Закон от 27.02.2010 г № 13

О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"


Статья 1
Внести в Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 года N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2007, N 73; 2008, N 77) следующие изменения:
1.В разделе "Введение" приложения к Закону Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года":
1) дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:
"Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;";

2) абзацы девятый - двадцать пятый считать соответственно абзацами десятым - двадцать шестым.
2.В разделе I "Оценка потенциала социально-экономического развития Чувашской Республики" приложения к Закону Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года" таблицу "Основные показатели социально-экономического положения Чувашской Республики и Российской Федерации в 2006 году" дополнить сноской следующего содержания:
"<***> Показатели приведены на момент разработки Стратегии без учета последующих уточнений органами статистики.".

3.В разделе II "Миссия и стратегические приоритеты социально-экономического развития Чувашской Республики" приложения к Закону Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года":
1) цели 1 - 3 подраздела 2.2 "Система стратегических целей" изложить в следующей редакции:
"Цель 1. Повышение уровня и качества жизни населения



























































N
п/п
Показатели2006 г.2007 г.2008 г.2009 г.2010 г.2015 г.2020 г.
123456789
Задача 1.1. Повышение материального благосостояния населения
1.Индекс развития
человеческого потенциала
0,7800,7900,7990,7770,7810,8200,846
2.Реальная заработная плата по
сравнению с 2006 годом, %
х123,3137,0129,3129,4188,0в 3,5
раза
3.Уровень зарегистрированной
безработицы, %
1,71,61,32,92,82,81,4










































































































































Задача 1.2. Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными
коммунальными услугами
4.Общая площадь жилых
помещений, приходящаяся в
среднем на одного жителя,
кв. метров на конец года
21,021,522,022,122,225,634,1
5.Обустройство жилищного
фонда, %:
водопроводом59,459,560,460,660,861,286,0
канализацией55,556,056,756,957,057,983,0
горячим водоснабжением47,047,648,248,348,448,865,0
Задача 1.3. Повышение обеспеченности населения основными видами качественных и безопасных
услуг
6.Производство услуг (рыночных
и нерыночных) на одного
жителя, тыс. рублей
28,946,562,251,853,075,4130,4
Задача 1.4. Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного
образования
7.Удельный вес детей,
посещающих дошкольные
образовательные учреждения,
в общей численности детей в
возрасте 1 - 6 лет, %
68,071,075,076,077,085,090,0
8.Число учащихся в расчете на
1 персональный компьютер в
общеобразовательных
учреждениях, человек
25,017,515,111,610,08,05,0
Задача 1.5. Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни
9.Перинатальная смертность,
промилле
8,57,57,06,56,05,55,0
10.Младенческая смертность,
промилле
9,18,07,87,57,06,66,0
Задача 1.6. Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала
11.Удельный вес населения,
участвующего в культурнодосуговых мероприятиях,
проводимых государственными
(муниципальными)
организациями культуры, и в
работе клубных формирований,
%
83,585,186,486,887,288,890,0

Цель 2. Обеспечение высоких темпов экономического роста
















































































































N
п/п
Показатели2006 г.2007 г.2008 г.2009 г.2010 г.2015 г.2020 г.
123456789
Задача 2.1. Повышение инновационной восприимчивости предприятий
12.Удельный вес отгруженной
инновационной продукции в
общем объеме отгруженной
продукции инновационно
активных организаций, %
9,412,613,210,013,021,030,0
Задача 2.2. Развитие инвестиционной деятельности
13.Объем инвестиций в основной
капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете
на одного человека, тыс.
рублей
16,422,229,823,125,279,1209,5
14.Объем инвестиций в основной
капитал за счет всех
источников финансирования на
душу населения, тыс. рублей
20,129,638,727,928,389,8302,4
Задача 2.3. Повышение эффективности агропромышленного комплекса
15.Удельный вес прибыльных
крупных и средних
сельскохозяйственных
организаций в их общем
числе, %
76,779,783,175,776,080,085,0
16.Доля обрабатываемой пашни в
общей площади пашни, %
74,575,277,085,890,1100,0100,0
Задача 2.4. Формирование делового климата для развития предпринимательства
17.Доля продукции (работ,
услуг), произведенной малыми
и средними предприятиями, в
валовом региональном
продукте, %
19,019,520,521,526,031,042,0
18.Площадь земельных участков,
предоставленных в аренду для
строительства (кроме
жилищного), в расчете на
душу населения, кв. метров
0,440,520,380,480,570,861,15

Цель 3. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности











N
п/п
Показатели2006 г.2007 г.2008 г.2009 г.2010 г.2015 г.2020 г.";
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Задача 3.1. Развитие потенциала транспортной инфраструктуры
19. Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, % 68,8 65,0 64,0 64,5 64,5 64,0 62,5
20. Доля протяженности муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности муниципальных дорог, % 67,4 54,7 45,5 43,9 41,0 40,0 40,0
Задача 3.2. Развитие информатизации и телекоммуникационной инфраструктуры
21. Степень использования в государственном управлении и местном самоуправлении интерактивных услуг, предоставляемых гражданам и организациям с использованием информационных технологий на основе электронных административных регламентов, % 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 80,0 90,0
Задача 3.3. Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
22. Доля сельских населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, % - 51,9 51,9 53,8 54,1 57,3 73,7
23. Создание и организация объектов размещения отходов (нарастающим итогом), единиц - - - - 1 16 16
24. Внедрение автоматизированного информационно-аналитического комплекса по осуществлению мониторинга загрязнения окружающей среды - - - - - 1 -
25. Внедрение технологий по переработке отходов, в том числе био-, ресурсо- и энергосберегающих технологий (нарастающим итогом) - - - - 1 5 10
Задача 3.4. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления
26. Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики в общем объеме доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики (без учета субвенций), % 63,4 60,6 60,5 52,5 68,6 72,5 72,5

2) в подразделе 2.3 "Приоритетные направления развития":
а) проектные направления и ожидаемые результаты приоритетного направления развития "Инновационная политика" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
создание на территории республики высокотехнологичных секторов, определяющих перспективы развития в будущем био- и нанотехнологий, новых медицинских и гуманитарных технологий;
внедрение во все сферы жизнедеятельности Чувашской Республики новых технологий управления, ориентированных на повышение социальной ответственности бизнеса, в том числе международных и национальных стандартов по менеджменту качества, экологическому менеджменту и охране окружающей среды, социальному и этическому менеджменту, безопасности труда, развитию интеллектуального потенциала организации;
создание и развитие высокотехнологичного и наукоемкого малого и среднего бизнеса с использованием формируемых в Чувашии территорий опережающего развития (индустриальный парк, агропромышленный парк, технопарк, логистический парк, офисно-деловой парк, многофункциональный парк, бизнес-инкубаторы) и увеличение объема экспорта высокотехнологичной продукции и услуг, производимых предприятиями в сфере высоких технологий;
реализация мероприятий, связанных с формированием и развитием особой экономической зоны "Хевел айламе" ("Солнечная долина");
формирование и развитие отраслевых и территориальных кластеров по базовым и новым отраслям экономики;
формирование и реализация стратегии "Чувашия - биорегион", объединяющей проектные направления создания и развития производств биоэкономики в каждом муниципальном образовании Чувашской Республики;
развитие инновационного потенциала монопрофильных муниципальных образований, направленного на диверсификацию производства;
формирование и развитие инновационной инфраструктуры, в том числе создание на территории Чувашской Республики регионального центра интеллектуальной собственности, технополисов, сети бизнес-инкубаторов и технопарков (во всех муниципальных районах и городских округах), нанотехнологического центра ("нанофаба") и научно-технического центра с участием Физико-технического института им. А.И.Иоффе Российской академии наук, Когнитивного центра высоких технологий;
внедрение универсальных услуг связи, IP-телефонии, WiMax-технологий, высокоскоростного доступа в Интернет, мобильной связи нового поколения;
повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, применения нетрадиционных источников энергии;
внедрение малоотходных и безотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, применение нетрадиционных источников энергии, в том числе биотоплива;
формирование новых подходов к "индустрии здорового образа жизни" за счет организации центров оказания психолого-педагогической, медико-психологической помощи молодежи с целью формирования ответственного репродуктивного поведения, сертификация экологически чистой продукции.
Ожидаемые результаты:
модернизация существующих базовых отраслей, повышение их восприимчивости к инновациям и создание на всей территории республики высокотехнологичных секторов, определяющих перспективы развития в будущем био- и нанотехнологий, новых медицинских и информационных технологий, составляющих так называемый шестой технологический уклад, с целью:
увеличения объема отгруженной инновационной продукции в 30 раз к уровню 2006 года;
увеличения к 2020 году в сбалансированной структуре экономики доли технологического сектора до 25%;
достижения доли высокотехнологичного и высокопроизводительного оборудования в экономике республики до 75%.";

б) проектные направления и ожидаемые результаты приоритетного направления развития "Повышение эффективности агропромышленного комплекса" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
реализация мероприятий республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2015 годы", принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2007 г. N 287;
привлечение льготных долгосрочных кредитных ресурсов в соответствии с направлениями государственной поддержки, предусмотренными Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", в целях увеличения эффективности сельскохозяйственного производства;
увеличение выпуска продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение качества продукции, переход на международные стандарты качества сельскохозяйственного сырья, увеличение выпуска продуктов питания с повышенной пищевой и биологической ценностью, повышение уровня информированности населения о здоровом питании;
увеличение объемов производства традиционных для Чувашской Республики и введение в производство новых, востребованных на рынке сельскохозяйственных культур;
организация новых производств по переработке сельскохозяйственной продукции;
организация производств экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания с созданием бренда "Чувашия-Био";

сохранение и развитие генетического потенциала имеющихся видов скота и птицы с применением мировых достижений селекции, развитие мясо-молочного животноводства с разведением нетрадиционных для республики сельскохозяйственных животных и птицы (индюков, индоуток, уток, перепелов, страусов, "красного" мяса);
создание условий для искусственного осеменения сельскохозяйственных животных граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
привлечение инвестиций для обновления техники и технологического оборудования с целью преодоления технической отсталости в сельском хозяйстве;
внедрение новых технологий и экологически безопасных мероприятий по предотвращению деградации почв;
внедрение инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве, включающих хранение, переработку и утилизацию отходов;
повышение производительности труда, влияющее на увеличение заработной платы работников сельского хозяйства;
совершенствование взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими, обслуживающими и другими предприятиями-партнерами на основе кооперативных отношений и интеграционных процессов;
создание вертикально интегрированных структур и агрохолдингов, предусматривающих единую цепочку "производство - переработка - реализация" сельскохозяйственной продукции;
проведение масштабной пропагандистско-идеологической рекламной работы для завоевания рынка сбыта экологически безопасной продукции и формирования у потребителей объективного мнения о качестве продуктов потребления.
Ожидаемые результаты:
увеличение доли продукции агропромышленного комплекса в структуре валового регионального продукта до 20% (за счет внедрения в сельское хозяйство инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий, создания новых видов производств и ввода в севооборот неиспользуемых земель - на 3,5 процентного пункта; внедрения биотехнологий в производстве пищевых продуктов - на 3,7 процентного пункта; создания вертикально интегрированных структур и агрохолдингов - на 1,3 процентного пункта);
внедрение инновационной модели развития агропромышленного комплекса;
увеличение инвестиций на развитие агропромышленного комплекса;
увеличение доли реализованной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса республики, на рынке Чувашской Республики не менее 50%;
удовлетворение спроса населения Чувашской Республики на экологически чистую сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки.";
в) проектные направления и ожидаемые результаты приоритетного направления развития "Развитие строительного комплекса" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
реализация мероприятий республиканской программы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002 - 2015 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2002 г. N 274; Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006 - 2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 101;
совершенствование системы расселения граждан по принципу субурбанизации (рост и развитие пригородной зоны крупных городов) с целью формирования городских агломераций;
развитие жилищного строительства с использованием ресурсо- и энергосберегающих технологий и широким применением местных строительных материалов и изделий;
разработка перспективных месторождений строительных песков, кирпичных глин и других общераспространенных полезных ископаемых для обеспечения строительного комплекса сырьем;
создание необходимой базы для развития и наращивания темпов комплексной застройки многоэтажными домами и малоэтажным быстровозводимым жильем для всех категорий граждан;
внедрение современных архитектурно-строительных систем индивидуального, малоэтажного домостроения плотной застройки на основе легких конструкций: дома-коттеджи, "таун-хаузы" (одно-, двух-, трехэтажные дома на несколько квартир);
дальнейшие модернизация и развитие инженерной инфраструктуры на основе реализации комплексных проектов для обеспечения инвестиционной привлекательности Чувашской Республики.
Ожидаемые результаты:
успешная реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Чувашской Республики;
ликвидация ветхого и аварийного государственного и муниципального жилищного фонда;
обеспечение ежегодного ввода жилья за счет всех источников финансирования к 2020 году до 1400 тыс. кв. метров;
увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, с 21 кв. метра в 2006 году до 34,1 кв. метра в 2020 году;
доведение объема ипотечного кредитования к 2020 году до 7300,0 млн. рублей в сопоставимых ценах 2006 года;
развитие малоэтажного быстровозводимого домостроения с применением новых технологий путем массовой застройки территорий;
реализация экспериментальных инвестиционных проектов с применением механизма частно-государственного партнерства;
значительное увеличение нормативных сроков эксплуатации зданий, сооружений, объектов социальной и инженерной инфраструктуры на основе внедрения новейших технологий и привлечения дополнительных инвестиций на их содержание;
освоение организациями строительного комплекса Чувашской Республики рынка жилищного строительства, сбыта продукции и услуг в регионах Российской Федерации.";

г) проектные направления приоритетного направления развития "Развитие потенциала транспортной и инженерной инфраструктуры" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
внедрение электронной системы оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте;
развитие сети автовокзалов и автостанций;
внедрение системы спутниковой связи для диспетчерского управления движением общественного транспорта на маршрутах;
организация комплексных сервисных пунктов обслуживания движения, отвечающих международным стандартам и современным требованиям;
строительство комплекса автосалонов для продажи автомашин;
строительство второго железнодорожного электрифицированного пути Красный Узел (Саранск) - "Канаш - Чебоксары";

расширение сети регулярных рейсов, выполняемых из аэропорта г. Чебоксары;
завершение строительства Чебоксарского гидроузла, создание единого глубоководного пути с гарантированной глубиной судового хода, модернизация систем и механизмов шлюзов гидроузла для обеспечения сезонного бесперебойного судоходства;
создание грузовых терминалов (гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш), отвечающих потребностям экономики и мировым стандартам;
превращение Чувашии в логистический центр Поволжья;
оптимизация транспортной сети;
развитие инфраструктуры придорожного сервиса в соответствии с мировыми стандартами;
формирование сети современных железнодорожных вокзалов в Чувашской Республике, в том числе реконструкция вокзала в пгт Урмары.";
д) в приоритетном направлении развития "Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды":
направление "Совершенствование экологической политики и экономического механизма природопользования" изложить в следующей редакции:
"Снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение рационального использования природных ресурсов"

Предпосылки:
реализация республиканских целевых программ: "Создание системы и проведение работ по мониторингу земель Чувашской Республики на 2005 - 2011 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 февраля 2005 г. N 36; "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006 - 2011 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153; "Леса Чувашии" на 2008 - 2011 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 ноября 2008 г. N 330; "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009 - 2020 годы", принятой Указом Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 123; "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010 - 2015 годы".
Проектные направления:
Экологизация промышленного развития:
внедрение био-, ресурсо-, энергосберегающих технологий и оборудования во всех сферах хозяйственной деятельности;
создание биоэкополисов во всех муниципальных районах и городских округах по производству энергии из вторичного сырья;
модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, в том числе электротранспорта, транспортных коммуникаций и топлива;
модернизация технологии очистки сточных вод.
Развитие сбора, переработки, использования и размещения отходов:
строительство межмуниципального полигона твердых бытовых отходов для гг. Чебоксары, Новочебоксарска, Чебоксарского района и рекультивация санкционированной свалки г. Чебоксары у д. Пихтулино;
создание новых современных и рекультивация подлежащих закрытию объектов размещения твердых бытовых отходов в других муниципальных образованиях;
организация производств по переработке отходов с получением конечной продукции для вторичного использования;
развитие селективного сбора отходов, ориентированного на участие в нем населения;
обеспечение ртутной безопасности на территории республики за счет обезвреживания опасных ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных люминесцентных и энергосберегающих ламп, и создание системы их сбора у населения.
Развитие и совершенствование управления и наблюдения за состоянием окружающей среды:
развитие сети наблюдательных постов, осуществляющих работу в области мониторинга загрязнения окружающей среды;
создание автоматизированного комплекса технических средств, осуществляющего сбор, анализ, обработку, прогноз и отображение экологической обстановки, интегрированного в высокоавтоматизированную систему "электронного правительства" Чувашской Республики.
Дальнейшая реализация мероприятий по благоустройству населенных пунктов, улучшению их санитарно-эстетического состояния, созданию парков и садов, в том числе яблоневого сада вокруг монумента Матери в г. Чебоксары.
Превращение Чебоксарского залива в экологически чистую и рыбозаселенную акваторию (естественный аквариум) с современным ландшафтом.
Оптимизация сети особо охраняемых природных территорий с целью формирования экологического каркаса Чувашской Республики, в том числе для развития экологического туризма.
Формирование экологической культуры населения.
Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов:
сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для обеспечения текущих и прогнозируемых потребностей экономики республики в основных видах минерально-сырьевых ресурсов;
применение комбинированных удобрений на основе трепела для повышения урожайности сельскохозяйственных культур, улучшения агрохимических показателей почвы, предотвращения вымывания питательных веществ из почвы;
внедрение адаптивно-ландшафтных систем земледелия, включающих нетрадиционные технологические и технические решения по усилению почво-, водоохранной и ресурсосберегающей направленности для конкретных эрозионных зон и агроландшафтов;
улучшение экологического состояния лесов и сохранение их биоразнообразия;
повышение устойчивости дубрав к неблагоприятным факторам, максимальное использование потенциала естественного семенного возобновления дуба и сопутствующих пород, улучшение санитарного состояния, повышение средозащитной и средоформирующей роли лесных насаждений;
внедрение информационных технологий в сфере природопользования.
Ожидаемые результаты:
уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух и сброса загрязненных сточных вод в водные объекты, уменьшения образующихся отходов, их переработки, обезвреживания и безопасного размещения;
снижение сброса загрязненных сточных вод в результате строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации, строительства третьей очереди биологических очистных сооружений на 100 тыс. куб. метров в сутки для гг. Чебоксары и Новочебоксарска, что позволит модернизировать около 40% мощностей очистных сооружений в Чувашской Республике;
получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды для предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий ее изменений;
сохранение биоразнообразия, расширение сети особо охраняемых территорий;
создание системы зеленых насаждений и оздоровление окружающей среды в городских и сельских поселениях республики;
повышение уровня инвестиционной привлекательности Чувашской Республики;
создание предпосылок для реализации прав нынешних и будущих поколений на благоприятную окружающую среду и экологически безопасные условия проживания.";
направление "Реализация республиканской целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005 - 2008 годы" изложить в следующей редакции:
"Реализация республиканской целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009 - 2020 годы"

Предпосылки:
в Чувашской Республике, характеризующейся высокой плотностью населения, развитой промышленностью и сложными гидрогеологическими условиями, сложилась напряженная ситуация в обеспечении населения качественной питьевой водой;
большие проблемы испытывают центральные и южные районы Чувашской Республики - Вурнарский, Батыревский, Шемуршинский, Комсомольский, Ибресинский, в которых недостаточно ресурсов подземных и поверхностных вод питьевого качества. Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества в указанных районах возможно только за счет строительства водохранилищ поверхностных вод;
после завершения строительства основных сооружений водохранилищ питьевой воды в Вурнарском и Шемуршинском районах, а также водозабора подземных вод в Порецком районе необходимо начать строительство групповых водоводов со станциями водоочистки, насосными станциями, магистральными и разводящими сетями водоснабжения в населенных пунктах;
действующие подземные источники водоснабжения в северных, центральных и южных районах Чувашской Республики характеризуются повышенной минерализацией, повышенным содержанием сульфатов, бора, железа, бария, лития и требуют специальных современных методов очистки.
Реализация мероприятий Программы позволит улучшить обеспечение населения Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве.
Социально-экономическая эффективность реализации Программы выражается в повышении качества жизни и улучшении здоровья населения.
Проектные направления:
развитие систем забора, транспортировки воды и водоотведения;
создание групповых систем водоснабжения;
повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;
внедрение новых технологий обработки воды на водоочистных станциях;
предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения.
Ожидаемые результаты:
социальные:
улучшение качества жизни и здоровья населения;
реализация права населения на здоровую окружающую среду, обеспечение экологической безопасности населения;
экологические:
восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения;
улучшение качества питьевой воды, сокращение поступления загрязняющих веществ в акватории водоемов, уменьшение антропогенной нагрузки на водные объекты и сохранение экосистем, повышение уровня экологической культуры;
экономические:
достижение индикаторов Программы.
В результате реализации Программы к 2021 году доля сельских населенных пунктов, обеспеченных централизованными системами водоснабжения, будет увеличена до 73,7%, среднесуточное водопотребление на 1 человека в сельских населенных пунктах - до 80 л, доля нормативно очищенных сточных вод - до 73%.";
е) проектные направления и ожидаемые результаты приоритетного направления развития "Завершение строительства Чебоксарского гидроузла" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
финансирование завершения строительства Чебоксарского гидроузла с участием средств федерального бюджета и ОАО "РусГидро";

создание инфраструктуры, обеспечивающей функционирование единого глубоководного пути;
развитие прибрежной зоны г. Чебоксары и набережной;
формирование качественно нового энергетического комплекса, характеризующегося увеличением использования современных технологий, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую среду;
реализация экологических программ и программ по обеспечению населения качественной питьевой водой.
Ожидаемые результаты:
обеспечение мультипликативного эффекта в различных видах экономической деятельности;
увеличение мощности электростанций в европейской части России на 584 МВт и среднегодовой выработки электроэнергии на 1,43 млрд. кВт/ч.;
увеличение объема предоставляемых туристических услуг;
увеличение грузооборота при обеспечении гарантированной глубины судового хода 4,0 метра для прохода крупнотоннажных судов;
повышение маневренности и уровня использования установленной мощности Чебоксарской ГЭС.
Завершение строительства Чебоксарского гидроузла позволит обеспечить регулирование стока Волжского бассейна и уменьшение последствий паводковых затоплений в нижнем бьефе, надлежащее качество воды Чебоксарского водохранилища, защиту от подтоплений населенных пунктов Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Нижегородской области.";
ж) в приоритетном направлении развития "Инвестиционная политика":
проектные направления и ожидаемые результаты направления "Содействие развитию инвестиционной деятельности и повышение предпринимательской активности" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
укрепление инвестиционного имиджа Чувашской Республики, включая распространение информации о потенциале республики (промышленном, научном, кадровом и др.) и инвестиционном законодательстве, проведение выставок, семинаров, конференций, презентаций Чувашской Республики в регионах России и за рубежом;
создание инвестиционного бренда как ключевого фактора конкурентоспособности территории;
активизация работы с частными инвесторами на основе частно-государственного партнерства при реализации приоритетных инвестиционных проектов (приложение N 2);
государственная поддержка и предоставление преференций, создание новых условий для привлечения инвестиций в республику, в том числе в высокотехнологичные отрасли экономики, путем разработки новых форм государственной поддержки инвестиционной деятельности;
оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности в формировании информационных ресурсов для реализации инвестиционных проектов;
реализация политики в области соединения инвестиционных потребностей монопрофильных муниципальных образований республики с интересами потенциальных отечественных и иностранных инвесторов, направленной на диверсификацию экономики;
взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики и администраций монопрофильных муниципальных образований с федеральными органами исполнительной власти по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мер, направленных на стабилизацию социально-экономического положения монопрофильных муниципальных образований республики;
реализация инвестиционных проектов монопрофильных городов с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
формирование территорий опережающего развития, обеспеченных всей необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой для реализации приоритетных инвестиционных проектов Чувашской Республики;
определение приоритетных направлений инвестирования, перечня возможных инвестиционных площадок;
создание механизмов содействия потенциальным и реальным инвесторам, включая консультации, помощь в подборе площадей, подводе инфраструктуры;
совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации;
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства;
стимулирование развития цивилизованного предпринимательства, распространение положительного опыта предпринимателей, содействие продвижению продукции субъектов малого и среднего бизнеса как на внутреннем, так и на внешнем рынках;
развитие инвестопроводящих институтов (кредитных, инвестиционных, консалтинговых, страховых, лизинговых и других видов организаций), а также структур (региональный центр государственно-частного партнерства), способствующих привлечению инвестиций в экономику, в том числе путем содействия в поиске инвесторов для реализации инвестиционных проектов, организации и проведения конкурсов (торгов) при реализации инвестиционных объектов, осуществления консалтинговых услуг по подготовке проектов республиканских стратегий, концепций, программ, организации и проведения на основе аутсорсинга имиджевых мероприятий, деловых встреч с партнерами из других регионов России и зарубежных стран, создания устойчиво работающей системы государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства на территории Чувашской Республики;
реализация комплекса мер по организации совместно с государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" процесса подготовки проектов государственно-частного партнерства;
создание нового гражданского общественного института в форме сети торговых палат, представляющего интересы деловых кругов Чувашской Республики, органов местного самоуправления, общественных и научных организаций.
Ожидаемые результаты:
повышение конкурентоспособности отдельных секторов экономики и Чувашской Республики в целом, насыщение товарного рынка Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами, услугами и возможное освоение новых ниш мирового рынка;
повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;
увеличение объемов и темпов роста привлечения инвестиций в основной капитал, иностранных инвестиций;
создание системного подхода в реализации инвестиционной стратегии региона через единый центр управления - региональный центр государственно-частного партнерства;
оптимизация источников финансирования инвестиционных проектов;
минимизация затрат инвесторов на создание инженерной и коммунальной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов монопрофильных муниципальных образований;
повышение информированности участников инвестиционного процесса с использованием баз данных инвестиционных проектов и площадок;
создание новых и сохранение имеющихся производственных мощностей, развитие малых и средних инновационных предприятий;
повышение роли малого и среднего предпринимательства в формировании доходов бюджетов различных уровней и обеспечении занятости населения;
повышение ответственности предпринимателей, в том числе социальной;
повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности;
формирование в Чувашской Республике стабильного цивилизованного бизнеса.";

проектные направления и ожидаемые результаты направления "Использование инструментов фондового рынка для привлечения инвестиционного капитала" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
проведение мероприятий, направленных на повышение прозрачности деятельности организаций, разработка рекомендаций по активному внедрению принципов корпоративного управления;
организация работ по подготовке и проведению IPO, размещению корпоративных облигаций на основных фондовых рынках;
учет внедрения принципов корпоративного управления при рассмотрении вопросов оказания государственной поддержки организациям и подведении итогов экономического соревнования между ними;
создание нового инвестиционного инструмента - инфраструктурных облигаций.
Ожидаемые результаты:
повышение качества корпоративного управления;
привлечение дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики, в том числе в инфраструктурные проекты республики;
повышение прозрачности деятельности организаций реального сектора экономики;
увеличение уровня капитализации производства.";

з) приоритетное направление развития "Повышение качества жизни населения и формирование человеческого капитала" изложить в следующей редакции:
"Повышение качества жизни населения и формирование человеческого капитала
Развитие человеческого капитала, его общее качество становятся важными факторами, определяющими успех социальных и экономических преобразований.
Лауреат Нобелевской премии по экономике Джозеф Стиглиц убежден в том, что правительства ведущих стран мира должны сконцентрироваться не на анализе показателя валового внутреннего продукта (ВВП), а на реализации мер, необходимых для роста и процветания своих держав. Изменения в обществе и экономике требуют повышенного внимания к этой проблеме, и в то же время достижения в методах сбора статистических данных предоставляют в настоящее время большие возможности для улучшения исходных данных, используемых для анализа и определения благосостояния народа или даже рыночной активности. Международная комиссия по измерению основных показателей экономической деятельности и социального прогресса, которую возглавил Джозеф Стиглиц, предложила статистическим агентствам стран мира переместить акцент от измерения экономического производства к измерению благосостояния людей, устойчивости экономики и природных ресурсов.
Для субъектов Российской Федерации актуально решение проблем, которые упоминаются в докладе Международной комиссии по измерению основных показателей экономической деятельности и социального прогресса, а именно: повышение доходов населения и преодоление бедности, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, реформирование всех уровней образования, охрана окружающей среды.
Экспертные оценки свидетельствуют о том, что главным компонентом национального богатства в современных условиях должен быть человеческий капитал, а условием его накопления - высокое качество жизни. В ежегодном докладе Представительства Программы развития ООН о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации приводятся данные об индексе развития человеческого потенциала (ИРЧП) в российских регионах. Россия по ИРЧП занимала в 2007 году 71-е место (0,817 - высокий уровень развития человеческого потенциала) среди стран мирового сообщества. Уровню стран с высоким уровнем развития (ИРЧП более 0,8) соответствуют показатели 11 регионов России. В верхних строчках рейтинга находятся г. Москва, Тюменская область, г. Санкт-Петербург и Республика Татарстан. Чувашская Республика по уровню развития человеческого потенциала среди 80 регионов Российской Федерации занимает 33-е место (0,780), в 2000 году - 45-е место (0,736).
Для достижения эффективного функционирования всех секторов экономики и обеспечения условий для развития человеческого капитала необходимо решить ряд проблем, таких как распространенность инфекционных заболеваний, низкая продолжительность жизни, трансформация социальных секторов (образования, здравоохранения и других, непосредственно связанных с развитием человеческого капитала) в условиях старения населения и растущих требований рынка труда и экономики к качеству человеческого капитала.
Повышение качества жизни населения позволит Чувашской Республике к 2013 году достичь уровня развитых стран (ИРЧП составит 0,803).";

и) проектные направления и ожидаемые результаты направления "Повышение обеспеченности населения основными видами качественных и безопасных услуг" приоритетного направления развития "Развитие сферы услуг" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
создание новых марок, брендов, новых видов продукции и услуг, рынка интеллектуальной собственности и др.;
повышение качества услуг и эффективности деятельности организаций сферы услуг за счет повышения производительности труда, непрерывного обучения специалистов и руководителей, активного внедрения корпоративной философии;
обеспечение эффективного планирования объемов оказываемых услуг;
повышение эффективности управления на предприятиях сферы услуг (простота управления и информационного обмена, уменьшение числа уровней управления);
дальнейшее развитие нематериальных видов услуг в сфере финансов, страхования, консалтинга, рекламы, маркетинга, юриспруденции, обеспечения безопасности, управления информационными потоками, образования, здравоохранения, туризма, культуры и искусства;
развитие интернет-торговли в сферах розничной торговли, туризма и телекоммуникаций, расширение рынка сетевого мультимедийного контента и создание новых мультимедиапродуктов, расширение сегмента интернет-платежей с помощью банковских карт;
совершенствование менеджмента и инфраструктуры рынка сферы услуг, обеспечивающих мониторинг и быструю реакцию на изменение требований потребителя;
экспорт нематериальных платных услуг (образовательных, медицинских, туристических, финансовых, транспортных, информационных и т.д.) в регионы с высоким уровнем платежеспособности, привлечение клиентов из соседних регионов путем повышения привлекательности субъектов сферы услуг, внедрения новых передовых технологий, развития системы управления качеством, повышения конкурентоспособности предоставляемых услуг.
Ожидаемые результаты:
внедрение новых видов услуг и повышение культуры обслуживания на предприятиях сферы услуг;
рост обеспеченности населения современными видами качественных и безопасных услуг в 4 раза;
увеличение объемов безналичных электронных платежей за товары и услуги в 3 раза;
сокращение различий в объемах и видах услуг, оказываемых в городской и сельской местности;
повышение объемов инвестиций за счет роста инвестиционной привлекательности организаций сферы услуг;
создание новых рабочих мест.";

к) проектные направления и ожидаемые результаты направления "Повышение доступности качественного образования" приоритетного направления развития "Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
реализация Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года;
обеспечение максимального охвата программами предшкольного обучения детей от одного года до 6 лет;
развитие практики реализации индивидуальных образовательных запросов учащихся через введение профильного обучения, расширение спектра дополнительного образования;
развитие республиканской системы оценки качества образования;
распространение механизма нормативного подушевого финансирования на все уровни образования;
расширение общественного участия в управлении образованием;
создание системы развития инновационно-проектной культуры учащихся и студентов, широкое их вовлечение в социально-экономические процессы, привитие навыков разработки и реализации прикладных проектов в сферах транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства;
совершенствование деятельности ресурсных центров и интегрированных образовательных учреждений, осуществляющих многоступенчатую подготовку кадров, содействие развитию внутрифирменного обучения в сфере бизнеса для обеспечения непрерывного профессионального образования населения как средства обеспечения текущих и перспективных социально-экономических потребностей в квалифицированных кадрах;
приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с потребностями рынка труда и перспективами развития экономики;
внедрение системы подготовки кадров на основе внешнего заказа;
совершенствование работы центра добровольной сертификации квалификации персонала, созданного при Торгово-промышленной палате Чувашской Республики;
реструктуризация сети бюджетных учреждений образования, в том числе путем изменения типа существующих государственных образовательных учреждений и создания автономных учреждений;
реализация мероприятий по профессиональной ориентации молодежи с учетом спроса на рынке труда;
открытие на базе учреждений профессионального образования инновационных инфраструктур (технопарки, бизнес-инкубаторы, базовые кафедры и др.);
создание научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности;
создание условий для вовлечения молодежи в науку, производство и предпринимательскую деятельность;
развитие системы дополнительного профессионального образования на базе ведущих отраслевых вузов, расположенных на территории Чувашской Республики;
выявление наиболее эффективных направлений опережающего профессионального образования;
развитие системы дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
развитие новых моделей и структур дошкольного образования;
развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений.
Ожидаемые результаты:
повышение доступности качественных образовательных услуг;
повышение социально-экономической эффективности бюджетных расходов на образование;
формирование современного рынка образовательных услуг, в том числе его негосударственного сектора;
улучшение социального положения педагогов, привлечение молодых перспективных кадров в образование;
формирование высококвалифицированного кадрового потенциала в соответствии с потребностями рынка труда;
увеличение доли молодежи, занятой в отраслях "новой экономики", до 8% в 2015 году, до 15% в 2020 году;
повышение доли лиц, получивших дополнительное профессиональное образование, до 10% в 2015 году, до 20% в 2020 году;
увеличение направлений подготовки в рамках системы дополнительного профессионального образования в сфере инновационного менеджмента, информатики и информационной безопасности;
увеличение направлений подготовки в рамках опережающего профессионального образования в сфере высокотехнологичных и других производств с потенциалом роста;
увеличение охвата обучением детей с ограниченными возможностями здоровья до 100% в 2020 году в общем количестве таких детей;
увеличение доли новых моделей дошкольных образовательных учреждений в общем количестве дошкольных образовательных учреждений до 10% в 2020 году;
соответствие к 2020 году всех образовательных учреждений современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса.";

л) в приоритетном направлении развития "Развитие здравоохранения":
проектные направления и ожидаемые результаты направления "Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
Улучшение состояния здоровья населения Чувашской Республики:
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории республики;
активная пропаганда здорового образа жизни, разработка и реализация программ (инициатив) по сохранению и укреплению здоровья населения;
дальнейшее развитие профилактической направленности в первичном звене медико-санитарной помощи, проведение всеобщей диспансеризации населения республики;
создание равных условий для людей с ограниченными возможностями здоровья через объекты инфраструктуры и транспорта.
Повышение доступности и качества медицинской помощи населению:
дальнейшая модернизация отрасли здравоохранения с преимущественным развитием первичной медико-санитарной помощи;
формирование конкурентной сети учреждений здравоохранения для обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью с внедрением единых стандартов медицинской помощи, оснащения и кадрового обеспечения;
преобразование учреждений здравоохранения в иные организационно-правовые формы с размещением в них государственного (муниципального) задания;
упорядочивание предоставления платных медицинских услуг населению;
переход к преимущественно одноканальному финансированию через систему обязательного медицинского страхования;
развитие кластерного подхода в качестве наиболее эффективной формы интеграции медицинских учреждений; создание единой системы медицинских учреждений и обслуживающих организаций через оптимальное и взаимовыгодное решение нормативно-правовых, управленческих, финансовых и технологических вопросов;
внедрение принципов частно-государственного партнерства в управление отраслью в целях передачи функций по подбору и расстановке кадров, выстраиванию логистики, управлению финансами, имуществом, разработке стратегии развития для повышения качества оказания медицинских услуг и т.д.;
внедрение медицинской информационной системы в лечебно-профилактических учреждениях республики для автоматизированного ведения электронных амбулаторных карт и историй болезни, включая регистрацию всех диагностических и лечебных процедур, в том числе запись на прием к врачам;
внедрение интегрированной информационной системы поддержки предоставления и персонифицированного учета медицинской и социальной помощи гражданам с использованием унифицированных социальных карт, обеспечивающих получение государственных услуг в рамках программ медицинского и социального страхования.
Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения:
создание центров здоровья для борьбы с факторами риска развития хронических заболеваний, являющихся основными причинами смерти, в том числе реализация профилактических программ по ограничению потребления табака, предупреждению алкоголизма;
совершенствование организации оказания медицинской помощи пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, онкологическим больным, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью с учетом достижений медицинской науки.
Ожидаемые результаты:
гарантированное своевременное оказание квалифицированной медицинской помощи, максимально приближенной и сфокусированной как на нуждах конкретного пациента, так и сообщества в целом;
обеспечение равного доступа к высококачественным медицинским услугам как городского, так и сельского населения;
повышение престижа культуры здоровья;
увеличение продолжительности жизни населения до 73 лет в 2020 году.";

проектные направления и ожидаемые результаты направления "Улучшение демографической ситуации и дальнейшее развитие рынка трудовых ресурсов в Чувашской Республике" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
реализация государственных мер поддержки семьи, охраны материнства и детства;
осуществление комплекса мер по созданию условий, способствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства;
увеличение объема профилактических мероприятий в охране репродуктивного здоровья населения;
обеспечение доступности и качества дородовой, перинатальной и педиатрической помощи путем внедрения в медицинскую практику современных технологий профилактики, диагностики и лечения (планирование семьи, современные методы контрацепции, эндоскопии и эндохирургии, экстракорпоральное оплодотворение, перинатальные технологии, медико-генетическое консультирование, перинатальная диагностика состояния плода и т.д.);
разработка и реализация комплекса мер по профилактике, диагностике и лечению заболеваний у детей;
применение гибких форм занятости;
содействие активизации миграционных процессов, в том числе внутриреспубликанских и межрегиональных, способствующих улучшению демографической ситуации в Чувашской Республике;
разработка комплекса мероприятий по сокращению оттока квалифицированных кадров в другие регионы страны и за рубеж;
повышение мобильности рабочей силы;
развитие системы социального партнерства с другими регионами России;
повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;
создание экономических условий, способствующих свободному перемещению рабочей силы;
привлечение работников (прежде всего молодежи), обладающих необходимыми для экономики республики профессиями и квалификацией, из других регионов России;
развитие трудосберегающих технологий, компенсирующих сокращение трудовых ресурсов;
более полное использование трудового потенциала лиц предпенсионного и младшего пенсионного возраста.
Ожидаемые результаты:
повышение уровня естественного прироста населения Чувашской Республики в 2020 году путем увеличения суммарного коэффициента рождаемости до 1,558, снижения перинатальной и младенческой смертности до 5,0 и 6,0 промилле соответственно, смертности населения в трудоспособном возрасте - до 595,0 на 100 тыс. населения соответствующего возраста, в том числе от болезней системы кровообращения - до 160,0, от онкологических заболеваний - до 65,0, в результате всех видов транспортных несчастных случаев - до 20,0 на 100 тыс. населения соответствующего возраста;
снижение уровня зарегистрированной безработицы до 1,4% в 2020 году.";

м) проектные направления и ожидаемые результаты приоритетного направления развития "Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
сохранение единого культурно-информационного пространства Чувашской Республики во всем его многообразии;
сохранение, развитие и пропаганда лучших образцов академического искусства и народного творчества, повышение качественного уровня культурно-досугового обслуживания населения республики, конкурентоспособности достижений культуры Чувашской Республики в Приволжском федеральном округе, Российской Федерации и за рубежом;
поддержка новаторских, экспериментальных направлений в культуре и искусстве;
развитие механизмов поддержки, предоставляемой на конкурсной основе творческим проектам в области профессионального искусства и самодеятельного народного творчества;
обеспечение адресной поддержки финансирования художественного творчества деятелей культуры и искусства и государственного заказа в академических видах искусства;
сохранение исторического и этнокультурного наследия Чувашской Республики и его использование как важного фактора морально-нравственной консолидации общества;
содействие в создании условий для передачи народных традиций и творческой самореализации населения Чувашской Республики;
развитие механизмов поддержки творческих проектов в области профессионального искусства и самодеятельного народного творчества;
обеспечение условий для эффективного развития и модернизации системы образования в сфере культуры и искусства в соответствии с приоритетами государственной политики в области культуры и искусства Российской Федерации и Чувашской Республики;
сохранение и популяризация культурного наследия, обеспечение реставрации объектов культурного наследия и их государственной охраны;
развитие информатизации общедоступных публичных библиотек и деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям;
обеспечение сохранности музейных коллекций и предметов, расширение рекреационно-просветительской функции музеев;
создание условий для постоянного (вечного) хранения документов Архивного фонда Чувашской Республики как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия;
создание условий для получения и использования информации, содержащейся в документах Архивного фонда Чувашской Республики;
укрепление материально-технической базы ведущих учреждений культуры Чувашской Республики;
развитие и укрепление международных и межрегиональных культурных связей, взаимодействие с чувашской диаспорой субъектов Российской Федерации и зарубежных стран;
взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики и религиозных организаций в целях укрепления межконфессионального мира и согласия;
создание эффективной системы массовых коммуникаций, развитие и совершенствование государственной информационной политики Чувашской Республики, национального книгоиздания, печатных и электронных средств массовой информации и полиграфической отрасли.
Ожидаемые результаты:
расширение доступа населения к произведениям профессионального искусства, увеличение числа зрителей в театрах, музеях, киноконцертных залах, участников художественного творчества и любительских объединений;
включение профессионального искусства республики в единое культурное пространство страны, развитие межрегиональных и международных художественных связей, повышение конкурентоспособности произведений художественного творчества, создаваемых в республике, на отечественном и международном рынках;
увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях, до 90% в 2020 году;
создание национального библиотечного репертуара электронных документов, в том числе на чувашском языке, увеличение числа виртуальных пользователей;
увеличение охвата учащихся дополнительным образованием в детских школах искусств по отношению к числу учащихся 1 - 9 классов общеобразовательных школ до 15% в 2020 году;
сохранение и развитие национально-культурной самобытности чувашского народа и других национальностей, проживающих в Чувашской Республике;
создание республиканской инфраструктуры производства и распространения телерадиопродукции для организации полноценного современного национального радио- и телевизионного вещания;
увеличение доли документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, до 48% в 2020 году;
улучшение информационного обеспечения населения республики, содержания печатных изданий и качества их полиграфического исполнения, обеспечение 100-процентного охвата населения Чувашской Республики национальным радиовещанием.";

н) проектные направления и ожидаемые результаты приоритетного направления развития "Развитие физического воспитания населения и создание условий для массового привлечения населения к активным занятиям физической культурой и спортом" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
активное строительство, реконструкция и эффективное использование спортивных сооружений в целях массового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом;
модернизация системы физического воспитания в образовательных учреждениях;
развитие и совершенствование системы детско-юношеского и молодежного спорта;
развитие детско-юношеского спорта по месту жительства и учебы;
совершенствование и развитие системы спорта высших достижений;
культивирование народных и национальных видов спорта;
пропаганда занятий физической культурой и спортом в целях формирования навыков здорового образа жизни.
Ожидаемые результаты:
увеличение доли учащихся образовательных учреждений общего, начального и среднего профессионального образования, занимающихся физической культурой и спортом, до 70%;
увеличение удельного веса населения Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 40%;
увеличение доли учащихся, занимающихся в спортивных школах, до 22,4%;
увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений до 97 тыс. человек;
увеличение численности спортсменов Чувашской Республики - членов сборных команд Российской Федерации до 136 человек;
повышение расходов республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов на физическую культуру и спорт в расчете на одного жителя.";

о) проектные направления и ожидаемые результаты приоритетного направления развития "Отдых, туризм, рекреация" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
развитие сети коллективных средств размещения, их классификация и включение в единый российский реестр;
приоритетное развитие круизного, сельского и экологического туризма;
активное участие в туристских выставках, конференциях, форумах, семинарах с целью продвижения туристского продукта;
создание и поддержка республиканского туристско-информационного центра;
продвижение туристского бренда Чувашской Республики;
проведение международных и межрегиональных мероприятий, способствующих развитию въездного туризма в республике;
реализация инвестиционных проектов "Глухариная роща", "Пицунда" и "Змеиное озеро" в Ибресинском районе.
Ожидаемые результаты:
увеличение численности населения, занятого в сфере туризма, на 10%;
увеличение количества лиц, размещенных в коллективных средствах размещения республики, до 253 тыс. человек;
увеличение объема платных услуг, оказанных коллективными средствами размещения республики, до 1090 млн. рублей;
увеличение количества обслуженных туристскими организациями республики туристов до 260 тыс. человек;
увеличение объема оказанных туристскими организациями республики услуг до 660 млн. рублей;
создание новых рабочих мест, развитие туристской и общественной инфраструктуры.";

п) проектные направления приоритетного направления развития "Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
развитие взаимодействия бизнес-сообщества и государства;
продолжение последовательной политики по борьбе с коррупцией;
создание оптимальной структуры исполнительных органов государственной и муниципальной власти;
разработка и внедрение единых стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
внедрение в органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления принципов и процедур бюджетирования, ориентированного на результат;
модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;
повышение эффективности государственной гражданской службы Чувашской Республики;
повышение качества государственных (муниципальных) услуг путем их предоставления на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг (их филиалов), а также в электронном виде;
расширение практики применения аутсорсинга и аутстаффинга в органах власти и бюджетных учреждениях;
формирование в обществе атмосферы нетерпимости ко всем фактам проявления коррупции и бюрократизма.";

р) проектные направления приоритетного направления развития "Развитие международного и межрегионального сотрудничества" изложить в следующей редакции:
"Проектные направления:
развитие внешнеэкономических связей Чувашской Республики с регионами Российской Федерации, странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья за счет расширения номенклатуры и увеличения объема вывозимой продукции (услуг);
установление контактов с потенциальными внешними инвесторами; заключение соответствующих инвестиционных соглашений и соглашений о намерениях;
формирование территориально-географических приоритетов внешнеэкономической деятельности, учитывающих как экономическую (конкурентоспособность, выгодность), так и геополитическую (потенциал партнера, наличие общих интересов, транспортные коридоры) составляющие;
разработка и реализация комплекса мероприятий по стимулированию экспорта, в том числе выбор целевых рынков, каналов и инструментов продвижения (выставки, конференции, информация в прессе, Интернете и др.);
использование внутреннего научного потенциала и импорта технологий в целях развития внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике;
развитие договорной основы долгосрочного сотрудничества с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами;
реализация с зарубежными компаниями и инновационными центрами программ обмена и обучения специалистов на базе образовательных учреждений Чувашской Республики;
активное участие в реализации взаимовыгодных программ социально-экономического развития соседних регионов как на государственном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов;
использование интеллектуального, экономического, ресурсного потенциала чувашских диаспор в регионах Российской Федерации и ближнего зарубежья.";

3) направление "Территориальные направления развития зон Чувашии" подраздела 2.4 "Приоритетные направления социально-экономического развития муниципальных образований" изложить в следующей редакции:
"Территориальные направления развития зон Чувашии
Выявленные преимущества каждого муниципального образования позволят определить общие стратегические направления развития муниципальных образований, объединенных в четыре зоны (Северная, Центральная, Юго-Восточная, Юго-Западная).
С учетом специфики каждой зоны можно выделить и другие стратегические направления для каждой из них. В силу исторического развития и размещения транспортной инфраструктуры и производительных сил наиболее значимой территорией республики является Северная зона, включающая наибольшее количество муниципальных образований, имеющая административный центр - г. Чебоксары, в котором сконцентрированы управленческие функции, товарные, транспортные и финансовые потоки, банковские и образовательные услуги.
1. Северная зона
Северная зона, в которую входят Ядринский, Моргаушский, Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Цивильский, Аликовский, Красноармейский, Козловский районы, гг. Чебоксары и Новочебоксарск, имеет численность населения по состоянию на 1 января 2009 г. 832,7 тыс. человек, или 65% от численности населения Чувашской Республики, доля городского населения составляет 75,1%.
По уровню социально-экономического развития г. Чебоксары относится к муниципальным образованиям с уровнем развития выше среднего, Моргаушский, Чебоксарский и Ядринский районы - со средним уровнем развития, г. Новочебоксарск, Мариинско-Посадский, Красноармейский и Цивильский районы - с низким уровнем развития, Аликовский и Козловский районы - с крайне низким уровнем развития.
Город Чебоксары является центром предоставления разнообразных видов услуг, в котором развито малое и среднее предпринимательство, высоки объемы оборота розничной торговли, платных услуг населению, кроме того, это культурно-досуговый центр. В столице также сосредоточено наибольшее количество инвестиций, здесь самый высокий уровень среднемесячной заработной платы, развитая медицинская инфраструктура. Вместе с тем в городе недостаточная обеспеченность населения жильем и общеобразовательными учреждениями. Сложилась критическая ситуация с размещением промышленных и бытовых отходов. Ведется работа по организации межмуниципального полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО) для гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района.
Город Новочебоксарск характеризуется высоким уровнем среднемесячной заработной платы, высокой обеспеченностью школьными образовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, социальной и инженерно-транспортной инфраструктурой. Однако в городе низкая загруженность производственных мощностей, недостаточно развит инновационный потенциал, сложилась напряженная экологическая обстановка.
В Ядринском районе отмечены стабильные показатели производства продукции сельского хозяйства, высокая плотность автомобильных дорог, развитость сферы услуг, низкая безработица. Но в то же время существуют проблемы в области здравоохранения и образования. Имеющаяся санкционированная свалка переполнена, необходимо начать работы по организации нового полигона ТБО.
Моргаушский район характеризуется развитой отраслью сельского хозяйства и социальной сферой (высокая обеспеченность общеобразовательными, дошкольными учреждениями), низкой безработицей. В то же время нужно уделить больше внимания привлечению инвестиций в экономику района и увеличению заработной платы работающих. Имеющаяся санкционированная свалка переполнена, в 2009 году начато строительство нового полигона ТБО, в 2010 году планируется начать рекультивацию существующей свалки.
Чебоксарский район является пригородным муниципальным образованием, обслуживающим крупные города - Чебоксары и Новочебоксарск. В данном районе самые высокие показатели объема розничного товарооборота, объема платных услуг населению, производства продукции сельского хозяйства. Вместе с тем в районе низкая обеспеченность населения жильем и общеобразовательными учреждениями, медицинским персоналом.
Мариинско-Посадский район характеризуется слаборазвитой образовательной и медицинской инфраструктурой. В то же время это муниципальное образование имеет потенциал для развития туристической индустрии. В районе функционирует полигон ТБО.
В Цивильском районе недостаточное внимание уделяется развитию предпринимательской деятельности и привлечению инвестиций, в том числе и в жилищное строительство. Вместе с тем в районе неплохо развита сфера услуг, в частности придорожный сервис. Существующая санкционированная свалка переполнена, требуется строительство полигона ТБО.
Аликовский район характеризуется высокой степенью износа основных производственных мощностей, слаборазвитым рынком услуг. В районе самая высокая плотность автомобильных дорог, отсутствует санкционированный объект размещения отходов, в связи с этим необходимо строительство полигона ТБО.
В Красноармейском районе самый высокий уровень среднемесячной заработной платы среди муниципальных районов, высокая плотность автомобильных дорог, обеспеченность населения жильем превышает среднереспубликанское значение. Вместе с тем следует отметить низкую обеспеченность общеобразовательными учреждениями и слабую развитость розничной торговли и сферы услуг. В районе имеется полигон ТБО.
Козловский район характеризуется недостаточным уровнем развития инфраструктуры услуг (розничная торговля, платные услуги населению), низкой заработной платой. В то же время развиты строительный комплекс и транспортная инфраструктура. Имеются хорошие условия для туризма. Существующая санкционированная свалка переполнена, необходимо строительство полигона ТБО.
Анализ социально-экономического развития Северной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.













































S (сильные стороны)W (слабые стороны)
Столица Чувашской Республики г.
Чебоксары, центр:
административный;
финансовый;
научный;
культурный
Ограниченность минерально-сырьевых
ресурсов, отсутствие стратегических
видов полезных ископаемых
Наличие железнодорожного вокзала,
речного порта, аэропорта, федеральной
автомобильной магистрали
Отсутствие системы логистики и
обработки грузов, высокие транспортные
затраты
Наличие производственных площадейЗначительный износ основных фондов в
промышленных и обслуживающих
организациях
Наличие предприятий по переработке
продукции сельского хозяйства
Высокая конкуренция с
товаропроизводителями из других
регионов
Большой удельный вес производства
сельскохозяйственной продукции
Наличие неиспользуемых земель
сельскохозяйственного назначения
Высокая покупательная способность
населения
Сосредоточение в городах активной части
населения
Развитая система здравоохранения и
отдыха населения
Рост транспортного трафика на дорогах
городов
Развитая система муниципальных
автомобильных дорог с твердым покрытием
Высокий износ инженерных коммуникаций
Развитая сеть спортивных сооруженийНизкая обеспеченность дошкольными
образовательными учреждениями
Опыт проведения международных и
общероссийских культурных и спортивных
массовых мероприятий






























О (возможности)T (угрозы)
Благоприятные условия для развития
логистического бизнеса, повышения
инвестиционной привлекательности
Сдерживание развития неразвитой
транспортной системы доставки грузов и
пассажиров
Создание инноваций и внедрение
высокотехнологичных и экологичных
технологий в процессе замены изношенных
основных фондов
Загрязнение окружающей среды, угроза
экологической стабильности
Развитие конкурентоспособного
сельскохозяйственного производства
Снижение конкурентоспособности
республиканских товаропроизводителей и
сокращение рентабельности и объемов
производств
Развитие агломерации вокруг г. ЧебоксарыУвеличение рыночной стоимости жилья в
гг. Чебоксары и Новочебоксарске
Развитие въездного туризма и проведение
массовых культурных и спортивных
мероприятий
Миграция талантливой молодежи:
спортсменов, ученых, музыкантов
Развитие медицинского кластера за счет
спортивно-оздоровительных учреждений

Стратегия развития Северной зоны основана на использовании инновационного потенциала г. Чебоксары как административного, образовательного и культурного центра во всех сферах жизнедеятельности и превращении на этой основе ее слабых сторон в новые перспективные возможности для развития.
Инновационная деятельность будет осуществляться за счет реализации стратегических направлений Чувашской Республики в области управления и инвестиций, инициатором которых является столица Чувашии - г. Чебоксары.
С этой целью для Северной зоны предлагается реализовать следующие основные стратегические направления:
1. Скоординированное развитие столичной агломерации на принципах повышения имиджа Чувашии как "места для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям"

На территории Северной зоны имеются все предпосылки для развития Чебоксарской агломерации, в состав которой войдут гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Моргаушский и Цивильский районы. Сформированная территория станет полюсом регионального роста - центром притяжения эффективных инвестиционных проектов и человеческого капитала. Приоритетное направление развития - расширение зоны опережающего роста при максимальном использовании преимуществ емкого столичного рынка и финансовых ресурсов столичного бизнеса и населения.
Создание агломерации позволит улучшить демографическую ситуацию, в том числе за счет миграции населения, уменьшения диспропорции на рынке труда, ведущей к нарастанию дефицита квалифицированных кадров.
Муниципальным образованиям Северной зоны необходимо реализовать следующие мероприятия:
обеспечить миграционный приток жителей городов в поселения, расположенные в зоне агломерации, за счет выделения земельных участков под массовое индивидуальное жилищное строительство всем заинтересованным жителям Чувашии и России, формирование новых небольших коттеджных поселков, благоустроенных микрорайонов на территории поселений в соответствии с принимаемыми градостроительными планами;
Красноармейский район:
строительство семи многоквартирных домов в новом микрорайоне с. Красноармейское;
строительство нового газораспределительного пункта низкого давления в с. Красноармейское;
застройка юго-западного района с. Красноармейское;
строительство завода по производству кирпича керамического марок М 175 и М 200 и облицовочного кирпича;
Мариинско-Посадский район:
реконструкция и завершение строительства Мариинско-Посадского завода строительных материалов;
строительство сельскохозяйственного рынка "Макарий" на базе ООО "Ярмарка "Макарий" в г. Мариинском Посаде;
Моргаушский район:
ввод в эксплуатацию новой линии в ОАО "Моргаушский кирпичный завод";
Чебоксарский район:
комплексная застройка микрорайонов возле населенных пунктов Синьялы, Альгешево, Яуши, Аркасы, Яндово;
г. Новочебоксарск:
комплексная застройка I и II микрорайонов Западного жилого района;
г. Чебоксары:
застройка крупного жилого массива в рамках проекта "Новый город";
комплексная застройка в районе ул. Б.Хмельницкого;
застройка III микрорайона центральной части г. Чебоксары;
застройка VI микрорайона центральной части г. Чебоксары.
2.Развитие транспортно-инфраструктурных условий для обслуживания международных и российских транспортных коридоров, снижения транспортных издержек бизнеса, повышения трудовой мобильности населения, поддержки развития медицинского кластера и спортивно-рекреационных зон
Предпосылкой для развития данного направления является наличие в г. Чебоксары портов и вокзалов для всех видов транспорта, соответствующих потребностям развивающейся экономики Северной зоны.
Основными мероприятиями данного направления являются:
размещение в г. Чебоксары пассажирского речного порта, в г. Новочебоксарске - грузового речного порта со строительством объездной дороги и реконструкцией существующих железнодорожных путей, с дальнейшим развитием грузовых терминалов;
создание логистических центров обработки грузов с целью упорядочения и повышения эффективности грузооборота и стыковки российских транспортно-коммуникационных систем с формирующейся транспортной системой Чувашии;
формирование сети автомобильных дорог, развитие автодорожных коридоров для возрастающего автомобильного трафика;
модернизация и развитие сети автомобильных дорог к населенным пунктам;
внедрение инновационных подходов к проектированию новых транспортных магистралей с учетом перспектив развития железных дорог, авиа- и речного портов, роста доходов населения и принципов их расселения в Чебоксарской агломерации;
завершение строительства Чебоксарского гидроузла, что даст возможность развивать речной транспортный коридор и позволит в перспективе создать целую индустрию по обслуживанию судов и их пассажиров - от поставки экологически чистых продуктов питания и воды на проходящие суда до оказания экскурсионных услуг, продажи сувениров транзитным туристам;
создание системы гостиничного и придорожного обслуживания.
Для реализации данного направления необходимо осуществить следующие проекты:
Мариинско-Посадский район:
организация производства камней стеновых и облицовочных, плиток тротуарных и элементов благоустройства;
Цивильский район:
строительство объездной автомобильной дороги в г. Цивильске до 2015 года. Реконструкция федеральных автомобильных дорог М-7 "Волга" и А151 Цивильск - Ульяновск под параметры I и II категории на территории района до 2020 года;
Чебоксарский район:
развитие придорожной индустрии вдоль магистрали М-7 "Волга";
строительство логистического комплекса с таможенным терминалом, товарной биржей, центром оптовой торговли в Чебоксарском районе;
Ядринский район:
строительство автомобильной дороги в обход г. Ядрина;
реконструкция федеральной дороги М-7 "Волга" под параметры I категории и строительство моста через р. Суру;
строительство грузового причала и пассажирской пристани, отвечающих современным европейским стандартам, на р. Суре после поднятия уровня реки до отметки 68 м;
г. Новочебоксарск:
строительство автомобильной дороги в обход г. Новочебоксарска с путепроводом через ул. Промышленная и железной дороги с мостом через р. Кукшум;
организация троллейбусного сообщения между гг. Чебоксары и Новочебоксарском;
г. Чебоксары:
строительство новых магистральных улично-дорожных сетей.
3.Развитие инновационных организаций с применением разработок для создания высокотехнологичных производств, замены изношенных основных фондов предприятий республики, проведение модернизации и реструктуризации градообразующих организаций монопрофильных муниципальных образований в целях повышения их рентабельности, развития альтернативных производств и конкурентоспособности выпускаемой продукции
В гг. Чебоксары и Новочебоксарске функционируют 22 учреждения науки и высшего образования. Концентрация в Северной зоне научного и производственного потенциала, с одной стороны, и функционирование промышленных предприятий, применяющих современные зарубежные технологии, с другой стороны, позволяют реализовать стратегическое направление по кооперации усилий в области реализации стратегии "заимствования технологий" и путем внедрения новых разработок развивать импортозамещающие технологии. В качестве основных элементов создания соответствующей инфраструктуры выступят:
Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики, оказывающий финансовую поддержку из республиканского бюджета Чувашской Республики на разработку и внедрение в серийное производство перспективных инновационных идей;
технопарки и "креатив-сити" для создания опытных образцов и технологий;
конгрессно-выставочные мероприятия, проводимые в г. Чебоксары.
Данное направление позволит реализовать стратегию импортозамещения за счет замены изношенных основных фондов перспективным технологическим оборудованием и устранить слабую сторону Северной зоны. Дальнейшее развитие предполагается за счет повышения инновационной активности предприятий промышленного комплекса, в частности за счет внедрения современных импортозамещающих технологий и реализации инновационных проектов в машиностроительном комплексе зоны.
Развитие промышленности, создание агломерации и спрос на рабочие специальности дают дополнительные конкурентные преимущества для развития трудоемких производств в отрасли текстильного и швейного производства с применением достижений в области наноиндустрии (проект по созданию "умных тканей", разрабатываемый ОАО "Волжская Текстильная Компания" совместно с концерном Clariant AG (Швейцария).
Завоевание рынка и поиск заказчиков - немаловажный фактор развития предприятия. Например, ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" сумело выйти на рынок нефтяников и металлургов, в дальнейшем планируется выход на развивающийся рынок атомной промышленности. Предприятие поставляет свою продукцию в рамках федеральной целевой программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 - 2010 годы и на перспективу до 2015 года" и планирует войти в клуб миллиардников по обороту.
Для претворения в жизнь данного направления муниципальным образованиям необходимо реализовать следующие проекты:
строительство научно-производственного комплекса "АБС-Технопарк". Реализация проекта позволит объединить предприятия "АБС-Холдингс", сконцентрироваться на развитии новых перспективных high-tech направлений, в том числе по производству высоковольтных кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена, накладок на классы напряжения от 10 до 220 кВ, созданию мощнейшего в России компьютерного центра по моделированию электрических сетей как локальных, так и федеральных, создать дополнительные рабочие места для 1000 молодых специалистов;
создание и развитие инновационных производств, в том числе производства наноструктурированного пенобетона, рулонных энергосберегающих материалов на основе нанопокрытий для утепления окон, наномодифицированного конструкционного полимера базальтопластик для применения в строительстве;
создание и развитие инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы в каждом муниципальном районе и городском округе);
Козловский район:
освоение производства кузовов-фургонов КЖ (кузовов жизнеобеспечения) и других модификаций (ООО "Автофургон");
организация производства модифицированной пластмассы "Уракрил" и "Коракрил" (ООО "Санфарм");
Мариинско-Посадский район:
создание инновационного технопарка на базе ЗАО "Марпосадкабель";
реконструкция действующего производства ООО "Мариинско-Посадский маслозавод";
Моргаушский район:
строительство бизнес-инкубатора;
Чебоксарский район:
строительство нового производственного корпуса ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" (выпуск блоков-боксов, комплектных трансформаторных подстанций);
г. Новочебоксарск:
создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" (приложение N 2);
строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании (1 этап) (приложение N 2);
создание технопарка "Интеграл";
г. Чебоксары:
обновление производственных мощностей ОАО "АККОНД" (приложение N 2);
производство экологически чистого органического удобрения - биогумуса (ЗАО "Позитив");
завершение технического перевооружения производства автотракторных проводов и проволоки посредством волочения (ОАО "Завод "Чувашкабель");
организация и развитие действующих производств автокомпонентов и изделий и комплектующих для авиа- и судостроения (ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара" им. Г.А.Ильенко", ЗАО "ЗЭиМ-Лайн", ООО "СКМ", ОАО "ВНИИР", ОАО "Электроавтомат", ОАО "Завод "Электроприбор").
4.Дальнейшее развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного производства и производства пищевых продуктов, включая напитки, создание сельскохозяйственных рынков, включая кооперативные, для реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями произведенной продукции. Вовлечение в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения
Сельское хозяйство специализируется на животноводстве (птицеводство и свиноводство) и растениеводстве и имеет развитую систему производства продуктов питания. В Северной зоне сконцентрировано основное производство животноводческой продукции: яиц, мяса и молока. Удельный вес зоны в производстве молока во всех категориях хозяйств по республике составляет 43,8%, скота и птицы - 51,7%, яиц - 72,7%.
Одним из основных элементов данного направления должно быть использование положительного имиджа Чувашии в России и мире и создание на этой основе торгового бренда производителей Чувашии под девизом "Заботьтесь о здоровье - покупайте чувашское".
В целях создания условий для реализации продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, в данной зоне необходимо развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию, открывать сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки.
Для реализации данного направления необходимо осуществить следующие проекты:
Аликовский район:
реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы СХПК "Новый путь";
Моргаушский район:
реконструкция молочно-товарных ферм (ООО "Агрофирма "Рассвет", ГУП ОПХ "Ударник");
реконструкция свинотоварной фермы (СХПК "Племенной завод "Свобода");
реконструкция птичников ОАО "Птицефабрика "Моргаушская" (приложение N 2);
реконструкция животноводческой фермы, приобретение скота и молочного оборудования "Коллакс-М" для переработки молока (КФХ Чернова И.В.);
Цивильский район:
строительство и реконструкция свиноводческих помещений для доращивания и откорма свиней до 80 тыс. голов в год (ООО "Авангард" "Цивильский бекон");
строительство убойного цеха в филиале ООО "Авангард" "Цивильский бекон" (приложение N 2);
Чебоксарский район:
модернизация птицеводческого комплекса ООО "Чебоксарская птицефабрика" (приложение N 2);
строительство и реконструкция птичников (ОАО "Чувашский бройлер");
создание комплексного предприятия по производству и переработке свинины. Строительство второй очереди ферм по выращиванию свиней (ООО "Торговое предприятие "Сувар-2") (приложение N 2);
создание тепличного холдинга по производству овощей (ООО "Агрофирма "Салют");
реконструкция и модернизация животноводческого комплекса на 350 голов курдючных овец (ООО "АСК "Саяны");
реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы (ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская") (приложение N 2);
обновление и расширение производственных мощностей ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская" (приложение N 2);
создание питомника декоративных растений для озеленения городского и частного сектора на базе ООО "Чебоксарский питомник декоративных растений "Ивушка";
Ядринский район:
строительство завода по переработке молока мощностью 200 т/сут. с использованием передовых технологий в соответствии с международными стандартами качества;
производство дрожжевого кормоконцентрата (ДКК) из отходов спиртовых заводов (спиртовая барда) (филиал ФГУП "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Ядринский");
производство натуральных соков без консервантов (СППК "Дары природы");
строительство, модернизация и реконструкция коровников в СХПК "Заветы Ильича", ООО АПК "Чебаково", СХПК "Выльский", ООО "Поддержка", свинокомплекса в ООО АПК "Чебаково";
пуск в эксплуатацию молочного цеха по первичной переработке молока в с. Советское;
техническое переоснащение колхоза "ОПХ "Ленинская искра" (приложение N 2);
строительство молочно-товарной фермы на 500 голов (СХП "Родина" филиал ООО "Агрофирма "Волготрансгаз") (приложение N 2).
5.Расширение и развитие медицинского кластера в направлении интеграции в него спортивно-оздоровительных услуг и гостиничного бизнеса
Северная зона располагает развитой системой здравоохранения. Медицинская помощь предоставляется в 52 лечебно-профилактических учреждениях и 242 фельдшерско-акушерских пунктах.
Специализированная медицинская помощь населению как г. Чебоксары, так и Чувашской Республики оказывается в ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер", ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер", ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер", ГУЗ "Республиканский психоневрологический диспансер", ГУЗ "Республиканский эндокринологический диспансер", ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер", ГУЗ "Республиканский кардиологический диспансер", ГУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница", ГУЗ "Республиканская психиатрическая больница", а также на базе медицинских центров: ГУЗ "Президентский перинатальный центр", ГУЗ "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Республиканский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", Республиканский центр восстановительного лечения для детей ГУЗ "Республиканская детская клиническая больница", ФГУ "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Чебоксары). Созданы региональный сосудистый центр на базе ГУЗ "Республиканская клиническая больница", три первичных сосудистых отделения (МУЗ "Канашская городская больница", МУЗ "Шумерлинская центральная районная больница" и МУЗ "Новочебоксарская городская больница").
Для повышения качества медицинской помощи населению, интеграции медицинской науки и образования в межрегиональное пространство, подготовки медицинских кадров новой формации, повышения прозрачности деятельности медицинских организаций для потребителей на основе оптимального использования кадровых, материально-технических ресурсов здравоохранения и применения современных медицинских технологий необходимо создание на территории Северной зоны медицинского кластера.
Основные мероприятия:
развитие медицинского кластера, включающего в себя образовательные учреждения (медицинский институт ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова", ГОУ "Чебоксарский медицинский колледж"), высокотехнологичные медицинские центры (ФГУ "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Чебоксары), ГУЗ "Президентский перинатальный центр"), три телемедицинских центра (ГУЗ "Президентский перинатальный центр", ГУЗ "Республиканская клиническая больница", ГУЗ "Республиканская детская клиническая больница"), два телемедицинских пункта в МУЗ "Канашская городская больница" и МУЗ "Батыревская центральная районная больница" и центр дополнительной подготовки медперсонала (ГОУ "Институт усовершенствования врачей"), медицинский центр детоксикации (эфферентная терапия);
привлечение в кластер организаций, задействованных в производстве медицинского оборудования и техники (ООО "Центр научных исследований инновационных материалов и технологий "Диском" - импортозамещающее изготовление горячепрессованных наноструктурных материалов; ООО "Микрохирургия глаза" и ОАО "Контур" - одноразовые атравматические иглы с шовным материалом; ООО "Санфарм" - производство модифицированной пластмассы "Уракрил" и "Коракрил", используемой для изготовления базисов съемных протезов в стоматологии; ООО "Афродита" - серийное производство нового серебросодержащего устройства с биосовместимым углеродным покрытием для внутриматочной контрацепции; ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей" - специализированный медицинский транспорт);
расширение медицинского кластера путем интеграции в него физкультурно-спортивного комплекса (развитие в нем инфраструктуры службы физкультурно-оздоровительной медицины и лечебной физкультуры, совершенствование ее организационного, кадрового и материально-технического обеспечения), а также гостиничных комплексов (с целью оказания гостиничных услуг жителям других регионов России, обратившимся за высокотехнологичной помощью), в том числе:
Моргаушский район:
строительство поликлиники МУЗ "Моргаушская центральная районная больница";
Цивильский район:
строительство детского отделения МУЗ "Цивильская центральная районная больница";
г. Чебоксары:
строительство городского спортивно-оздоровительного комплекса с гостиницей "Сувар" (приложение N 2);
строительство многофункционального спортивного комплекса на территории ГУП Чувашской Республики "Стадион "Олимпийский" (приложение N 2);
развитие потенциала транспортной инфраструктуры в целях обеспечения доступности услуг, оказываемых медицинским кластером, жителям Чувашской Республики и других регионов Российской Федерации.
6.Развитие туристической индустрии
Северная зона характеризуется выгодным географическим расположением и положительной динамикой развития инфраструктуры туризма, увеличением объемов туристических услуг, оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных и туристических организациях, наличием туристического потенциала на территории Заволжья г. Чебоксары, Мариинско-Посадского, Козловского, Моргаушского районов.
На территории Заволжья предусмотрено строительство ряда санаторно-курортных комплексов. Появление комфортабельных яхт и катеров решило бы проблему организации как речных прогулок, так и переправы на левый берег.
Проект "Великий Волжский путь" позволит активизировать навигацию на р. Волге и послужит развитию речного порта. Совместное развитие приволжских городов в рамках указанного проекта будет осуществляться под дополнительным брендом "Сердце Волги".
Для привлечения большего числа туристов в Чувашскую Республику, расширения видов оказываемых туристических услуг, повышения уровня сервиса на предприятиях как туристической, так и развлекательной индустрии муниципальным образованиям Северной зоны необходимо реализовать следующие мероприятия:
Козловский район:
разработка новых экскурсионных маршрутов для круизных туристов "Ностальгический тур "Благодарная память", "Археологические и исторические памятники";
модернизация пристани на р. Волге в г. Козловке;
Мариинско-Посадский район:
реализация инвестиционного проекта "Строительство микрорайона с малоэтажной индивидуальной застройкой "Государева Гора";
создание сети гостевых домов;
создание творческой мастерской по развитию народных ремесел по производству сувенирной продукции в д. Вурман-Пилемчи;
Моргаушский район:
организация "зеленой стоянки" и развитие туристского центра "Волжский эксклюзив" в д. Шешкары;
создание туристско-досугового центра в с. Ильинка;
Цивильский район:
организация сельского туризма на территории Тувсинского сельского поселения;
Чебоксарский район:
строительство придорожного комплекса в стиле почтово-ямской станции (д. Малый Сундырь) в форме действующего комплекса-кемпинга европейского уровня с созданием экспозиции "Музей дороги";
создание банно-саунного комплекса (4 бани, гостиница, 2-этажный ресторан, манеж и конюшня на 27 голов с группой наездников до 8 человек, открытие конного маршрута от комплекса до Абашевского родника - купели Св. Пантелеймона);
Ядринский район:
строительство современной круглогодичной туристической базы и дома отдыха на р. Суре в с. Ильина Гора;
создание туристской рекреационной зоны на территории Большешемердянского и Хочашевского сельских поселений;
г. Новочебоксарск:
строительство торгово-развлекательного комплекса семейного формата в районе транспортной развязки автомобильной дороги "Вятка";
г. Чебоксары:
строительство торгово-развлекательного комплекса по ул. Б.Хмельницкого;
строительство торгово-развлекательного центра "Каскад" в г. Чебоксары (приложение N 2);
комплексное развитие Парка культуры и отдыха им. 500-летия г. Чебоксары (приложение N 2);
создание этнокультурного комплекса в Парке культуры и отдыха им. 500-летия г. Чебоксары (приложение N 2).
7.Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды
В настоящее время остро стоит вопрос размещения ТБО. У большинства существующих объектов размещения отходов, санкционированных свалок, созданных еще в 70 - 80-х годах прошлого столетия, истекает срок службы, многие не соответствуют действующим санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям. Необходимо создание новых полигонов ТБО с последующей рекультивацией существующих свалок.
ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" разработана инвестиционная программа по развитию систем очистки, водоотведения и утилизации осадка сточных вод на 2009 - 2016 годы с общим объемом финансирования более 4,4 млрд. рублей. Реализация данной программы позволит повысить качество предоставления услуг по очистке сточных вод, улучшить экологическую ситуацию в бассейне р. Волги, создать современные условия труда за счет полной автоматизации технического процесса и модернизации оборудования.
Киотский протокол (Федеральный закон от 4 ноября 2004 г. N 128-ФЗ "О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата") дает возможность для привлечения иностранных инвесторов в регионы через "проекты совместного осуществления", в результате чего чувашские компании внедрят энергосберегающие технологии и, как следствие, снизят количество вредных выбросов в атмосферу.
Основные мероприятия по реализации данного направления:
Аликовский район:
реконструкция очистных сооружений;
строительство и ввод полигона ТБО, организация раздельного сбора, переработки и утилизации ТБО;
Козловский район:
ввод на полную мощность биологических очистных сооружений в г. Козловке, переброска стоков с рабочего поселка в г. Козловке на новые очистные сооружения, реконструкция гидротехнических сооружений (плотин), обеспечение строительства сточных сооружений в дд. Андреево-Базары, Еметкино, на ст. Тюрлема;
строительство и ввод нового полигона ТБО, организация раздельного сбора, переработки и утилизации ТБО;
Мариинско-Посадский район:
завершение строительства полигона ТБО;
строительство очистных сооружений в с. Октябрьское;
реконструкция канализационных очистных сооружений сточных вод в пос. Спиртзавод;
Моргаушский район:
ввод в эксплуатацию первой очереди полигона ТБО;
строительство очистных сооружений в дд. Тренькино, Ярославка, Ярабайкасы и с. Юськасы;
организация сбора отходов синтетических материалов для последующей переработки в строительные материалы (кровельный и теплоизоляционный);
Цивильский район:
строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Цивильске, строительство канализационных очистных сооружений в с. Чурачики;
строительство полигона ТБО и внедрение новых систем сбора отходов в населенных пунктах района с организацией центра по их сортировке и переработке вблизи д. Тиньговатово;
строительство системы водоснабжения дд. Акташкасы, Шордауши, Второе Чемерчеево, Первое Семеново, Тюнзыры, Имбюрти, Янзакасы, Ситчараки, Байдуши;
реконструкция Рындинского водозабора со строительством новых скважин, реконструкция системы водоснабжения от Рындинского водозабора;
строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод с. Игорвары, д. Таушкасы;
Чебоксарский район:
участие в строительстве межмуниципального полигона ТБО;
строительство и реконструкция очистных сооружений;
Ядринский район:
разработка и внедрение системы сбора, переработки и утилизации отходов;
строительство полигона ТБО;
завершение строительства очистных сооружений в г. Ядрине;
гг. Чебоксары, Новочебоксарск:
строительство межмуниципального полигона ТБО;
рекультивация существующей санкционированной свалки у д. Пихтулино;
реконструкция биологических очистных сооружений для гг. Чебоксары и Новочебоксарска (ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения");
создание модуля по переработке отходов;
создание муниципальной экологической лаборатории;
установка новых хлорных компрессоров (ОАО "Химпром").
2.Центральная зона
Центральная зона включает в себя Урмарский, Канашский, Янтиковский, Ибресинский, Вурнарский районы и г. Канаш.
Численность населения муниципальных образований данной зоны по состоянию на 1 января 2009 г. составляет 200,9 тыс. человек, или 15,7% от численности населения Чувашской Республики, доля городского населения - 30,4%. Доля налоговых поступлений во все уровни бюджетов в общей сумме налоговых поступлений равняется 5,5%.
В соответствии с проведенной комплексной оценкой г. Канаш относится к муниципальным образованиям со средним уровнем развития, Вурнарский, Урмарский районы - с низким уровнем развития, Ибресинский, Канашский, Янтиковский районы - с крайне низким уровнем развития.
Проведенная комплексная оценка свидетельствует о том, что в г. Канаше низкая обеспеченность населения жильем, объектами водоснабжения. Истекает срок эксплуатации существующей свалки, необходимо строительство полигона ТБО. Вместе с тем город занимает лидирующее место в республике по объему промышленного производства, объему розничной торговли и платных услуг, бюджетной обеспеченности на душу населения и уровню среднемесячной заработной платы работающих в экономике. В городе имеются образовательные учреждения для подготовки специализированных кадров.
В Урмарском районе отмечены невысокая бюджетная обеспеченность, высокая изношенность основных фондов организаций, нехватка медицинского персонала. В муниципальном образовании остро стоит проблема обеспечения населения качественной питьевой водой. Вместе с тем район имеет высокую обеспеченность дошкольными образовательными, общеобразовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, в районе сложилась положительная динамика в освоении инвестиций в основной капитал. Кроме того, доля населения, занятого в сфере малого и среднего предпринимательства, превышает среднереспубликанский уровень. Имеется полигон ТБО.
Канашский район является центральным районом республики. В данном районе низкая бюджетная обеспеченность, слабо развиты сферы розничной торговли и платных услуг населению, высокая изношенность основных фондов, низкие объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, очень низкая обеспеченность объектами водоснабжения. В связи с отсутствием объекта размещения отходов необходимо строительство полигона ТБО. В то же время отмечаются высокая занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспеченность общеобразовательными учреждениями.
Янтиковский район имеет низкие показатели бюджетной обеспеченности, уровня среднемесячной заработной платы, освоения инвестиций, высокий уровень безработицы. Вместе с тем район характеризуется достаточной обеспеченностью врачами и средним медицинским персоналом, дошкольными учреждениями. Имеется полигон ТБО.
В Ибресинском районе отмечены низкая обеспеченность учреждениями здравоохранения, высокая изношенность основных фондов организаций, низкий уровень среднемесячной заработной платы работающих в экономике и низкая обеспеченность объектами водоснабжения. Район занимает средние позиции по обеспеченности населения жильем, дошкольными образовательными учреждениями. Имеется санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТБО.
Вурнарский район характеризуется низкой обеспеченностью населения жильем, врачами и средним медицинским персоналом, слаборазвитой отраслью малого и среднего предпринимательства, низкой обеспеченностью объектами водоснабжения. Кроме того, в районе отсутствует санкционированный объект размещения ТБО, необходимо его строительство. Сильные стороны района - высокий уровень среднемесячной заработной платы работающих в экономике, развитое промышленное производство и низкий уровень зарегистрированной безработицы.
Преимущества Центральной зоны обусловлены наличием в ее составе индустриального г. Канаша, который является транспортным центром Чувашии, крупным железнодорожным узлом. Основу экономического потенциала г. Канаша составляет машиностроительный комплекс - производство транспортных средств и оборудования. В числе одних из ведущих предприятий в Российской Федерации - ЗАО "Промтрактор-Вагон", специализирующееся на ремонте, изготовлении подвижного состава и производстве запасных частей, ОАО "Канашский автоагрегатный завод", производящее передние оси и ведущие мосты для автобусов и троллейбусов.
Анализ социально-экономического развития Центральной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.
S (сильные стороны) W (слабые стороны)
Удобное географическое расположение территории - в центре Чувашской Республики, имеется крупнейший железнодорожный и транспортный узел в г. Канаше Отсутствие системы логистики и неполное использование потенциала Канашского железнодорожного узла
Наличие производственных площадей машиностроения и химической отрасли Моральный и физический износ производственных фондов
Внедрение инновационных подходов к развитию и создание новых производств Низкий уровень развития малого и среднего предпринимательства
Наличие предприятий по переработке продукции сельского хозяйства Высокая конкуренция с товаропроизводителями из других регионов
Наличие богатых природных ресурсов (залежи известняка, песка, глины) Низкий уровень использования имеющихся природных ресурсов
Наличие лесных ресурсов Низкое качество лесного фонда
Наличие образовательных учреждений профессиональной подготовки кадров рабочих специальностей Миграция населения трудоспособного возраста
Отсутствие очистных сооружений и полигонов ТБО в некоторых муниципальных образованиях

О (возможности) T (угрозы)
Создание благоприятных условий для развития бизнеса, ориентированного на ввоз-вывоз продукции Высокая конкуренция
Восстановление лесных запасов промышленного качества Снижение площади лесов
Развитие мясо-молочного животноводства Сокращение поголовья крупного рогатого скота
Формирование образовательного кластера по подготовке специалистов рабочих специальностей и повышению их квалификации Дефицит трудовых ресурсов необходимой квалификации
Развитие современных альтернативных энергоресурсов на основе низкокачественных древесных ресурсов Ухудшение экологического состояния окружающей среды
Создание инновационных зон развития вагоностроения и химического производства

Для развития Центральной зоны предлагаются следующие основные стратегические направления:
1.Сокращение оттока трудовых ресурсов и обеспечение занятости на предприятиях малого и среднего бизнеса с целью использования природных ресурсов Центральной зоны и развития логистического потенциала Канашского транспортного узла
Удобное географическое и транспортное положение зоны (центр Чувашии, Канашский транспортный узел обеспечивает сообщение с регионами России) создает условия для роста миграционных процессов. При этом основной причиной данных процессов является низкий уровень развития малого и среднего бизнеса на территории Центральной зоны. Наряду с выгодным географическим положением на территории данной зоны имеются и другие предпосылки для формирования малых и средних предприятий: наличие энергетических ресурсов, участков земель, пригодных для застройки, природных ресурсов, лесов, средних специальных образовательных учреждений. Все это характеризует территорию Центральной зоны как выгодный объект для долгосрочного инвестирования и бизнеса.
Для развития этих процессов следует активно использовать элементы государственной поддержки создания малых и средних предприятий: бизнес-инкубаторы, технопарки, финансовые и нефинансовые механизмы.
Основные мероприятия по данному направлению:
Урмарский район:
реконструкция здания производственного цеха ООО "Аван-Полимер";
г. Канаш:
развитие центра логистики и транспортного обслуживания в городе;
Канашский район:
монтаж и запуск второй линии по производству кирпича ООО "Керамика - 1".
2.Внедрение современных подходов в эксплуатации лесного хозяйства, увеличение и улучшение качества лесного фонда, развитие современных альтернативных источников энергии, основанных на использовании лесных ресурсов. Развитие природного туризма
С привлечением средств республиканского бюджета Чувашской Республики в Ибресинском районе реализуется инновационный проект по созданию производства древесных гранул и активированного угля методом глубокой переработки дровяной массы (ООО "Реал-Бизнес-лес"). Доход от реализации этого проекта составит 75 млн. рублей в год при внутренней норме рентабельности 79,5%. Данное направление является перспективным и с точки зрения роста цен на традиционные энергоносители и низкого качества лесного фонда Чувашии. В настоящее время спрос на данную продукцию главным образом создают зарубежные страны. Государственная политика в области тарифов на услуги естественных монополий уже к 2010 году сделает этот вид получения энергии конкурентоспособным в России. Развитие данного направления потребует новых подходов к ведению лесного хозяйства, вовлечению в эффективный товарооборот низкокачественных сортов древесины и отходов лесопромышленного комплекса.
Основные мероприятия социально-экономического развития по данному направлению:
реализация на базе лесоперерабатывающих предприятий Ибресинского района инвестиционного проекта по переработке низкосортной древесины стоимостью более 300 млн. рублей;
создание и развитие новых отраслей и технологий;
разработка и производство пиролизного и газогенераторного оборудования для утилизации отходов древесины ООО "Прайд М";
реализация инвестиционных проектов "Глухариная роща", "Пицунда" и "Змеиное озеро" в Ибресинском районе.
3.Создание инновационных зон развития вагоностроения и химического производства, внедрение современных достижений при замене основных производственных фондов путем получения государственного и муниципального заказа на производимую продукцию, сохранения и расширения рынков сбыта
Инновационная стратегия за счет сотрудничества со стратегическими партнерами, в частности ЗАО "Промтрактор-Вагон" с ОАО "Российские железные дороги", позволила приступить к реализации проекта "Создание новых мощностей для производства грузовых вагонов" по организации производства вагонов нового поколения с повышенными эксплуатационными характеристиками.
В настоящее время компанией "Nippon Shario" спроектированы производственные мощности. В 2010 году производство выйдет на проектную мощность 9 тыс. вагонов в год. Это создаст предпосылки для формирования инновационной стратегии, которая основана на заимствовании технологии, полученной в результате реализации совместного инвестиционного проекта с компанией "Nippon Shario", создания собственных организаций по проектированию и постройке вагонов. Данное направление должно стать приоритетным для развития Центральной зоны.
Предпосылками для последующего инновационного развития являются данные о канцерогенном действии химических пестицидов, которые плохо разрушаются и накапливаются в окружающей среде. ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" совместно с филиалом ЗАО "Фирма "Август" осуществляют разработку новых продуктов защиты растений на основе биотехнологий для выращивания экологически чистых продуктов.
Создание в пгт Вурнары современного предприятия, использующего технологию Continuus - Properzi, позволит производить медную катанку из вторичных отходов меди методом огневого рафинирования. Катаная медь - один из важнейших промышленных металлов в энергетической и электротехнической промышленности.
Основные мероприятия:
Вурнарский район:
организация производства медной катанки из вторичных отходов меди ЗАО "Чувашкабельмет";
реализация проектов, предусматривающих производство видов продукции, ранее не производившихся в республике, в том числе продуктов защиты растений на основе биотехнологий для выращивания экологически чистых продуктов (филиал ЗАО "Фирма "Август", пгт Вурнары);
совершенствование технологии, освоение производства новых видов продукции, концентрация усилий на модификации потребительских свойств основных видов продукции (химических средств защиты растений);
реконструкция линии формуляции инсектицидов на ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов";
Урмарский район:
разработка Шигалинского карьера по производству известковой муки;
г. Канаш:
реализация совместного мегапроекта со стратегическим партнером - ОАО "Российские железные дороги", предусматривающего развитие современного отечественного вагоностроения, организацию производства полувагонов принципиально новой конструкции с улучшенными эксплуатационными характеристиками (грузоподъемность, коэффициент тары, межремонтный пробег, безопасность) (приложение N 2);
реконструкция и модернизация действующих мощностей;
подготовка производства перспективных моделей передней управляемой оси и заднего ведущего моста под комплектацию пневморессорной и рессорной подвесками под автобусы КАвЗ-4235, КАвЗ-4238 и ПАЗ-4234.
4.Формирование образовательного кластера по подготовке специалистов рабочих специальностей и повышению их квалификации с учетом потребностей и производственных достижений организаций Чувашской Республики и регионов России
Центральная зона характеризуется широкой развитой сетью общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений. В настоящее время действуют 4 учреждения начального и 4 учреждения среднего профессионального образования, в пгт Вурнары на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище N 29 пгт Вурнары" создан ресурсный центр по подготовке кадров. Все образовательные учреждения оснащены компьютерной техникой и подключены к телекоммуникационной сети республики и Интернет. В г. Канаше за счет привлечения средств ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" на базе ГОУ НПО "Профессиональное училище N 22" создан центр по подготовке специалистов по профессиям, пользующимся особым спросом.
Сложившийся образовательный комплекс способен эффективно решать задачи непрерывного образования. Канашский транспортный узел способствует созданию предпосылок для расширения существующих возможностей в области непрерывного образования и профессиональной подготовки кадров рабочих специальностей на базе образовательных учреждений Центральной зоны для организаций регионов России.
Основные мероприятия:
Вурнарский район:
создание интегрированных учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по программам начального и среднего профессионального образования, в том числе для агропромышленного комплекса Центральной зоны, путем объединения материальных и кадровых ресурсов ФГОУ СПО "Вурнарский сельскохозяйственный техникум" и РГОУ НПО "Профессиональное училище N 29 пгт Вурнары";
Канашский район:
строительство средней общеобразовательной школы в с. Шихазаны на 400 ученических мест;
Урмарский район:
строительство средней общеобразовательной школы в д. Большое Яниково на 200 ученических мест;
строительство средней общеобразовательной школы в д. Шихабылово на 140 мест;
строительство детского сада в пгт Урмары на 140 мест;
Янтиковский район:
строительство средней общеобразовательной школы в с. Алдиарово на 140 ученических мест;
г. Канаш:
создание на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище N 2 г. Канаш" центра сварки и металлообработки;
создание с целью удовлетворения потребностей в высококвалифицированных кадрах образовательного кластера на базе Канашского филиала ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова", учреждений начального и среднего профессионального образования и бюджетообразующих предприятий г. Канаша и Канашского района;
строительство средней общеобразовательной школы на 1000 ученических мест.
5.Развитие мясо-молочного животноводства
Наличие крупного производителя - ОАО "Вурнарский мясокомбинат" - и строительство в Янтиковском районе крупной молочно-товарной фермы (ОАО "Фирма "АККОНД-агро") с применением современных методов ведения молочного хозяйства делают одной из стратегических специализаций зоны молочное скотоводство. Кроме того, будут вовлекаться в севооборот неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения.
В связи с этим определены следующие основные направления:
внедрение современных подходов к организации рационов кормления, соответствующих потенциалу продуктивности животных;
реконструкция и модернизация животноводческих помещений, молочно-товарных ферм;
сохранение и развитие генетического потенциала имеющихся видов скота и птицы с применением мировых достижений селекции и воспроизводства, развитие мясо-молочного животноводства;
оптимизация количества сельскохозяйственных организаций исходя из их специализации;
техническое перевооружение машинно-тракторного парка;
стимулирование развития малых форм хозяйствования.
Необходимо реализовать следующие проекты:
Вурнарский район:
расширение производства свинины и строительство цеха по первичной переработке мяса (ОАО "Вурнарский мясокомбинат");
Ибресинский район:
модернизация производственных мощностей СПСК "Молочная империя";
строительство козофермы на 300 голов в колхозе "Путиловка";
развитие сельскохозяйственного производства (ООО "Исеево поле");
строительство конефермы на 200 голов на базе ООО "Агропромкомплект";
Канашский район:
строительство животноводческих помещений для организации производства мяса птицы и разведения кроликов (ООО "Стройсервис");
Урмарский район:
реконструкция животноводческих помещений молочно-товарной фермы на 100 голов, свинотоварной фермы - на 1000 голов (ООО "Агрофирма "Арабоси");
строительство свинотоварной фермы (КФХ Крылова В.Н.) на 400 голов в д. Старое Янситово;
полная реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы на 200 голов (СХПК "Шигали");
строительство птичников по выращиванию индеек (ОАО "Племенная птицефабрика "Урмарская");
строительство зернохранилища (ООО "Агрофирма "Арабоси");
Янтиковский район:
строительство молочно-товарной фермы на 980 коров и переработка молока (ОАО "Фирма "АККОНД-агро") (приложение N 2).
6.Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды
Рост потребления, высокая плотность населения приводят к увеличению объемов производственных и бытовых отходов. Существующие свалки не отвечают современным санитарно-гигиеническим требованиям. В связи с этим необходимо строительство современных полигонов ТБО.
Основные мероприятия:
капитальный ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений в муниципальных образованиях;
развитие зеленого фонда населенных пунктов;
ликвидация несанкционированных свалок ТБО;
Вурнарский район:
строительство и ввод полигона ТБО, организация сбора и вывоза ТБО;
строительство очистных сооружений канализации;
строительство локальных очистных сооружений ОАО "Вурнарский завод сухого обезжиренного молока";
реконструкция биологических очистных сооружений с. Калинино;
Ибресинский район:
строительство полигона ТБО;
пгт Ибреси:
строительство канализационного коллектора с насосной станцией;
реконструкция очистных сооружений канализации;
Канашский район:
реконструкция биологических очистных сооружений с. Шихазаны;
г. Канаш и Канашский район:
строительство полигона ТБО межмуниципального значения, организация сбора, в том числе селективного, и вывоза ТБО;
пгт Урмары:
завершение строительства полигона ТБО;
реконструкция очистных сооружений канализации и строительство блока доочистки;
г. Канаш:
реконструкция и строительство очистных сооружений канализации.
3.Юго-Восточная зона
Юго-Восточная зона включает в себя Комсомольский, Яльчикский, Батыревский и Шемуршинский районы.
Численность населения муниципальных районов в составе Юго-Восточной зоны по состоянию на 1 января 2009 г. составляет 104,7 тыс. человек, или 8,2% от численности населения Чувашской Республики. Доля налоговых платежей Юго-Восточной зоны составляет 1,3% от поступлений в бюджеты всех уровней в целом по республике (298,5 тыс. рублей) и 1,7% - в республиканский бюджет Чувашской Республики.
По результатам комплексной оценки Батыревский, Шемуршинский и Яльчикский районы относятся к муниципальным образованиям с низким уровнем развития, Комсомольский район - с крайне низким уровнем развития.
Слабые стороны Комсомольского района - низкая обеспеченность населения жильем, дошкольными образовательными учреждениями, объектами здравоохранения, низкая среднемесячная заработная плата работающих в экономике. Положительные тенденции складываются в развитии малого и среднего предпринимательства, занятости населения. Район имеет высокую плотность автомобильных дорог и обеспеченность общеобразовательными учреждениями. Имеется санкционированная свалка, существует потребность в организации полигона ТБО.
Яльчикский район характеризуется низкой среднемесячной заработной платой работающих в экономике, слаборазвитой сферой розничной торговли и платных услуг. Динамично растет обеспеченность населения жильем, общеобразовательными учреждениями. Район имеет среднюю плотность автомобильных дорог. Имеется санкционированная свалка, существует потребность в организации полигона ТБО.
В Батыревском районе отмечаются слаборазвитое промышленное производство, высокий износ основных фондов организаций, низкая бюджетная обеспеченность и плотность автомобильных дорог. Хорошо развито малое и среднее предпринимательство, обеспеченность дошкольными и общеобразовательными учреждениями находится на достаточно высоком уровне. Имеется полигон ТБО.
Слабые стороны Шемуршинского района - неразвитое промышленное производство, высокая степень износа основных производственных фондов, слаборазвитый рынок платных услуг, низкая обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями. Существует потребность в организации объекта размещения отходов и обеспечении населения качественной питьевой водой. Сильные стороны - наличие сырьевых ресурсов, высокая обеспеченность населения жильем, общеобразовательными учреждениями и учреждениями здравоохранения, а также медицинским персоналом, высокая занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства.
Юго-Восточная зона республики имеет наиболее благоприятные условия для развития сельского хозяйства. Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные организации и личные подсобные хозяйства. В дальнейшем предусматривается развивать традиционные для данной зоны отрасли сельского хозяйства.
Анализ социально-экономического развития Юго-Восточной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.
S (сильные стороны) W (слабые стороны)
Наличие дорог федерального и республиканского значения Отдаленность от столицы Чувашской Республики. Отсутствие железной дороги
Наличие сырьевых ресурсов (месторождения глины, песка, трепела) Дефицит водных ресурсов для обеспечения потребностей населения и орошения сельскохозяйственных угодий
Высокая самозанятость населения в сельском хозяйстве Низкая степень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры
Высокий уровень плодородия земель Отсутствие научных и образовательных центров
Высокая обеспеченность общеобразовательными, дошкольными учреждениями, объектами здравоохранения и культуры Низкий уровень доступа населения к информационным ресурсам
Благоприятная демографическая ситуация Слаборазвитая сфера розничной торговли и платных услуг
Отсутствие полигонов ТБО в некоторых муниципальных образованиях

О (возможности) T (угрозы)
Производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания Ухудшение экологического состояния
Развитие рынка современных услуг связи, обеспечение доступа населения к информационным ресурсам, наличие условий для расширения деловых связей Сдерживание развития зоны из-за низкой обеспеченности населения качественной питьевой водой
Развитие занятости населения в сфере услуг и трудозатратных отраслях (швейное и обувное производство) Низкие темпы роста заработной платы, низкий уровень бюджетной обеспеченности
Использование природных ресурсов

Для Юго-Восточной зоны предлагаются следующие основные стратегические направления:
1.Обеспечение населения качественной питьевой водой
Особой проблемой для этой зоны является недостаточная обеспеченность населения ресурсами подземных вод. Имеющаяся вода не соответствует санитарно-химическим требованиям. Данная проблема сдерживает не только социальное, но и экономическое развитие зоны. Ее решение позволит повысить инвестиционный потенциал территории и реализовать ее сильную сторону - высокую предпринимательскую активность населения.
Развитие системы водообеспечения создаст предпосылки для вовлечения в хозяйственный оборот природных залежей трепелов и использования их в качестве абсорбентов для очистки воды с последующим расширением сферы их применения в производстве сухих строительных смесей в качестве активного микронаполнителя.
Необходима реализация следующих проектов:
Батыревский, Шемуршинский районы:
строительство Шемуршинского водохранилища на р. Карла для питьевого водоснабжения;
строительство группового водовода;
Комсомольский район:
реконструкция гидроузла на р. Кубня в с. Комсомольское;
проведение берегоукрепительных работ на р. Малая Була у д. Нюргечи, р. Мурат-Сирми у д. Старые Мураты;
Яльчикский район:
проведение берегоукрепительных работ на р. Ерыкла у д. Уразмаметево.
2.Повышение эффективности сельскохозяйственного производства и организация производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания
Юго-Восточная зона - сельскохозяйственная, в частности картофелепроизводящая, территория Чувашской Республики. В данной зоне также развиты овощеводство и животноводство. В общем объеме производства продукции растениеводства доля четырех районов, входящих в Юго-Восточную зону, составляет: по картофелю - 33,5%, зерновым и зернобобовым культурам - 30,5, овощам - 24,1%. С учетом высокой самозанятости и активности населения важным фактором повышения эффективности сельскохозяйственного производства становится внедрение инновационных технологий выращивания сельскохозяйственных культур.
В развитии данного направления особая роль отводится совершенствованию информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса, проведению реконструкции имеющихся животноводческих комплексов и строительству новых, внедрению прогрессивных энергосберегающих технологий.
Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, малые предприятия играют важную роль в решении социальных проблем села, устойчивом развитии сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения.
В перспективе социально-экономическая роль индивидуально-семейного сектора (прежде всего крестьянских (фермерских) хозяйств и высокотоварных личных подсобных хозяйств) усилится, особенно в наполнении местных и республиканских агропродовольственных рынков, производстве экологически чистой продукции, предоставлении общественных благ (сохранение сельского расселения, сельского уклада жизни и культуры; удовлетворение рекреационных потребностей; обеспечение социального контроля над территорией).
Для успешного развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств следует активизировать работу действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, необходимо расширение их сети и образование филиальной сети в крупных сельских населенных пунктах.
Основные мероприятия:
Батыревский, Комсомольский, Шемуршинский, Яльчикский районы:
организация и развитие действующих производств пищевой промышленности;
дальнейшее развитие растениеводства и увеличение объемов производства традиционных сельскохозяйственных культур;
ускоренное развитие животноводства;
проведение активной маркетинговой кампании для позиционирования на рынке выращиваемой сельскохозяйственной продукции;
стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;
Батыревский район:
развитие сети племенных хозяйств по разведению крупного рогатого скота, свиней крупной белой породы, пчел среднерусской породы;
создание на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище N 7 с. Батырево" ресурсного центра для подготовки специалистов в области сельского хозяйства;
создание племенной фермы на 950 голов продуктивных свиноматок с полным замкнутым циклом (ООО "Южный") (приложение N 2);
развитие производства по глубокой переработке овощей (ООО "БХК "Свежий вкус");
Комсомольский район:
создание предприятия по сушке картофеля и овощей первой очереди (ООО "ТАВ") (приложение N 2);
строительство коровника в СХПК "Рассвет", реконструкция коровника на сельскохозяйственных предприятиях "Дружба" и "Пайгас";
строительство овощехранилища (ООО "Агрофирма "Комсомольские овощи") (приложение N 2);
строительство производственного комплекса по переработке картофеля со складов готовой продукции на 1000 тонн (ООО "Новый Чебоксарский хладокомбинат") (приложение N 2);
Шемуршинский район:
реконструкция зданий молочно-товарных ферм на 200 голов в СХПК "Восход", СХПК "Искра", ООО "Шанс", ЗАО "Агрофирма "Карлинская", ЗАО "Нива", на 250 голов в КФХ "Бездна";
строительство свиноводческого комплекса на 100 тыс. голов и мясоперерабатывающего цеха;
Яльчикский район:
развитие прогрессивных энергосберегающих технологий производства животноводческой продукции;
реконструкция и модернизация свинотоварной фермы (ЗАО "Прогресс");
реконструкция и модернизация молочно-товарных ферм СХПК им. К.Маркса, СХПК "Рассвет", СХПК "Труд", СХПК "Нива";
увеличение стада высокопродуктивных коров с использованием генетических материалов из передовых стран мира.
3.Развитие сферы услуг и придорожного сервиса
Развитие сферы придорожного сервиса способствует повышению уровня обслуживания участников дорожного движения, созданию комфортных условий для пользователей автомобильных дорог, дополнительных рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики и местные бюджеты.
Для реализации данного направления муниципальными районами определены следующие стратегические задачи:
формирование инвестиционных площадок для размещения объектов придорожного сервиса, разработка и согласование паспортов инвестиционных площадок, определение условий использования инвесторами инвестиционных площадок, подготовка в муниципальных образованиях нормативной правовой базы, обеспечивающей привлечение инвесторов-застройщиков;
реализация мер, направленных на привлечение инвесторов, организация и проведение в муниципальных образованиях конкурсов по передаче в аренду (собственность) земельных участков под объекты придорожного сервиса, осуществление строительства объектов придорожного сервиса;
обеспечение информационной открытости реализуемых проектов;
строительство комплексных объектов придорожного сервиса европейского уровня обслуживания, оказывающих широкий спектр услуг;
повышение качества и расширение спектра услуг, оказываемых на функционирующих объектах придорожного сервиса.
4.Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности, сфере услуг и трудозатратных отраслях
Одним из главных направлений стратегии развития агропромышленного комплекса является развитие малого и среднего бизнеса на селе. Наличие трудовых ресурсов и высокая самозанятость населения создают благоприятные условия для создания на территории зоны малых предприятий в сельском хозяйстве, в сферах, имеющих высокие трудозатраты, не требующих высокой квалификации работников (швейное и обувное производство, производство мебели).
Для реализации данного направления необходимо активно проводить мероприятия по имущественной и консультационно-правовой поддержке предпринимателей и подготовке кадров, обеспечить создание и развитие бизнес-инкубаторов в каждом муниципальном районе. Субъектам малого и среднего предпринимательства территорий необходимо предоставлять следующие финансовые формы поддержки:
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, потребительских кооперативах;
возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по выданным банковским гарантиям, заключенным договорам поручительства;
предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, грантов для реализации программ поддержки и развития предпринимательства;
возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
5.Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды
Высокая плотность населения, значительная степень хозяйственного освоения территории, рост автотранспортного парка и транспортных магистралей являются основными факторами, определяющими экологическую обстановку. Существующие свалки не отвечают современным санитарно-гигиеническим требованиям. В связи с этим возникает необходимость строительства современных полигонов твердых отходов.
Основные мероприятия:
Батыревский район:
завершение строительства полигона ТБО;
Комсомольский район:
реконструкция очистных сооружений канализации в с. Комсомольское;
Комсомольский, Шемуршинский, Яльчикский районы:
строительство полигонов ТБО.
4.Юго-Западная зона
Юго-Западная зона включает в себя Красночетайский, Шумерлинский, Порецкий и Алатырский районы. Кроме того, на юго-западе расположены гг. Алатырь и Шумерля - крупные машиностроительные центры с производством электрооборудования, готовых металлических изделий и производством транспортных средств.
Численность населения муниципальных районов и городских округов в составе Юго-Западной зоны по состоянию на 1 января 2009 г. составляет 142,8 тыс. человек. В соответствии с комплексной оценкой г. Шумерля относится к муниципальным образованиям со средним уровнем развития, г. Алатырь и Шумерлинский район - с низким уровнем развития, Алатырский, Красночетайский, Порецкий районы - с крайне низким уровнем развития.
Город Алатырь характеризуется недостаточной обеспеченностью качественной питьевой водой, слаборазвитым малым и средним предпринимательством и низким уровнем обеспеченности учреждениями здравоохранения. Имеется санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТБО. Вместе с тем обеспеченность дошкольными, общеобразовательными и средними специальными учреждениями в городе находится на высоком уровне, активно развивается сфера розничной торговли. Динамично растет уровень бюджетной обеспеченности на душу населения.
Город Шумерля имеет низкую обеспеченность общеобразовательными учреждениями, качественной питьевой водой, невысокий показатель по объему инвестиций в основной капитал. Необходимо создание объекта размещения отходов. Сильными сторонами города являются достаточно высокая среднемесячная заработная плата, занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства, показатели в сфере розничной торговли и платных услуг, высокий потенциал промышленного производства.
Красночетайский район занимает предпоследнее место по развитию промышленного потенциала, бюджетной обеспеченности на душу населения, по уровню среднемесячной заработной платы работающих в экономике. Наблюдается нехватка качественной питьевой воды. Имеется санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТБО. Однако в районе складываются положительные тенденции в обеспеченности населения жильем, объемах инвестиций в основной капитал и производстве продукции сельского хозяйства.
Шумерлинский район по комплексной оценке занимает 11-е место. Он имеет низкие значения показателей развития промышленного комплекса. По объему платных услуг на душу населения район занимает 23-е место среди 26 муниципальных районов и городских округов. Здесь зарегистрирован высокий уровень безработицы. В районе отмечено недостаточное обеспечение населения качественной питьевой водой. Отсутствует полигон ТБО. Сильные стороны района - обеспеченность населения жильем, дошкольными образовательными учреждениями, высокая плотность автомобильных дорог.
Слабые стороны Порецкого района - безработица, недостаточно активная инвестиционная деятельность. К сильным сторонам района можно отнести наличие месторождений полезных ископаемых, обеспеченность населения общеобразовательными и медицинскими учреждениями, жильем. Имеется санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТБО.
Алатырский район - один из самых удаленных от столицы республики районов, имеет самую низкую в Чувашии среднемесячную заработную плату работающих в экономике, ярко выраженную безработицу, самые низкие показатели объемов розничного товарооборота и платных услуг населению. Положительные стороны района - наличие месторождений полезных ископаемых, обеспеченность населения жильем и общеобразовательными учреждениями. Отсутствует объект размещения отходов.
Преимуществом данной зоны являются ее разнообразные природные ресурсы (добыча полезных ископаемых), наличие транзитной железнодорожной магистрали, крупных многопрофильных организаций в городах.
Анализ социально-экономического развития Юго-Западной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.
S (сильные стороны) W (слабые стороны)
Удобное географическое положение, равноудаленность от гг. Чебоксары, Саранска, Ульяновска. Близость к важнейшим автомобильным магистралям Низкая плотность автомобильных дорог
Наличие природных ресурсов (залежи глины, известняка, стекольного песка, трепела, гипса, торфа) Большие площади необрабатываемых земель
Наличие производственных площадей Моральный и физический износ основных промышленно-производственных фондов
Развитая сеть учебных заведений, ориентированных на подготовку рабочих кадров Низкая предпринимательская активность населения
Центр православной культуры России Необходимость реставрации исторических памятников
Благоприятные условия для отдыха и оздоровления жителей и гостей республики Низкая обеспеченность объектами инженерной инфраструктуры

О (возможности) T (угрозы)
Развитие высокотехнологичных производств, конкурентоспособность выпускаемой продукции Демографическая проблема
Развитие производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания Экологическая нестабильность, оползневые явления
Создание кластера по производству строительных материалов
Организация курортной зоны. Развитие туристического комплекса, ориентированного на въездной туризм

Для Юго-Западной зоны предлагаются следующие основные стратегические направления:
1.Формирование саморазвивающегося научно-технологического кластера "БиоПарк" и создание новых инновационных производств путем диверсификации экономики монопрофильных муниципальных образований
Научно-технологический кластер включает в себя:
научно-исследовательские разработки;
производство и внедрение в агрофирмах сельскохозяйственных биодобавок: кормового кристаллического лизина (L-лизин) и белково-витаминных добавок (БВД) как основного биологического витаминного комплекса, используемого в животноводстве (экологически безотходное производство с использованием местного фуражного зерна). Объем предполагаемого производства в период запуска: L-лизин - 17646,6 тонны в год, БВД - 28488 тонн в год. В течение шести лет планируется увеличение производства L-лизина до 34008,3 тонны в год, БВД - 41366,8 тонны в год;
техническое перевооружение производства и проведение капитального ремонта основных фондов крупных, экономически или социально значимых организаций и развитие общественной инфраструктуры в монопрофильных муниципальных образованиях;
совершенствование технологии;
освоение новых видов продукции с целью возможного освоения новых ниш мирового рынка, развитие добычи полезных ископаемых, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.
Основные мероприятия:
создание и развитие бизнес-инкубаторов в каждом муниципальном районе и городском округе.
Шумерлинский район:
создание комплекса современных биотехнологических производств для выпуска широкого спектра продукции, используемой в сельском хозяйстве, пищевой промышленности, топливно-энергетическом комплексе и здравоохранении (кластер "БиоПарк", объединяющий научно-исследовательские разработки, производство и внедрение в агрофирмах сельскохозяйственных биодобавок);
г. Алатырь:
внедрение высоких технологий в электротехнике, приборостроении, производстве металлических конструкций и панелей, промышленных холодильников, создание центра по производству автоматических ремней безопасности, организация производства быстровозводимых малоэтажных домов по современным технологиям;
г. Шумерля:
загрузка неиспользуемых площадей ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей";
организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов (ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей") (приложение N 2);
организация производства импортозамещающих прицепов и полуприцепов специального и гражданского назначения (ОАО "Комбинат автомобильных фургонов");
модернизация и приобретение оборудования для кузовного производства ОАО "Комбинат автофургонов";
реализация проектов, предусматривающих производство новых видов продукции (в том числе ковровых изделий).
2.Создание кластера по производству строительных материалов
Сырьевой комплекс является основным звеном в технологической цепочке кластера строительной индустрии. Для обеспечения строительной индустрии необходимым объемом сырья требуются освоение и развитие месторождений полезных ископаемых: строительных песков, кремнистых цеолитсодержащих пород и трепела, гипса и ангидрита для производства гипсокартона, ангидритового цемента.
Основные мероприятия:
Алатырский район:
освоение Баевского месторождения стекольных песков, Шумского и Сойгинского месторождений трепелов, разработка Айбесинского, Миренского и Явлейского месторождений строительных песков, Алтышевского месторождения гравийно-песчаных смесей и строительство кирпичного завода в с. Атрать;
организация производства лицевого керамического кирпича (приложение N 2);
Красночетайский район:
строительство кирпичного завода;
г. Алатырь:
создание производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей (приложение N 2).
3.Развитие производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания
Агропромышленный комплекс Юго-Западной зоны ориентирован на техническое перевооружение предприятий по производству пищевых продуктов и освоению новых видов продукции.
Реконструкция и модернизация Алатырского комбикормового завода позволят обеспечить потребности крупных птицефабрик в комбикормах, а также наладить выпуск кормовых смесей для сбалансированного кормления животных.
За счет завоза овец романовской породы в Алатырском, Шумерлинском районах получит свое развитие овцеводство. Мероприятия по развитию овцеводства будут направлены на обеспечение в достаточном количестве племенного поголовья, в котором заинтересованы сельскохозяйственные товаропроизводители - как сельскохозяйственные организации, так и мелкотоварный сектор.
Предусматривается более полное использование имеющегося потенциала роста сельскохозяйственного производства за счет вовлечения в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Для реализации данного направления определены следующие мероприятия:
Алатырский район:
строительство животноводческих комплексов (СХПК "Иваньковский", ООО "Магадан");
внедрение прогрессивных технологий выращивания зерновых культур (ООО "Алатырьзерноресурс");
Красночетайский район:
реконструкция и модернизация животноводческих помещений (СХПК "Победа", СХПК "Путь Ильича");
строительство свинокомплекса (вторая очередь СХПК "Коминтерн");
Порецкий район:
строительство, реконструкция и модернизация животноводческих помещений для беспривязного содержания скота (СХПК им. Ленина, ООО "ОПХ "Простор", СХПК "Никулинский");
Шумерлинский район:
увеличение объемов выращивания продукции в закрытом грунте (шампиньоны) (ООО "Агропромгаз");
организация производства топинамбура для последующей переработки (ООО "Агрофирма "Шумерлинская").
4.Создание туристического комплекса, ориентированного на въездной туризм
На территории зоны находится один из старейших городов Чувашии - Алатырь. На протяжении более чем четырех столетий он обустраивался и формировался как административный, духовно-культурный и торговый, а с начала XIX века как промышленный центр. В г. Алатыре насчитывалось 17 церквей, включая культовые сооружения двух монастырей. До настоящего времени сохранились более 90 памятников истории и архитектуры, патриархальной старины, а также жилые дома, хозяйственные постройки православной церкви и другие памятники, имеющие большую историко-культурную ценность (собор Иоанна Предтечи постройки 1703 года и Николо-Знаменская церковь постройки 1770 года). На территории города расположен дендрологический парк республиканского значения.
Земля Порецкого района богата уникальной историей, традициями, многонациональной культурой. На территории района находятся 30 памятников архитектуры XVIII - XIX веков, 14 действующих храмов, колокольня Троицкого собора высотой 56 метров, 6 святых источников, историко-краеведческий музей, мемориальный музей академика-кораблестроителя А.Н.Крылова, народная картинная галерея. Наличие 42 озер, отличающихся большим биоразнообразием, привлекает любителей флористики, рыбного спорта. Из 7 особо охраняемых природных территорий наибольший интерес представляют государственные природные заказники "Поменский" и "Мочкасинский".
На данной территории находится до 90% растений, занесенных в Красную книгу Чувашской Республики, - уникальная реликтовая флора, растения, сохранившиеся со времен юрского периода (степные ковыли, чилим, венерин башмачок и т.д.).
Для реализации данного направления определены следующие мероприятия:
Красночетайский район:
строительство современного туристического спортивно-оздоровительного комплекса "Дружба" с трамплином и элементами горнолыжного спорта на берегу р. Суры;
Порецкий район:
развитие туризма любителей флористики, рыбного спорта;
Шумерлинский район:
развитие агротуризма с размещением туристов по принципу "гостевых домов";
г. Алатырь:
создание историко-архитектурного и ландшафтного музея-заповедника как перспективной территории для организации культурного туризма;
реконструкция исторической части города;
организация крупного рекреационно-развлекательного комплекса на территории сурской набережной, акватории рр. Бездны, Алатыря, Суры;
создание досуговых центров спортивно-оздоровительного характера;
развитие услуг спортивно-охотничьих хозяйств.
5.Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды
Для Юго-Западной зоны также характерны развитость всех видов транспорта, резко возросшая автомобилизация городов, интенсивное использование природных ресурсов, наметившийся рост промышленного производства, увеличение и накопление отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряженности.
Состояние окружающей среды в настоящее время свидетельствует о негативных тенденциях как в изменении показателей ее качества, так и в организации управления в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Для развития данного направления необходимо реализовать следующие проекты:
Алатырский район и г. Алатырь:
строительство полигона ТБО межмуниципального значения;
развитие систем водоснабжения населенных пунктов - строительство водоразводящих сетей пос. Киря, с. Атрать и с. Ахматово;
Красночетайский район:
строительство полигона ТБО;
г. Алатырь, с. Порецкое:
строительство водозаборов подземных вод по результатам поисково-разведочных работ;
Порецкий район:
строительство берегоукрепительных сооружений и противооползневые мероприятия на левобережье р. Суры;
строительство и реконструкция очистных сооружений и канализационных сетей в с. Порецкое;
строительство полигона ТБО;
Шумерлинский район и г. Шумерля:
строительство полигона ТБО межмуниципального значения;
г. Алатырь:
реконструкция инженерных сетей и ковшового водозабора на р. Суре, очистка ковшового водозабора;
строительство очистных сооружений канализации;
берегоукрепительные и противооползневые мероприятия на Сурском склоне;
г. Шумерля:
реконструкция водозаборных сооружений и разработка мероприятий по предотвращению заиления водозабора;
реконструкция очистных сооружений канализации и строительство блока доочистки и канализационных сетей;
строительство локальных очистных сооружений ОАО "Молочное дело".
6.Преодоление демографической проблемы
Демографическая ситуация в Юго-Западной зоне характеризуется снижением численности населения. Снижение численности населения обусловлено превышением смертности над рождаемостью во всех муниципальных образованиях Юго-Западной зоны, а также миграционной убылью в Алатырском и Порецком районах, старением населения.
Реализация стратегических направлений по формированию саморазвивающегося научно-технологического кластера "БиоПарк", созданию кластера по производству строительных материалов и экологически чистых продуктов питания, а также туристического комплекса, ориентированного на въездной туризм, потребует привлечения новых трудовых ресурсов.
Для реализации данного направления муниципальным образованиям Юго-Западной зоны необходимо осуществить следующие мероприятия:
разработка комплекса мероприятий, направленных на изменение менталитета жителей муниципальных образований - от социального иждивенчества к проявлению собственной инициативы;
проведение муниципальными учреждениями здравоохранения профилактических мероприятий по охране репродуктивного здоровья населения;
разработка мер по снижению смертности населения трудоспособного возраста от внешних причин (травм, отравлений, самоубийств, дорожно-транспортных происшествий);
содействие активизации миграционных процессов, в том числе внутриреспубликанских и межрегиональных;
разработка комплекса мероприятий по сокращению оттока трудовых ресурсов как в другие зоны Чувашской Республики, так и за пределы Чувашии;
привлечение работников, обладающих необходимыми профессиями и квалификацией, из других регионов России;
развитие сети реабилитационных медицинских учреждений:
Алатырский район:
строительство второй очереди ГУЗ "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий "Чуварлейский бор" на 100 мест в с. Чуварлеи;
строительство второй очереди РГУ "Атратский психоневрологический интернат";
г. Алатырь:
создание перинатального и диагностического центров;
изменение мотивационных приоритетов, формирование потребности в занятиях физической культурой у различных групп населения через развитие массового спорта и повышение доступности оказываемых населению спортивно-оздоровительных услуг, в том числе и на базе физкультурно-спортивных комплексов:
строительство физкультурно-спортивного комплекса с универсальным залом в с. Атрать Алатырского района;
строительство физкультурно-спортивного комплекса с универсальным залом и бассейном в с. Красные Четаи;
строительство физкультурно-спортивного комплекса с универсальным залом и бассейном в с. Порецкое;
строительство стадиона-площадки МОУ "Семеновская средняя общеобразовательная школа" в с. Семеновское;
строительство физкультурно-спортивного комплекса с универсальным залом в д. Торханы Шумерлинского района.
7.Развитие сети учебных заведений, ориентированных на подготовку рабочих кадров
Создание в Юго-Западной зоне строительного кластера потребует привлечения квалифицированной рабочей силы. В настоящее время на территории Юго-Западной зоны действуют 2 учреждения начального и 3 учреждения среднего профессионального образования. На базе РГОУ НПО "Профессиональное училище N 3 г. Алатырь" создан ресурсный центр по переподготовке и повышению квалификации рабочих строительного профиля, а также организовано профильное обучение учащихся школ города.
Основные мероприятия:
Красночетайский район:
строительство средней общеобразовательной школы в с. Красные Четаи на 240 ученических мест;
Шумерлинский район:
строительство нового корпуса МОУ "Шумерлинская средняя общеобразовательная школа" на 200 ученических мест в д. Шумерле;
строительство основной общеобразовательной школы на 120 ученических мест в д. Торханы;
г. Алатырь:
реализация комплекса мер по созданию автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных образовательных учреждений;
развитие инфраструктуры непрерывного профессионального образования, в том числе служб сопровождения профессионального развития кадров, на базе Алатырского филиала ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова", ФГОУ СПО "Алатырский автомобильно-дорожный техникум", ФГОУ СПО "Алатырский техникум железнодорожного транспорта", ФГОУ СПО "Алатырский сельскохозяйственный техникум";
г. Шумерля:
модернизация материально-технической базы РГОУ НПО "Профессиональное училище N 6 г. Шумерля", создание на его базе центра металлообработки;
реализация комплекса мер по созданию автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных образовательных учреждений.
Индикаторы оценки достижения стратегических целей представлены в табл. 1 - 4.
Таблица 1
Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей
Наименование зон (районы, города) 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.
Северная зона
Аликовский 5695 7492 8696 9393 18927 34683
Козловский 5205 7112 8468 9146 18429 35375
Красноармейский 7444 10266 13202 14258 28730 53303
Мариинско-Посадский 5994 8067 9253 9993 20135 41789
Моргаушский 5794 7946 8679 9373 18887 37796
Цивильский 6618 9028 10320 11145 22457 42603
Чебоксарский 7787 9625 10208 11024 22214 49499
Ядринский 6134 8547 9675 10449 21054 43087
г. Новочебоксарск 8494 11187 11443 12358 24901 58641
г. Чебоксары 10282 12844 13831 14937 30099 68955
Центральная зона
Вурнарский 6294 8008 9231 9969 20087 40928
Ибресинский 5263 7129 7965 8602 17332 34574
Канашский 5464 7696 8938 9653 19451 37470
Урмарский 5644 7414 8543 9226 18591 37526
Янтиковский 5238 7458 8361 9030 18195 36344
г. Канаш 8610 10718 11228 12126 24434 59462
Юго-Восточная зона
Батыревский 5821 7267 8303 8967 18070 38923
Комсомольский 5589 7460 8589 9276 18691 36740
Шемуршинский 5725 7229 7857 8486 17098 39281
Яльчикский 5016 6822 8664 9357 18854 32029
Юго-Западная зона
Алатырский 4687 6521 7382 7973 16065 31176
Красночетайский 4928 6840 8161 8814 17760 33392
Порецкий 5708 7285 8255 8916 17965 37627
Шумерлинский 5712 8049 8425 9099 18335 37515
г. Алатырь 7007 9143 9904 10697 21553 48050
г. Шумерля 8826 11248 11630 12561 25309 58257

Таблица 2
Объем отгруженной продукции обрабатывающего производства
на душу населения, тыс. рублей
Наименование зон (районы, города) 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.
Северная зона
Аликовский 0,03 0,1 0,03 0,03 0,05 0,2
Козловский 9,0 12,9 5,6 6,5 11,8 22,7
Красноармейский 0,8 2,2 0,8 0,9 1,6 6,2
Мариинско-Посадский 13,7 11,9 12,6 14,5 21,5 29,6
Моргаушский 18,3 21,6 7,5 8,6 14,6 69,4
Цивильский 4,6 5,9 3,3 4,0 10,8 42,9
Чебоксарский 20,6 32,7 28,9 33,2 56,4 79,5
Ядринский 25,9 33,2 28,5 32,8 55,7 80,9
г. Новочебоксарск 61,1 80,5 72,3 100,5 145,8 246,1
г. Чебоксары 103,5 173,5 105,0 124,9 295,0 458,2
Центральная зона
Вурнарский 59,6 76,5 78,0 89,7 138,4 194,8
Ибресинский 3,3 3,7 1,9 2,1 6,4 12,4
Канашский 1,2 1,8 1,6 1,9 3,3 4,9
Урмарский 0,2 1,2 0,3 0,4 2,1 5,6
Янтиковский 1,7 2,1 0,2 0,3 3,7 10,1
г. Канаш 108,3 145,7 68,8 79,2 263,8 806,1
Юго-Восточная зона
Батыревский 2,3 1,2 1,3 1,5 3,3 12,0
Комсомольский 2,2 3,2 0,4 0,7 5,8 11,3
Шемуршинский 0,3 0,7 0,0 0,0 0,4 1,7
Яльчикский 0,6 1,0 1,5 1,7 2,9 4,5
Юго-Западная зона
Алатырский 1,6 1,9 1,0 1,1 3,4 7,6
Красночетайский 0,1 0,1 0,04 0,05 0,3 0,8
Порецкий 0,7 1,0 0,08 0,1 1,8 3,3
Шумерлинский 0,9 1,2 0,0 0,0 0,5 1,0
г. Алатырь 49,8 68,3 61,4 70,6 120,1 196,6
г. Шумерля 86,0 131,7 130,5 150,0 255,1 364,7

Таблица 3
Объем продукции сельского хозяйства
на душу населения, тыс. рублей
Наименование зон (районы, города) 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.
Северная зона
Аликовский 39,1 40,7 43,9 47,4 69,1 91,3
Козловский 19,4 27,2 29,4 31,7 46,2 46,2
Красноармейский 32,1 35,0 45,2 48,8 63,2 82,6
Мариинско-Посадский 18,9 20,8 22,5 24,3 35,4 41,7
Моргаушский 34,4 40,9 44,1 47,7 69,5 103,7
Цивильский 20,8 25,2 55,7 70,5 110,0 153,6
Чебоксарский 39,9 46,7 50,4 58,5 90,9 122,8
Ядринский 33,6 40,7 43,9 47,5 69,2 89,0
Центральная зона
Вурнарский 29,2 33,9 36,6 39,5 57,5 83,6
Ибресинский 18,8 24,7 26,7 28,8 42,0 56,4
Канашский 21,7 23,7 30,6 33,1 48,2 62,1
Урмарский 26,5 37,9 41,0 44,3 58,0 75,6
Янтиковский 29,7 35,9 38,8 41,9 61,1 79,8
Юго-Восточная зона
Батыревский 41,2 47,0 50,8 54,9 79,9 113,0
Комсомольский 34,1 46,0 49,7 53,7 78,2 97,0
Шемуршинский 40,2 51,8 55,9 60,4 87,9 108,6
Яльчикский 41,5 53,2 57,9 62,1 90,4 119,5
Юго-Западная зона
Алатырский 28,3 33,8 36,5 39,4 57,4 80,0
Красночетайский 32,9 36,0 38,9 42,0 61,2 95,4
Порецкий 34,7 34,8 37,6 40,6 59,2 85,0
Шумерлинский 24,8 29,8 32,2 34,8 50,7 70,2

Таблица 4
Объем инвестиций в основной капитал в расчете
на душу населения, тыс. рублей
Наименование зон (районы, города) 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г. ".
Северная зона
Аликовский 10,8 14,9 11,7 11,9 64,2 425,5
Козловский 12,9 14,7 11,6 11,8 63,6 271,7
Красноармейский 10,8 9,8 7,7 7,8 42,3 248,7
Мариинско-Посадский 10,9 17,1 13,5 13,7 73,9 285,1
Моргаушский 14,0 21,1 16,6 16,8 90,9 302,9
Цивильский 11,7 12,5 22,7 23,0 73,0 232,9
Чебоксарский 18,1 17,1 13,5 13,7 73,9 361,2
Ядринский 16,5 24,0 18,9 19,2 103,7 350,0
г. Новочебоксарск 9,6 18,9 14,8 15,1 81,4 179,8
г. Чебоксары 33,1 40,5 31,8 32,3 102,5 452,5
Центральная зона
Вурнарский 8,1 6,5 5,1 5,2 51,3 261,1
Ибресинский 13,1 19,0 15,0 15,2 82,1 339,1
Канашский 6,8 5,3 4,1 4,2 40,7 208,8
Урмарский 10,6 21,8 17,1 17,4 94,0 319,5
Янтиковский 11,1 7,4 5,8 5,9 65,6 243,8
г. Канаш 18,1 27,5 32,4 31,9 104,2 338,3
Юго-Восточная зона
Батыревский 19,7 18,3 14,4 14,6 78,8 365,9
Комсомольский 8,0 4,9 3,9 4,0 45,7 225,7
Шемуршинский 14,6 19,4 15,3 15,5 67,6 343,3
Яльчикский 19,2 7,0 5,5 5,6 42,7 281,2
Юго-Западная зона
Алатырский 11,4 12,1 9,5 9,6 52,0 271,4
Красночетайский 11,0 8,2 6,5 6,6 35,7 328,0
Порецкий 10,8 18,4 14,5 14,7 79,4 209,9
Шумерлинский 6,9 16,7 13,2 13,3 72,2 303,8
г. Алатырь 4,8 5,5 4,3 4,4 23,6 156,7
г. Шумерля 7,7 6,9 5,4 5,5 29,8 208,1

4.Раздел V "Индикаторы оценки достижения стратегических целей" изложить в следующей редакции:
"V. Индикаторы оценки достижения стратегических целей






Наименование индикаторовАктивные структурные преобразования экономики
(2006 - 2010 годы)
Повышение технологической и инновационной конкурентоспособности
(2011 - 2015 годы)
Приближение
к европейским
стандартам уровня
и качества жизни
(2016 - 2020 годы)
".
2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2010 г. к 2006 г. 2015 г. 2015 г. к 2006 г. 2020 г. 2020 г. к 2006 г.
Повышение уровня и качества жизни населения
Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей 6436,7 8702,3 11146,6 11550,0 12121,0 в 1,8 раза 23940,0 в 3,7 раза 49600,0 в 7,7 раза
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, процентов 21,4 20,6 20,0 21,0 20,0 х 15,0 х 5,0 х
Обеспечение высоких темпов экономического роста
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей 72,3 94,9 122,0 90,8 96,3 в 1,3 раза 192,2 в 2,7 раза 447,6 в 6,2 раза
Объем отгруженной продукции обрабатывающего производства на душу населения, тыс. рублей 46,5 65,3 96,3 67,2 75,0 в 1,6 раза 140,1 в 3,0 раза 273,6 в 5,9 раза
Объем продукции сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей 12,6 14,1 17,0 19,3 22,0 в 1,7 раза 31,5 в 2,5 раза 40,5 в 3,2 раза
Формирование благоприятных условий жизнедеятельности
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров на конец года 21,0 21,5 22,0 22,1 22,2 в 1,06 раза 25,6 в 1,2 раза 34,1 в 1,6 раза

5.Приложение N 2 "Реализуемые инвестиционные проекты" изложить в следующей редакции:

Приложения

2010-02-18 Приложение к Закону от 27 февраля 2010 года № 13