,9; 0 баллов - коэффициент ниже 0,8 | |
| Оценка финансового состояния управляющей организации и его устойчивости выполняется на основании бухгалтерской отчетности (баланс) за отчетный год и справки из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по платежам | 5 баллов - при наличии прибыли после всех распределений; 3 балла - при нулевом балансе; 0 баллов - при наличии убытков | |
| Применение мер воздействия по взысканию с собственников и нанимателей помещений задолженности за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги | 5 баллов - при отсутствии задолженности собственников и нанимателей помещений, а также по арендаторам помещений; 4 балла - при обеспечении сбора средств в размере 95% к начисленному и применении мер воздействия по взысканию с собственников и нанимателей помещений задолженности за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги; 3 балла - при обеспечении сбора средств в размере 90% к начисленному и применении мер воздействия по взысканию с собственников и нанимателей помещений задолженности за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги; 0 баллов - при обеспечении сбора средств в размере 90% к начисленному и неприменении мер воздействия по взысканию с собственников и нанимателей помещений задолженности за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги | |
| 5. | Критерии оценки подготовки работников управляющей организации | |
| - опыт работы руководителя в сфере ЖКХ не менее трех лет; | 5 баллов - опыт работы руководителя 3 года и более в данной сфере; 4 балла - опыт работы руководителя от 1 до 3 лет в данной сфере; 3 балла - опыт работы руководителя 1 год; 0 баллов - опыт работы руководителя отсутствует | |
| - наличие высшего образования у руководителя организации, его заместителей, главного инженера, главного бухгалтера и стаж работы по специальности в ЖКХ не менее трех лет; | 5 баллов - высшее образование у директора, заместителя, главного бухгалтера, стаж 3 года и более или среднее специальное образование и стаж более 10 лет; 4 балла - высшее образование у директора, заместителя, главного бухгалтера, стаж 3 года и более или среднее специальное образование и стаж более 5 лет; 3 балла - высшее образование у директора, заместителя, главного бухгалтера, стаж более 2 лет или среднее специальное образование и стаж менее 5 лет; 0 баллов - нет высшего образования и нет стажа работы по специальности | |
| - наличие высшего образования или среднего специального образования у специалистов организации; | 5 баллов - высшее или среднее специальное образование и стаж работы 2 года и более; 4 балла - высшее или среднее специальное образование и стаж работы менее 2 лет; 3 балла - у 50% специалистов высшее или среднее специальное образование и стаж работы менее 1 года; 0 баллов - у 10% специалистов среднее специальное образование, без опыта | |
| - наличие у работников управляющей организации документов соответствия: наличие специального образования, прохождение переквалификации на курсах повышения квалификации и др. (за исключением младшего обслуживающего персонала) | 5 баллов - наличие документов соответствия у всех сотрудников; 4 балла - наличие документов соответствия у 70% всех сотрудников; 3 балла - наличие документов соответствия у 50% всех сотрудников; 0 баллов - документ соответствия отсутствует | |
| Оценка квалификации персонала осуществляется на основании справки отдела кадров управляющей организации | ||
| 6. | Критерии качества управления | |
| - наличие договоров управления многоквартирным домом с собственниками жилых и нежилых помещений более 50% в каждом многоквартирном доме; | 5 баллов - 100% от необходимого количества; 4 балла - 80% от необходимого количества; 3 балла - 60% от необходимого количества; 0 баллов - ниже 5% от необходимого количества | |
| - ведение реестров движения договоров управления с собственниками помещений; | 5 баллов - при ведении реестров по каждому дому; 0 баллов - при отсутствии | |
| - ведение реестров протоколов общих собраний собственников по каждому многоквартирному дому; | 5 баллов - при ведении реестров по каждому дому; 0 баллов - при отсутствии | |
| - исполнение требований Федерального закона в области рассмотрения обращений граждан; | 5 баллов - при исполнении требований; 3 балла - при частичном исполнении; 0 баллов - при неисполнении | |
| - количество претензий Государственной жилищной инспекции и других государственных органов, имеющих право на осуществление контроля работы управляющей организации; | 5 баллов - нет претензий; 4 балла - претензии имеются, но устранены в установленные ГЖИ сроки; 3 балла - претензии имеются, но устранены с превышением установленных ГЖИ сроков; 0 баллов - претензии не устранены | |
| - создание собственных WEB-страниц с информацией о деятельности организации, работе с населением (размещение информации о проведении общих собраний собственников и т.д.) | 5 баллов - при наличии WEB-страниц с информацией о деятельности организации, работе с населением (размещение информации о проведении общих собраний собственников и т.д.); 3 балла - при наличии WEB-страниц с неполной информацией о деятельности организации, работе с населением (частичное отсутствие результатов проведенных собраний с собственниками помещений); 0 баллов - при отсутствии WEB-страниц | |
| Проведение мероприятий по внедрению энергоресурсосберегающих технологий, инновационных проектов и решений, энергосберегающих материалов и оборудования | 5 баллов - постоянная работа в данном направлении; 0 баллов - отсутствие работы в данном направлении | |
| Наличие необходимых документов и средств по энерго-, пожаро-, электробезопасности, а также аттестованных и обученных специалистов | 5 баллов - при наличии необходимых документов и средств по энерго-, пожаро-, электробезопасности, а также аттестованных и обученных специалистов; 0 баллов - при их отсутствии | |
| Наличие собственной диспетчерской службы или наличие договоров с организацией, имеющей такую службу | 5 баллов - при наличии собственной диспетчерской службы или наличии договоров с организацией, имеющей такую службу; 0 баллов - при отсутствии | |
III.Порядок работы комиссии по оценке работы управляющей организации
При оценке эффективности работы управляющей организации комиссия руководствуется разделом II настоящего Порядка.
Значения показателей оценки эффективности работы управляющих организаций по каждому многоквартирному дому определяются на основании представленных документов по разделу II.
Оценка качества содержания многоквартирных домов определяется в соответствии с приложением 1 к данному Порядку.
После суммирования полученных баллов отдельно по каждому критерию применяется коэффициент значимости в соответствии с таблицей:
| Критерии оценки | Коэффициент значимости |
| Работа по обеспечению технического состояния общего имущества многоквартирного дома, проведение текущего и капитального ремонта | 0,25 |
| Содержание придомовой территории | 0,20 |
| Предоставление услуг | 0,20 |
| Финансово-экономическая деятельность | 0,15 |
| Подготовка работников управляющей организации | 0,10 |
| Качество управления | 0,10 |
| ИТОГО | 1,00 |
Итоговый балл определяется по формуле:
S = 0,25 x S1 + 0,2 x S2 + 0,2 x S3 + 0,15 x S4 + 0,1 x S5 + 0,1 x S6,
где S - суммарное количество баллов;
S1 - суммарное количество баллов по оценке работы управляющей организации по обеспечению технического состояния общего имущества многоквартирного дома, проведению текущего и капитального ремонтов;
S2 - суммарное количество баллов по оценке качества содержания придомовой территории;
S3 - суммарное количество баллов по оценке качества предоставления услуг;
S4 - суммарное количество баллов по оценке финансово-экономической деятельности управляющей организации;
S5 - суммарное количество баллов по оценке квалификации персонала;
S6 - суммарное количество баллов по оценке качества управления.
Оценка устанавливается в соответствии с таблицей:
| Итоговая оценка | Суммарное количество баллов с учетом коэффициента значимости |
| "отлично" | более 17 баллов |
| "хорошо" | более 15 баллов |
| "удовлетворительно" | более 10 баллов |
| "неудовлетворительно" | менее 10 баллов |
Акт комиссии о проверке качества работ и услуг управляющей организации оформляется по форме (приложение 3 к Порядку).