Приложение к Постановлению от 11.12.2009 г № 772 Программа
Муниципальная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в моргаушском районе на 2010 — 2020 годы»
Паспорт Программы Наименование муниципальная целевая программа "Комплексные меры Программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Моргаушском районе на 2010 - 2020 годы" Основание Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О для разработки наркотических средствах и психотропных веществах"; Программы Закон Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. N 53 "О профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 года N 100 "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы" Муниципальный МУЗ "Моргаушская ЦРБ" заказчик Программы Координатор Управление Федеральной службы Российской Федерации по Программы контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике (по согласованию) Основные Администрация Моргаушского района разработчики Программы Цель снижение уровня заболеваемости населения синдромом Программы зависимости от наркотических средств; поэтапное сокращение распространения наркомании, связанной с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества Задачи создание действенной системы профилактики потребления Программы наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними; совершенствование антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств; проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотических средств в незаконный оборот Исполнители МУЗ "Моргаушская ЦРБ", администрация Моргаушского Программы района, отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района, отдел культуры администрации района Сроки 2010 - 2020 годы реализации Программы Индикаторы заболеваемость синдромом зависимости от наркотических оценки веществ (число больных с впервые в жизни установленным эффективности диагнозом на 100 тыс. населения); Программы число лиц, больных наркоманией (на 100 тыс. населения); рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств Основные общий объем финансирования Программы составляет 135,8 объемы тыс. рублей (в ценах 2009 года). Финансирование и источники осуществляется за счет средств местного бюджета финансирования Моргаушского района, а также за счет привлеченных извне Программы финансовых средств. В том числе: в 2010 году - 7 тыс. рублей; в 2011 году - 8,3 тыс. рублей; в 2012 году - 10 тыс. рублей; в 2013 году - 11,5 тыс. рублей; в 2014 году - 12,5 тыс. рублей; в 2015 году - 12,5 тыс. рублей; в 2016 году - 13 тыс. рублей; в 2017 году - 14 тыс. рублей; в 2018 году - 15 тыс. рублей; в 2019 году - 15 тыс. рублей; в 2020 году - 17 тыс. рублей; из них средства: бюджета Моргаушского района - тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 5 тыс. рублей; в 2011 году - 6 тыс. рублей; в 2012 году - 7 тыс. рублей; в 2013 году - 8,5 тыс. рублей; в 2014 году - 8,5 тыс. рублей; в 2015 году - 8,5 тыс. рублей; в 2016 году - 9 тыс. рублей; в 2017 году - 9 тыс. рублей; в 2018 году - 10 тыс. рублей; в 2019 году - 10 тыс. рублей; в 2020 году - 11 тыс. рублей; внебюджетных источников - тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 2 тыс. рублей; в 2011 году - 2,3 тыс. рублей; в 2012 году - 3 тыс. рублей; в 2013 году - 3 тыс. рублей; в 2014 году - 4 тыс. рублей; в 2015 году - 4 тыс. рублей; в 2016 году - 4 тыс. рублей; в 2017 году - 5 тыс. рублей; в 2018 году - 5 тыс. рублей; в 2019 году - 5 тыс. рублей; в 2020 году - 6 тыс. рублей. В ходе выполнения Программы объем финансовых средств может уточняться с учетом реальных возможностей бюджета Моргаушского района и внебюджетных источников Ожидаемые снижение заболеваемости синдромом зависимости от конечные наркотических веществ (число больных с впервые в жизни результаты установленным диагнозом); Программы стабилизация числа лиц, больных наркоманией; рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств Система контроль за ходом выполнения Программы осуществляет МУЗ организации "Моргаушская ЦРБ". контроля Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 10 февраля за выполнением следующего за отчетным периодом года представляют Программы информацию о ходе реализации мероприятий Программы в МУЗ "Моргаушская ЦРБ". МУЗ "Моргаушская ЦРБ" ежегодно к 15 марта следующего за отчетным периодом года информирует о ходе выполнения Программы Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике и главу Моргаушского района.
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Распространение наркотических средств и психотропных веществ признается в настоящее время одной из злободневных социальных проблем в стране, является основной угрозой национальной безопасности, здоровью, генофонду нации. Анализ криминогенной обстановки, сложившейся в Российской Федерации в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, свидетельствует о возрастающем объеме контрабандного ввоза наркотиков, увеличении числа лиц, вовлеченных в процесс перевозки и сбыта наркотиков, росте потребителей наркотических средств и увеличении объема немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.
В Моргаушском районе Чувашской Республики проводится целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Реализация целевой программы привела к созданию в Моргаушском районе единого информационного пространства по противодействию незаконному обороту наркотиков, расширению межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с распространением наркотических средств, направленного на формирование негативного отношения к употреблению наркотиков, пропаганду здорового образа жизни.
За эти годы субъектами профилактики выработана комплексная стратегия профилактики в рамках межведомственного взаимодействия.
Вместе с тем эпидемиологическая ситуация, связанная с потреблением наркотиков, продолжает оставаться напряженной.
Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Моргаушском районе на 2010 - 2020 годы" разработана во исполнение республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы" в связи с окончанием действия одноименной программы на 2007 - 2009 годы и необходимостью принятия дополнительных мер по дальнейшему усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, улучшения показателей здоровья жителей Моргаушского района.
В рамках настоящей Программы планируется продолжить наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия распространению наркомании. Для решения проблемы предлагается применить программно-целевой подход, который позволяет мобилизовать ресурсные возможности, сконцентрировать усилия органов местного самоуправления и общественных организаций.
II.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
Основными целями Программы являются создание условий для противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Программа рассчитана на 2010 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
создание действенной системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;
совершенствование антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств;
выявление и пресечение каналов поступления наркотических средств в незаконный оборот;
расширение межведомственного и межрегионального сотрудничества, внедрение передового опыта профилактики наркомании и пресечения незаконного оборота наркотиков.
Реализация Программы будет осуществляться в 2010 - 2020 годах.
III.Система программных мероприятий
Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотических средств:
проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств различными категориями населения;
лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических веществ;
совместные мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Мероприятия по реализации Программы выполняются согласно приложению N 1.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Мероприятия Программы финансируются за счет средств местного бюджета (частично - за счет текущего финансирования структурных подразделений администрации Моргаушского района), а также внебюджетных источников.
В ходе выполнения Программы объем финансовых средств может уточняться с учетом реальных возможностей бюджета Моргаушского района и внебюджетных источников
V.Механизм реализации программы, организация управления, контроль за выполнением
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, более полно отвечающие задачам конкретного периода. Для выполнения мероприятий Программы предусматривается использование средств бюджета Моргаушского района, спонсорской и гуманитарной помощи. Направление средств государственной поддержки для выполнения целей и задач Программы предусматривается производить в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и органов местного самоуправления Моргаушского района в области закупок для муниципальных нужд.
В ходе реализации Программы будут освоены финансовые средства для организации трудовой деятельности детей, подростков, молодежи, обеспечения рабочих мест для подростков в летний период. Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик - управление здравоохранения и социальной политики администрации города Чебоксары, контролирующий выполнение намеченных мероприятий и целевое использование выделенных ассигнований. Муниципальный заказчик также обеспечивает организационное руководство реализацией Программы. Координацию деятельности основных исполнителей осуществляет Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике.
Муниципальный заказчик Программы ежегодно формирует бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы и в установленном порядке представляет ее в финансовый отдел администрации Моргаушского района.
Структурные подразделения администрации Моргаушского района, указанные в графе "Исполнители" приложения N 1, ежегодно до 10 февраля следующего за отчетным периодом года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в МУЗ "Моргаушская ЦРБ" о ходе выполнения мероприятий Программы.
МУЗ "Моргаушская ЦРБ" ежегодно к 15 марта следующего за отчетным периодом года информирует о ходе выполнения Программы Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике и главу Моргаушского района о ходе выполнения Программы.
VI.Оценка эффективности реализации программы
Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий Программы будет способствовать сокращению масштабов распространения наркомании в республике, незаконного оборота наркотических средств и связанных с этим потерь общества.
В результате реализации Программы к 2021 году ожидается снижение первичной заболеваемости на 10%, увеличение общей на 10% от исходного показателя за 2008 год.
Перечень индикаторов ожидаемой эффективности реализации Программы приведен в приложении N 2 (не приводится).