Приложение к Решению от 05.12.2008 г № 25-01 Программа
Районная целевая программа «Культура чебоксарского района: 2009 — 2012 гг.»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - Районная целевая программа "Культура Чебоксарского
Программы района: 2009 - 2012 гг."
Основание - "Основы законодательства Российской Федерации о
для разработки культуре"; Федеральный закон "О библиотечном деле",
Программы Федеральный закон "О музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации",
Федеральный закон "О народных художественных
промыслах"; Федеральный закон "Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации"; Законы, указы, постановления и
другие нормативные акты органов исполнительной и
законодательной власти Чувашской Республики:
Конституция Чувашской Республики, Закон Чувашской
Республики "О культуре"; Закон Чувашской Республики "О
библиотечном фонде"; Закон Чувашской Республики "О
государственной охране объектов культурного наследия в
Чувашской Республике";
- Республиканская целевая программа "Культура Чувашии:
2006 - 2010 гг."
Основной - отдел социального развития администрации
заказчик Чебоксарского района
и разработчик
Программы
Цели и задачи - основной целью Программы является развитие и
Программы реализация культурного и духовного потенциала
населения, проживающего в Чебоксарском районе;
формирование совокупности культурных ценностей
современного сельского бытия.
Программа предусматривает решение следующих основных
задач:
- развитие культуры села как важнейшей гуманитарной
составляющей социально-экономического прогресса;
- создание условий для социальной и культурной
реализации отдельной личности и его приверженности к
творчеству, поощрение творческого начала посредством
повышения качества культурных услуг, активное
привлечение населения к участию в культурной жизни и
ознакомлению с культурным наследием и современной
культурой;
- создание условий для сбора и научной обработки
документов исторического и культурного значения в
фондах музеев, библиотек района, обеспечение их
перевода на современные электронные носители,
постоянное и широкое их экспонирование;
- расширение информационного пространства, внедрение
принципов культурного взаимодействия и толерантности в
жизнь сельских сообществ;
- выявление, укрепление и поддержка локальных центров
и мастеров - носителей традиционной народной культуры;
- формирование правовой культуры сельских жителей
Основные Мероприятия программы направлены на сохранение и
направления развитие историко-культурного наследия, формирование
Программы современных культурных форм бытования, обеспечение
кадрового сопровождения развития культуры и разбиты на
разделы:
1. Развитие детского художественного образования и
творчества.
2. Развитие народного творчества и культурно-досуговой
деятельности.
3. Модернизация библиотечного дела.
4. Развитие музейно-выставочной деятельности.
5. Обеспечение кадрового сопровождения развития
культуры.
6. Развитие материальной базы и техническое
перевооружение учреждений культуры
Исполнители - Отдел социального развития администрации
основных Чебоксарского района, его структурные подразделения,
мероприятий муниципальные учреждения культуры, сельские поселения
(по согласованию), предприниматели и физические лица
по профилю предусмотренных мероприятий
Объемы Общий объем финансирования Программы за весь период ее
и источники реализации составляет 37200,0 тыс. руб., в том числе за
финансирования счет:
- средств республиканского бюджета Чувашской Республики
- 22302,4 тыс. руб.
- средств Чебоксарского бюджета района 13876,5 тыс.
руб.:
- внебюджетных источников финансирования 1021,0 тыс.
руб.;
- по этапам реализации настоящей Программы объем
финансирования по всем источникам составит:
- I этап (2009 г.) 2547,00 тыс. руб.;
- II этап (2010 - 2011 гг.) - 16050,00 тыс. руб.;
- III этап (2011 - 2012 гг.) - 18603,00 тыс. руб.
Ожидаемые - завершение создания сети сельских модельных
конечные библиотек, информатизация библиотечного дела,
результаты обеспечение необходимой динамики обновления книжных
реализации фондов;
Программы - обеспечение надлежащего состояния и использования
музейных предметов и коллекций, увеличение поступлений
предметов и коллекций основного фонда до 6943 ед.
хранения к 2012 г.;
- модернизация образовательных процессов в учреждениях
дополнительного образования, увеличение охвата
учащихся в музыкальных школах и школах искусств до 10%
к 2012 г.;
- укрепление материально-технической базы учреждений
культуры до 80% к 2012 г.;
- техническое оснащение учреждений культуры клубного
типа современными техническими средствами, мебелью с
целью повышения качества услуг;
- становление системы культурно-просветительной работы,
направленной на формирование правовой культуры сельчан,
потребности в приобщении к ценностям традиционной и
современной культуры, развитие самодеятельного
творчества, повышение квалификации работников сферы
культуры;
- увеличение количества посетителей клубно-досуговых
учреждений до 10 тыс. человек в 2012 году, числа
участников клубных формирований и любительских
объединений, действующих при культурно-досуговых
учреждениях района до 5140 человек к 2012 году
Важнейшие - уровень финансирования расходов на культуру на
целевые одного жителя из консолидированного бюджета
индикаторы Чебоксарского района в год (в рублях):
и показатели 2009 г. - 760,0
Программы 2010 г. - 790,0
2011 г. - 820,0
2012 г. - 840,0
Система Контроль за исполнением Программы осуществляет
организации постоянная комиссия по вопросам социально-культурной
контроля деятельности и обслуживанию населения Собрания
за исполнением депутатов Чебоксарского района. Исполнители
Программы мероприятий Программы несут ответственность за их
качественное и своевременное исполнение, рациональное
использование выделяемых финансовых средств.Введение
Районная целевая программа "Культура Чебоксарского района: 2009 - 2012 гг." (далее - Программа) разработана в соответствии с Республиканской целевой программой "Культура Чувашии: 2006 - 2010 гг." (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.10.2007 N 262, от 11.03.2008 N 55, от 19.09.2008 N 280).
Программа направлена на сохранение и развитие созданного в Чебоксарском районе культурного потенциала, реализацию государственной национальной политики, поддержку культурных инноваций и дальнейшее укрепление материально-технической базы отрасли. Программа определяет цели, основные направления и задачи развития отрасли, обеспечивающие стабильное функционирование и устойчивое развитие отрасли в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития Чебоксарского района.
Учреждения культуры востребованы населением Чебоксарского района. В районе сложилась развитая сеть учреждений культуры. Это 60 клубных учреждений, 41 библиотека, в т.ч. 27 - модельных, 2 музея, 3 школы дополнительного образования. Имеется кадровый потенциал, есть опыт работы по совершенствованию системы работы учреждений культуры.
Улучшились показатели работы Домов культуры и клубов района по организации досуга населения, обогатилось содержание их работы. Всего клубными учреждениями района в 2007 г. проведено 6801 мероприятие, что на 282 больше, чем в 2006 г. В районе 401 клубных формирований, в которых занимаются 4563 чел. Охват населения клубными формированиями составляет 7,8%. Районные мероприятия стали разнообразнее по форме и тематике, интереснее по содержанию. Из 145 работников 115 имеют высшее и среднее специальное образование, образовательный уровень повысился по сравнению с 2006 г. на 7%.
Налажена система работы по развитию народного творчества. В районе ежегодно проводятся концерты, фестивали, традиционным стало проведение смотра-конкурса коллективов художественного творчества "Истоки вдохновения", "Асамат кепере", фестиваля-конкурса детского художественного творчества "Жемчужинки района", в последние годы в нем принимают участие представители творческих коллективов и из других районов (в 2007 и 2008 гг. из 5). В этом году выигравшие Гран-при участники детского ансамбля "Шанкарав" д/с "Колосок" приняли участие на Всечувашском Акатуе в г. Москва.
Увеличилось количество коллективов разных жанровых направлений и растет их художественный и исполнительский уровень: 12 коллективов имеют звание "народный". Народные коллективы сохранили старые и ищут новые формы творческого самовыражения и роста.
Большая работа проводится по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. На базе 12 Домов культуры созданы интегрированные типы культурно-досуговых учреждений. К сожалению, сохраняется несоответствие технического оснащения сельских культурно-досуговых учреждений современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов, музыкальных инструментов, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями, недостаточный уровень трудовой мотивации работников культуры ведет к невысокому образовательному уровню управленческого состава муниципальных учреждений культуры, поэтому необходимо внедрение новых подходов в системе оплаты работников культуры.
Приоритетным направлением Программы станет модернизация сельских культурно-досуговых учреждений. За четыре года планируется создание и укрепление 17 базовых центров, оснащенных современным звуко- и светотехническим оборудованием, что поможет наращивать объемы платных услуг, оказываемых населению.
Библиотеки выполняют важную роль в удовлетворении постоянно увеличивающихся информационных, образовательных, духовных и культурных потребностей населения. Пользователями библиотек района в 2007 году были более 30 тысяч человек (32754), количество выдаваемых документов - книг и электронных изданий - составило более 719 тысяч экземпляров (719489). Число посещений составило 397059, по сравнению с 2006 годом больше на 11597.
Создание сети сельских модельных библиотек в районе позволило обеспечить значительную часть населения района качественными информационными услугами. В настоящее время в районе функционирует 27 современных информационных центров. Планируется продолжить модернизацию библиотек: к концу 2012 года модернизировать еще 9. Для осуществления данного проекта необходимы значительные средства на ремонт помещений, обновление мебели, телефонизацию и подключение к сети Интернет.
Районная библиотека стала лауреатом Республиканского конкурса программ и проектов по направлению "Профилактика правонарушений среди подростков и молодежи", объявленного Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики. Библиотека удостоена Диплома II степени за разработку проекта "Я есть. Ты есть", целью которого является предоставление подросткам и молодежи открытого и равного доступа к информации по профилактике курения и алкоголизма, наркомании и токсикомании, сохранение и укрепление здоровья подростков и молодежи.
Планируется обеспечение динамики обновления книжных фондов библиотек района, значительно устаревших, до 2,5% ежегодно. Обогащение книжного фонда должно способствовать формированию образованной, духовно зрелой и социально активной личности. На 1 января 2008 года совокупный объем библиотечного фонда общедоступных библиотек района составил 448456 экз. Всего в библиотеках района работают 69 человек. 29 из них имеют высшее образование (42%), 11 - высшее библиотечное образование. Среднее специальное образование у 35 человек, 50,7% (из них у 19 чел. - ср. спец. библиотечное).
Главным ресурсным центром для сельских библиотек района станет Чебоксарская районная модельная библиотека, осуществляющая централизованное комплектование и обработку фондов, электронную доставку документов, внутрисистемный книгообмен, межбиблиотечный абонемент, кадровое и методическое обеспечение.
Дальнейшее развитие получило музейное дело. На территории района функционируют 2 музея. Ишакский краеведческий музей открыт 2 июня 1983 г. Фонд музея составляет 3127 ед. хранения, в т.ч. основной фонд - 1221 ед., научно-вспомогательный - 1048 ед. В 2008 г. работники музея отметили 25-летие со дня открытия.
Муниципальное учреждение культуры "Чебоксарский районный музей "Бичурин и современность" ведет свою историю с 05.04.2001, все 5 залов музея для посетителей были открыты 29.12.2004. В 2007 г. посетили музей более 2600 человек: из них около 2000 - учащиеся. Проведено 110 экскурсий.
В 2007 году сохранена положительная динамика в комплектовании фондов документами, экспонатами, историческими материалами. Всего 7372 ед. хранения, в т.ч. основной фонд - 5572 ед., научно-вспомогательный - 1804 ед.
В августе 2007 г. крыша здания музея была реконструирована на средства республиканского (825 тыс. руб.) и местного (175 тыс. руб.) бюджетов, произведен косметический ремонт в залах музея. В целях сохранения исторического и культурного наследия района в т.г. ведется работа по созданию Бичуринского сада и Чувашского дворика, что должно способствовать появлению новых форм и направлений работы музея.
Визит и высокая оценка музея Президентом Чувашской Республики Н.В.Федоровым в 2007 году, посещение членами ИКОМ (2005 г.), получение гранта Президента РФ В.В.Путина и реализация проекта "Научный подвиг Бичурина" дали возможность выходу 3 экземпляров альманаха "Иакинф Бичурин - первый российский синолог", представляющих собой сборник статей - публикаций периодики, рассказывающих о жизни и деятельности основоположника русского востоковедения. Ежегодно музеем проводятся конкурсы среди учащихся школ и взрослого населения: "Китай глазами детей", "История района через название улиц", в этом году объявлен конкурс "Взгляд Бичурина на Восток". 18 - 19.10.2007 принимали участие в Международной научно-практической конференции "Научная и духовно-миссионерская деятельность Н.Я.Бичурина: история и современное значение", посвященной 230-летию со дня рождения Н.Я.Бичурина, встречали китайскую правительственную делегацию.
26 мая ежегодно в Абашевском клубе-музее проводится конференция "Абашевские чтения" с участием студентов исторического факультета ЧГУ им. И.Н.Ульянова, сотрудников Чувашского Государственного института гуманитарных наук и института туризма и сервиса, учащихся школ района, краеведов и работников культуры района. Помимо сообщений по абашевской культуре и археологическим объектам, участниками фольклорных коллективов района демонстрируется обряд поклонения огню и другим духам природы на могильном кургане, где установлен памятник абашевской культуре (автор В.Нагорнов).
Активно шла работа в школах дополнительного образования, являющихся начальным звеном профессионального художественного и музыкального образования детей. Во всех 3-х школах дополнительного образования детей в последние годы функционируют отделения по всем видам искусства, в Атлашевской детской школе искусств (АДШИ), в Хыркасинской детской музыкальной школе (ХДМШ) в 2007 - 2008 учебном году открыто отделение общего эстетического воспитания. Охват детей составляет 5%, всего обучается около 500 детей, в то же время охват детей по п. Кугеси - 11%, по п. Н.Атлашево - 15%. Необходима финансовая поддержка школ дополнительного образования для создания условий по духовному развитию детей и их творческой самореализации. Есть определенные успехи у учащихся школ дополнительного образования, работы учащихся художественного отделения АДШИ отмечены грамотами 4 и 5-го Всероссийского фестиваля детско-юношеского творчества "Я люблю тебя, Россия", на республиканском конкурсе детских хореографических коллективов "Веселый башмачок" учащиеся хореографического отделения КДШИ ежегодно становятся лауреатами конкурса, на 2-м Открытом республиканском фестивале художественного творчества молодежи "Вдохновение" 1 место заняли учащиеся театрального отделения АДШИ, на республиканских конкурсах детских рисунков на призы им. Э.Юрьева ежегодно учащиеся художественного отделения КДШИ занимают призовые места, фольклорный ансамбль ХДМШ занимает призовые места в республиканских фестивалях "Узоры веков", конкурсе-фестивале "Псковские жемчужинки". При непосредственном участии школ дополнительного образования ежегодно в районе проводится фестиваль-конкурс детского художественного творчества "Жемчужинки района", который с каждым годом охватывает все больше участников не только из Чебоксарского района, но и из других районов республики.
Изменения, в которых сегодня нуждается село, должны коснуться культуры труда, быта, досуга сельчанина. На это направлены комплекс программных мероприятий, а также система модернизации инфраструктуры культуры. Осуществление современной социокультурной политики, обеспечение современного и устойчивого качества сельской жизни невозможно без правового просвещения сельских жителей. Программа предусматривает ряд мероприятий, способствующих формированию правовой культуры жителей села.
Решение актуальных задач государственной политики в сфере сохранения, развития и модернизации традиционной и формирования современной культуры села требует комплексного подхода, научной организации всей работы, проведения согласованной по задачам, срокам, ресурсам и исполнителям системы мероприятий в рамках настоящей Программы.
Формирование новой сельской социокультурной среды возможно только при наличии достойной материально-технической базы. Настоящая программа предусматривает создание необходимых условий для обеспечения качества реализации культурно-досуговой деятельности.
I.Основные цели и задачи программы
Основными целями Программы являются развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения района, как основы ее динамичного развития; поддержка культурных инноваций и инициатив, проведение единой культурной и национальной политики, формирование высоких духовно-нравственных качеств личности и общества.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- создание условий для социальной и культурной реализации отдельной личности и ее приверженности к творчеству, поощрение творческого начала посредством повышения качества культурных услуг;
- активное привлечение населения к участию в культурной жизни и ознакомлению с культурным наследием и современной культурой;
- создание условий для сохранения культуры чувашского народа, проживающего на территории Чебоксарского района, как основы духовных ценностей общества;
- обеспечение охраны и реставрации памятников истории и культуры;
- создание условий для сбора и обработки документов исторического и культурного значения в фондах музеев, библиотек района, обеспечение их перевода на современные электронные носители, постоянное и широкое их экспонирование.
II.Система программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на достижение стратегических районных приоритетов в сфере культуры при соответствующей районной поддержке и разбиты на разделы:
1.Развитие детского художественного образования и творчества.
2.Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности.
3.Модернизация библиотечного дела.
4.Развитие музейно-выставочной деятельности.
5.Обеспечение кадрового сопровождения развития культуры.
6.Развитие материальной базы и техническое перевооружение учреждений культуры.
III.Нормативно-правовая база
Конституция Российской Федерации;
"Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 9 октября 1992 г. N 3612-1;
Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Законы, указы, постановления и другие нормативные акты органов исполнительной и законодательной власти Чувашской Республики:
Конституция Чувашской Республики;
Закон Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. "О культуре";
Закон Чувашской Республики от 15 июня 1998 г. N 11 "О библиотечном фонде";
Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. N 10 "О государственной охране объектов культурного наследия, памятников истории и культуры в Чувашской Республике";
Республиканская целевая программа "Культура Чувашии: 2006 - 2010 гг.".
IV.Ресурсное обеспечение программы
Объемы и источники финансирования:
- Общий объем финансирования Программы за весь период ее реализации составляет 37200,00 тыс. руб., в том числе за счет:
- средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 22302,4 тыс. руб.;
- средств бюджета Чебоксарского района - 13876,5 тыс. руб.;
- внебюджетных источников финансирования - 1021,00 тыс. руб.;
- по этапам реализации настоящей Программы объем финансирования по всем источникам составит:
- I этап (2009 г.) - 2547,00 тыс. руб.;
- II этап (2010 - 2011 гг.) - 16050,00 тыс. руб.;
- III этап (2011 - 2012 гг.) - 18603,00 тыс. руб.
К внебюджетным источникам отнесены доходы от уставной деятельности учреждений, средства от предпринимателей и иной приносящей доход деятельности, средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан и организаций.
Объем инвестиций и других расходов на осуществление Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
V.Ожидаемые конечные результаты реализации программы, основные индикаторы ее эффективности
Результатами реализации Программы станут:
- модернизация библиотек как информационных и просветительных центров, информатизация библиотечного дела, обеспечение необходимой динамики обновления книжных фондов;
- обеспечение надлежащего состояния и использования музейных предметов и коллекций, увеличение поступлений предметов и коллекций основного фонда;
- модернизация образовательных процессов в учреждениях дополнительного образования, увеличение охвата учащихся в музыкальных школах и школах искусств;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры, техническое оснащение объектов современными техническими средствами, мебелью с целью повышения качества услуг;
- создание централизованных систем учреждений сельских поселений в форме юридических лиц (муниципальные учреждения);
- становление системы культурно-просветительной работы, направленной на формирование правовой культуры сельчан, потребности в приобщении к ценностям традиционной и современной культуры, развитие самодеятельного творчества, повышение квалификации работников сферы культуры;
Индикаторы | Единица измерения | Годы | ||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||
1. Количество экспонатов основного тыс. 6813 6838 6883 6943 фонда музеев Чебоксарского единиц района хранения 2. Количество посетителей музеев тыс. 4400 5350 6360 7860 человек 3. Число участников клубных тыс. 6600 7800 9100 10500 формирований и любительских человек объединений, действующих при культурно-досуговых учреждениях района 4. Документовыдача библиотеками тыс. 735,0 751,0 785,0 820,0 единиц 5. Число посетителей библиотек тыс. 32796 32811 32843 32902 человек 6. Доля отремонтированных % 57 65 73 80 учреждений культуры
VI.Механизм реализации программы, организация управления и контроль за ее выполнением
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия отдела социального развития администрации Чебоксарского района, сельских поселений, учреждений культуры района с учетом государственных приоритетов, действующей нормативно-правовой базы и меняющихся социально-экономических условий. На отдел социального развития администрации Чебоксарского района возлагаются организация, координация за исполнением Программы.
Контроль за исполнением Программы осуществляется постоянной комиссией по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживанию населения Собрания депутатов Чебоксарского района. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
Исполнители Программы ежегодно к концу четвертого квартала представляют информацию о ходе реализации мероприятий.