Приложение к Приказу от 07.04.2009 г №№ 127, 467 Порядок
Порядок отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов
1.Общие положения
Порядок отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Порядок) определяет процедуру отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти Чувашской Республики в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.Критерии оценки представленных заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов
2.1.Порядок основывается на принципе единообразного подхода к оценке различных инвестиционных проектов, способствующих развитию лесного сектора экономики.
К инвестиционным проектам в области освоения лесов относятся:
инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.);
и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов).
2.2.Общие требования.
Суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект составляет не менее 300 млн. рублей.
Для рассмотрения вопроса о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов коммерческая организация, желающая реализовать инвестиционный проект, должна представить в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики заявку, подготовленную в соответствии с Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее соответственно - Положение, заявка), на бумажном и электронном носителях.
В соответствии с законодательством Российской Федерации заявка включает в себя:
а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект;
б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект, в Единый государственный реестр юридических лиц.
в) концепцию инвестиционного проекта, содержащую:
цели и задачи проекта;
краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;
срок окупаемости инвестиционного проекта;
объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;
срок подготовки проектной документации;
поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
проект перечня лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта (далее - перечень лесных участков), с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины;
обоснование необходимых лесных ресурсов;
(абзац введен Приказом Минприроды ЧР от 28.11.2011 N 648)
проект графика заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с квартальной разбивкой.
(абзац введен Приказом Минприроды ЧР от 28.11.2011 N 648)
На основе этих показателей выполняется анализ осуществимости проекта.
К концепции инвестиционного проекта должно прилагаться резюме проекта в виде краткой аналитической записки.
Заявители:
должны документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций;
должны выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации, что должно быть подтверждено справкой из налогового органа, подтверждающей отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей, выданной не ранее 3 месяцев до дня подачи заявки;
не должны находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности, что должно быть подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее 3 месяцев до дня подачи заявки;
не должны иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних 3 лет (если организация образована менее 3 лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования организации), что должно быть подтверждено копией бухгалтерского баланса за отчетный период текущего года с отметкой налоговой инспекции.
2.3.Критерии оценки заявки.
При соответствии заявки требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка, она оценивается в соответствии со следующими критериями:
2.3.1.Критерии первого уровня:
доля собственных средств инвестора в общих расходах на реализацию инвестиционного проекта не менее 15 процентов - 2 балла;
освоение новых технологий, производство новых материалов (в том числе композиционных, с применением нанотехнологий) и комплексное развитие лесопромышленного комплекса, биоэнергетики - 3 балла;
освоение технологий, позволяющих улучшить характеристики древесной продукции, российские возможности по производству которых ограничены, - 3 балла;
обеспечение увеличения классности продукции, новых рынков сбыта и повышение ее международной конкурентоспособности - 2 балла;
экономия энергоресурсов и сырьевых материалов, комплексное использование ресурсов и регенерируемых ресурсов, а также предотвращение загрязнения окружающей среды - 2 балла;
обеспечение занятости населения в сельской местности и в целом отвечающие политике государства в отношении развития лесного сектора экономики - 3 балла.
При оценке по критериям первого уровня инвестиционный проект должен набрать не менее 6 баллов в сумме. После этого проект допускается к оценке по критериям второго уровня.
2.3.2.Критерии второго уровня:
а) реализация проекта позволит наладить производство продукции из древесины с добавленной стоимостью - 4 балла:
производство мебели;
продукция на основе древесно-пластиковых композитов;
конструктивные изделия из древесины для деревянного домостроения (производство дощато-клееных лесоматериалов, клееных материалов из шпона, деревянных двутавровых балок);
современное плитное производство;
производство высококачественных сортов бумаги и упаковки;
производство биотоплива;
б) реализация проекта позволит наладить производство традиционной продукции из древесины, пользующейся повышенным спросом (импортозамещение), - 3 балла. Традиционной продукцией из древесины, пользующейся повышенным спросом, является продукция, объем импорта которой за предыдущий год превышает объем экспорта;
в) соответствие нормативным правовым актам, регламентирующим инвестиционную деятельность в области освоения лесов, - 2 балла;
г) рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год не менее 25% - 0,5 балла;
д) срок окупаемости инвестиций не более 3 лет - 0,5 балла.
Минимальная сумма баллов по критериям второго уровня должна составлять не менее 6 баллов. При наборе 6 баллов по критериям второго уровня Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики готовит решение об утверждении заявки (далее - решение) и направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
3.Основания для отказа в утверждении заявки
Основания для отказа в утверждении заявки определены постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов".
4.Процедура отбора заявок
4.1.Датой поступления заявки считается дата регистрации поступления документации в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на сопроводительном письме заявителя.
Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в течение 30 календарных дней со дня приема заявки, а в случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации - в течение 45 календарных дней принимает решение, которое должно содержать:
а) указание на соответствие заявителя и представленной им концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным Положением;
б) указание на утверждение перечня лесных участков и принятие Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обязательства о том, что указанные лесные участки не будут переданы в пользование до момента принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении инвестиционного проекта в перечень;
в) сведения о возможности и сроках проектирования и (или) предоставления в аренду лесных участков, включенных в перечень лесных участков, без проведения аукциона, в том числе лесных участков, предоставляемых в соответствии с пунктом 10.2 Положения, в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 8 июня 2009 г. N 30 "О Лесном плане Чувашской Республики";
г) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 10.2 Положения, включая сведения, предусмотренные пунктом 20 Положения и пунктами 1.1 и 1.2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310;
д) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, следующих оснований для досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя:
нарушение арендатором срока реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;
отказ арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
нарушение предусмотренных графиком сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;
нарушение более чем на 6 месяцев предусмотренного пунктом 17 Положения срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта;
отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со дня его подписания;
е) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
ж) сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Чувашской Республики, на территории которой планируется реализация инвестиционного проекта;
з) сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 Положения;
и) график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой.
Сведения, указанные в подпунктах "в", "г", "е" и "и" настоящего пункта подлежат согласованию с заявителем.
(п. 4.1 в ред. Приказа Минприроды ЧР от 28.11.2011 N 648)
4.2.Для отбора заявок Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики создается комиссия по рассмотрению заявок на реализацию инвестиционных проектов для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Инвестиционная комиссия).
Инвестиционная комиссия действует на основании Положения, утверждаемого Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в течение 30 календарных дней со дня приема заявки, а в случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации - в течение 45 календарных дней на основании рекомендаций Инвестиционной комиссии принимает решение об утверждении заявки либо о мотивированном отказе в утверждении заявки.
4.3.Для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - перечень) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении заявки в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики направляет данное решение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Решение о мотивированном отказе в утверждении заявки в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляется заявителю в письменной форме.
(п. 4.3 в ред. Приказа Минприроды ЧР от 28.11.2011 N 648)