Приложение к Постановлению от 11.02.2004 г № 46
Основные мероприятия по содействию занятости населения шумерлинского района чувашской республики на 2004 г.
I.Введение
Основные мероприятия по содействию занятости населения Шумерлинского района (далее Основные мероприятия) разработаны на основе республиканской Программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2004 - 2006 гг., утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2003 N 330.
Основная направленность мероприятий определяется задачами государственной политики занятости, сформулированными Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и связана с поддержкой и защитой граждан от безработицы.
Основные мероприятия являются составной частью целевой республиканской Программы, охватывающей различные категории безработных граждан.
Данные мероприятия обеспечивают преемственность Основных направлений по содействию занятости Шумерлинского района на 2003 год.
Параметры "Основных мероприятий по содействию занятости населения Шумерлинского района на 2004 год" рассчитаны исходя из доведенных показателей Приказом Руководителя Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике от 09.01.2004 N 2, а также с учетом прогнозных оценок рынка труда.
1.Анализ ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в 2003 году
На основе Указа Президента Чувашской Республики от 25 июня 2003 года N 61 "О комплексной программе экономического и социального развития Чувашской Республики", Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, представленной в Послании Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики в 2003 году, анализа экономической ситуации в районе разработан прогноз социального и экономического развития района на 2004 год и на период до 2006 года. Основные направления прогноза соответствуют также муниципальной Комплексной программе социально-экономического развития района до 2005 года.
Основными факторами в развитии района будут оставаться рост производственной и инвестиционной активности крупных и средних предприятий и малого бизнеса.
2003 год характеризуется как период позитивного развития большинства сфер экономики. По прогнозам в 2004 - 2006 годы эта тенденция будет сохранена и усилена. В 2003 году сохранилась положительная динамика в экономическом развитии района. Объем произведенной промышленной продукции по району в действующих ценах организаций составил 426 млн. руб. против 287,5 в 2002 году (2001 год - 71,9 млн. руб.). По оценке 2003 года из 41,03 млн. руб. (2002 г. - 34,4 млн. руб.) инвестиций вложено в развитие промышленного комплекса района 2,52 млн. руб. (2002 год - 2,0 млн. руб.), в сельское хозяйство - 10,08 млн. руб. (2002 год - 7,2).
Динамика ситуации в сфере занятости и безработицы среди населения района выглядит следующим образом:
| 2001 год | 2002 год | 2003 год | |
| Численность занятого населения тыс. чел. | 5,9 | 5,9 | 5,95 |
| Высвобождение работников из организаций - чел. | 11 | 32 | 54 |
| Численность зарегистрированных безработных - чел. на конец года | 102 | 110 | 146 |
| в том числе: женщины | 73 | 91 | 102 |
| молодежь до 29 лет | 34 | 29 | 42 |
| с высшим и средним профессиональным образованием | 1 | 7 | 17 |
| уровень регистрируемой безработицы - в %-х к трудоспособному населению (на конец года) | 1,58 | 1,66 | 2,2 |
| Средняя продолжительность безработицы - месяцев | 5,7 | 4,4 | 4,1 |
2.Развитие рынка труда в 2004 году
Одним из значительных и перспективных резервов развития экономики в районе является стабилизация производства продукции сельского хозяйства и промышленности. В этой сфере работает 4,10 тыс. трудоспособного населения. 2004 - 2005 годы для района будут периодом продолжения проводимых преобразований в экономике и социальной сфере. К концу 2006 года объем промышленного производства увеличится до 661,2 млн. руб. (в 2003 году - 426 млн. руб.), в сельском хозяйстве до 372,9 млн. руб. (в 2003 году - 243,0 млн. руб.). Этому будет способствовать техническое перевооружение предприятий с привлечением лизинговых и кредитных ресурсов. Показатели прогноза развития агропромышленного комплекса определены исходя из необходимости решения вопросов обеспечения жителей района продуктами питания, предприятий пищевой промышленности - сырьем, устойчивого развития сельскохозяйственного производства, повышения уровня доходов сельского населения. Увеличению занятости населения будет способствовать развитие малого бизнеса.
Миграционные потоки не окажут существенного влияния на потенциальное предложение рабочей силы в целом по территории. Уровень безработицы будет оставаться стабильным с небольшим увеличением в связи с высвобождением работающих в силу проводимых рядом организаций города структурных изменений, повышением доверия к услугам службы занятости как социальному партнеру, предоставления субсидий по оплате коммунальных услуг гражданам, при условии их регистрации в службе занятости в качестве безработных.
Прогноз развития рынка труда на 2004 год
(в среднегодовом исчислении)
| N п/п | Наименование показателей | 2002 год | 2003 год | 2004 год |
| 1. | Численность постоянного населения (тыс. чел.) | 14,5 | 13,20 | 13,30 |
| 2. | Численность трудовых ресурсов (тыс. чел.) | 6,70 | 6,80 | 6,85 |
| 3. | Численность занятых в экономике (всего - тыс. чел.) | 5,90 | 5,95 | 6,00 |
| в том числе (тыс. чел.) | ||||
| в материальном производстве | 4,10 | 4,13 | 4,15 | |
| в непроизводственной сфере | 1,80 | 1,82 | 1,85 | |
| 4. | Из численности занятых - всего | |||
| на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности | 2,00 | 2,00 | 2,00 | |
| в общественных объединениях и организациях | - | - | - | |
| на предприятиях и организациях со смешанной формой собственности | 3,50 | 3,50 | 3,50 | |
| в частном секторе - всего | 0,4 | 0,5 | 0,55 | |
| в том числе: в крестьянских (фермерских) хозяйствах | 0,03 | 0,04 | 0,05 | |
| на частных предприятиях | 0,02 | 0,04 | 0,05 | |
| индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан | 0,40 | 0,50 | 0,60 | |
| в домашнем хозяйстве (включая личное подсобное хозяйство) производством товаров и услуг для реализации | 0,60 | 0,60 | 0,60 | |
| 5. | Лица в трудоспособном возрасте не занятые трудовой деятельностью и учебой - тыс. чел. | 0,20 | 0,20 | 0,10 |
| 6. | Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ - тыс. чел. | 0,11 | 0,12 | 0,12 |
| 7. | численность безработных, зарегистрированных в центре занятости тыс. чел. | 0,10 | 0,10 | 0,10 |
| 8. | Уровень безработицы - в % к численности экономически активного населения - общий - регистрируемый | 1,83 1,64 | 1,98 1,65 | 1,96 1,63 |
3.Основные мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан в 2004 году
| Наименование мероприятий | Основные исполнители | Число участников, человек | Затраты на реализацию - тыс. рублей в том числе | ||||
| всего | федеральный бюджет | республиканский бюджет | местный бюджет | средства работодателей | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Численность участников мероприятий по содействию трудоустройству всего: в том числе: | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | 330 | 1285,83 | 1189,03 | 71,8 | 5,0 | 20,0 |
| Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения", отдел образования, Комиссия по делам несовершеннолетних | 230 | 112,0 | 37,4 | 54,6 | - | 20,0 |
| Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения", организации города | 1 | - | - | - | - | - |
| Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (единиц) | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | 1 | 2,5 | 2,5 | - | - | - |
| Организация общественных работ, всего в том числе: -организация общественных работ по увековечению памяти погибших при защите Отечества | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения", организации и предприятия | 65 | 50,5 | 28,3 | 17,2 | 5,0 | - |
| Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения", организации и предприятия | 4 | 7,5 | 7,5 | - | - | - |
| Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, всего в том числе: программа "Клуб ищущих работу"; программа "Новый старт" | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | 10 5 5 | 0,5 | 0,5 | - | - | - |
| Содействие самозанятости, всего в том числе: - оказание финансовой помощи на организацию собственного дела | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | 20 1 | 2,0 1,0 | 2,0 1,0 | - | - | - |
| 2. Содействие трудоустройству населения в других регионах Российской Федерации | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | 15 | X | X | X | X | X |
| 3. Профессиональное обучение безработных граждан в том числе: - стажировка в организациях | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | 40 | 3,0 | 3,0 | - | - | - |
| 4. Профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | 750 | 6,23 | 6,23 | - | - | - |
| 5. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | X | - | - | - | - | - |
| 6. Выплата пособия по безработице | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | 100 | 1027,8 | 1027,8 | - | - | - |
| 7. Оказание материальной помощи безработным гражданам | - | - | - | - | - | - | |
| 8. Оформление досрочной пенсии безработным гражданам | - | - | - | - | - | - | |
| 9. Выплата стипендии | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | 40 | 73,8 | 73,8 | - | - | - |
--------------------------------
<*> - количество участников ярмарок не включается в численность участников мероприятий по содействию трудоустройству населения;
<**> - в затраты на организацию профессионального обучения включаются только затраты на проезд безработных граждан, направленных на обучение, до места нахождения учебного заведения и обратно;
<***> - показывается среднемесячная численность безработных граждан, которым назначено пособие по безработице в 2004 году.
4.Содействие занятости жителей села
В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики "О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности" предусматриваются следующие направления:
| N п/п | Наименование направлений | Ответственные | Сроки |
| 1 | Развивать систему организации общественных работ по благоустройству и озеленению территорий сельских поселений | Сельские и поселковые администрации, ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | в течение года |
| 2 | Содействие организации самозанятости и предпринимательской деятельности. В этих целях: - провести обучающий семинар для желающих организовать собственное дело с охватом 20 чел.; - подготовить и довести до сельских и поселковых администраций материал для оформления справочно-информационного стенда по вопросам организации малого бизнеса; - оказывать консультативную и методическую помощь безработным гражданам по самозанятости | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | в течение года |
| 3 | Продолжить профессиональное обучение безработных граждан по профессиям и специальностям, ориентированным на занятость в сельскохозяйственном производстве, в других сферах жизни села | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | в течение года |
| 4 | Проводить профессиональную ориентацию граждан, проживающих в сельской местности, с охватом 750 человек с использованием имеющихся возможностей кабинета профориентации и парка ЭВМ кабинета центра занятости (литература, раздаточный материал, буклеты, тестирование, фильмотека и т.д.) | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | в течение года |
| 5 | Провести ярмарку вакансий по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан сельской местности | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | в течение года |
5.Реализация Федерального закона
"Об альтернативной гражданской службе"
| N п/п | Наименование мероприятий | Ответственные | Сроки |
| 1 | Продолжить работу с Администрацией района по формированию предложений по перечням видов работ, профессий, должностей, организаций и предложений по количеству граждан для прохождения альтернативной гражданской службы | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения", Администрация района, ОГВК | январь апрель |
| 2 | Разработка плана мероприятий по реализации Соглашения о взаимодействии ДФГСЗН по Чувашской Республике и Военного комиссариата Чувашской Республики по вопросам организации альтернативной гражданской службы | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения", ОГВК | |
| 3 | Участие специалистов Центра занятости в организации учета и контроля за прохождением альтернативной гражданской службы на территории | ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | в течение года |
| 4 | Участие специалистов центра занятости населения в работе призывной комиссии ОГВК | Администрация, ОГВК, ГУ "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения" | в течение года |
6.Контроль за реализацией Основных мероприятий
Контроль за реализацией Основных мероприятий осуществляет Государственное учреждение "Шумерлинский городской (межрайонный) центр занятости населения".