Приложение к Постановлению от 31.08.2009 г № 478 Порядок

Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса I. общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в целях оказания поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме предоставления грантов на создание собственного бизнеса (далее - гранты) за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, а также средств, поступивших в бюджет Канашского района Чувашской Республики из республиканского бюджета Чувашской Республики на эти цели (далее - бюджетные средства).
1.2.Условием предоставления гранта является софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана по созданию собственного бизнеса (далее - бизнес-план), отобранного на конкурсной основе, в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта. При этом размер гранта не может быть более 300 тыс. рублей.
1.3.Начинающим субъектом малого предпринимательства в целях реализации настоящего Порядка признается коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, соответствующие условиям, определенным законодательством Российской Федерации в сфере развития малого предпринимательства, с даты регистрации которых в качестве коммерческой организации или индивидуального предпринимателя на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года.
1.4.Конкурсный отбор бизнес-планов осуществляет конкурсная комиссия по конкурсному отбору бизнес-планов для предоставления поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - конкурсная комиссия), утвержденная постановлением главы администрации Канашского района.
1.5.Начинающий субъект малого предпринимательства (далее - начинающий предприниматель) имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-план.
1.6.Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы начинающих предпринимателей:
имеющих просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
сообщивших о себе недостоверные сведения;
не представивших полный перечень документов в соответствии с подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка;
осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Чувашской Республики;
основным видом деятельности которых являются розничная торговля, предоставление недвижимости в аренду;
осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
II.Порядок работы конкурсной комиссии и проведения конкурсного отбора бизнес-планов
2.1.Конкурсная комиссия образуется в следующем составе: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии;
- назначает заседания Комиссии;
- председательствует на заседаниях Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением принятых решений.
Председатель Комиссии несет персональную ответственность за деятельность Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии выполняет отдельные поручения председателя Комиссии, а также выполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.
Секретарь Комиссии:
- ведет делопроизводство Комиссии;
- принимает и регистрирует поступающие в Комиссию материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии;
- отвечает за сохранность материалов Комиссии;
- извещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии;
- ведет и подписывает протокол заседания Комиссии;
- исполняет поручения председателя Комиссии.
Члены Комиссии вправе:
- предварительно, до начала заседания Комиссии, знакомиться с представленными материалами;
- участвовать в заседании Комиссии;
- участвовать в обсуждении принимаемых решений;
- участвовать в голосовании при принятии решения.
Заседание Комиссии правомочно при условии присутствия на нем более половины ее членов.
Комиссия, рассмотрев представленные заявителем материалы, может принимать следующее решение:
- об отклонении заявки;
- о предоставлении поддержки в форме гранта на создание собственного бизнеса;
- о признании бизнес-плана неэффективным.
Решение Комиссии представляется главе администрации Канашского района вместе с проектом распоряжения главы района о предоставлении поддержки в форме гранта на создание собственного бизнеса.
Для рассмотрения и оценки бизнес-планов для предоставления поддержки субъектам малого предпринимательства создается и утверждается конкурсная комиссия распоряжением администрации Канашского района.
2.2.Порядок представления бизнес-планов для направления их в конкурсную комиссию.
2.2.1.Начинающий предприниматель, претендующий на получение поддержки в форме гранта (далее - Претендент), с момента опубликования в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления Канашский район Чувашской Республики в течение 30 дней с момента опубликования информационного сообщения о начале конкурсного отбора бизнес-планов представляет в администрацию Канашского района для рассмотрения конкурсной комиссией:
заявку согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
бизнес-план по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
другие документы по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.2.2.В случаях, установленных в пункте 1.6 настоящего Порядка, администрация Канашского района в течение десяти рабочих дней после окончания приема заявок на конкурс письменно извещает Претендента об отклонении заявки с указанием причин.
2.2.3.Для проведения комплексной экспертизы пакет документов Претендента направляется членам экспертной группы, состав которой утверждается распоряжением администрации Канашского района.
2.2.4.Проведение комплексной экспертизы и составление экспертного заключения членами экспертной группы осуществляются в соответствии с перечнем вопросов по составлению экспертного заключения на бизнес-план согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
Максимальный срок проведения комплексной экспертизы - 15 дней со дня передачи бизнес-плана на экспертизу.
2.3.Порядок рассмотрения и оценки бизнес-планов членами конкурсной комиссии.
2.3.1.Конкурсная комиссия осуществляет оценку бизнес-планов по 10 критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение N 4 к настоящему Порядку);
2.3.2.На основании оценочных ведомостей членов конкурсной комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется сводная матрица оценки (приложение N 5 к настоящему Порядку), выводятся средний балл по каждому критерию и итоговый балл.
Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся в сводную ведомость (приложение N 6 к настоящему Порядку).
2.3.3.По результатам оценки бизнес-плана членами конкурсной комиссии:
по бизнес-плану, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение о предоставлении государственной поддержки;
по бизнес-плану, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение о признании его неэффективным.
2.3.4.В случае превышения объемов заявок на получение государственной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении поддержки претендентам, бизнес-планы которых набрали большее количество баллов, подавших заявки ранее, а также направление деятельности которых соответствует следующим критериям:
насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами в сельской местности;
оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
организация производства сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, промышленной продукции, товаров и услуг;
развитие инновационных направлений бизнеса;
развитие народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции.
2.3.5.Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее тридцати дней со дня окончания приема заявок. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии. Каждый Претендент должен быть проинформирован администрацией Канашского района о решении, принятом по заявке Претендента, в течение пяти дней со дня его принятия.
Протокол размещается на официальном сайте органа местного самоуправления Канашский район Чувашской Республики в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.
III.Порядок выплаты грантов
3.1.На основании распоряжения главы администрации Канашского района администрация Канашского района заключает с Претендентом договор о предоставлении поддержки и в течение 5 дней представляет его копии и копии протокола заседания конкурсной комиссии в финансовый отдел и сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Канашского района.
3.2.Выплата гранта производится в форме субсидии.
Выплата гранта производится в соответствии с Правилами предоставления средств из бюджета Канашского района, ежегодно утверждаемыми постановлением главы администрации Канашского района.
Перечисление средств осуществляется с лицевых счетов администрации Канашского района, открытых в финансовом отделе администрации Канашского района Чувашской Республики и отделе Министерства финансов Чувашской Республики по Канашскому району, на расчетный счет Претендента, открытый в кредитной организации.
Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет средств, поступивших из республиканского бюджета и бюджета Канашского района, производится в пределах выделенных ассигнований.
IV.Мониторинг за ходом реализации бизнес-планов
4.1.Претендент ежеквартально представляет в администрацию Канашского района информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении поддержки.
4.2.Администрация Канашского района:
обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;
ведет журнал учета бизнес-планов и договоров, заключенных с претендентами;
проводит мониторинг деятельности претендентов.
4.3.В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации договоров о предоставлении поддержки создается рабочая группа, состав которой утверждается распоряжением администрации Канашского района.
4.4.В ходе выполнения работ по бизнес-плану в него могут вноситься изменения. Решения об изменении объемов финансирования, планируемых результатов и сроков выполнения этапов работ и бизнес-плана в целом принимает конкурсная комиссия по предложениям администрации Канашского района Чувашской Республики, содержащим точное определение характера и причин изменений, а также обоснование их необходимости.
Протокол размещается на официальном сайте органа местного самоуправления Канашский район Чувашской Республики в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.
4.5.Претендент обязан возвратить бюджетные средства в бюджет Канашского района Чувашской Республики при выявлении факта их нецелевого использования.
Решение о возврате бюджетных средств принимается конкурсной комиссией. Администрация Канашского района в течение 5 рабочих дней уведомляет Претендента о возврате бюджетных средств.
Претендент лишается в дальнейшем права на получение поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Порядком.
4.6.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет администрация Канашского района.