Приложение к Приказу от 01.02.2010 г №№ 18/П, 614
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАТОРА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО И ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Министерства финансов Чувашской Республики по исполнению государственной функции организатора по проведению предварительного и текущего контроля за исполнением республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства финансов Чувашской Республики, его структурных подразделений и должностных лиц при исполнении государственной функции организатора по проведению предварительного и текущего контроля за исполнением республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - государственная функция).
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение Министерством финансов Чувашской Республики государственной функции осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31) <*> ;
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2) <*> ;
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31;
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 31 декабря 2005 г. N 207-ФЗ, от 27 июля 2006 г. N 142-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ, от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ, от 1 декабря 2008 г. N 225-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ, N 323-ФЗ, от 28 апреля 2009 г. N 68-ФЗ, от 8 мая 2009 г. N 93-ФЗ, от 1 июля 2009 г. N 144-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 147-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 155-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 164-ФЗ, от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ, от 25 ноября 2009 г. N 273-ФЗ, от 17 декабря 2009 г. N 316-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (часть I) <*> ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 813, от 4 мая 2008 г. N 331, от 2 октября 2009 г. N 779) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47) <*> ;
Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (с изменениями, внесенными Законами Чувашской Республики от 23 мая 2005 г. N 8, от 17 октября 2005 г. N 43, от 14 апреля 2006 г. N 10, от 30 августа 2006 г. N 41, от 30 ноября 2006 г. N 56, 57, от 19 июля 2007 г. N 41, от 5 мая 2008 г. N 23, от 27 июня 2008 г. N 26, от 31 марта 2009 г. N 18, от 1 июня 2009 г. N 27, от 19 октября 2009 г. N 60) (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2001, N 9-10) <*> ;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 января 2008 г. N 9, от 27 августа 2008 г. N 244) (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2007, N 3) <*> ;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2004 г. N 112 "Вопросы Министерства финансов Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 сентября 2004 г. N 231, от 5 октября 2005 г. N 247, от 15 декабря 2005 г. N 317, от 16 октября 2006 г. N 265, от 27 ноября 2007 г. N 306, от 22 апреля 2009 г. N 132) (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2004, N 5) <*> ;
приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 16 января 2009 г. N 11/п "О Порядке учета бюджетных обязательств получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 17 февраля 2009 г., регистрационный N 416) (далее - Порядок учета бюджетных обязательств);
приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 29 декабря 2007 г. N 644/п "Об утверждении Порядка исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики по расходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 1 февраля 2008 г., регистрационный N 302) (с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Чувашской Республики от 12 января 2009 г. N 3/п (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 10 февраля 2009 г., регистрационный N 407), от 26 августа 2009 г. N 148/п (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 21 октября 2009 г., регистрационный N 521) (далее - Порядок исполнения);
приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 19 декабря 2008 г. N 287/п "О Порядке осуществления бюджетными учреждениями Чувашской Республики операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 19 января 2009 г., регистрационный N 400) (далее - Порядок осуществления бюджетными учреждениями Чувашской Республики операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности) (опубликован в газете "Вести Чувашии" от 30 января 2009 г. N 3 (1111);
настоящим Административным регламентом.
--------------------------------
<*> Приведен источник официального опубликования в первой редакции нормативного правового акта
1.3.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Министерство) и осуществляется структурными подразделениями - отделом платежей Управления казначейства Министерства финансов Чувашской Республики (далее - отдел платежей), операционным отделом Управления казначейства Министерства финансов Чувашской Республики (далее - операционный отдел) и территориальными органами Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах (далее - территориальные органы).
Информационное и техническое обеспечение государственной функции осуществляется непосредственно Министерством.
1.4 Описание конечного результата исполнения государственной функции
Проведение предварительного и текущего контроля за исполнением республиканского бюджета Чувашской Республики предусматривает осуществление проверки соответствия расчетных и платежных документов и приложений к ним требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативных актов Министерства финансов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Федерального казначейства, Министерства финансов Чувашской Республики, показателям бюджетных смет, доведенным лимитам бюджетных обязательств и предельным объемам финансирования расходов.
Конечным результатом исполнения Министерством государственной функции является осуществление специалистами отдела платежей, операционного отдела (территориального органа) разрешительной надписи (акцепта) и проставление на первом экземпляре Заявки на кассовый расход или Заявки на получение наличных денег (далее - Заявка) после его проверки штампа "Проверено", даты приемки Заявки к исполнению и своей подписи.
1.5.Взаимодействие с государственными органами и организациями при исполнении государственной функции
При исполнении государственной функции Министерством (территориальными органами) осуществляется взаимодействие с получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики и администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - клиенты).
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
Основными требованиями к информированию об исполнении государственной функции являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Консультации по процедуре проведения предварительного и текущего контроля за исполнением республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются на безвозмездной основе специалистами отдела платежей, операционного отдела (территориального органа) в случае непосредственного обращения в отдел платежей, операционный отдел (территориальный орган), обращения по телефону в отдел платежей, операционный отдел (территориальный орган), при поступлении письменных обращений.
При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в срок, не превышающий 15 календарных дней с даты поступления письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки, устные обращения специалисты отдела платежей, операционного отдела (территориального органа) отвечают вежливо и корректно. Ответ на письменное обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
2.2.Сведения о местонахождении и графике работы Министерства, исполняющего государственную функцию
Сведения о местонахождении Министерства, справочные телефоны, адреса сайта в сети Интернет, адреса электронной почты Министерства, в том числе Управления казначейства Министерства финансов Чувашской Республики (далее - Управление казначейства) и территориальных органов размещаются на информационных стендах, на официальном Интернет-сайте Министерства.
Информация об адресах, справочных телефонах Министерства содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Министерства, Управления казначейства:
понедельник - пятница - с 8.00 до 12.30 и с 13.30 до 17.00 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
График исполнения государственной функции Министерством, отделом платежей, операционным отделом и территориальными органами:
понедельник - пятница - с 8.00 до 12.30 и с 13.30 до 17.00 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
График работы Министерства может изменяться в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции
Основными документами, подлежащими предварительному и текущему контролю при подтверждении возникновения денежного обязательства клиента являются представленные в Управление казначейства (территориальный орган) по месту обслуживания одновременно с Заявкой соответствующий договор (изменения к договору) или государственный контракт (изменения к государственному контракту) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - государственный контракт); при поставке товаров - накладная, акт приемки-передачи; при выполнении работ - акт выполненных работ, оказании услуг - счет; исполнительный документ - исполнительный лист, судебный приказ (далее - документ-основание) и (или) другие документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, подтверждающие возникновение денежного обязательства.
Требования о предоставлении документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных:
с обеспечением выполнения функций бюджетных учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг);
с социальными выплатами населению;
с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
с предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
с предоставлением межбюджетных трансфертов;
с обслуживанием государственного долга;
с исполнением судебных актов по искам к Чувашской Республике о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Чувашской Республики либо должностных лиц этих органов.
2.4.Сроки исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в сроки, определенные для каждой административной процедуры, предусмотренной разделом III "Административные процедуры" настоящего Административного регламента, в отдельности.
Исполнение государственной функции осуществляется специалистами Управления казначейства (территориального органа) в течение операционного дня.
Уполномоченный министром финансов Чувашской Республики (руководителем территориального органа) специалист Управления казначейства (территориального органа) не позднее рабочего дня, следующего за днем представления клиентом Заявки в Управление казначейства (территориальный орган), осуществляет контроль указанных в ней показателей на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
2.5.Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
В случае, если форма Заявки или информация, указанная в ней, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.2.2 - 3.2.6 настоящего Административного регламента, Управление казначейства (территориальный орган) регистрирует представленную Заявку в Журнале регистрации неисполненных документов по форме, установленной Порядком исполнения, и возвращает клиенту не позднее срока, установленного данным Административным регламентом, экземпляры Заявки на бумажном носителе с указанием причины возврата в Протоколе, составленном по установленной Порядком исполнения форме.
В случае, если Заявка представлялась в электронном виде, клиенту направляется Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата, не позднее срока, установленного пунктом 2.4 данного Административного регламента.
2.6.Требования к оборудованию помещения для исполнения государственной функции
Помещения для исполнения государственной функции снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов, осуществляющих исполнение государственной функции. Помещение оснащается телефоном, компьютером, принтером.
Рабочие места специалистов, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются компьютерами с установленными справочно-правовыми системами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
Помещение для исполнения государственной функции оборудуется стендом с образцами заполненных документов, перечнем нормативных правовых актов, регулирующих процедуру санкционирования оплаты денежных обязательств, сведениями о режиме работы Управления казначейства, территориальных органов и указанием почтовых и электронных адресов Министерства, Управления казначейства, территориальных органов (далее - информационные стенды).
Документарное оформление информационного стенда и поддержание размещенной на информационном стенде информации в актуальном состоянии осуществляется специалистами Управления казначейства, специалистами территориальных органов.
Вход в здание оформлен вывеской с официальным наименованием Министерства, территориального органа. В непосредственной близости от здания имеются парковочные места.
2.7.Требования к платности (бесплатности) исполнения государственной функции
Исполнение Министерством государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
III.Административные процедуры
3.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
проверка представленных клиентом документов для санкционирования оплаты денежных обязательств;
приостановление санкционирования оплаты денежных обязательств.
Порядок исполнения государственной функции указан в блок-схемах согласно приложениям N 2 , 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Проверка представленных клиентом документов для санкционирования оплаты денежных обязательств
Основанием для начала административной процедуры по проверке представленных клиентом документов для санкционирования оплаты денежных обязательств является поступление документов в Управление казначейства (территориальные органы).
Представленные для санкционирования оплаты денежных обязательств клиентом в территориальный орган электронные копии, созданные посредством сканирования, подтвержденные электронной цифровой подписью уполномоченного лица клиента, соответствующего документа-основания (далее - электронная копия документа-основания) и сформированные территориальным органом электронные копии документа-основания после их проверки направляются в электронном виде в Министерство для дальнейшего использования и хранения.
Электронные копии документов-оснований подлежат хранению в Министерстве (территориальном органе) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
3.2.1.Специалист операционного отдела (территориального органа по операционной работе) после получения от клиента Заявки осуществляет проверку Заявки на соответствие установленной форме, соответствие подписей в ней имеющимся образцам подписей, представленным клиентами в порядке, установленном Министерством для открытия соответствующего лицевого счета, наличие в Заявке всех необходимых реквизитов и показателей.
Заявка проверяется на наличие в ней следующих реквизитов и показателей:
1) кода участника бюджетного процесса по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - Сводный реестр) и номера соответствующего лицевого счета, открытого клиенту;
2) кодов классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов), по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;
3) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) и цифрового кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в которой он должен быть произведен;
4) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления Заявки;
5) суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);
6) вида средств;
7) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по Заявке;
8) номера учтенного в Министерстве финансов Чувашской Республики бюджетного обязательства получателя (при его наличии);
9) номера и серии чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
10) срока действия чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
11) фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
12) данных документов, удостоверяющих личность получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
13) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости).
После осуществления проверки специалист операционного отдела (территориального органа по операционной работе) ставит на Заявке дату ее приемки к исполнению и свою подпись, затем передает соответствующему специалисту отдела платежей (территориального органа).
При поступлении Заявок от клиентов в электронном виде с применением электронной цифровой подписи отметка специалиста операционного отдела (территориального органа) проставляется на бумажной копии электронного платежного документа.
3.2.2.Специалист отдела платежей (уполномоченный специалист территориального органа) после получения от специалиста операционного отдела (территориального органа по операционной работе) Заявки, а от клиента соответствующего документа-основания осуществляет проверку Заявки по следующим направлениям:
наличие в Заявке всех необходимых реквизитов и показателей документов-оснований (номер, дата) и предмета договора (изменения к договору) или государственного контракта (изменения к государственному контракту) и (или) реквизитов документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств при поставке товаров (накладная, акт приемки-передачи), выполнении работ (акт выполненных работ), оказании услуг (счет), номера и даты исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ);
идентичность кодов классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов), по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;
наличие в Заявке номера учтенного ранее в Министерстве бюджетного обязательства получателя.
При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:
1) коды классификации расходов бюджетов, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;
2) соответствие указанных в Заявке кодов классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;
3) непревышение указанного в Заявке авансового платежа предельного размера авансового платежа, предусмотренного законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в случае представления Заявки для оплаты денежных обязательств по договорам и государственным контрактам;
4) соответствие содержания операции, исходя из электронной копии документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в Заявке;
5) непревышение сумм в Заявке остатков соответствующих лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя.
При санкционировании оплаты денежного обязательства, возникающего по государственному контракту, согласно указанному в Заявке номеру ранее учтенного Министерством (территориальным органом) бюджетного обязательства клиента (далее - бюджетное обязательство), осуществляется проверка соответствия информации, указанной в Заявке, реквизитам и показателям бюджетного обязательства на:
1) идентичность кода участника бюджетного процесса по Сводному реестру по бюджетному обязательству и платежу;
2) идентичность кода (кодов) классификации расходов бюджетов по бюджетному обязательству и платежу;
3) идентичность предмета бюджетного обязательства и содержания текста назначения платежа;
4) идентичность кода валюты, в которой принято бюджетное обязательство, и кода валюты, в которой должен быть осуществлен платеж;
5) непревышение суммы кассового расхода над суммой неисполненного бюджетного обязательства;
6) соответствие кода классификации расходов бюджетного обязательства и платежа, исходя из вида средств;
7) непревышение размера авансового платежа по бюджетному обязательству и платежу;
8) наличие в показателях бюджетного обязательства ссылки на уникальный номер реестровой записи, присвоенный Министерством государственному контракту в реестре государственных контрактов, заключенных от имени Чувашской Республики по итогам размещения заказов (далее - реестр госконтрактов);
9) идентичность реквизитов и показателей бюджетного обязательства по государственному контракту сведениям о нем в реестре госконтрактов;
10) соответствие информации, содержащейся в Заявке по указанному государственному контракту, исходя из их электронных копий, сведениям о государственном контракте в реестре госконтрактов.
Санкционирование оплаты денежного обязательства, возникающего по государственному контракту в соответствии с настоящим подпунктом, по Заявкам, в которых не указана ссылка на номер ранее учтенного Министерством (территориальным органом) бюджетного обязательства, осуществляется одновременно с принятием на учет нового бюджетного обязательства в соответствии с установленным Министерством Порядком учета бюджетных обязательств.
В этом случае в представленной получателем Заявке номер бюджетного обязательства не указывается.
При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:
1) соответствие кодов классификации расходов бюджетов, указанных в Заявке, кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;
2) соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;
3) непревышение сумм, указанных в Заявке, остатков соответствующих лимитов бюджетных обязательств или бюджетных ассигнований, а также предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств.
При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:
1) соответствие кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, указанных в Заявке, кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;
2) соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;
3) непревышение сумм, указанных в Заявке, остатков соответствующих бюджетных ассигнований и предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете администратора.
3.2.3.При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Административным регламентом, в Заявке, представленной на бумажном носителе, специалист отдела платежей (уполномоченный специалист территориального органа) после проверки проставляет штамп "Проверено" с указанием даты, свою подпись, расшифровку подписи, содержащую фамилию и инициалы, и передает ее в операционный отдел (уполномоченному специалисту территориального органа).
Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства финансов Чувашской Республики по исполнению государственной функции по принятию решений о санкционировании оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики, лицевые счета которых открыты в Министерстве финансов Чувашской Республики.
3.2.4.Заявка может быть отозвана клиентом до момента отправки Министерством в УФК по Чувашской Республике или территориальным органом - в Министерство.
Для отзыва Заявки клиент представляет в Управление казначейства или территориальный орган запрос на аннулирование заявки (консолидированной заявки) по форме, установленной Порядком исполнения (далее - Запрос на аннулирование заявки).
Управление казначейства или территориальный орган проверяет правильность формирования Запроса на аннулирование заявки: наличие в представленном Запросе на аннулирование заявки реквизитов и показателей, предусмотренных Порядком исполнения к заполнению клиентом, а также их соответствие друг другу.
При приеме Запроса на аннулирование заявки на бумажном носителе также проверяется:
соответствие формы представленного Запроса на аннулирование заявки установленной форме;
наличие в Запросе на аннулирование заявки подписи руководителя или лица с правом первой подписи и главного бухгалтера или лица с правом второй подписи, указанных в представленной клиентом Карточке образцов подписей, а также соответствие подписей образцам, имеющимся в указанной Карточке образцов подписей;
отсутствие в представленном Запросе на аннулирование заявки исправлений.
Если представленный Запрос на аннулирование заявки не соответствует установленным требованиям, Управление казначейства (территориальный орган) регистрирует его в Журнале регистрации неисполненных документов и не позднее рабочего дня, следующего за днем представления клиентом Запроса на аннулирование заявки:
при отсутствии электронного документооборота между Министерством (территориальным органом) и клиентом возвращает клиенту Запрос на аннулирование заявки с приложением Протокола, в котором указывается причина возврата;
при электронном документообороте между Министерством (территориальным органом) и клиентом направляет клиенту Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата.
Если Запрос на аннулирование заявки соответствует установленным требованиям, Управление казначейства или территориальный орган отклоняет Заявку, указанную в Запросе на аннулирование заявки, не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Запроса в Управление казначейства (территориальный орган).
3.2.5.Возврат средств, ошибочно зачисленных и отраженных на лицевом счете администратора источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики (лицевом счете получателя бюджетных средств в разделе для отражения операций по приносящей доход деятельности), осуществляется на основании Заявки на возврат, оформленной клиентом по форме, установленной Порядком осуществления бюджетными учреждениями Чувашской Республики операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности.
3.3.Приостановление санкционирования оплаты денежных обязательств
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приостановлению санкционирования оплаты денежных обязательств является нарушение клиентом установленного Министерством Порядка учета бюджетных обязательств, выявленное при осуществлении проверки в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Для осуществления приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств отделом платежей оформляется служебная записка на имя министра финансов Чувашской Республики, в которой указываются:
наименование клиента и номер его лицевого счета, открытого в Управлении казначейства;
конкретный пункт Порядка учета бюджетных обязательств, который нарушен клиентом;
конкретное бюджетное обязательство, в части учета которого клиентом допущено нарушение установленного Министерством Порядка учета бюджетных обязательств;
код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому подлежит учету данное бюджетное обязательство;
предложение о приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств клиента.
Служебная записка подписывается начальником отдела платежей (в его отсутствие заместителем начальника отдела) и согласовывается с заместителем министра - начальником Управления казначейства (в его отсутствие - с заместителем начальника Управления казначейства), затем передается министру финансов Чувашской Республики.
После получения разрешающей визы министра финансов Чувашской Республики на служебной записке отдел платежей оформляет в двух экземплярах решение о приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - Решение), по форме, установленной Порядком исполнения, один экземпляр которого направляется клиенту, второй экземпляр остается в отделе платежей.
В территориальном органе служебная записка оформляется соответствующим специалистом территориального органа на имя начальника территориального органа. Решение в данном случае принимается начальником территориального органа.
3.3.3.Решение действует с даты его подписания министром финансов Чувашской Республики (начальником территориального органа) и до даты его отмены.
3.3.4.Решение регистрируется в Журнале регистрации Решений о приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - Журнал регистрации), который ведется отделом платежей (территориальным органом) по установленной Порядком исполнения форме.
3.3.5.Клиент после устранения нарушений установленного Порядка учета бюджетных обязательств письменно обращается в Министерство (территориальный орган) с просьбой об отмене Решения. Обращение составляется в произвольной форме с указанием реквизитов лицевого счета клиента, номера и даты Решения, на основании которого было приостановлено санкционирование оплаты денежных обязательств клиента. К обращению в обязательном порядке прилагаются документы, подтверждающие устранение нарушения Порядка учета бюджетных обязательств (контракты, договоры, расшифровки к ним).
3.3.6.Решение подлежит отмене не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения разрешающей визы министра финансов Чувашской Республики (начальника территориального органа) на служебной записке, подготовленной отделом платежей (специалистом территориального органа) после поступления обращения клиента и документов, указанных в подпункте 3.3.5 настоящего Административного регламента, в Управление казначейства (территориальный орган). В служебной записке отдела платежей (территориального органа) указываются:
наименование клиента и номер его лицевого счета, открытого в Управлении казначейства;
дата и номер Решения;
перечень документов, представленных для подтверждения устранения нарушения Порядка учета бюджетных обязательств;
предложение об отмене Решения в связи с устранением нарушений Порядка учета бюджетных обязательств.
В Министерстве служебная записка согласовывается с заместителем министра - начальником Управления казначейства (в его отсутствие - с заместителем начальника Управления казначейства).
С даты получения разрешающей визы министра финансов Чувашской Республики (начальника территориального органа) на служебной записке Решение отменяется, о чем клиенту направляется письменное сообщение.
3.3.7.Дата отмены Решения указывается в Журнале регистрации Решений о приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, не позднее следующего рабочего дня после получения разрешающей визы министра финансов Чувашской Республики (начальника территориального органа) на служебной записке, оформленной в соответствии с подпунктом 3.3.6 настоящего Административного регламента.
3.3.8.Если на момент поступления обращения клиента об отмене Решения в Управление казначейства (территориальный орган) нарушения Порядка учета бюджетных обязательств клиентом не будут устранены или в представленных документах отсутствует подтверждение устранения нарушений Порядка учета бюджетных обязательств, отделом платежей (территориальным органом) оформляется письмо в адрес клиента, в котором указываются причины отказа в отмене Решения.
3.3.9.Санкционирование оплаты денежных обязательств по документам, представленным после устранения нарушений, осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства финансов Чувашской Республики по исполнению государственной функции по принятию решений о санкционировании оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики, лицевые счета которых открыты в Министерстве финансов Чувашской Республики.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистом отдела платежей, операционного отдела (территориального органа) осуществляется начальником Управления казначейства, начальником отдела платежей Управления казначейства (заместителем начальника отдела платежей Управления казначейства), начальником операционного отдела Управления казначейства (заместителем начальника операционного отдела Управления казначейства) и начальниками территориальных органов. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления казначейства (территориального органа) настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме плановых проверок (на основании планов работы), а также внеплановых проверок. Внеплановые проверки уполномоченным лицом проводятся на основании поступивших жалоб на действие уполномоченного должностного лица.
Начальник Управления казначейства, начальник отдела платежей Управления казначейства, начальник операционного отдела Управления казначейства и начальники территориальных органов несут ответственность за своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц.
Граждане, их объединения и организации могут привлекаться к проведению проверок за исполнением государственной функции.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1.Досудебное обжалование
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с действующим законодательством.
Заинтересованные лица вправе обжаловать в Министерство действие (бездействие) уполномоченного должностного лица, ответственного за осуществление исполнения государственной функции.
Жалоба на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица (далее - жалоба) должна содержать следующие сведения:
наименование Министерства (территориального органа);
наименование заинтересованного лица, направившего жалобу;
полный почтовый адрес заинтересованного лица, по которому должен быть направлен ответ;
содержание жалобы;
фамилию, имя, отчество, должность уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;
подпись руководителя заинтересованного лица;
дату жалобы.
В случае необходимости в подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение уполномоченному должностному лицу, действие (бездействие) которого обжалуется.
Жалоба на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица, не требующая дополнительного изучения и проверки, рассматривается в Министерстве не позднее 15 календарных дней со дня ее поступления, в иных случаях - в течение 30 календарных дней со дня поступления.
Если в результате рассмотрения жалобы содержащееся в ней обращение признано обоснованным, то принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица.
Если в результате рассмотрения жалобы содержащееся в ней обращение признано необоснованным, то принимается решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу, подавшему жалобу.
Номера телефонов, адрес электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении уполномоченным должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Ответственными лицами за прием письменных жалоб на решение или действие (бездействие), принятое или осуществляемое в ходе исполнения государственной функции, являются специалист I разряда организационного сектора Административного отдела Министерства, телефон (8352) 62-00-15, электронная почта finance@cap.ru, начальники территориальных органов, график работы которых указан в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Прием жалоб на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, с 8.00 до 17.00 часов (обеденный перерыв - с 12.30 до 13.30 часов).
5.2.Судебное обжалование
Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, в суде в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.