Приложение к Решению от 27.05.2010 г № 1671 Отчет

Отчет о деятельности чебоксарского городского собрания депутатов за 2009 год

В соответствии с Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее - Устав города) представляется отчет о деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов (далее - Собрание депутатов) за четвертый год работы.
В своей деятельности Собрание депутатов руководствуется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Уставом города и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
Основные направления деятельности
Чебоксарского городского Собрания депутатов
В течение года депутаты Собрания депутатов принципиально и последовательно, действуя в интересах населения города Чебоксары, в пределах своей компетенции работали по следующим направлениям:
создание и совершенствование нормативно-правовой базы, необходимой для обеспечения жизнедеятельности города Чебоксары;
формирование и утверждение бюджета города Чебоксары;
принятие планов и программ развития города Чебоксары;
осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления города Чебоксары полномочий по решению вопросов местного значения.
Деятельность Чебоксарского городского Собрания депутатов осуществлялась в соответствии с утвержденным Планом основных мероприятий на 2009 год. Всего по Плану Собрания депутатов предусматривалось рассмотреть 32 вопроса, из которых 28 вопросов вынесены на рассмотрение Собрания депутатов, 1 вопрос отозван администрацией города, 3 вопроса направлены на доработку и будут рассмотрены в 2010 году. Кроме того, помимо плановых вопросов на рассмотрение депутатского корпуса было внесено дополнительно 68 вопросов, по которым были приняты соответствующие решения.
Работа Собрания депутатов осуществлялась в различных видах и формах. За 2009 год Собранием депутатов проведено более 200 мероприятий:
- проведено 10 заседаний Собрания депутатов, на которых принято 324 решения, в т.ч. 90 нормативно-правового и организационного характера, которые являются обязательными для исполнения на территории города Чебоксары.
234 решения приняты по представлению о награждении государственными наградами Российской Федерации, Чувашской Республики лучших представителей организаций;
- состоялось 36 заседаний Президиума, на которых принято 128 постановлений;
- проведено 69 основных мероприятий постоянными комиссиями:
57 заседаний постоянных комиссий (в среднем 5 - 6 заседаний в месяц), на которых рассмотрено более 300 вопросов, относящихся к их ведению.
Для оперативного решения ряда вопросов постоянными комиссиями создано 5 рабочих групп. Ими проведено 29 заседаний.
По наиболее актуальным вопросам жизнеобеспечения города состоялось:
10 выездных заседаний и 2 "круглых стола";
- проведено 3 публичных слушания по вопросам, затрагивающим интересы жителей города: это внесение изменений в Устав муниципального образования города Чебоксары, утверждение отчета по исполнению бюджета 2008 года и бюджет на очередной финансовый год;
- работали 3 рабочие группы, созданные Чебоксарским городским Собранием депутатов. Ими проведено 36 заседаний, из них:
по внесению изменений в Устав и другие нормативно-правовые акты Собрания депутатов - 17 заседаний;
по вопросам организации территориального общественного самоуправления - 11 заседаний;
по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 15-летию со дня формирования Собрания депутатов, - 8 заседаний. Была проделана следующая работа:
с участием депутатов всех созывов посажена Аллея депутатов на Западном косогоре возле Монумента Матери;
издана книга "Чебоксарское городское Собрание депутатов. 15 лет";
создан видеофильм "Чебоксарское городское Собрание депутатов - 15 лет";
проведено торжественное мероприятие, посвященное 15-летию Собрания депутатов.
Депутаты городского Собрания активно участвуют в общественной жизни города. Ежегодно в избирательных округах проводятся праздничные мероприятия с участием горожан. Депутаты принимают активное участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню города, Дню Победы, Дню защиты детей, Дню пожилых людей, являются активными участниками ежегодного спортивного мероприятия "Лыжня России".
В течение года депутаты неоднократно участвовали в благотворительных акциях, были спонсорами ряда мероприятий в городе. Не остались в стороне депутаты городского Собрания и при проведении благотворительного марафона "Именем детства, во имя детства".
Доброй традицией стало участие в экологических месячниках. Невозможно привести в порядок такой большой город, как Чебоксары, без участия самих горожан. Многие депутаты принимали активное участие совместно со своими избирателями в уборке территории своего избирательного округа.
Среди наиболее значимых нормативно-правовых актов, принятых Собранием депутатов в 2009 году:
Стратегия развития города Чебоксары на период до 2020 года;
Генеральная схема очистки территории города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;
Правила депутатской этики;
законодательная инициатива в Госсовет Чувашской Республики по проекту закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа";
6 Положений, устанавливающих порядок деятельности муниципального образования по вопросам местного значения, в том числе:
О Положениях в сфере градостроительной деятельности;
О Положении о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары;
О Порядке ведения реестра должностей муниципальных служащих муниципального образования города Чебоксары;
О Положении о порядке участия муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики в межмуниципальном сотрудничестве;
О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Чебоксары;
О Положении "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Чебоксары".
Для создания благоприятных условий проживания в городе Чебоксары Собранием депутатов приняты 2 целевые программы: "Малые реки города Чебоксары на 2010 - 2015 годы" и "По профилактике потребления табака и табачных изделий в городе Чебоксары на 2009 - 2011 годы". В течение года внесены изменения в 8 действующих городских программ, 4 сняты с контроля. Всего на контроле постоянных комиссий находилось 49 городских программ.
В январе 2009 года состоялся "круглый стол" в рамках реализации проекта по разработке Стратегии развития города Чебоксары на период до 2020 года и с учетом перспективы развития агломерации. Депутаты Чебоксарского и Новочебоксарского городских Собраний решили встретиться, чтобы обсудить возможности взаимодействия представительных органов, обменяться опытом городов в ходе реформирования местного самоуправления, работы органов территориального общественного самоуправления. Впервые принятая Стратегия развития города Чебоксары на период до 2020 года, которая находилась в разработке и обсуждалась в течение 1,5 лет с участием депутатов и общественности города, по мнению разработчиков, позволит совместными усилиями вывести муниципальные образования на курс устойчивого развития. В рамках принятой в октябре 2009 года Стратегии развития агломерации город Чебоксары - город Новочебоксарск - Мариинско-Посадский район - Моргаушский район - Цивильский район - Чебоксарский район депутаты одобрили Соглашение о сотрудничестве между муниципальными образованиями Чувашии, участвующими в развитии агломерации.
В марте состоялись дополнительные выборы депутатов Собрания депутатов по одномандатным избирательным округам N 26, 45. Депутатский корпус пополнился двумя новыми депутатами, избранными 1 марта 2009 года.
Ко Дню города в июне 2009 года депутатами было традиционно принято решение "О присвоении звания "Почетный гражданин города Чебоксары". В 2009 году им стал Герой России Гаврилов Николай Федорович, начальник Управления авиации Федеральной службы безопасности Российской Федерации, генерал-лейтенант авиации.
В декабре 2009 года Собранием депутатов утвержден Гимн муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.
Организационное, правовое, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществлял аппарат Собрания депутатов.
Президиум
Президиумом обеспечивались своевременная подготовка и рассмотрение вопросов, вносимых в проект повестки дня заседания городского Собрания депутатов, утверждались ежемесячные календарные планы основных мероприятий, проводимых Собранием депутатов.
На заседаниях заслушивались информации и принимались решения о готовности вопросов, наличии необходимых согласований и объемов финансирования всех принимаемых программ.
В работе Президиума принимали участие руководители структурных подразделений администрации города Чебоксары, лица, ответственные за подготовку вопросов.
Президиум не допускал внесения на рассмотрение депутатов непроработанных вопросов, не обеспеченных финансированием и всеми необходимыми согласованиями.
Президиум постоянно держал на контроле выполнение своих поручений и решений Собрания депутатов.
Было проведено 36 заседаний и принято 128 постановлений.
На заседаниях Президиума рассматривались следующие актуальные вопросы:
- О планах основных мероприятий, проводимых Собранием депутатов.
- О созывах заседаний Собрания депутатов.
- О ходе выполнения мероприятий по подготовке и проведению дополнительных выборов депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов по одномандатным избирательным округам N 26, 45 1 марта 2009 года.
- О проведении "круглого стола" по обсуждению вопросов взаимодействия представительных органов городов Чебоксары и Новочебоксарск.
- Об участии депутатов Собрания депутатов в реализации адресной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда г. Чебоксары на 2008 - 2011 годы", утвержденной решением Собрания депутатов от 29.11.2007 N 822 в 2009 году.
- О плане основных мероприятий, посвященных 15-летию Собрания депутатов.
- О подписании Соглашения о сотрудничестве между Чебоксарским и Новочебоксарским городскими Собраниями депутатов.
- О проекте Соглашения о сотрудничестве между Чебоксарским городским Собранием депутатов и Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".
- О приеме делегации депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".
- Об установлении побратимских отношений между г. Рунду Республики Намибия и г. Чебоксары Чувашской Республики.
- О проекте Соглашения между администрацией города Чебоксары (Российская Федерация) и мэрией города Бад-Верисхофен (Федеративная Республика Германия) о сотрудничестве.
- Об обращении Чувашской республиканской организации общества слепых по вопросу оказания содействия в транспортном обслуживании граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
- Об участии депутатов Собрания депутатов в работе выездного "круглого стола" на тему "Вопросы законодательного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований на современном этапе" (на примере муниципального образования г. Чебоксары).
- Об участии депутатов Собрания депутатов в проведении осеннего санитарно-экологического месячника по очистке города и посадке зеленых насаждений.
- Об обращении Союза представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации.
- О кандидатах на присвоение звания "Почетный гражданин г. Чебоксары" и другие.
Президиум регулярно рассматривал вопросы по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, Чувашской Республики, Почетной грамотой Государственного Совета Чувашской Республики, Почетной грамотой и Благодарностью Чебоксарского городского Собрания депутатов лучших представителей организаций города.
В течение года от трудовых коллективов предприятий, организаций города поступило более 400 ходатайств о награждении своих лучших представителей, из них поддержано 351 ходатайство, награждены Почетной грамотой Чебоксарского городского Собрания депутатов и объявлена Благодарность Чебоксарского городского Собрания депутатов 38 лучшим представителям трудовых коллективов.
Деятельность постоянных комиссий
Чебоксарского городского Собрания депутатов
В 2009 году в Собрании депутатов продолжили свою работу 6 постоянных комиссий:
по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления, депутатской этике, по связям со средствами массовой информации;
по бюджету, экономической и налоговой политике, муниципальной собственности и инвестициям;
по социальному развитию и экологии;
по промышленности, предпринимательству и потребительскому рынку;
по развитию города, строительству, архитектуре и землепользованию;
по городскому хозяйству.
Свою деятельность постоянные комиссии осуществляли в соответствии с утвержденными планами работы. За истекший год состоялось 57 заседаний (в среднем 5 - 6 заседаний в месяц) постоянных комиссий, на которых рассмотрено более 300 вопросов, относящихся к их ведению. Около 800 выписок из протоколов заседаний постоянных комиссий доведено до исполнителей (в 2008 году - 337). 134 протокольных поручения постоянных комиссий были поставлены на контроль (в 2008 году - 65), из них выполнены - 79, стоят на контроле на начало 2010 года - 55 поручений. Рассмотрено 96 обращений от жителей и организаций города, направленных в адрес постоянных комиссий.
Все вносимые на рассмотрение Собрания депутатов вопросы в обязательном порядке проходили обсуждение в постоянных комиссиях, депутаты предварительно изучали положение дел на местах, совещаясь с избирателями в округах, привлекали специалистов контрольно-счетной палаты г. Чебоксары.
В целях более глубокого изучения вопросов создавались рабочие группы, организовывались проверки и выезды на объекты города. В течение года состоялись 10 выездных заседаний постоянных комиссий на объекты жизнедеятельности города.
Постоянной комиссией по бюджету, экономической и налоговой политике, муниципальной собственности и инвестициям (далее - постоянная комиссия по бюджету) за отчетный период проведено 11 заседаний, на которых было рассмотрено 162 вопроса, из них по обращениям избирателей - 15.
В течение года постоянная комиссия по бюджету рассматривала вопросы установления налогов, финансирования городских программ, осуществляла контроль по исполнению бюджета города Чебоксары, рассматривала вопросы по итогам социально-экономического развития города, управления муниципальной собственностью, активно участвовала в принятии нормативно-правовых актов, содержащих механизм осуществления бюджетного процесса, финансового контроля в городе Чебоксары. В рамках принятых в 2008 году рекомендаций по развитию агломерации и активизации межмуниципального сотрудничества депутаты постоянной комиссии активно участвовали в обсуждении проекта решения Собрания депутатов "О Стратегии развития города Чебоксары на период до 2020 года".
Постоянной комиссией по бюджету ежемесячно контролировалось исполнение бюджета г. Чебоксары в 2009 году, поступление в бюджет города средств от уплаты всех видов налога. Особое внимание комиссия уделяла исполнению бюджета в социально-культурной сфере.
В условиях финансового кризиса депутаты уделяли особое внимание реализации принятых программ. В связи со снижением затратной части бюджета снизилась доля программного финансирования. Некоторые целевые программы были приостановлены. В первую очередь обеспечивалось финансирование социально значимых программ.
Следующим основным аспектом деятельности постоянной комиссии по бюджету является приватизация муниципальной собственности. В рамках выполнения Плана (программы) приватизации муниципальной собственности депутатами проводился анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий. Рекомендации комиссии направлялись в адрес городского комитета по управлению имуществом.
В соответствии с Положением "О контрольном органе - контрольно-счетной палате г. Чебоксары" на заседаниях постоянной комиссии по бюджету рассматривались отчеты о результатах проверки контрольно-счетной палатой города Чебоксары финансово-хозяйственной деятельности следующих предприятий города: МУ "Дирекция городских культурных программ и праздничных мероприятий"; ОАО "Спецавтохозяйство" за 2006 - 2007 годы, ОАО "Дорэкс" за 2006 год и 9 месяцев 2007 года, МУК "Центральный парк культуры и отдыха "Лакреевский лес" за 2007 - 2008 годы и январь - март 2009 г., а также результаты проверки эффективности и целевого использования средств, полученных ОАО "Водоканал" в процессе исполнения "Инвестиционной программы ЧМУПП "Водоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Чебоксары на 2007 - 2010 годы" за 2008 год и первое полугодие 2009 года.
В связи с многочисленными обращениями жителей города в адрес постоянной комиссии по бюджету контрольно-счетная палата города Чебоксары по поручению постоянной комиссии провела проверку эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий в рамках муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда города Чебоксары" на 2008 - 2011 годы, утвержденной решением Собрания депутатов от 29.11.2007 N 822. При обсуждении вносимых изменений в программу "Капитальный ремонт жилищного фонда города Чебоксары", касающихся корректировок выделяемых дополнительных средств из федерального бюджета, депутаты постоянной комиссии по бюджету вышли с инициативой о необходимости контроля за комиссионным отбором подрядных организаций для выполнения ремонтных работ. Данная инициатива была единогласно поддержана депутатами на 43-м заседании, было принято решение о необходимости участия депутатов в отборе строительных организаций. Депутатов включили в состав комиссии при администрации города по приемке в эксплуатацию после капитального ремонта многоквартирных домов. Таким образом, капитальный ремонт проходил под контролем народных избранников.
На рассмотрение постоянной комиссии по бюджету были вынесены результаты целевого использования средств бюджета города Чебоксары, направленных на реализацию мероприятий в рамках целевой муниципальной программы внедрения международных стандартов качества в городе Чебоксары на 2006 - 2008 годы и до 2010 года (программа "Чебоксарское Качество") и Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары на 2005 - 2007 годы и до 2010 года. Все результаты проверки доводились до руководителей структурных подразделений администрации города для принятия мер. Наиболее актуальные вопросы, требующие всестороннего анализа, выносились депутатами на обсуждение с участием специалистов-экспертов и представителей министерств и ведомств.
Постоянная комиссия по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления, депутатской этике, по связям со средствами массовой информации (далее - постоянная комиссия) проводила систематическую работу по формированию и совершенствованию правовой базы нормативно-правовых актов города Чебоксары в соответствии с утвержденным планом работы. С участием депутатов разработаны и внесены изменения в Устав города, подготовлены новые документы, регламентирующие деятельность Собрания депутатов. Это: Правила депутатской этики; внесение изменений в Положение о статусе депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, утвержденное решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 25 апреля 2006 года N 177, Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Чебоксары.
Всего за отчетный период проведено 11 заседаний постоянной комиссии, на которых было рассмотрено 147 вопросов, из них: по профилю комиссии - 40, по обращениям избирателей - 20.
Постоянной комиссией внесены на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов такие решения, как:
О присвоении звания "Почетный гражданин города Чебоксары";
О Гимне муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;
О Положении о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары.
Осуществляя свои контрольные функции, постоянная комиссия заслушивала:
отчет о результатах проверки целевого и эффективного расходования средств, направляемых на финансирование средств массовой информации, учрежденных городом Чебоксары;
отчет об информационном обеспечении и освещении деятельности Собрания депутатов в средствах массовой информации в 2008 году и Медиаплан по освещению деятельности Собрания депутатов на 2009 год во взаимодействии с местными средствами массовой информации;
информацию о ходе выполнения Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в г. Чебоксары на 2007 - 2009 годы и городской программы "Комплексные меры профилактики правонарушений в городе Чебоксары на 2006 - 2008 годы" с участием руководителей МВД по Чувашии и начальников отделов внутренних дел районов города;
информацию о реализации мероприятий, посвященных 15-летию Собрания депутатов.
Депутаты постоянной комиссии по законности вышли с инициативой о создании конкурсной комиссии по отбору лучшего текста Гимна города Чебоксары. Это связано с тем, что в Уставе города заложено, что официальным символом города Чебоксары является не гимн, а Величальная песня "Шура Шупашкар". В то же время решением ЧГСД от 04.08.1998 N 409 "О символах города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и описании герба города Чебоксары" именно Гимн признается официальным символом. В рамках празднования 15-летия Собрания депутатов депутаты впервые услышали Гимн города, который в декабре 2009 года был утвержден решением городского Собрания.
В целях активизации работы средств массовой информации по всестороннему и объективному информационному освещению деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары решением Собрания депутатов был повторно объявлен конкурс "Лучшее средство массовой информации 2009 года по освещению деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары". В результате были расширены связи между органами местного самоуправления города и средствами массовой информации, повысился уровень информированности населения о проблемах городской жизни, о нормотворческой деятельности депутатского корпуса и работе депутатов в избирательных округах.
Большое внимание постоянной комиссией уделялось изучению поступивших в Собрание депутатов законопроектов от Государственного Совета Чувашской Республики, по ним подготовлены соответствующие ответы. Члены постоянной комиссии неоднократно принимали участие в работе комитетов Государственного Совета для выработки совместных решений по вопросам местного значения.
Постоянной комиссией по промышленности, предпринимательству и потребительскому рынку (далее - постоянная комиссия) за отчетный период проведено 11 заседаний постоянной комиссии, на которых было рассмотрено 142 вопроса, из них по обращениям юридических и физических лиц - 14.
В отчетном периоде основной деятельностью постоянной комиссии были вопросы социально-экономического развития города, поддержки предприятий и предпринимателей малого и среднего бизнеса города Чебоксары.
В плане контрольной деятельности на заседаниях постоянной комиссии регулярно заслушивался отчет по реализации основных мероприятий Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары за 2005 - 2008 годы и за 1 квартал 2009 года; ход выполнения муниципальной целевой Программы улучшения условий и охраны труда в г. Чебоксары на 2007 - 2009 годы, Программы развития потребительского рынка в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания в городе Чебоксары на 2005 - 2010 годы.
Оценивая деятельность городских структур по выполнению Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары за 1 квартал 2009 года, в марте 2009 года постоянная комиссия заслушала отчет отдела промышленности, внешнеэкономических связей и инвестиционной политики администрации города по вопросу "Об уровне заработной платы на предприятиях малого бизнеса". Для обеспечения социальных гарантий и роста заработной платы администрацией города была создана Комиссия по вопросам ликвидации задолженности по оплате труда. Данная комиссия за 2008 год провела 17 заседаний, на которых заслушаны представители 79 предприятий. Руководители 46 предприятий подтвердили сведения об уровне средней заработной платы ниже величины прожиточного минимума. При этом по оценке администрации до 90% предпринимателей "официально" заявляют уровень зарплаты своих работников ниже реально выплачиваемого. Несмотря на отсутствие у данной комиссии прямых форм воздействия, кроме рекомендаций и замечаний, депутаты высказались о том, что для любого руководителя предстать перед комиссией в качестве нарушителя - весьма неприятная ситуация.
Обсуждая данную проблему, депутаты обратили внимание на то, что в городе до сих пор не ведется реестр малого предпринимательства, хотя об этом не раз говорили, в том числе на заседаниях постоянной комиссии. Подобный реестр позволил бы иметь информацию о реальном состоянии сферы малого и среднего бизнеса, а на основании этого разрабатывать политику в целях его развития. К примеру, открытый список предприятий с "белыми" зарплатами выше среднего городского уровня, то есть своего рода доска почета, возможно, способствовал бы выведению из "тени" некоторых предприятий. Специалисты администрации города заверили депутатов, что в 2009 году начнется большая работа по составлению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. В этой связи большие надежды возлагаются на предстоящий социологический опрос, а также на Федеральную службу государственной статистики по Чувашской Республике, которая должна разработать методику сбора и обработки информации по международным стандартам.
В рамках реализации Правил мелкорозничной торговли на территории города Чебоксары депутаты в июне 2009 года провели выездное заседание по соблюдению требований организации сезонной мелкорозничной торговли на территории города Чебоксары. В выездном заседании принял участие советник Президента Чувашской Республики, председатель Совета по стратегическому развитию Чувашской Республики Владимир Кузнецов.
Посетив площадку торговли сувенирной продукцией на Чебоксарском причале, а также несколько торговых точек на набережной залива, депутаты отметили необходимость разработки концепции развития Чебоксарского залива с точки зрения туристического ландшафта. Среди сегодняшних недостатков участники выездного заседания отметили непродуманное соседство исторической архитектуры и пестрых палаток, отсутствие национальной символики и засилье транснациональных брендов. Проблемой также названо отсутствие стационарных торговых заведений.
Следующим пунктом выездного заседания было определено ООО "Деон". В адрес постоянной комиссии поступило письменное обращение от директора ООО "Деон" В.Антонова, который от имени жителей обратился с вопросом по организации удобных условий торговли сельхозпродукцией с личных подсобных хозяйств на мини-рынке по адресу: пр. Мира, дома 15, 17. Торговые павильоны на указанном мини-рынке установлены в непосредственной близости от контейнерной площадки для мусора. Депутаты согласились с тем, что в данном случае не соблюдаются санитарные условия. Однако перенос рынка на территорию вдоль проспекта Мира, по мнению депутатов, является не самым удачным решением, поскольку "базар" на магистральной улице отнюдь не придаст городу особой эстетики. Итоги выездного заседания депутаты рассмотрели на очередном заседании постоянной комиссии.
По результатам выездного заседания в июне состоялся "круглый стол" по вопросу об организации сезонной мелкорозничной торговли с участием советника Президента Чувашской Республики Владимира Кузнецова, представителей Министерства экономического развития и торговли, Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, ОАО "Инженерная защита", ООО "Коммунальные технологии", ОАО "Водоканал", а также индивидуальных предпринимателей. Участники "круглого стола" обсудили вопросы качества обслуживания в сезонных торговых точках, а также проблемы организации торговли в исторической части города - в зоне Чебоксарского залива, набережной р. Волги, ул. К.Иванова. На выездном заседании постоянной комиссии по промышленности, предпринимательству и потребительскому рынку, состоявшемся 4 июня, депутаты обратили внимание на то, что абсолютно все летние торговые палатки и павильоны, да и большинство сезонных стационарных мест торговли, предоставляющие услуги быстрого питания, используют разовую пластиковую посуду. В ходе обсуждения на "круглом столе" прозвучало предложение перейти на посуду из картона, которая является более экологически чистой и менее вредной, поскольку производится из природного сырья. Понятно, что использование разовой посуды выгодно предпринимателю. Однако, по мнению депутатов, надо повышать культуру обслуживания. Некоторые торговые павильоны, особенно в туристической зоне, расположенные стационарно, вполне могли бы перейти на многоразовую посуду, но для этого необходимо развивать коммунальную инфраструктуру. Организацию торговли в туристической зоне - на территории Чебоксарского залива, исторической части по улице К.Иванова - депутаты обсуждали с точки зрения долгосрочного развития г. Чебоксары. Управление архитектуры и градостроительства администрации города презентовало проект концепции развития набережной р. Волга до 2025 г., который разрабатывается институтом "Чувашгражданпроект". Концепция предусматривает функциональное зонирование территории, развитие транспортной и пешеходной сети, мест отдыха горожан и туристов. В частности, в дополнение к так называемой нижней набережной предлагается строительство верхней набережной. Все это должно подстегнуть расширение различных видов услуг. Проект концепции находится в стадии разработки, т.е. будет еще дорабатываться. Но до начала его реализации депутаты предложили узнать от самих чебоксарцев, какой хотелось им бы видеть данную рекреационную зону. Для этого можно, например, провести конкурс среди детей и молодежи на лучший проект туристическо-развлекательных услуг на этой территории. По итогам "круглого стола" выработаны рекомендации, которые направлены для рассмотрения заинтересованным сторонам.
В ноябре 2009 года депутаты постоянной комиссии по промышленности посетили Учебный центр "Облик" - учебное заведение, выпускающее кадры для бытового обслуживания населения. Учреждение оказывает бытовые услуги по ремонту обуви, пошиву швейных изделий, услуги парикмахерских, маникюра. Услуги предприятия пользуются спросом населения. МУ УЦ "Облик" тесно сотрудничает с Республиканской службой занятости населения по Чувашской Республике по переобучению безработных граждан. Так, за последние 10 лет обучено новым профессиям более 3000 человек, из них порядка 800 человек (26%) из числа безработных по направлениям Центров занятости. Трудоустраиваемость выпускников составляет по данным последних лет до 90 - 95%. В ходе заседания депутаты отметили, что помимо традиционных профессий сферы бытового обслуживания учебный центр мог бы обучать и другим специальностям, ставшим востребованными в современных условиях. Также в целях определения реальной востребованности бытовых услуг, по мнению депутатов, необходимо разработать реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары. Такой реестр можно было бы выполнить в виде схематической карты г. Чебоксары с указанием мест расположения предприятий, как сферы обслуживания, так и торговли, развлекательных и иных услуг, а доступ к ней открыть на сайте администрации города. На ближайшем заседании постоянной комиссии по промышленности, предпринимательству и потребительскому рынку депутаты обсудили данный вопрос с участием заинтересованных сторон. В целях поддержки предпринимателей малого и среднего бизнеса депутаты рекомендовали администрации города разработать электронную карту города Чебоксары, содержащую информацию об объектах малого и среднего бизнеса.
Постоянная комиссия по социальному развитию и экологии (далее - постоянная комиссия) провела в 2009 году 10 заседаний, на которых было рассмотрено 146 вопросов, в том числе: по профилю комиссии - 44, по обращениям избирателей - 12.
В отчетном периоде постоянной комиссией внесены на рассмотрение Собрания депутатов такие решения как:
О муниципальной Программе по профилактике потребления табака и табачных изделий в городе Чебоксары на 2009 - 2011 годы;
О городской целевой программе "Малые реки города Чебоксары на 2010 - 2015 годы".
В течение 2009 года на контроле держались вопросы здравоохранения г. Чебоксары, медицинского и медикаментозного обеспечения лиц пенсионного возраста и инвалидов, беременных женщин, малообеспеченных категорий граждан, финансирования учреждений здравоохранения. В рамках контроля за реализацией целевой программы "Социальное обеспечение населения г. Чебоксары на 2005 - 2007 годы", утвержденной решением Собрания депутатов от 25.08.2005 N 1717, на заседании постоянной комиссии был заслушан отчет контрольно-счетной палаты города Чебоксары по результатам проверки эффективности и целевого использования средств бюджета города Чебоксары, направленных на реализацию мероприятий по данной программе, а также результаты проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном учреждении здравоохранения "Городская станция скорой медицинской помощи".
На заседаниях постоянной комиссии рассматривались отчеты о результатах проверки контрольно-счетной палатой города Чебоксары финансово-хозяйственной деятельности следующих предприятий города: МУ "Дирекция городских культурных программ и праздничных мероприятий"; МУК "Центральный парк культуры и отдыха "Лакреевский лес" за 2007 - 2008 гг. и январь - март 2009 года.
Были заслушаны отчеты о выполнении муниципальных целевых программ:
О стратегическом плане охраны и укрепления здоровья населения города Чебоксары "Здоровье и устойчивое развитие города Чебоксары на 2005 - 2010 годы", утвержденного решением ЧГСД от 07.09.2005 N 1728;
О ходе выполнения Чебоксарской городской программы "Вакцинопрофилактика" на 2005 - 2009 годы;
О ходе выполнения Чебоксарской городской программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в городе Чебоксары на 2004 - 2010 годы";
О ходе выполнения Чебоксарской городской программы "Здоровое питание на 2006 - 2010 годы";
Об итогах выполнения программы развития туризма в г. Чебоксары на 2005 - 2010 годы за 2008 год;
Отчет о выполнении за 2008 год Экологической программы города Чебоксары на 2005 - 2007 и 2010 годы, утвержденной решением ЧГСД от 15.09.2004 N 1389;
О реализации целевых программ "Читающий город" на 2008 - 2009 годы и по созданию единой городской автоматизированной информационно-библиотечной сети на 2008 - 2009 годы;
О работе педагогов - организаторов физкультурно-массовой работы по месту жительства по оздоровлению населения г. Чебоксары;
О ходе реализации целевой программы "Молодежь - будущее города Чебоксары: 2006 - 2010 годы".
По результатам рассмотрения данных вопросов составлены и направлены в адрес структурных подразделений администрации города выписки из протоколов с рекомендациями, которые были учтены в работе.
В целях детального изучения внутренних проблем муниципальных учреждений в течение года проводились выездные заседания, в ходе которых депутаты посетили учреждения здравоохранения и образования.
В начале года в режиме выездного заседания постоянная комиссия посетила детские дошкольные учреждения и лечебно-профилактические учреждения города. Цель выездного заседания - ознакомление с качеством предоставления услуг в дошкольных образовательных учреждениях, а также проверка эффективности расходования средств, выделенных из бюджета города по данной отрасли. Депутаты посетили детские сады N 130 и 22. Одним из способов решения проблемы на уровне муниципалитетов является строительство пристроев, переоборудование функциональных помещений под детские группы. В ДОУ N 130 и 22 депутаты смогли увидеть подобные переоборудованные помещения. Однако для кардинального изменения ситуации с детскими садами нужны не только средства городского бюджета, но республиканские и федеральные средства. В качестве альтернативных путей решения проблемы нехватки мест в детсадах депутаты рассмотрели возможность организации семейных детских садов, открытие в школах групп временного пребывания шестилетних детей, выплаты компенсаций родителям, чьи дети воспитываются дома. Но для этого необходимо разработать нормативно-правовую базу, в том числе на уровне республики.
В городской детской больнице N 4 депутаты посетили отделения, пообщались с пациентами. Депутаты отметили, что дети в достаточном объеме обеспечены медицинскими препаратами, питанием довольны, вся медицинская помощь оказывается бесплатно. В рамках нацпроекта отделения больницы обеспечены современным оборудованием. Подводя итоги визита в детскую больницу, члены постоянной комиссии отметили, что детская больница, как и любое детское учреждение, должна иметь более радостный вид, палаты должны быть светлые, разукрашенные яркими рисунками. В городе действуют "детские" целевые программы, и именно в рамках этих программ нужно искать средства на ремонт больницы. Итоги выездного мероприятия депутаты обсудили на заседании постоянной комиссии при участии представительниц женсовета г. Чебоксары. Постоянная комиссия по соцразвитию приняла решение обратиться в Госсовет Чувашской Республики с законодательной инициативой по данным вопросам. Администрации города было поручено разработать комплекс мер по развитию дошкольного образования и обеспечению его доступности. Несмотря на финансовый кризис, были выделены средства на реконструкцию детского сада N 130, который открылся ко Дню Республики.
Постоянная комиссия внимательно изучала вопросы ликвидации и перепрофилирования учреждений образования, отстаивая интересы детей и их родителей. Так, например, вопрос о закрытии школы N 52, в которой в 2008 - 2009 учебном году обучалось всего 243 человека при проектной мощности 840 человек. В целях оптимизации образовательного пространства в микрорайоне школ N 52 и N 53 приказом управления образования администрации города с 1 сентября 2009 года СОШ N 53 реорганизована путем присоединения к ней СОШ N 52. В октябре депутаты посетили реорганизованную школу N 53 с углубленным изучением отдельных предметов, чтобы познакомиться с условиями обучения детей, материально-технической базой школы и посмотреть, насколько эффективно используются помещения школьных зданий после реорганизации. После тщательного изучения сложившейся ситуации с выездом на место, депутаты убедились, что благодаря реорганизации двух школ в данном микрорайоне созданы прекрасные условия для обучения детей. В ходе выездного заседания депутаты также обсудили возможность создания условий для дошкольного образования в корпусе для младших классов. По мнению постоянной комиссии по соцразвитию, в специально отделенных секциях школы можно было бы разместить выпускные группы детских садов или "нулевые" классы. Это позволило бы разгрузить близлежащие детские сады от 30 до 90 человек. Для этого необходимо провести ремонт и оборудовать спальные, игровые, учебные комнаты, отдельную столовую, отдельный санузел. Депутаты постоянной комиссии решили в ходе формирования бюджета на следующий год настаивать на выделении средств на эти работы.
В соответствии с Планом работы постоянной комиссии по соцразвитию и экологии в ноябре 2009 года была подготовлена и вынесена на утверждение Собрания депутатов Программа "Малые реки г. Чебоксары", согласно которой предусматривается создание дополнительных площадей на территории прибрежных зон малых рек для активного, культурного отдыха и занятий физкультурой, спортом. Выполнение программы позволит решить такие задачи, как сохранение и восстановление природных ресурсов малых рек, повышение уровня экологической информированности и культуры населения г. Чебоксары. С целью создания благоприятных условий проживания граждан, а также обеспечения чистоты и порядка в г. Чебоксары была разработана Генеральная схема очистки территории города Чебоксары.
Постоянной комиссией по городскому хозяйству (далее - постоянная комиссия) на постоянном контроле держались следующие вопросы: улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, содержание муниципального жилищного фонда, улучшение теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, проведение капитального ремонта жилого фонда города, оптимизация маршрутной схемы города, вывоз твердых бытовых отходов с территории города.
В течение года проведено 11 заседаний постоянной комиссии, на которых было рассмотрено 135 вопросов, в том числе: по профилю комиссии - 23, по обращениям избирателей - 19.
С участием постоянной комиссии были подготовлены следующие решения Собрания депутатов:
О Генеральной схеме очистки территории города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;
О внесении изменений в муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт жилищного фонда г. Чебоксары" на 2008 - 2011 годы, утвержденную решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 ноября 2007 г. N 822.
Постоянная комиссия планомерно осуществляла свою контрольную деятельность. Регулярно заслушивались отчеты структурных подразделений администрации города по реализации целевых городских программ, состоящих на контроле постоянной комиссии. Так, в марте депутаты заслушали отчет о выполнении программы "Обеспечение населения г. Чебоксары качественной питьевой водой на 2006 - 2008 годы", в апреле - отчет о выполнении Программы безопасности дорожного движения на 2006 - 2008 годы и Программы энергоресурсосбережения в г. Чебоксары за 2005 - 2008 годы.
В рамках осуществления контрольных функций регулярно заслушивались отчеты контрольно-счетной палаты г. Чебоксары, которая провела проверки целевого и эффективного использования средств бюджета города Чебоксары, направленных на содержание и ремонт дорог и на реализацию мероприятий в рамках городской программы "Лифты" на 2006 - 2010 годы. В адрес структурных подразделений администрации города были направлены рекомендации по устранению выявленных нарушений.
В связи с многочисленными обращениями жителей города по вопросам проведения капитального ремонта жилого сектора города депутаты дали поручение контрольно-счетной палате города провести проверку эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий в рамках муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда города Чебоксары" на 2008 - 2011 годы. Результаты проведенной проверки были направлены главе города Чебоксары для принятия мер.
На заседаниях постоянной комиссии заслушивались отчеты по результатам проверок, проведенных контрольно-счетной палатой г. Чебоксары. Так, проверка правильности начисления платы за электроэнергию в многоквартирных жилых домах в МУП "Московское районное управление ЖКХ" города Чебоксары была осуществлена по поручению участников "круглого стола", прошедшего еще в октябре 2008 г. Поводом для проведения "круглого стола" стали многочисленные обращения в адрес постоянной комиссии по поводу резкого повышения оплаты за электроэнергию. На заседании постоянной комиссии в целях устранения выявленных проверкой нарушений и недопущения их в дальнейшем были озвучены предложения в адрес управляющих компаний и администрации города.
В целях ознакомления с деятельностью МУ "Управление ЖКХ и благоустройства" в сентябре было проведено выездное заседание, в ходе которого депутаты проехали по основным улицам всех трех районов города, чтобы посмотреть те работы, которые муниципальное учреждение выполняет на дорогах. По завершении экскурсии работа постоянной комиссии продолжилась в МУ "Управление ЖКХ и благоустройства", где народные избранники обсудили перспективы развития муниципального учреждения, проблемы внешнего благоустройства, а также другие вопросы городского хозяйства.
В течение года в адрес постоянной комиссии поступали устные и письменные обращения горожан. Все они прошли обсуждение на заседаниях постоянной комиссии, по всем обращениям приняты соответствующие меры.
Постоянная комиссия по развитию города, строительству, архитектуре и землепользованию (далее - постоянная комиссия) за отчетный период провела 10 заседаний, на которых было рассмотрено 128 вопросов, из них: по профилю комиссии - 18, по обращениям физических и юридических лиц - 11.
В рамках единой градостроительной политики развития города и улучшения архитектурного облика города на рассмотрение Собрания депутатов ежеквартально выносились изменения в Правила землепользования и застройки в г. Чебоксары. Предварительно все поступившие изменения обсуждались на публичных слушаниях и принимались с учетом мнения жителей города.
Депутаты постоянной комиссии принимали активное участие в работе Комиссии по застройке и землепользованию администрации города по внесению изменений в карту зон градостроительных регламентов.
С участием постоянной комиссии были подготовлены следующие решения Собрания депутатов:
О Положениях в сфере градостроительной деятельности;
О законодательной инициативе Чебоксарского городского Собрания депутатов по внесению в Государственный Совет Чувашской Республики проекта закона Чувашской Республики "О внесении изменений в приложения 7 и 8 к Закону Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа";
о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в г. Чебоксары;
О внесении изменений в Положение о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории города Чебоксары.
В рамках контроля за реализацией целевой программы "Развитие земельных отношений в г. Чебоксары на 2006 - 2008 годы", утвержденной решением Собрания депутатов от 30.11.2005 N 41, на заседании постоянной комиссии в мае 2009 года был заслушан отчет контрольно-счетной палаты города Чебоксары по результатам проверки эффективности и целевого использования средств бюджета г. Чебоксары, направленных на реализацию данной программы и обеспечения полноты поступлений доходов в бюджет г. Чебоксары за пользование земельными ресурсами.
В начале 2009 года значительно увеличилось количество обращений граждан, где поднимались вопросы стихийных парковок во дворах жилых домов. Депутатам приходилось с выездом на место решать те проблемы, о которых сообщали им избиратели. Члены постоянной комиссии Собрания депутатов по развитию города в мае 2009 года провели выездное заседание по вопросу обустройства гостевых парковок. На начало года в Чебоксарах было зарегистрировано около 69 тысяч автомобилей. Там, где это возможно, проводилась перепланировка придомового пространства для оборудования автостоянки. Народные избранники, в частности, побывали во дворе дома N 29 по Эгерскому бульвару - здесь имеется добротная парковка, которая была построена еще в 2008 году. Обустройство гостевых парковок во дворах - конкретное решение злободневной проблемы, определили члены постоянной комиссии. Средства, выделенные на обустройство дворовых территорий в 2009 году, предусматривали также и ямочный ремонт. Депутаты отметили, что при закладке стоянок предусмотрено использование новых материалов, в том числе полимерной сетки. По результатам проведенной работы в 2009 году к обустроенным парковкам во дворах дополнительно прибавились еще автостоянки, проведен ямочный ремонт.
Постоянная комиссия внимательно относилась ко всем обращениям, которые поступали в адрес комиссии. Так, на своем заседании депутаты рассмотрели обращение жительницы п. Октябрьский по поводу сноса сараев и погребов. В целях обеспечения пожарной безопасности Заволжское территориальное управление г. Чебоксары запланировало снос старых деревянных построек. Понимая, что данные строения являются необходимым объектом в хозяйстве граждан, в частности для хранения продуктов, поселковые власти готовы предложить другое место для их обустройства - с учетом требований пожарной безопасности и отсутствия заболоченности. Однако многие местные жители не согласны с переносом места для подсобных построек. Выслушав стороны, постоянная комиссия поручила депутату от данного избирательного округа совместно с представителями территориального управления и органов территориального общественного самоуправления провести собрание с хозяевами сараев и погребов для того, чтобы принять согласованное решение.
В рамках работы с избирателями председателем постоянной комиссии по развитию города регулярно проводился прием граждан, о чем избиратели заранее оповещались через средства массовой информации. По всем обращениям избирателей проводились разъяснения, направлялись депутатские обращения в соответствующие инстанции.
Депутатские объединения
В течение 2009 года в Собрании депутатов осуществляла свою деятельность депутатская фракция политической партии "Единая Россия". 33 депутата Собрания депутатов под руководством Клементьевой Ирины Всеволодовны были инициаторами многих начинаний по решению ключевых городских проблем. В планах фракции, в первую очередь, решение вопросов, которые волнуют жителей города. Практиковались заседания депутатского объединения по обсуждению вопросов, включенных в повестку дня Собрания депутатов, с тем, чтобы выработать позицию депутатов по основополагающим вопросам, затрагивающим интересы населения города.
Так, особую озабоченность у членов депутатской фракции "Единая Россия" вызывает ситуация, связанная с наличием мест в детских дошкольных учреждениях. Депутатами фракции "Единая Россия" комплексно рассматривался данный вопрос для того, чтобы мобилизовать всех для получения дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях. Это и пристрои, и реконструкции помещений, и увеличение мест за счет неэффективно используемых помещений. В марте 2009 года депутатская фракция "Единая Россия" вышла с инициативой обратиться в республиканские органы власти для рассмотрения вопроса о развитии семейных детских садов. В течение года данный вопрос был на контроле у депутатской фракции. В конце 2009 года был открыт первый семейный детский сад - альтернативная форма организации дошкольного образования.
Деятельность депутатов в округах
В течение года особое внимание депутаты уделяли работе в своих избирательных округах. Большинство из них ежемесячно проводили приемы в своих общественных приемных, строго придерживаясь опубликованного графика. Для информирования населения о дате и месте проведения встреч с избирателями графики приемов регулярно публиковались в печатных средствах массовой информации и озвучивались на радио, а также размещались на сайте Чебоксарского городского Собрания депутатов. За 2009 год каждый депутат провел от 12 до 30 приемов избирателей. К депутатам на приемы пришли более 1500 избирателей. Главные среди всех обращений - это вопросы, связанные с ремонтом жилья, подъездов, дворов и внутриквартальных дорог. Много недовольства высказывают избиратели в адрес управляющих компаний, ТСЖ и жилищно-коммунального хозяйства в целом.
По всем обращениям избирателей депутатами проводились разъяснения, направлялись депутатские запросы и обращения в соответствующие инстанции.
В ходе проведенных приемов депутаты доводили до сведения населения информацию о деятельности Собрания депутатов, о принимаемых и реализуемых городских программах.
В соответствии с действующим Положением о статусе депутата Собрания депутатов в феврале - марте 2009 года 17 депутатов представили отчеты о своей деятельности в избирательных округах. Данные отчеты были размещены на сайте Собрания депутатов. Отчеты депутатов перед населением своего округа позволяют избирателям быть в полной мере информированным о деятельности Собрания депутатов, о работе, которая проделана депутатом во исполнение своих предвыборных программ.
Активную общественную работу депутаты вели в тесном взаимодействии с администрациями районов г. Чебоксары. Помимо работы общественных приемных депутатов в избирательных округах по отдельному графику организовывался также прием граждан в администрациях районов города. Избранники народа строили свою работу совместно с органами территориального общественного самоуправления, оказывали поддержку в организации культурно-массовых мероприятий, участвовали в качестве экспертов или приглашенных в рабочих совещаниях администраций районов.
Сотрудничество и взаимодействие
с органами представительной власти других регионов
Чебоксарскими депутатами четвертого созыва установились конструктивные связи с другими муниципальными образованиями Российской Федерации. В рамках подписанных Соглашений продолжалось сотрудничество с представительными органами городов Оренбург, Екатеринбург, Ульяновск, Казань.
В течение отчетного года продолжался обмен опытом работы в форме приема делегаций и выездных встреч. Был проведен "круглый стол" по обсуждению вопросов взаимодействия представительных органов городов Чебоксары и Новочебоксарск. В целях расширения сотрудничества с представительными органами в марте 2009 года подписаны Соглашения о сотрудничестве с Новочебоксарским и Йошкар-Олинским городскими Собраниями депутатов. Установлены побратимские отношения между г. Рунду Республики Намибия и г. Чебоксары Чувашской Республики.
Информационная политика
В течение всего предыдущего года депутаты Собрания депутатов строили свою работу на принципах открытости и гласности, в тесном взаимодействии с исполнительной властью.
В соответствии с Регламентом Собрания депутатов принятые решения публиковались в газете "Чебоксарские новости", а также в официальном печатном издании "Вестник органов местного самоуправления".
Информационная политика Собрания депутатов проводилась в соответствии с Перечнем вопросов по освещению в средствах массовой информации приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления г. Чебоксары на 2009 г., который определил основные темы по освещению деятельности представительного органа средствами массовой информации.
Всего в 2009 году было размещено более 400 единиц информации в печатных и электронных средствах массовой информации (далее - СМИ).
В 2009 году представители СМИ участвовали во всех заседаниях Собрания депутатов (всего 77 материалов). Именно на этих мероприятиях собирается наибольшее количество журналистов. В то же время заинтересованность журналисты проявили относительно заседаний постоянных комиссий, где им представляется возможность более подробно изучить рассматриваемые вопросы, узнать точку зрения большего количества депутатов (всего 16 материалов). "Круглые столы" (13 материалов), публичные слушания (10 материалов), выездные заседания постоянных комиссий (29 материалов) также нашли отражение в материалах СМИ. Освещалась в СМИ и деятельность депутатов в округах, участие их в городских проектах и акциях, благотворительная деятельность и иная общественная активность (всего 119 материалов, из них: 60 - "Чебоксарские новости", 12 - телевидение).
В 2009 году вышло в эфир два выпуска программы "Власть народная" на канале "Канал 5+" в формате 30-минутных передач с обязательными повторами. Каждый из выпусков был посвящен определенной тематике, вопросу в сфере компетенции местного самоуправления (учитывался Перечень вопросов по освещению в СМИ приоритетных направлений деятельности). Помимо обсуждения основной тематики в программе давался дайджест событий за прошедший месяц.
В рамках мероприятий, посвященных 15-летию Чебоксарского городского Собрания депутатов, телекомпанией "Вести. Чебоксары" был создан видеофильм о Собрании депутатов с кадрами исторической хроники, издана книга об истории Собрания депутатов с информацией о депутатах всех 4-х созывов, в газете "Чебоксарские новости" опубликован цикл статей, раскрывших историю становления Собрания депутатов.
Что касается плановых событий Собрания депутатов, то есть по итогам заседаний Собрания депутатов, постоянных комиссий, "круглых столов", публичных слушаний, выездных заседаний, - за год в новостных программах телеканалов "Канал 5+" и "Вести. Чебоксары" вышли в эфир по 30 материалов.
Среди радиокомпаний наиболее полно деятельность Собрания депутатов освещала радиопрограмма "Столичный курьер" "Чувашского радио". Более 20 материалов было посвящено заседаниям Собрания депутатов, постоянных комиссий, "круглых столов", выездным заседаниям, решениям и вопросам, принятым и обсуждаемым на этих заседаниях. Также свыше 20 материалов касались деятельности депутатов в избирательных округах и другой общественной активности.
Также 2009 году в освещении деятельности Собрания депутатов принимали участие "Авторадио" и "Love-радио".
Среди печатных СМИ наиболее регулярно материалы о деятельности Собрания депутатов публиковала газета "Чебоксарские новости". 19 публикаций о заседаниях Собрания депутатов, постоянных комиссий, "круглых столов", выездных заседаний, публичных и депутатских слушаний и более 50 - о работе депутатов в округе, меценатской деятельности, другой общественной активности. Также в "Чебоксарских новостях" публиковались нормативные документы, принятые Собранием депутатов, объявления о заседаниях, графики приема граждан.
В целях привлечения средств массовой информации для объективного освещения деятельности Собрания депутатов и повышения уровня информированности населения о нормотворческой деятельности депутатов и работе депутатов в избирательных округах в течение 2009 года проводился конкурс "Лучшее средство массовой информации 2009 года по освещению деятельности Собрания депутатов". На конкурс по различным номинациям материалы представили 9 СМИ. Рассмотрев поступившие материалы, конкурсная комиссия определила победителей в следующих номинациях:
Лучшее печатное/интернет издание - "Чебоксарские новости" и ИА "REGNUM".
Лучшая телекомпания - "Вести. Чебоксары".
Лучшая радиокомпания - "Авторадио" и "Love-радио".
Лучшая радиопрограмма - радиопрограмма "Столичный курьер" ГТРК "Чувашия".
Лучшая телепрограмма - информационная программа "Вести. Чебоксары" телеканала РИК "Вести" и молодежно-развлекательная программа "Хит-news" телеканала "Телекомпании СТО".
Через средства массовой информации осуществлялось широкое информирование общественности о целях и задачах, проводимых в городе преобразований.
В 2010 году Собрание депутатов будет также строить свою деятельность в соответствии с законодательством, защищая интересы горожан.