Определение Чувашского УФАС РФ от 15.04.2010 г № Б/Н

Карасеву Игорю Владимировичу

ул.М.Павлова, д.43, кв.15,
г. Чебоксары

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя Чувашского УФАс России Гаврилов А.А.;
члены Комиссии:
Железина Л.А. – начальник отдела естественных монополий и рекламы,
Ланская Г.Ю. – ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело № 18-Р-2010 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» в рекламе ИП Карасева И.В., распространенной в газете «Вестник недели» от 11.03.2010 № 8 в присутствии ИП Карасева И.В.,
Установила:
29.03.2010 Чувашским УФАС России проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы в газете «Вестник недели» от 11.03.2010 № 8.
В ходе проверки установлен факт распространения на странице 4 указанного номера газеты рекламы ИП Карасева И.В. следующего содержания: «Врач Карасев Игорь Владимирович. Психопрограммирование. Кодирование. Гипноз. Грязелечебница, каб. 102 Б. Тел.: 67-43-60. Лицензия № 10-21-01-000039 МЗ и соц. развития ЧР».
Статья 3 Федерального закона «О рекламе», определяет информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке как рекламу.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рекламе медицинских услуг ИП Карасева И.В. ни одно из вышеперечисленных предупреждений не использовано.
Согласно договору на рекламно-информационные услуги от 27.01.2010 № 51 рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП Карасев И.В.
В ходе рассмотрения дела ИП Карасев И.П. пояснил, что рекламируемые психологические методы (психопрограммирование, кодирование, гипноз) не являются медицинским услугами. Данные методы широко применяются лицами, не имеющими соответствующего медицинского образования. Согласно рекламе он осуществляет деятельность, не связанную с лечением заболеваний.
Комиссия, проанализировав текст рассматриваемой рекламы, установила, что в ней отсутствует указание на то, какой именно вид медицинской помощи, в каких целях (оздоровления, профилактики, лечения, реабилитации), при каких заболеваниях, какими способами и методами оказывает ИП Карасев И.В. лицам, откликнувшимся на рекламу.
Методы, перечисленные в рекламе ИП Карасева И.В., не являются методами исключительно психотерапевтического воздействия, не требуют соответствующей подготовки по психиатрии, наркологии, психотерапии, получения в установленном порядке сертификата специалиста и лицензирования по указанным специальностям.
Комиссия, изучив содержание рекламы ИП Карасева И.В., пришла к выводу о том, что объектом рекламирования в рассматриваемой рекламе являются услуги, не являющиеся медицинскими.
При таких обстоятельствах, в силу абзаца 2 пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508 производство по делу подлежит прекращению в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь абзацем 2 пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Определила:
Производство по делу № 18-Р-2010 прекратить.
Председатель Комиссии
А.А.Гаврилов
Члены Комиссии
Л.А.Железина
Г.Ю.Ланская