Приложение к Решению от 24.12.2009 г № 1526 Характеристика
Бюджет муниципального образования города Чебоксары — столицы чувашской республики на 2010 год I. основные характеристики бюджета муниципального образования города Чебоксары — столицы чувашской республики на 2010 год (далее — бюджет города Чебоксары)
1.1.Утвердить основные характеристики бюджета города Чебоксары на 2010 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Чебоксары в сумме 5385040,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 1347406,6 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города Чебоксары в сумме 5725040,1 тыс. рублей;
предельный объем муниципального долга города Чебоксары на 2010 год в сумме 1732146,1 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга города Чебоксары на 1 января 2011 года в сумме 1212546,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Чебоксары в сумме 179057,9 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета города Чебоксары в сумме 340000,0 тыс. рублей.
II.Нормативы зачисления доходов в бюджет города Чебоксары в 2010 году
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 48 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" в бюджет города Чебоксары в 2010 году зачисляются доходы по нормативам согласно приложению N 1 к настоящему бюджету.
III.Дополнительные нормативы отчислений от Налога на доходы физических лиц в бюджет города Чебоксары
Учесть, что проектом Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" установлен дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет города Чебоксары в размере 0,5 процента.
IV.Главные администраторы доходов бюджета города Чебоксары и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары
4.1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Чебоксары согласно приложению N 2 к настоящему бюджету.
4.2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары согласно приложению N 3 к настоящему бюджету.
4.3.Установить, что главные администраторы доходов бюджета города Чебоксары и главные администраторы источников финансирования дефицита осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
V.Особенности формирования и использования в 2010 году средств, зачисляемых на Лицевые счета муниципальных бюджетных учреждений города Чебоксары
5.1.Средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными бюджетными учреждениями города Чебоксары от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении администрации города Чебоксары, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями города Чебоксары в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города Чебоксары в установленном финансовым управлением администрации города Чебоксары порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города Чебоксары, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями города Чебоксары на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
5.2.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений города Чебоксары в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении администрации города Чебоксары и отделе Министерства финансов Чувашской Республики по городу Чебоксары в установленном порядке.
5.3.Остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями города Чебоксары от приносящей доход деятельности, могут перечисляться Финансовым управлением администрации города Чебоксары в 2010 году со счета по учету указанных средств, открытого в Головном расчетно-кассовом центре Национального банка Чувашской Республики Банка России, в бюджет города Чебоксары с их возвратом до 31 декабря 2010 года на указанный счет с учетом положений, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего раздела, в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Чебоксары.
5.4.Финансовое управление администрации города Чебоксары осуществляет проведение кассовых выплат за счет средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями города Чебоксары от приносящей доход деятельности, в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела не позднее третьего рабочего дня, следующего за днем представления муниципальными бюджетными учреждениями оформленных в установленном порядке платежных документов.
VI.Бюджетные ассигнования бюджета города Чебоксары на 2010 год
6.1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного разделом I настоящего бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета города Чебоксары согласно приложению N 4 к настоящему бюджету.
6.2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 90124,0 тыс. рублей.
6.3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета города Чебоксары по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города Чебоксары согласно приложению N 5 к настоящему бюджету.
6.4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию городских целевых программ согласно приложению N 6 к настоящему бюджету.
6.5.Утвердить городскую адресную инвестиционную программу согласно приложению N 7 к настоящему бюджету.
VII.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары
Администрация города Чебоксары не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2010 году численности муниципальных служащих города Чебоксары и работников бюджетных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении их дополнительными функциями.
Установить, что финансирование органов местного самоуправления города Чебоксары в части выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий производится с учетом выполнения показателей и результатов деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары, одобренных администрацией города Чебоксары.
VIII.Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности города Чебоксары
Порядок осуществления бюджетных инвестиций в 2010 году в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Чебоксары в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных учреждений города Чебоксары и муниципальных унитарных предприятий города Чебоксары устанавливается администрацией города Чебоксары.
IX.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета чувашской республики бюджету города Чебоксары в 2010 году
Установить, что общий объем межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету города Чебоксары составляет 1347406,6 тыс. рублей, в том числе на:
осуществление государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях в сумме 109,4 тыс. рублей;
осуществление государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 5522,1 тыс. рублей;
осуществление государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий в сумме 621,8 тыс. рублей;
осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в сумме 21858,9 тыс. рублей;
осуществление государственных полномочий по денежным выплатам медицинскому персоналу (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения в сумме 18258,0 тыс. рублей;
осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений, регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме 49,0 тыс. рублей;
финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в сумме 770443,0 тыс. рублей;
организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в сумме 1544,6 тыс. рублей;
выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в сумме 2197,8 тыс. рублей;
софинансирование расходов бюджетов городских округов на социальные выплаты молодым семьям, являющимися участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в сумме 5387,5 тыс. рублей;
комплектование книжных фондов библиотек в сумме 819,5 тыс. рублей;
осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в сумме 13358,4 тыс. рублей;
осуществление государственных полномочий по выплате компенсаций части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в сумме 43585,3 тыс. рублей;
реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в сумме 6721,3 тыс. рублей;
строительство автомобильной дороги N 30 по ул. Коммунальная слобода до ул. Пирогова (противооползневые мероприятия) в сумме 84016,0 тыс. рублей;
строительство автомобильной дороги N 30 по ул. Коммунальная слобода до ул. Пирогова (участок N 4) в сумме 41639,6 тыс. рублей;
реконструкцию ул. Пирогова под магистральную улицу районного значения и радиальных дублирующих улиц 500-летия г. Чебоксары и академика Крылова в г. Чебоксары в сумме 257844,4 тыс. рублей;
реконструкцию автомобильной дороги по Эгерскому бульвару на участке от ул. Ленинского комсомола до ул. Хевешская в сумме 16500,0 тыс. рублей;
строительство инженерных сетей и сооружений территорий комплексной застройки района улицы Б.Хмельницкого г. Чебоксары в сумме 56930,0 тыс. рублей.
X.Особенности оценки показателей расходной части бюджета города Чебоксары на 2010 год
Учесть, что при оценке показателей расходной части бюджета города Чебоксары в бюджете города Чебоксары учтены средства на:
капитальный ремонт муниципального жилищного фонда в сумме 19372,0 тыс. рублей;
расходы на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общей сумме 35653,0 тыс. рублей;
осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в сумме 48820,0 тыс. рублей.
XI.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Чебоксары на 2010 год
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Чебоксары согласно приложению N 8 к настоящему бюджету.
XII.Муниципальные внутренние заимствования города Чебоксары на 2010 год
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Чебоксары согласно приложению N 9 к настоящему бюджету.
XIII.Предоставление муниципальных гарантий города Чебоксары в валюте Российской Федерации
Утвердить Программу муниципальных гарантий города Чебоксары в валюте Российской Федерации на 2010 год согласно приложению N 10 к настоящему бюджету.
XIV.Особенности проведения реструктуризации задолженности организаций по налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города Чебоксары в 2010 году
Администрация города Чебоксары вправе провести в 2010 году реструктуризацию задолженности организаций по налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города Чебоксары в порядке и на условиях, установленных администрацией города Чебоксары.
XV.Особенности исполнения бюджета города Чебоксары в 2010 году
15.1.Установить, что администрация города Чебоксары вправе направлять доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Чебоксары сверх утвержденного настоящим решением общего объема доходов, без внесения изменений в настоящее решение на исполнение публичных нормативных обязательств города Чебоксары в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае принятия на федеральном и республиканском уровнях решений об индексации пособий и иных компенсационных выплат.
15.2.Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары, связанным с особенностями исполнения бюджета города Чебоксары и перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Чебоксары, является внесение изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации, в том числе уточнение кодов бюджетной классификации по средствам, передаваемым на осуществление отдельных расходных полномочий.
15.3.Установить, что финансовое управление администрации города Чебоксары вправе перераспределить бюджетные ассигнования между видами источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары при образовании экономии в ходе исполнения бюджета города Чебоксары в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета.
15.4.Установить, что остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности по состоянию на 1 января 2010 года, учтенных на счете финансового управления администрации города Чебоксары в Головном расчетно-кассовом центре Национального банка Чувашской Республики Банка России, направляются в полном объеме на расходы указанных муниципальных учреждений в соответствии с их сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности на 2010 год.
15.5.Установить, что в случае невыполнения доходной части бюджета города Чебоксары средства бюджета города Чебоксары в первоочередном порядке направляются на выполнение бюджетных обязательств по выплате заработной платы и начислений на нее, оплате коммунальных услуг, обслуживанию и погашению долговых обязательств города Чебоксары, приобретению медикаментов, закупке продуктов питания и по уплате налогов и иных обязательных платежей.
15.6.Администрация города Чебоксары вправе по стройкам и объектам, включенным в городскую адресную инвестиционную программу на 2010 год, перераспределять на включенные в указанную программу стройки и объекты объемы ассигнований, предусмотренные городской адресной инвестиционной программой на 2010 год, в случаях незаключения соответствующих договоров и невыполнения объемов работ.
XVI.Финансирование расходов за счет средств резервного фонда города Чебоксары в 2010 году
16.1.Финансирование расходов за счет средств резервных фондов администрации города Чебоксары, администраций районов города Чебоксары и Заволжского территориального управления производится финансовым управлением администрации города Чебоксары в пределах сумм, утвержденных настоящим решением, по представлению распоряжений глав администраций о направлении резервных фондов на соответствующие нужды территорий в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и утвержденным порядком формирования и использования средств резервных фондов.
16.2.Утвердить объемы резервных фондов администрации города Чебоксары, администраций районов города Чебоксары и Заволжского территориального управления согласно приложению N 11 к настоящему бюджету.
XVII.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся автономными и муниципальными бюджетными учреждениями
Из бюджета города Чебоксары предоставляются субсидии в порядке, размерах и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами города Чебоксары, на возмещение:
1) части затрат государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" на покрытие убытков от перевозки пассажиров и багажа на пригородном автобусном маршруте N 204 "Чебоксары - Сосновка" и на пригородном автобусном маршруте N 249 "Привокзальная автостанция - Яуши" в рамках реализации постановлений администрации города Чебоксары от 25 апреля 2008 года N 122 "Об установлении льготных тарифов на перевозку пассажиров и багажа на пригородном автобусном маршруте N 204 "Чебоксары - Сосновка" и от 9 апреля 2008 года N 93 "Об установлении льготных тарифов на перевозку пассажиров и багажа на пригородном автобусном маршруте N 249 "Привокзальная автостанция - Яуши";
2) части затрат организациям независимо от организационно-правовой формы:
осуществляющих работы по текущему содержанию, ремонту, реконструкции объектов внешнего благоустройства города Чебоксары;
осуществляющих работы по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог города Чебоксары в рамках реализации федеральных, республиканских и городских программ;
осуществляющих работы по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
на погашение реструктуризированной задолженности по тепловой энергии в соответствии с Соглашением о взаимных обязательствах от 30 сентября 2003 года;
3) части затрат:
федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская телевизионная и радиовещательная компания" - на создание и размещение в эфире средств массовой информации информационно-публицистических программ, освещающих общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь столицы Чувашской Республики города Чебоксары - программы: "Вести-Чебоксары", "Столичный курьер", "Чебоксары, любимые Чебоксары";
филиала закрытого акционерного общества "Волжская медиакомпания" в городе Чебоксары - на создание и размещение в эфире средств массовой информации - телевизионных каналов "Канал 5 плюс" и "Местное телевидение" телепрограмм, сюжетов, социальных роликов и информационных выпусков, оперативно и всесторонне освещающих жизнь столицы Чувашской Республики - города Чебоксары;
4) части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях:
организациям, участвующим в строительстве жилья в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 17 августа 2007 года N 68 "О строительстве муниципального жилья", на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и инженерную подготовку территорий под реконструкцию и застройку;
организациям, участвующим в строительстве и реконструкции автомобильных дорог в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 года N 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики";
организациям, участвующим в строительстве жилья для граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
организациям, участвующим в строительстве и реконструкции автомобильных дорог в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 10 октября 2007 года N 87 "Об ускоренном развитии улично-дорожной сети городских округов Чувашской Республики".
XIX.Выплаты отдельным категориям граждан
Направить средства бюджета города Чебоксары на осуществление выплат отдельным категориям граждан средства в порядке, размерах и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары:
на расходы по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
на расходы по предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение жилья для граждан, являющихся работниками бюджетной сферы и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
на расходы по ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан в соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 21 сентября 2006 года N 344 "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан";
на выплаты учащимся общеобразовательных учреждений, нуждающимся в приобретении проездных билетов для проезда между пунктами проживания и обучения на транспорте городского и пригородного сообщений на территории Чувашской Республики.