Приложение к Постановлению от 14.09.2010 г № 700 Порядок
Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях оказания муниципальной поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления грантов на создание собственного бизнеса (далее - гранты) за счет средств бюджета Моргаушского района, а также за счет средств, поступивших на эти цели, в бюджет Моргаушского района из республиканского и федерального бюджетов (далее - бюджетные средства).
1.2.Условием предоставления гранта является софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана по созданию собственного бизнеса (далее - бизнес-план), отобранного на конкурсной основе, в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта. При этом размер гранта не может быть более 300 тыс. рублей.
1.3.Начинающим субъектом малого предпринимательства в целях реализации настоящего Порядка признается коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, соответствующие условиям, определенным законодательством Российской Федерации в сфере развития малого предпринимательства, с даты регистрации которых в качестве коммерческой организации или индивидуального предпринимателя на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года.
1.4.Конкурсный отбор бизнес-планов осуществляет конкурсная комиссия по конкурсному отбору бизнес-планов для предоставления поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - конкурсная комиссия), утвержденная постановлением главы Моргаушского района.
1.5.Начинающий субъект малого предпринимательства (далее - начинающий предприниматель) имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-план.
1.6.В соответствии с законодательством Российской Федерации государственная поддержка не может оказываться в отношении начинающих предпринимателей:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Финансовая поддержка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, не может оказываться начинающим предпринимателям, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в оказании государственной поддержки должно быть отказано в случае, если:
не выполнены условия оказания поддержки;
не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы начинающих предпринимателей, основным видом деятельности которых являются розничная торговля, предоставление недвижимости в аренду, а также осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Моргаушского района Чувашской Республики и находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства.
II.Порядок работы конкурсной комиссии и проведения конкурсного отбора бизнес-планов
2.1.Конкурсная комиссия образуется в следующем составе: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии;
- назначает заседания Комиссии;
- председательствует на заседаниях Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением принятых решений.
Председатель Комиссии несет персональную ответственность за деятельность Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии выполняет отдельные поручения председателя Комиссии, а также выполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.
Секретарь Комиссии:
- ведет делопроизводство Комиссии;
- принимает и регистрирует поступающие в Комиссию материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии;
- отвечает за сохранность материалов Комиссии;
- извещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии;
- ведет и подписывает протокол заседания Комиссии;
- исполняет поручения председателя Комиссии.
Члены Комиссии вправе:
- предварительно, до начала заседания Комиссии, знакомиться с представленными материалами;
- участвовать в заседании Комиссии;
- участвовать в обсуждении принимаемых решений;
- участвовать в голосовании при принятии решения.
Заседание Комиссии правомочно при условии присутствия на нем более половины ее членов.
Комиссия, рассмотрев представленные заявителем материалы, может принимать следующее решение:
- об отклонении заявки;
- о предоставлении поддержки в форме гранта на создание собственного бизнеса;
- о признании бизнес-плана неэффективным.
Решение Комиссии представляется главе администрации Моргаушского района вместе с проектом распоряжения главы администрации района о предоставлении поддержки в форме гранта на создание собственного бизнеса.
2.2.Порядок представления бизнес-планов для направления их в конкурсную комиссию
2.2.1.Начинающий предприниматель, претендующий на получение поддержки в форме гранта (далее - Претендент), с момента опубликования в сети Интернет на сайте Моргаушского района информационного сообщения о начале конкурсного отбора бизнес-планов в течение 30 календарных дней представляет в администрацию Моргаушского района для рассмотрения конкурсной комиссией:
заявку согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
бизнес-план по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
другие документы по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.2.2.В случаях, установленных в пункте 1.6 настоящего Порядка, администрация района в течение десяти рабочих дней после окончания приема заявок на конкурс письменно извещает Претендента об отклонении заявки с указанием причин.
2.3.Порядок рассмотрения и оценки бизнес-планов членами конкурсной комиссии
2.3.1.Конкурсная комиссия осуществляет оценку бизнес-планов по 10 критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение N 4 к настоящему Порядку).
2.3.2.На основании оценочных ведомостей членов конкурсной комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется сводная матрица оценки (приложение N 5 к настоящему Порядку), выводятся средний балл по каждому критерию и итоговый балл.
Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся в сводную ведомость (приложение N 6 к настоящему Порядку).
2.3.3.По результатам оценки бизнес-плана членами конкурсной комиссии:
по бизнес-плану, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение о предоставлении государственной поддержки;
по бизнес-плану, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение о признании его неэффективным.
2.3.4.В случае превышения объемов заявок на получение государственной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении поддержки претендентам, бизнес-планы которых набрали большее количество баллов, подавших заявки ранее, а также направление деятельности которых соответствует следующим критериям:
насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами в сельской местности;
оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
организация производства сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, промышленной продукции, товаров и услуг;
развитие инновационных направлений бизнеса.
2.3.5.Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее тридцати дней со дня окончания приема заявок. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии. Каждый Претендент должен быть проинформирован администрацией района о решении, принятом по заявке Претендента, в течение пяти дней со дня его принятия.
2.3.6.Решения конкурсной комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.
III.Порядок выплаты грантов
3.1.На основании распоряжения главы администрации Моргаушского района администрация Моргаушского района заключает с Претендентом договор о предоставлении поддержки и в течение 5 дней представляет его копии и копии протокола заседания конкурсной комиссии в финансовый отдел и бухгалтерию администрации Моргаушского района.
3.2.Выплата гранта производится в форме субсидии.
Выплата гранта производится в соответствии с Правилами предоставления средств из бюджета Моргаушского района, ежегодно утверждаемыми постановлением главы администрации Моргаушского района.
Перечисление средств осуществляется с лицевых счетов администрации Моргаушского района, открытых в финансовом отделе администрации Моргаушского района Чувашской Республики и отделе Министерства финансов Чувашской Республики по Моргаушскому району, на расчетный счет Претендента, открытый в кредитной организации.
Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет средств, поступивших из республиканского бюджета и местного бюджета Моргаушского района, производится в пределах выделенных ассигнований.
IV.Мониторинг за ходом реализации бизнес-планов
4.1.Претендент ежеквартально представляет в администрацию Моргаушского района информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении поддержки.
4.2.Администрация Моргаушского района:
обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;
ведет журнал учета бизнес-планов и договоров, заключенных с претендентами;
проводит мониторинг деятельности претендентов.
4.3.Претендент обязан возвратить бюджетные средства в бюджет Моргаушского района Чувашской Республики при выявлении факта их нецелевого использования.
Решение о возврате бюджетных средств принимается конкурсной комиссией. Администрация Моргаушского района в течение 5 рабочих дней уведомляет Претендента о возврате бюджетных средств.
Претендент лишается в дальнейшем права на получение поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Порядком.
4.4.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет администрация Моргаушского района.