Приложение к Постановлению от 02.07.2009 г № 458 Порядок
Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме предоставления грантов на создание собственного бизнеса (далее - гранты) за счет средств местного бюджета Мариинско-Посадского района, переданного в местный бюджет из республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - бюджетные средства).
1.2.Условием предоставления гранта является софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана по созданию собственного бизнеса (далее - бизнес-план), отобранного на конкурсной основе, в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта. При этом размер гранта не может быть более 300 тыс. рублей.
1.3.Начинающим субъектом малого предпринимательства в целях реализации настоящего Порядка признается коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, соответствующие условиям, определенным законодательством Российской Федерации в сфере развития малого предпринимательства, с даты регистрации которых в качестве коммерческой организации или индивидуального предпринимателя на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года.
1.4.Конкурсный отбор бизнес-планов осуществляет конкурсная комиссия по конкурсному отбору бизнес-планов для предоставления государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - конкурсная комиссия), созданная постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района, в состав которой по согласованию могут включаться представители органа исполнительной власти, депутаты Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов и предприниматели.
1.5.Начинающий субъект малого предпринимательства (далее - начинающий предприниматель) имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-план.
1.6.В соответствии с законодательством Российской Федерации государственная поддержка не может оказываться в отношении начинающих предпринимателей:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Финансовая поддержка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, не может оказываться начинающим предпринимателям, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в оказании государственной поддержки должно быть отказано в случае, если:
не выполнены условия оказания поддержки;
не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы начинающих предпринимателей, основным видом деятельности которых являются розничная торговля, предоставление недвижимости в аренду, а также осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Мариинско-Посадского района и находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства.
1.7.Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, является администрация Мариинско-Посадского района.
II.Порядок проведения конкурсного отбора бизнес-планов
2.1.Порядок представления и предварительной оценки бизнес-планов для направления их в конкурсную комиссию.
2.1.1.Начинающий предприниматель, претендующий на получение государственной поддержки в форме гранта (далее - Претендент), в течение тридцати дней с момента опубликования в сети Интернет на сайте Мариинско-Посадского района и в местной газете "Наше слово" информационного сообщения о начале конкурсного отбора бизнес-планов представляет в администрацию Мариинско-Посадского района для рассмотрения конкурсной комиссией:
заявку согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
бизнес-план по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
другие документы по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.1.2.В случаях, установленных в пункте 1.6 настоящего Порядка, администрация Мариинско-Посадского района в течение десяти рабочих дней после окончания приема заявок на конкурс письменно извещает Претендента об отклонении заявки с указанием причин.
2.1.3.Для проведения комплексной экспертизы пакет документов Претендента направляется членам экспертной группы, состав которой утверждается постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района.
2.1.4.Проведение комплексной экспертизы и составление экспертного заключения членами экспертной группы осуществляются в соответствии с перечнем вопросов по составлению экспертного заключения на бизнес-план согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Максимальный срок проведения комплексной экспертизы - 15 дней со дня передачи бизнес-плана на экспертизу.
2.2.Порядок рассмотрения и оценки бизнес-планов членами конкурсной комиссии.
2.2.1.Конкурсная комиссия осуществляет оценку бизнес-планов по 10 критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение N 5 к настоящему Порядку).
2.2.2.На основании оценочных ведомостей членов конкурсной комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется сводная матрица оценки (приложение N 6 к настоящему Порядку), выводятся средний балл по каждому критерию и итоговый балл.
Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся в сводную ведомость (приложение N 7 к настоящему Порядку).
2.2.3.По результатам оценки бизнес-плана членами конкурсной комиссии:
по бизнес-плану, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение о предоставлении государственной поддержки;
по бизнес-плану, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение о признании его неэффективным.
2.2.4.В случае превышения объемов заявок на получение государственной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении государственной поддержки претендентам, бизнес-планы которых набрали большее количество баллов, подавших заявки ранее, а также направление деятельности которых соответствует следующим критериям:
насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами в сельской местности;
оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
организация производства сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, промышленной продукции, товаров и услуг;
развитие инновационных направлений бизнеса.
2.2.5.Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее тридцати дней со дня окончания приема заявок. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии. Каждый Претендент должен быть проинформирован администраций Мариинско-Посадского района о решении, принятом по заявке Претендента, в течение пяти дней со дня его принятия.
Протокол размещается в сети Интернет на сайте Мариинско-Посадского района в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.
III.Порядок выплаты грантов
3.1.На основании решения конкурсной комиссии в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола администрация Мариинско-Посадского района заключает с Претендентом договор о предоставлении государственной поддержки.
3.2.Выплата гранта производится в форме субсидии.
Перечисление субсидии производится с лицевого счета администрации Мариинско-Посадского района, открытого в отделе Минфина Чувашии по Мариинско-Посадскому району, на расчетный счет Претендента, открытый в кредитной организации, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете Мариинско-Посадского района, переданные в местный бюджет из Республиканского бюджета Чувашской Республики по разделу "Национальная экономика", подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики", на основе договора о предоставлении государственной поддержки, заключенного между администраций Мариинско-Посадского района и Претендентом.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета Мариинско-Посадского района, переданного в местный бюджет из Республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляется Управлением казначейства Министерства финансов Чувашской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики, на основании платежных документов на перечисление средств получателям субсидии и копии договора о предоставлении государственной поддержки, заключенного между администраций Мариинско-Посадского района и Претендентом, представленных Администрацией Мариинско-Посадского района.
Кассовые выплаты осуществляются с лицевого счета местного бюджета Мариинско-Посадского района, переданного в местный бюджет из республиканского бюджета Чувашской Республики, открытого в отделе Минфина Чувашии по Мариинско-Посадскому району.
IV.Мониторинг за ходом реализации бизнес-планов
4.1.Претендент представляет в администрацию Мариинско-Посадского района информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении государственной поддержки.
4.2.Администрация Мариинско-Посадского района:
обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;
ведет журнал учета бизнес-планов и договоров, заключенных с Претендентами;
проводит мониторинг деятельности Претендентов.
4.3.В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации договоров о предоставлении государственной поддержки создается рабочая группа, состав которой утверждается постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района.
4.4.В ходе выполнения работ по бизнес-плану в него могут вноситься изменения. Решения об изменении объемов финансирования, планируемых результатов и сроков выполнения этапов работ и бизнес-плана в целом принимает конкурсная комиссия по предложениям администрации Мариинско-Посадского района, содержащим точное определение характера и причин изменений, а также обоснование их необходимости.
4.5.Претендент обязан возвратить бюджетные средства в местный бюджет Мариинско-Посадского района, переданные в местный бюджет из Республиканского бюджета Чувашской Республики, при выявлении факта их нецелевого использования.
Решение о возврате бюджетных средств принимается конкурсной комиссией на основании заключения рабочей группы. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.
Протокол размещается на сайте Мариинско-Посадского района в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.
Администрация Мариинско-Посадского района в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией письменно уведомляет Претендента о возврате бюджетных средств.
4.6.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется администрацией Мариинско-Посадского района.