Приложение к Постановлению от 05.06.2009 г № 299 Административный регламент
Административный регламент исполнения финансовым отделом администрации шумерлинского района муниципальной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета шумерлинского района и средства бюджетов сельских поселений шумерлинского района по денежным обязательствам получателей средств бюджета шумерлинского района и бюджетов сельских поселений шумерлинского района
I.Общие положения
1.Административный регламент исполнения финансовым отделом администрации Шумерлинского района муниципальной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Шумерлинского района и средства бюджетов сельских поселений Шумерлинского района по денежным обязательствам получателей средств бюджета Шумерлинского района и бюджетов сельских поселений Шумерлинского района (далее - Регламент) разработан в целях повышения эффективности и результативности организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Шумерлинского района и средства бюджетов сельских поселений Шумерлинского района по денежным обязательствам получателей средств бюджета Шумерлинского района и бюджетов сельских поселений Шумерлинского района (далее - судебный акт), прозрачности процедур исполнения этих судебных актов для заинтересованных лиц, и определяет сроки и последовательность организации исполнения судебных актов финансовым отделом администрации Шумерлинского района (далее - финансовый отдел) и его должностных лиц, а также порядок взаимодействия финансового отдела и его должностных лиц со взыскателем либо представителем взыскателя (далее - взыскатель), бюджетными учреждениями - должниками (далее - должник) и органами судебной власти при осуществлении финансовым отделом функций по организации исполнения судебных актов.
Под муниципальной функцией исполнения судебных актов понимается процесс организации финансовым отделом исполнения должником требований судебного акта по перечислению денежных средств в пользу взыскателя, в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - муниципальная функция).
2.Организация исполнения судебных актов осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 24.07.2002 N 95-ФЗ);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ);
Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
Решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 30.11.2007 N 24/2 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации Шумерлинского района";
Приказом финансового отдела администрации Шумерлинского района от 10.01.2008 N 8 "О порядке ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Шумерлинского района по денежным обязательствам получателей средств бюджета Шумерлинского района";
Приказом финансового отдела администрации Шумерлинского района от 10.01.2008 N 9 "О порядке ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов сельских поселений Шумерлинского района по денежным обязательствам получателей средств бюджетов сельских поселений Шумерлинского района";
Приказом финансового отдела администрации Шумерлинского района от 30.01.2009 N 8 "О порядке открытия и ведения лицевых счетов финансовым отделом администрации Шумерлинского района";
Порядком осуществления бюджетными учреждениями Шумерлинского района (сельских поселений Шумерлинского района) операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, утвержденным приказом финансового отдела администрации Шумерлинского района от 22.01.2009 N 3.
3.Процесс организации исполнения муниципальной функции осуществляет финансовый отдел, в котором должнику, как получателю средств бюджета Шумерлинского района (сельского поселения Шумерлинского района), открыт лицевой счет для учета операций по исполнению расходов бюджета Шумерлинского района (сельского поселения Шумерлинского района, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности (далее - лицевой счет).
Организация исполнения судебных актов финансовым отделом осуществляется с использованием программного обеспечения, отвечающего требованиям, установленным настоящим Регламентом (далее - информационная система).
4.Финансовый отдел при организации исполнения судебных актов:
- принимает и регистрирует исполнительный документ;
- осуществляет правовую экспертизу исполнительного документа, поступивших приложений к исполнительному документу, а также документа, отменяющего или приостанавливающего (приостановление, отсрочка, рассрочка, отложение) исполнение требований судебного акта (далее - приостанавливающего исполнение требований судебного акта), на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;
- уведомляет должника о поступлении исполнительного документа;
- получает от должника информацию об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств бюджета Шумерлинского района (сельского поселения Шумерлинского района), либо иной приносящей доход деятельности) и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы местного бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации (далее - информация должника), а также платежный документ на оплату требований исполнительного документа;
- обеспечивает перечисление должником, подведомственным учреждением денежных средств в пользу взыскателя в порядке, установленном настоящим Регламентом;
- ведет учет и осуществляет хранение всех представляемых взыскателем, должником, подведомственным учреждением и судом в ходе исполнения судебного акта документов;
- приостанавливает осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений, открытые в финансовом отделе, за исключением операций, направленных на исполнение требований исполнительных документов, до момента устранения нарушения при неисполнении должником или подведомственным учреждением требований исполнительного документа в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- уведомляет должника или подведомственное учреждение, их структурные (обособленные) подразделения, главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Шумерлинского района (сельского поселения Шумерлинского района) о приостановлении операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, подведомственного учреждения, структурных (обособленных) подразделениях;
- уведомляет должника или подведомственное учреждение о поступлении судебного акта, предусматривающего возобновление исполнения исполнительного документа;
- уведомляет должника или подведомственное учреждение, структурное (обособленное) подразделение о возобновлении операций на лицевых счетах;
- уведомляет взыскателя о неисполнении должником требований исполнительного документа;
- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения взыскателю без исполнения в случае отсутствия в финансовом отделе лицевых счетов должника;
- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения (за исключением заявления взыскателя) взыскателю без исполнения в случае несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;
- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения взыскателю без исполнения в случае непредставления судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (за исключением случаев предъявления судебного приказа), или заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения взыскателю, в случае его отзыва взыскателем;
- возвращает исполнительный документ в суд, выдавший исполнительный документ, в случае отзыва его судом, а также в случае поступления в финансовый отдел судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт;
- возвращает поступившие приложения к исполнительному документу взыскателю в случае отзыва исполнительного документа судом, а также в случае поступления в финансовый отдел судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт;
- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения взыскателю без исполнения, в связи с невозможностью перечисления средств банком на счет взыскателя по реквизитам, указанным в его заявлении;
- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения в суд, выдавший исполнительный документ, без исполнения в связи с невозможностью возврата документов взыскателю;
- возвращает исполненный исполнительный документ в суд в случае фактического исполнения требований исполнительного документа.
Результатом исполнения муниципальной функции по организации исполнения судебных актов является перечисление должником или подведомственным учреждением денежных средств в пользу взыскателя, в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.При организации исполнения судебных актов в качестве взыскателей выступают физические и юридические лица, а также их представители в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.Для организации исполнения судебных актов финансовый отдел принимает от взыскателя либо суда по заявлению взыскателя следующие документы:
заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, необходимых для перечисления подлежащих взысканию денежных средств (Образец заявления указан в Приложении N 3 к настоящему Регламенту);
судебный приказ, выданный на основании судебного акта исполнительный лист, соответствующие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;
надлежащим образом заверенную судом копию судебного акта, на основании которой выдан исполнительный лист (за исключением случаев предъявления судебного приказа).
7.Исполнение финансовым отделом муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.
II.Требования к порядку организации исполнения муниципальной функции
Порядок информирования о правилах организации исполнения
судебных актов
8.Для получения информации о процедурах исполнения судебных актов заявитель обращается в финансовый отдел:
по телефону;
путем направления письменного обращения почтой или передачей непосредственно в финансовый отдел;
с официального Интернет-сайта администрации Шумерлинского района.
При поступлении в финансовый отдел письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При ответе на обращение в форме электронного сообщения через сеть Интернет финансовый отдел направляет ответ по электронной почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления электронного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель финансового отдела либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок его рассмотрения, но не более чем на 15 дней, с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
При осуществлении консультирования по телефону, а также при ответе на электронные обращения должностные лица финансового отдела, в соответствии с поступившим запросом, предоставляют информацию о:
входящем номере, под которым зарегистрировано письменное обращение по вопросам исполнения судебного акта;
принятом решении по конкретному письменному обращению;
нормативных актах по вопросам исполнения судебных актов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
процедуре принятия от взыскателя либо суда исполнительного документа и иных необходимых для исполнения судебных актов документов, установленных настоящим Регламентом;
месте размещения на официальном сайте администрации Шумерлинского района справочных материалов по вопросам исполнения судебных актов;
почтовом и электронном адресе, и контактных телефонах финансового отдела;
порядке обжалования действий (бездействия) и решений финансового отдела, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
Иные вопросы рассматриваются финансовым отделом только на основании соответствующего письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должностные лица финансового отдела соблюдают правила деловой этики.
9.Информация об адресе, справочных телефонах финансового отдела, адресе сайта в сети Интернет содержится в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
10.Место нахождения финансового отдела: г. Шумерля, ул. Октябрьская, д. 24.
Почтовый адрес финансового отдела: ул. Октябрьская, д. 24, г. Шумерля, 429122.
Адрес официального сайта администрации Шумерлинского района в сети Интернет: www.shumer.cap.ru.
Телефон финансового отдела для получения справок 8(3536) 5-33-86.
Часы работы финансового отдела (по московскому времени):
Понедельник 8.00 - 17.00
Вторник 8.00 - 17.00
Среда 8.00 - 17.00
Четверг 8.00 - 17.00
Пятница 8.00 - 17.00
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день.
Часы перерыва на обед:
Понедельник 12.00 - 13.00
Вторник 12.00 - 13.00
Среда 12.00 - 13.00
Четверг 12.00 - 13.00
Пятница 12.00 - 13.00.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Сроки при организации исполнения муниципальной функции
11.Организация исполнения судебных актов при представлении должником платежного документа осуществляется в следующие сроки:
- при достаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации (далее - бюджетных средств) и (или) средств, полученных от приносящей доход деятельности, - в течение десяти рабочих дней со дня получения должником уведомления о поступлении исполнительного документа;
- при недостаточности бюджетных средств и (или) средств, полученных от приносящей доход деятельности, - в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в финансовый отдел;
- при поступлении на лицевой счет должника бюджетных средств или средств, полученных от приносящей доход деятельности, - на следующий рабочий день после дня поступления средств;
- при осуществлении выплат, имеющих периодический характер, - в день, определенный информацией о дате ежемесячной выплаты по исполнительному документу (далее - график выплат должника), при этом срок исполнения требований исполнительного документа исчисляется со дня, указанного в судебном акте, но не раньше десяти рабочих дней со дня получения должником, подведомственным учреждением уведомления о поступлении исполнительного документа;
12.Для прохождения отдельных административных процедур, необходимых для организации исполнения муниципальной функции, устанавливаются следующие сроки:
- регистрация поступившего исполнительного документа с приложениями и документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение требований судебного акта, документа о возобновлении исполнения требований судебного акта, заявления взыскателя или заявления (судебного акта) суда об отзыве исполнительного документа в Журнале входящей корреспонденции - в день поступления в финансовый отдел;
- регистрация поступившего исполнительного документа с приложениями в Журнале учета и регистрации исполнительных документов - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в финансовый отдел;
- внесение сведений о документе, отменяющем или приостанавливающем исполнение требований судебного акта, документа о возобновлении исполнения требований судебного акта, заявления взыскателя или заявления (судебного акта) суда об отзыве исполнительного документа в Журнале учета и регистрации исполнительных документов - в день поступления в финансовый отдел;
- возврат взыскателю исполнительного документа с приложениями в случае отсутствия в финансовом отделе лицевых счетов должника - в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа с приложениями в финансовый отдел;
- возврат взыскателю исполнительного документа с приложениями без исполнения в случае непредставления судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (за исключением случаев предъявления судебного приказа), или заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, - в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанных документов в финансовый отдел;
- возврат взыскателю исполнительного документа с приложениями либо в суд, выдавший исполнительный документ, без исполнения в случае несоответствия исполнительного документа или судебного акта требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, - в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа с приложениями в финансовый отдел;
- возврат взыскателю исполнительного документа с приложениями, в случае поступления в финансовый отдел заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа - в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления в финансовый отдел;
- возврат взыскателю исполнительного документа с приложениями без исполнения в связи с невозможностью перечисления средств банком на счет взыскателя по реквизитам, указанным в его заявлении - в течение пяти рабочих дней со дня возврата банком платежного документа в финансовый отдел;
- возврат исполнительного документа в суд, в случае поступления в финансовый отдел заявления (судебного акта) суда об отзыве исполнительного документа или документа, отменяющего судебный акт, находящийся на исполнении (при этом приложения к исполнительному документу возвращаются взыскателю) - в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанных документов в финансовый отдел;
- возврат исполнительного документа с приложениями в суд без исполнения, в связи с невозможностью возврата документов взыскателю - в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа с приложениями в финансовый отдел;
- направление должнику уведомления о поступлении исполнительного документа с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя - не позднее пяти рабочих дней после поступления в финансовый отдел исполнительного документа с приложениями;
- получение от должника информации должника и (при наличии на лицевом счете должника бюджетных средств и остатка средств, полученных от приносящей доход деятельности, для полного или частичного исполнения исполнительного документа) платежного документа на перечисление средств в размере полного или частичного исполнения исполнительного документа - в течение десяти рабочих дней со дня получения им уведомления о поступлении исполнительного документа;
- получение от должника платежного документа (при отсутствии на лицевом счете должника или недостаточности бюджетных средств и остатка средств, полученных от приносящей доход деятельности для полного или частичного исполнения исполнительного документа) - в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в финансовый отдел;
- получение от должника или подведомственного учреждения платежного документа при поступлении на его лицевой счет бюджетных средств или средств, полученных от приносящей доход деятельности - на следующий рабочий день после дня поступления средств;
- приостановление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в финансовом отделе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) - по истечении срока представления:
платежного документа на перечисление денежных средств для полного (частичного) исполнения исполнительного документа;
информации должника;
- приостановление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений, открытых в финансовом отделе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) - с момента неисполнения должником, обязанности по представлению не позднее следующего рабочего дня после получения бюджетных средств и (или) средств, полученных от приносящей доход деятельности, платежного документа на перечисление денежных средств для полного (частичного) исполнения исполнительного документа;
- приостановление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в финансовом отделе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) при неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в финансовый отдел - в течение одного рабочего дня со дня истечения трехмесячного срока, а также при нарушении должником или подведомственным учреждением срока выплат, определенных графиком выплат по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера - в течение одного рабочего дня со дня истечения срока выплат, определенных графиком выплат;
- уведомление должника или подведомственное учреждение, их структурных (обособленных) подразделений, главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Шумерлинского района (сельского поселения Шумерлинского района) о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, их структурных (обособленных) подразделений - не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления операций;
- возобновление приостановленных операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений при поступлении в финансовый отдел заявления взыскателя, заявления (судебного акта) суда об отзыве исполнительного документа, судебного акта, отменяющего или приостанавливающего исполнение требований судебного акта, исполнительного документа, находящегося на исполнении - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления указанных документов в финансовый отдел;
- уведомление должника или подведомственное учреждение, их структурных (обособленных) подразделений о возобновлении приостановленных операций по расходованию средств на всех лицевых счетах - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов, послуживших основанием для возобновления операций по расходованию средств, в финансовый отдел;
- уведомление должника или подведомственное учреждение о поступлении судебного акта, предусматривающего возобновление исполнения исполнительного документа - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления указанного судебного акта в финансовый отдел;
- уведомление взыскателя о неисполнении должником в трехмесячный срок со дня поступления в финансовый отдел исполнительного документа - в течение десяти рабочих дней со дня истечения указанного срока;
- направление в судебный орган полностью исполненного исполнительного документа - в течение пяти рабочих дней со дня поступления в финансовый отдел копии документа, подтверждающего перечисление банком средств взыскателю.
Приостановление исполнения процесса организации муниципальной функции осуществляется со дня поступления в финансовый отдел судебного акта, приостанавливающего исполнения требований судебного акта или исполнительного документа - до дня получения финансовым отделом судебного акта о возобновлении исполнения требований судебного акта и исполнительного документа либо наступления обстоятельства, определенного судебным актом как основание к возобновлению исполнения исполнительного документа.
Перечень оснований для отказа в организации исполнения
муниципальной функции
13.В случае отсутствия в финансовом отделе лицевых счетов должника, финансовый отдел отказывает в приеме и рассмотрении документов и в течение пяти рабочих дней направляет взыскателю заказным письмом исполнительный документ со всеми поступившими приложениями (за исключением заявления взыскателя) и с сопроводительным письмом, в котором указывается на отсутствие лицевого счета должника в финансовом отделе (или передает лично под роспись, проставляемую в копии сопроводительного письма, с указанием даты получения).
14.Финансовый отдел возвращает взыскателю исполнительные документы со всеми поступившими приложениями без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата при наличии следующих оснований:
- непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 17 настоящего Регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
- нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
15.При возвращении исполнительного документа взыскателю по данным основаниям финансовый отдел направляет взыскателю заказным письмом Уведомление о возвращении исполнительного документа по установленной форме, к которому прилагаются исполнительный документ со всеми поступившими от взыскателя либо суда документами или передает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о возвращении исполнительного документа, с указанием даты получения.
Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления его к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, для его предъявления.
16.В случае возврата в суд исполнительного документа в связи с представлением судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа, а также представления в финансовый отдел документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению, финансовый отдел направляет взыскателю Уведомление о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу, по установленной форме с приложением всех поступивших от него, либо от суда документов (за исключением исполнительного документа, который направляется в суд).
Перечень необходимых документов, требуемых
от взыскателя, для организации исполнения муниципальной
функции, порядок их представления
17.Для исполнения судебного акта взыскателем направляются в финансовый отдел по месту открытия должнику лицевых счетов следующие документы:
- заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (включая соответственно лицевой или расчетный счет взыскателя, полное наименование и местонахождение банка, БИК, корреспондентский счет (или субсчет) банка, (ИНН, КПП взыскателя - для взыскателя - организации), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (Образец заявления взыскателя указан в Приложении N 3 к настоящему Регламенту). При подписании заявления представителем взыскателя к нему прилагается доверенность или нотариально заверенная копия доверенности или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
- исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации. При направлении на исполнение дубликата исполнительного листа к нему прилагается надлежащим образом заверенная судом копия определения суда о его выдаче;
- надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (за исключением случаев предъявления судебного приказа).
Документы, необходимые для исполнения судебного акта, направляются в финансовый отдел по просьбе взыскателя или самим взыскателем.
Требования к местам исполнения организации
муниципальной функции
18.Помещение финансового отдела снабжается соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования отдела, фамилий, имен, отчеств специалистов, осуществляющих исполнение муниципальной функции. Помещение оснащается телефоном, компьютером, принтером.
19.Рабочее место специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной функции, оборудуется компьютерами с установленными справочно-правовыми системами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение муниципальной функции в полном объеме.
20.Место подачи заявления оборудуется стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
III.Административные процедуры организации исполнения муниципальной функции
21.Организация исполнения судебных актов включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация в Журнале входящей корреспонденции исполнительных документов (документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требований судебного акта);
- регистрация исполнительных документов в Журнале учета и регистрации исполнительных документов, формирование по каждому исполнительному документу, отдельного тома в пределах дела по номенклатуре дел;
- осуществление правовой экспертизы исполнительного документа (документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требований судебного акта);
- возврат взыскателю либо в суд исполнительного документа без исполнения;
- уведомление должника о поступлении исполнительного документа;
- учет информации должника;
- учет представленной должником копии запроса-требования, направленной должником главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета Шумерлинского района (сельского поселения Шумерлинского района) о необходимости выделения дополнительных бюджетных средств, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (далее - Запрос-требование);
- перечисление денежных средств в пользу взыскателя;
- учет документов, подтверждающих исполнение (частичное исполнение) требований исполнительного документа, в том числе минуя лицевой счет должника, открытый в финансовом отделе;
- приостановление осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений;
- уведомление взыскателя о неисполнении должником требований исполнительного документа;
- приостановление и возобновление исполнения требований судебного акта или исполнительного документа;
- завершение организации исполнения требований исполнительного документа.
Блок-схема процесса организации исполнения муниципальной функции приведена в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация в Журнале
входящей корреспонденции исполнительных документов
(документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение
требований судебного акта)
22.Исполнительный документ со всеми поступившими приложениями (документ, отменяющий либо приостанавливающий исполнение требований судебного акта) на исполнение в финансовый отдел принимается и регистрируется в день поступления ответственным специалистом финансового отдела.
Ответственный специалист финансового отдела после регистрации исполнительного документа со всеми поступившими приложениями (документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требования судебного акта) в Журнале входящей корреспонденции в день поступления передает указанные документы ведущему специалисту-эксперту финансового отдела, ответственному за правовое обеспечение финансового отдела (далее - юрист финансового отдела).
Регистрация исполнительных документов в Журнале
учета и регистрации исполнительных документов, формирование
отдельного тома в пределах дела по номенклатуре дел
23.Юрист финансового отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления исполнительного документа с приложениями, в соответствии с Порядком ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Шумерлинского района по денежным обязательствам получателей средств бюджета Шумерлинского района и Порядком ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов сельских поселений Шумерлинского района по денежным обязательствам получателей средств бюджетов сельских поселений Шумерлинского района, утвержденными приказами финансового отдела от 10.01.2008 N 8 и от 10.01.2008 N 9 соответственно (далее - Порядок), производит регистрацию исполнительного документа в Журнале учета и регистрации исполнительных документов и формирует по нему отдельный том в пределах дела по номенклатуре дел (далее - дело).
В случае поступления в финансовый отдел одновременно двух и более исполнительных документов от одного и того же взыскателя в отношении одного и того же должника юрист финансового отдела может объединить указанные исполнительные документы в одно дело, в целях оптимизации учета и хранения, при этом учет исполнительных документов, объединенных в одно дело, ведется в Журнале учета и регистрации исполнительных документов отдельно по каждому исполнительному документу.
24.Зарегистрированный исполнительный документ и приложения подлежат правовой экспертизе юристом финансового отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения.
25.При поступлении в финансовый отдел документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требований судебного акта, а также документа, возобновляющего исполнение исполнительного документа после проставления соответствующей отметки в Журнале учета и регистрации исполнительных документов, указанный документ подлежит также правовой экспертизе юристом финансового отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения.
26.При поступлении в финансовый отдел исполнительного документа о взыскании денежных средств с должника, не имеющего лицевого счета в финансовом отделе, исполнительный документ без регистрации в Журнале учета и регистрации исполнительных документов и формирования дела возвращается взыскателю сопроводительным письмом в течение пяти дней.
Осуществление правовой экспертизы исполнительного документа
(документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение
требований судебного акта или возобновляющего исполнение
исполнительного документа)
27.Юрист финансового отдела проверяет:
- основание выдачи исполнительного документа - судебный акт (за исключением случаев выдачи судебного приказа);
- отсутствие в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, действий обязывающего характера и иных, не входящих в компетенцию финансового отдела, кроме обращения взыскания на средства бюджета Шумерлинского района (сельского поселения Шумерлинского района);
- срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
- соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к нему законодательством Российской Федерации: Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
- наличие надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
В случае поступления в финансовый отдел исполнительного документа, предусматривающего помимо обращения взыскания на средства бюджета Шумерлинского района (сельского поселения Шумерлинского района) иные действия, не входящие в компетенцию финансового отдела, исполнительный документ исполняется в части, предусматривающей обращения взыскания на средства бюджета Шумерлинского района (сельского поселения Шумерлинского района).
По результатам проведения правовой экспертизы исполнительного документа, юрист финансового отдела принимает решение о соответствии либо несоответствии поступившего исполнительного документа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации.
При наличии оснований для возврата исполнительного документа юрист финансового отдела указывает правовые основания для его возврата взыскателю или в суд, выдавший исполнительный документ.
28.При проведении правовой экспертизы документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требований судебного акта или возобновляющего исполнения исполнительного документа, юрист финансового отдела в день поступления вышеуказанных документов, принимает решение на дальнейшие действия по исполнению исполнительного документа.
Возврат взыскателю либо в суд исполнительного документа
без исполнения
29.В случае, если после проведения правовой экспертизы принято решение о несоответствии исполнительных документов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, юрист финансового отдела не позднее пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа с приложениями в финансовый отдел готовит Уведомление о возвращении исполнительного документа (далее - Уведомление о возвращении), где указываются причины возврата и возвращает исполнительный документ со всеми поступившими приложениями взыскателю либо в суд заказным письмом (или передает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о возвращении, с указанием даты получения).
В случае возврата банком платежного документа в связи с невозможностью перечисления средств на счет взыскателя по реквизитам, указанным в его заявлении, юрист финансового отдела не позднее пяти рабочих дней со дня возврата банком платежного документа в финансовый отдел возвращает исполнительный документ со всеми поступившими приложениями и сопроводительное письмо с указанием причины возврата взыскателю либо в суд заказным письмом (или передает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о возвращении, с указанием даты получения).
Одновременно юрист финансового отдела проставляет соответствующие отметки в Журнале учета и регистрации исполнительных документов с указанием причины возврата исполнительного документа и подшивает в дело копии исполнительного документа вместе с поступившими приложениями, сопроводительное письмо и Уведомление о возвращении.
30.При поступлении в финансовый отдел исполнительного документа, приложенных к нему документов о взыскании денежных средств с должника, не имеющего лицевого счета в финансовом отделе юрист финансового отдела после проведения правовой экспертизы поступивших документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения готовит сопроводительное письмо о возврате данных документов взыскателю, с указанием в сопроводительном письме финансового органа в котором должнику открыты лицевые счета.
Исполнительный лист с поступившими приложениями и с приложением сопроводительного письма направляются взыскателю заказным письмом (или передаются лично под роспись, проставляемую в копии сопроводительного письма, с указанием даты получения).
Уведомление должника о поступлении
исполнительного документа
31.При положительном заключении правовой экспертизы о соответствии исполнительного документа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, наличии в финансовом отделе лицевого счета должника и наличии в заявлении взыскателя необходимых реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию, юрист финансового отдела не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику Уведомление о поступлении исполнительного документа (далее - Уведомление о поступлении) с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя и вносит в Журнал учета и регистрации исполнительных документов номер и дату Уведомления о поступлении.
32.В Уведомлении о поступлении, направляемого должнику, указывается на необходимость представления в финансовый отдел в течение десяти рабочих дней со дня получения должником Уведомления о поступлении следующих документов:
- информации должника;
- платежного документа на перечисление бюджетных средств для полного либо частичного исполнения требований исполнительного документа;
- при отсутствии или недостаточности бюджетных средств и остатка средств, полученных от приносящей доход деятельности, для полного исполнения требований исполнительного документа, заверенную копию запроса-требования.
33.Уведомление о поступлении с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя направляется заказным письмом должнику (или передается лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о поступлении, с указанием даты его получения).
При поступлении в финансовый отдел расписки или иного документа, удостоверяющего получение должником Уведомления о поступлении и приложенных к нему документов, юрист финансового отдела в день поступления данных сведений в финансовый отдел вносит в Журнал учета и регистрации исполнительных документов дату вручения должнику Уведомления о поступлении и подшивает в дело документ, удостоверяющий получение должником Уведомления о поступлении.
Учет информации должника
34.Представленная в письменной форме информация должника учитывается юристом финансового отдела в Журнале учета и регистрации исполнительных документов в день поступления в финансовый отдел и подшивается в дело.
Информация должника подписывается руководителем (заместителем руководителя, иным уполномоченным лицом) и заверяется печатью должника.
35.В случае представления уточняющей информации должника юрист финансового отдела, в день поступления указанных изменений в финансовый отдел проставляет соответствующие отметки в Журнале учета и регистрации исполнительных документов и подшивает поступившие документы в дело.
Учет представленного должником копии запроса-требования
36.При отсутствии или недостаточности бюджетных средств и остатка средств, полученных от приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета Шумерлинского района (сельского поселения Шумерлинского района), в ведении которого он находится, запрос-требование.
37.При поступлении в финансовый отдел от должника заверенной копии запроса-требования (с отметкой "Копия верна", подписью и расшифровкой подписи должностного лица, заверившего копию, датой заверения и оттиском печати должника) юрист финансового отдела, в день поступления копии запроса-требования в финансовый отдел, проставляет в Журнале учета и регистрации исполнительных документов номер и дату запроса-требования и подшивает поступившую копию в дело.
38.В случае, если должником по исполнительному документу, выплаты по которому имеют периодический характер, является главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета Шумерлинского района (сельского поселения Шумерлинского района), он вправе поручить его исполнение подведомственному ему учреждению с доведением до него необходимых бюджетных средств.
Перечисление денежных средств в пользу взыскателя
39.Исполнение требований исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Шумерлинского района (сельского поселения Шумерлинского района), осуществляется путем представления должником в финансовый отдел платежного документа о перечислении денежных средств на банковский счет взыскателя, указанный в его заявлении.
Перечисление денежных средств осуществляется в соответствии с представленной информацией должника.
Прием платежных документов, связанных с исполнением требований исполнительного документа, производится ответственным сотрудником-исполнителем финансового отдела в течение операционного дня.
Операции по платежным документам, поступившим в финансовый отдел во второй половине операционного дня, производятся следующим операционным днем.
40.На всех платежных документах, поступивших в финансовый отдел, ответственным сотрудником-исполнителем финансового отдела ставится отметка финансового отдела с указанием даты, которой они должны быть исполнены.
41.Платежный документ не может быть принят к исполнению в случае:
- форма, подписи или надписи в платежном документе не соответствуют образцам, определенным в карточке образцов подписей, представленной в финансовый отдел при открытии лицевого счета;
- указанные в платежном документе показатели бюджетной классификации Российской Федерации не соответствуют информации должника;
- суммы, указанные в платежном документе получателя бюджетных средств на осуществление кассового расхода, превышают остаток отраженных на его лицевом счете получателя бюджетных средств.
В случае невозможности принятия платежного документа к исполнению ответственный сотрудник-исполнитель финансового отдела в течение операционного дня готовит сопроводительное письмо с обоснованием отказа в принятии платежного документа. Сопроводительное письмо, после его подписания руководителем и главным бухгалтером финансового отдела вместе с платежным поручением, направляется должнику (или передается лично под роспись, проставляемую в копии сопроводительного письма, с указанием даты получения).
42.При каждом перечислении средств в пользу взыскателя юрист финансового отдела, в день получения информации о перечислении денежных средств взыскателю, проставляет номер, дату и сумму платежного документа в Журнале учета и регистрации исполнительных документов.
Информация о перечисленной взыскателю сумме по исполнению требований исполнительного документа указывается юристом финансового отдела в исполнительном документе путем проставления отметки о дате перечисления, номере и сумме платежного документа и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью финансового отдела. Копия платежного документа подшивается в дело.
При исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в полном объеме, юрист финансового отдела, в день получения указанной информации, проставляет номер, дату и сумму платежного документа в Журнале учета и регистрации исполнительных документов, свидетельствующего о полном исполнении требований исполнительного документа. Копия исполнительного документа с отметкой об исполнении подшивается в дело.
43.Исполненный в полном объеме исполнительный документ направляется в суд, выдавший исполнительный документ.
Учет документов, подтверждающих исполнение
(частичное исполнение) требований исполнительного документа,
минуя лицевой счет должника, открытый в финансовом отделе
44.При поступлении в финансовый отдел сопроводительного письма должника с приложением заверенных копий документов, подтверждающих частичное исполнение требований исполнительного документа, минуя счет финансового отдела, юрист финансового отдела в день поступления указанных документов в финансовый отдел проставляет в Журнале учета и регистрации исполнительных документов номер, дату и сумму платежного документа либо определение суда об утверждении мирового соглашения, копии документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, минуя счет финансового отдела, подшиваются в дело.
45.При поступлении в финансовый отдел сопроводительного письма должника с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, минуя счет финансового отдела, в полном объеме, юрист финансового отдела в день поступления указанных документов в финансовый отдел указывает в Журнале учета и регистрации исполнительных документов, помимо перечисленных в пункте 44 настоящего Регламента сведений, номер и дату сопроводительного письма должника и без проставления отметки об исполнении на исполнительном документе направляет его в суд, выдавший исполнительный документ с сопроводительным письмом и приложением документов, подтверждающих полное исполнение требований судебного акта.
Копии сопроводительного письма финансового отдела, сопроводительного письма должника и приложений, направленных в суд, подшиваются в дело.
Приостановление осуществления операций по расходованию
средств на лицевых счетах должника или подведомственного
учреждения, включая лицевые счета их структурных
(обособленных) подразделений
46.Неисполнение должником или подведомственным учреждением требований исполнительного документа, нарушение сроков, определенных графиком выплат должника, а также сроков представления должником документов в финансовый отдел, установленных настоящим Регламентом, влечет приостановление осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений, открытые в финансовом отделе, за исключением операций, направленных на исполнение требований исполнительных документов, до момента устранения нарушения.
47.Юрист финансового отдела, по истечении срока исполнения должником или подведомственным учреждением требований исполнительного документа, срока, определенного графиком выплат должника, а также срока представления должником документов в финансовый отдел, в соответствии с Порядком формирует Уведомление о приостановлении операций по расходованию средств (далее - Уведомление о приостановлении), проставляет в Журнале учета и регистрации исполнительных документов его номер и дату и направляет его заказным письмом должнику или подведомственному учреждению, их структурным (обособленным) подразделениям, главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета Шумерлинского района (сельского поселения Шумерлинского района) (или передает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о приостановлении, с указанием даты получения).
Копия Уведомления о приостановлении подшивается в дело.
Уведомление взыскателя о неисполнении должником требований
исполнительного документа
48.При неисполнении должником требований исполнительного документа юрист финансового отдела, в течение десяти дней с даты истечения трехмесячного срока со дня поступления в финансовый отдел исполнительного документа, формирует в соответствии с Порядком Уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа (далее - Уведомление о неисполнении), проставляет в Журнале учета и регистрации исполнительных документов номер и дату направленного Уведомления о неисполнении, подшивает в дело его копию и направляет его взыскателю заказным письмом (или передает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о неисполнении, с указанием даты получения).
Приостановление и возобновление исполнения требований
исполнительного документа
49.Основанием для приостановления исполнения исполнительного документа, находящегося на исполнении в финансовом отделе, является представление в финансовый отдел документа о приостановлении исполнения требований судебного акта либо исполнительного документа.
При наличии в порядке пункта 28 настоящего Регламента положительного решения правовой экспертизы о соответствии судебного акта о приостановлении исполнения требований судебного акта или приостановлении исполнения исполнительного документа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений, в связи с неисполнением требований исполнительного документа, ответственный сотрудник-исполнитель финансового отдела в день получения результатов правовой экспертизы возобновляет осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений, открытые в финансовом отделе.
Одновременно юристом финансового отдела формируется Уведомление о возобновлении операций по расходованию средств (далее - Уведомление о возобновлении), в соответствии с Порядком и проставляются соответствующие записи в Журнале учета и регистрации исполнительных документов. Уведомление о возобновлении направляется заказным письмом должнику или подведомственному учреждению, их структурным (обособленным) подразделениям (или передается лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о возобновлении, с указанием даты получения).
Копия Уведомления о возобновлении вместе с судебным актом в его обоснование подшивается в дело.
50.Операции по расходованию средств не возобновляются, а Уведомление о возобновлении не формируется в случае, если по результатам проведенной правовой экспертизы принято решение, согласно которому судебный акт не соответствует предъявляемым законодательством Российской Федерации требованиям либо предполагает иную дату приостановления исполнения требований исполнительного документа.
51.Организация исполнения требований исполнительного документа возобновляется с наступлением обстоятельств, определенных в судебном акте в качестве оснований к возобновлению исполнения требований исполнительного документа либо в связи с отменой указанного судебного акта.
52.Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника при наступлении обстоятельств, определенных в судебном акте в качестве оснований к возобновлению исполнения требований исполнительного документа, а также при отмене вышеозначенного судебного акта осуществляется в порядке пунктов 46 и 47 настоящего Регламента.
Завершение организации исполнения требований
исполнительного документа
53.Финансовый отдел завершает организацию исполнения требований исполнительного документа и возвращает исполнительный документ в суд в случае:
- исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, в том числе в результате солидарного взыскания за счет одного или нескольких должников;
- поступления в финансовый отдел судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт, либо заявления суда (судебного акта) об отзыве исполнительного документа (при этом все поступившие приложения к исполнительному документу возвращаются взыскателю).
54.Финансовый отдел завершает организацию исполнения требований исполнительного документа и возвращает исполнительный документ со всеми поступившими приложениями взыскателю в случае:
- поступления в финансовый отдел заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа.
55.При наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 53, 54 настоящего Регламента (и в случае, предусмотренном в пункте 28 настоящего Регламента результатов правовой экспертизы), юрист финансового отдела в день наступления вышеуказанных обстоятельств (получения вышеуказанной информации) формирует Уведомление о возвращении исполнительного документа (далее - Уведомление о возвращении), проставляет в Журнале учета и регистрации исполнительных документов его номер и дату, указывает на исполнительном документе перечисленную должником сумму. Заявление либо судебный акт об отзыве исполнительного документа вместе с копией Уведомления о возвращении подшивает в дело.
При осуществлении вышеуказанных процедур в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника или подведомственного учреждения в связи с неисполнением требований исполнительного документа ответственный сотрудник-исполнитель финансового отдела, в соответствии с пунктом 49 настоящего Регламента, возобновляет операции по расходованию средств на всех лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений.
56.Юрист финансового отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем формирования Уведомления о возвращении, направляет его взыскателю либо в выдавший его суд заказным письмом либо иным способом, гарантирующим его получение, с приложением исполнительного документа и судебного акта, на основании которого он выдан.
IV.Порядок и формы контроля Над процессом организации исполнения муниципальной функции
57.Контроль организации исполнения судебных актов осуществляется в форме текущего контроля, проведения плановых и внеплановых проверок и мониторинга исполнения судебных актов.
58.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами финансового отдела положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к организации исполнения судебных актов, а также принятием решений ответственными должностными лицами финансового отдела осуществляет соответственно руководитель финансового отдела.
59.Мониторинг организации исполнения судебных актов, посредством анализа осуществляет юрист финансового отдела.
60.Ответственные должностные лица финансового отдела несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе организации исполнения судебных актов в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных регламентах.