Приложение к Постановлению от 01.03.2010 г № 61 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по постановке на учет детей для обеспечения доступа к дошкольному образованию
Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по постановке на учет детей для обеспечения доступа к дошкольному образованию
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по постановке на учет детей для обеспечения доступа к дошкольному образованию (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги на получение гражданами общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993 ("Российская газета" N 237, 25.12.1993);
- Федеральным законом "Об образовании" (текст редакции от 13.01.1996 опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 150, "Российская газета", N 13, 23.01.1996, с последующими изменениями и дополнениями);
- Конвенцией о правах ребенка, принятой 44 сессией Генеральной Ассамблеи ООН 5 декабря 1989 года, ратифицированной Верховным Советом СССР 13 июня 1990 года (Справочно-информационное издание Министерства образования РСФСР "Вестник образования" N 10, 1991 г., стр. 11);
- Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 года N 666 (опубликовано в журнале "Дошкольное воспитание" N 11, 2008);
- Письмом Министерства образования РФ "О реализации прав детей при приеме в дошкольные и образовательные учреждения" от 7 июня 1994 года N 58-м (Справочник по дошкольному воспитанию, стр. 359);
- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами 2.4.1.1249-03, утвержденными постановлением Министерств здравоохранения РФ от 26 марта 2003 года N 24 (опубликовано в Российской газете от 12.04.2003 N 71);
- Законом Чувашской Республики "Об образовании" от 28 января 1993 года с изменениями от 14 февраля 1997 г., 23 октября 2000 г., 18 октября 2004 г., 25 ноября 2005 г. (опубликован в издании "Ведомости Государственного Совета ЧР", 1997 г., N 16);
- постановлением главы администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 11.02.2009 N 40.
1.3.Наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Красночетайского района (далее - Администрация) и осуществляется через структурное подразделение - отдел образования администрации Красночетайского района и муниципальные дошкольные образовательные учреждения Красночетайского района.
Прием детей в дошкольные образовательные учреждения, расположенные на территории Красночетайского района (кроме села Красные Четаи), и учет детей, подлежащих приему в дошкольные образовательные учреждения, осуществляется руководителями дошкольных образовательных учреждений самостоятельно и оформляется приказом руководителя дошкольного образовательного учреждения.
Прием в муниципальные дошкольные образовательные учреждения села Красные Четаи - по направлению отдела образования администрации Красночетайского района при наличии свободных мест в МДОУ с обязательным учетом принятого ребенка в "Книге учета движения детей", оформлением приказа по МДОУ.
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется отделом образования администрации Красночетайского района и муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.
1.4.Взаимодействие с государственными и муниципальными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие (по согласованию) с:
- Отделом социальной защиты населения Красночетайского района Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;
- муниципальным учреждением здравоохранения "Красночетайская центральная районная больница";
- муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Красночетайского района.
1.5.Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются граждане (физические лица), имеющие детей дошкольного возраста (до 7 лет).
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.1.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы администрации Красночетайского района, отдела образования администрации Красночетайского района, дошкольных образовательных учреждений Красночетайского района, предоставляющих муниципальную услугу
Сведения о месте нахождения Администрации, в том числе ее структурных подразделений, муниципальных дошкольных образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, номера телефонов для справок, адреса электронной почты Администрации, адреса сайта в сети Интернет размещаются на информационных стендах, на официальном Интернет-сайте Администрации.
Информация об адресах и телефонах Администрации, структурных подразделений, муниципальных дошкольных образовательных учреждений содержится в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы администрации района, отдела образования администрации района и его информационно-методического центра, руководителей муниципальных дошкольных образовательных учреждений: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 17.00 часов, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.2.Описание конечного результата предоставления гражданам муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления гражданам муниципальной услуги является выдача путевки для получения места в ДОУ.
2.1.3.Порядок предоставления документов, необходимых для получения гражданами муниципальной услуги
Для зачисления ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение с. Красные Четаи, осуществляющее воспитательно-образовательную работу, граждане представляют заявление по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Административному регламенту лично в информационно-методический центр отдела образования администрации Красночетайского района специалисту по дошкольному образованию и в общеобразовательные образовательные учреждения Красночетайского района руководителям учреждений. Копии документов (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться специалистом по дошкольному образованию и руководителем муниципального дошкольного образовательного учреждения при сличении их с оригиналом.
2.1.4.Порядок заполнения заявления о приеме ребенка в дошкольное образовательное учреждение
Заявление о приеме ребенка в дошкольное образовательное учреждение заполняется ручным или машинописным способом.
2.2.Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Прием документов от граждан для постановки на учет для обеспечения доступа к дошкольному образованию
Методист отдела образования администрации Красночетайского района, курирующий вопросы дошкольного образования, руководители образовательных учреждений производят прием от граждан лично документов, необходимых для постановки в очередь для получения места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.
В ходе приема документов от граждан методист отдела образования администрации Красночетайского района, руководители дошкольных образовательных учреждений осуществляют проверку представленных документов - наличие всех необходимых документов для постановки на учет в муниципальное дошкольное образовательное учреждение.
Заявления граждан о постановке в очередь регистрируются в журнале "Списки детей, нуждающихся в дошкольном образовании" (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту). Гражданину, подавшему заявление о постановке в очередь в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, сообщается номер по журналу "Списки детей, нуждающихся в дошкольном образовании".
3.1.2.Рассмотрение принятого заявления и представленных документов
Рассмотрение принятого заявления и представленных документов по вопросам приема детей в дошкольные образовательные учреждения Красночетайского района производится во время комплектования ДОУ детьми ежегодно до 30 августа в отделе образования администрации Красночетайского района комиссией, созданной при отделе образования. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов по вопросам приема детей в дошкольные образовательные учреждения производится во время комплектования ДОУ детьми ежегодно до 30 августа в дошкольных образовательных учреждениях руководителями дошкольных учреждений. Методистом, курирующим дошкольное образование, и руководителем дошкольного образовательного учреждения до 30 августа выписывается путевка на каждого ребенка, принятого в ДОУ (Приложение N 5 к настоящему Административному регламенту). Путевка регистрируется в журнале выдачи путевок в дошкольные образовательные учреждения (Приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
3.1.3.Решение о приеме в муниципальное дошкольное образовательное учреждение
Прием детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, расположенные на территории Красночетайского района (кроме села Красные Четаи), осуществляется руководителем образовательного учреждения самостоятельно в порядке очередности.
Прием в муниципальные дошкольные образовательные учреждения села Красные Четаи - по направлению отдела образования при наличии свободных мест в МДОУ.
Индивидуальное устное информирование о приеме ребенка в дошкольное учреждение осуществляется методистом по дошкольному образованию отдела образования администрации Красночетайского района, а также руководителями муниципальных образовательных учреждений при обращении граждан за информацией лично и по телефону. Руководители дошкольных образовательных учреждений принимают ребенка в детский сад на основании путевки, выданной отделом образования. По завершении приема всех детей образовательное учреждение оформляет приказ о комплектовании детей на учебный год.
Решение о приеме детей в муниципальное дошкольное образовательное учреждение принимается руководителем данного дошкольного учреждения и оформляется приказом по дошкольному образовательному учреждению, изданным до 30 августа.
Прием детей во все муниципальные дошкольные образовательные учреждения осуществляется в соответствии с санитарными нормами предельной наполняемости групп (СанПиН 2.4.1.1249-03). Неудовлетворенные заявления остаются в журнале "Списки детей, нуждающихся в дошкольном образовании" для определения в дошкольные образовательные учреждения и рассматриваются при последующем комплектовании (после ежегодного выпуска детей в школу до 30 августа).
На каждого ребенка, принятого в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все документы, и заключается договор с родителями.
3.1.4.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги
Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, устно или письменно.
Решения, действия (бездействие) должностного лица могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
Решения, действия (бездействие) специалистов структурных подразделений, руководителей дошкольных образовательных учреждений могут быть обжалованы:
- в администрацию Красночетайского района;
- непосредственно начальнику отдела образования.
Жалоба должна быть представлена в администрацию Красночетайского района либо начальнику отдела образования в письменной форме нарочно (лично или через своего представителя) либо посредством почтовой связи в течение трех месяцев со дня, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или законных интересов.
В жалобе должны быть указаны:
- наименование должностного лица, которому адресуется жалоба;
- сведения о лице, права свободы или законные интересы которого, по его мнению, были нарушены;
- фамилия, имя, отчество должностного лица, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;
- в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
Заинтересованное лицо вправе указать в своей жалобе любые другие сведения, имеющие отношение к предмету обжалования, и приложить документы, подтверждающие такие сведения.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес гражданина, направившего обращение, направляется сообщение.
Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 10 рабочих дней, но не позднее 30 дней с даты поступления и регистрации обращения.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги требований законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящего Административного регламента, повлекшие за собой обращение. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным. Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня поступления и регистрации обращения.
3.1.5.Формы и порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги по обеспечению граждан района общедоступным и бесплатным дошкольным образованием (Приложение N 7 к настоящему Административному регламенту), осуществляется начальником отдела образования администрации Красночетайского района.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги также осуществляется в форме внеплановых проверок. Внеплановые проверки могут проводиться начальником отдела образования на основании поступивших жалоб на действия методиста отдела образования, руководителей дошкольных образовательных учреждений по вопросам нарушения порядка приема и рассмотрения документов по обеспечению общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики проводит плановые проверки правильности предоставления муниципальной услуги по постановке на учет детей для обеспечения доступа к дошкольному образованию.