Постановление от 22.10.2010 г № 812
О городской целевой программе "Молодежь города Канаш: 2011 - 2020 годы"
Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р, Закона Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. N 70 "О государственной молодежной политике", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. N 230 "О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009 - 2011 годах", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.09.2008 N 277 "О республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики: 2011 - 2020 годы" постановляю:
1.Утвердить программу "Молодежь города Канаш: 2011 - 2020 годы" (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г. Канаш - начальника отдела образования и молодежной политики Л.П.Иванову.
3.Вступает в силу с момента опубликования на сайте администрации г. Канаш.
И.о. главы администрации
города Канаш
В.Ф.КИРИЛЛОВ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА КАНАШ: 2011 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | - | городская целевая программа "Молодежь города Канаш: 2011 - 2020 годы" |
| Основание для разработки Программы | - | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р; Закон Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. N 70 "О государственной молодежной политике"; Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. N 230 "О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009 - 2011 годах"; Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.09.2008 N 277 "О республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики: 2011 - 2020 годы |
| Муниципальный заказчик - координатор Программы | - | Отдел образования и молодежной политики администрации г. Канаш |
| Основной разработчик Программы | - | Отдел образования и молодежной политики администрации г. Канаш |
| Исполнители программы | - | Отдел образования и молодежной политики администрации г. Канаш, отдел культуры, спорта, информационной политики и архивного дела, здравоохранения, отдел ЗАГС администрации г. Канаш, отдел социальной защиты населения города Канаш Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (по согласованию), ОВД по г. Канаш, ГУ "Центр занятости населения г. Канаш Госслужбы занятости Чувашии" (по согласованию), отдел военного комиссариата г. Канаш, Канашского и Янтиковского районов (по согласованию), образовательные учреждения города Канаш, общественные объединения и организации (по согласованию) |
| Цель Программы | - | создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города Канаш |
| Задачи Программы | - совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения реализации государственной молодежной политики; - разработка и внедрение эффективных моделей работы с различными категориями молодежи; - формирование и совершенствование форм и методов общественного партнерства в реализации государственной молодежной политики; - создание системы поддержки талантливой и одаренной молодежи; - создание системы поддержки молодежи в трудной жизненной ситуации; - развитие системы информационного обеспечения государственной молодежной политики | |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | - удельный вес подростков, охваченных деятельностью детских общественных организаций и объединений, к 2020 году 79,7 процента; - удельный вес молодых людей, охваченных деятельностью молодежных общественных объединений, к 2020 году 30 процентов; - количество военно-патриотических клубов к 2020 году - 5; - количество структурных образований молодых специалистов в организациях и предприятиях к 2020 году - 4 | |
| Сроки реализации Программы | - | 2011 - 2020 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | предполагаемый общий объем финансирования за 2011 - 2020 годы составляет 3232,3 тыс. рублей (в ценах 2010 года), в том числе: в 2011 году - 261,0 тыс. рублей; в 2012 году - 276,0 тыс. рублей; в 2013 году - 291,0 тыс. рублей; в 2014 году - 306,0 тыс. рублей; в 2015 году - 321,0 тыс. рублей; в 2016 году - 336,0 тыс. рублей; в 2017 году - 351,0 тыс. рублей; в 2018 году - 366,0 тыс. рублей; в 2019 году - 381,0 тыс. рублей; в 2020 году - 396,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности | - | социальная эффективность: - повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала подростков и молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение охвата подростков и молодежи деятельностью общественных объединений; - формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям чувашского народа и других национальностей, проживающих в городе, в республике; - рост количества военно-патриотических клубов; содействие социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда; - рост числа структурных образований молодежи в организациях; - расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи |
| Система организации контроля за исполнением Программы | - | контроль за ходом выполнения Программы осуществляет отдел образования и молодежной политики администрации г. Канаш. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 30 января до 2021 года представляют в отдел образования и молодежной политики администрации г. Канаш информацию о ходе реализации мероприятий Программы. Отдел образования и молодежной политики администрации г. Канаш ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики и информирует главу города о ходе реализации Программы. По окончании срока реализации Программы отдел образования и молодежной политики администрации г. Канаш до 15 февраля 2021 г. представляет на главе города Канаш доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Введение
Городская целевая программа "Молодежь города Канаш: 2011 - 2020 годы" (далее - Программа) направлена на создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города Канаш.
Программа разработана в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р, Законом Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. N 70 "О государственной молодежной политике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. N 230 "О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009 - 2011 годах", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.09.2008 N 277 "О республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики: 2011 - 2020 годы".
Настоящая Программа является логическим продолжением и развитием городских целевых программ "Молодежь города Канаш: 2003 - 2005 годы", "Молодежь города Канаш: 2006 - 2010 годы".
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Программные мероприятия по реализации государственной молодежной политики представляют собой целостную систему мер нормативно-правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научно-методического, информационного, кадрового характера, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, Чувашии и города Канаш.
За время реализации городских целевых программ "Молодежь города Канаш" созданы организационные основы молодежной политики в городе и отработаны механизмы ее реализации.
Анализ основных городских целевых программ в сфере экономики, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, экологии подтверждает, что в городе имеется основа для более активного и созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
На сегодняшний день 27,8 процента населения города Канаш составляют граждане в возрасте 14 - 30 лет, из них 25,2 процента - работающей молодежи. Есть социальные категории - молодые семьи, активисты детских и молодежных общественных объединений, молодые люди с ограниченными возможностями здоровья, молодые ветераны боевых действий, поддержке которых необходимо уделять особое внимание.
В рамках реализации мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2010 году Центром занятости населения совместно с образовательными учреждениями города было заключено 38 договоров с предприятиями города на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Было трудоустроено 435 (в 2008 г. - 28 договоров, трудоустроено 362 человека, в 2009 г. - 10 договоров, 98 несовершеннолетних) граждан в возрасте от 14 до 18 лет, ищущих работу. Учитывая заинтересованность молодых граждан в получении заработка от деятельности в свободное от учебы время, необходимость работы в данном направлении остается одним из приоритетных.
Проблема становления работающей молодежи неразрывно связана с возможностями ее профессионального роста, активного участия в деятельности предприятия, материальной и моральной удовлетворенности трудом. Восстановление различных форм работы с молодыми кадрами позволяет сократить сроки их социальной адаптации.
К 2020 году планируется увеличение количества советов молодых специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях города до 4.
Одним из направлений государственной молодежной политики является формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Сегодня в городе действуют 2 патриотических объединения на базе МОУ СОШ N 6 с 1996 года патриотическое объединение "Карат", в Доме детского творчества действует клуб "Поиск". В городе создана многоуровневая система профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи, реализуются комплексные целевые программы. В пределах своей компетенции отделом образования и молодежной политики, образовательными учреждениями, МОУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции", Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится целенаправленная работа по защите прав несовершеннолетних, профилактике правонарушений. Только создание единого реабилитационного пространства на основе взаимодействия всех субъектов профилактики позволит снизить уровень преступности среди несовершеннолетних.
Накоплен значительный опыт по внедрению новых воспитательных технологий организации индивидуальной профилактической работы с детьми и подростками (программы развития ребенка, классного коллектива, работы с семьей и др.). По данным программам работают более 30 процентов классных руководителей. Систему работы образовательных учреждений по антинаркотической, антиалкогольной профилактике среди учащихся необходимо сохранить, а также все активнее использовать интерактивные методы профилактической работы и расширять деятельность волонтерских групп по пропаганде здорового образа жизни среди молодежи.
В последние годы отмечается повышение интереса подрастающего поколения к художественному творчеству, участию в различных видах музыкальных, хореографических, вокальных, фольклорных объединений, техническим и прикладным видам творчества.
Сегодня в городе Канаше действует детская общественная организация "Семицветы", которая объединяет все детские организации образовательных учреждений города. Проблема вовлечения молодежи в деятельность общественных объединений остается актуальной и на ближайшую перспективу.
Настоящая Программа максимально учитывает различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, среди которых следует отметить стремление к:
- получению образования, соответствующего современному мировому уровню, позволяющего найти гарантированную работу с высоким заработком и возможностью карьерного роста;
- самостоятельности и финансовой независимости от родителей;
- получению (дотируемых и бесплатных) услуг учреждений социальной инфраструктуры (спорт, культура и др.), участию в районных программах;
- самостоятельному решению своих проблем внутри образовательных учреждений, в своем населенном пункте;
- информированности о возможностях дополнительного заработка;
- освоению новых знаний на основе современных образовательных технологий;
- сохранению здоровья;
- общению и владению информацией посредством технологий мобильной связи и Интернет;
- развитию и совершенствованию лидерских способностей, самореализации в различных областях, в том числе на государственной гражданской службе.
Программа рассчитана на четкое, с широким охватом распределение мероприятий по всем уровням и направлениям молодежной политики города Канаш.
Отличительной чертой Программы является усиление научно-методического сопровождения и мониторинга реализации молодежной политики.
В настоящее время приоритетными направлениями государственной молодежной политики в городе Канаше являются:
- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;
- развитие созидательной активности молодежи;
- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.
II.Цели, задачи и сроки реализации программы
Основной целью Программы является создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города Канаш.
Задачи Программы:
- совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения реализации государственной молодежной политики;
- разработка и внедрение эффективных моделей работы с различными категориями молодежи;
- формирование и совершенствование форм и методов общественно-государственного партнерства в реализации государственной молодежной политики;
- создание системы поддержки талантливой и одаренной молодежи;
- создание системы поддержки молодежи в трудной жизненной ситуации;
- развитие системы информационного обеспечения государственной молодежной политики;
- внедрение новых форм мониторинга реализации молодежной политики.
Сроки реализации Программы - 2011 - 2020 годы.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы в приложении N 1.
III.Перечень программных мероприятий
Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия Программы распределены по шести направлениям (приложение N 2).
IV.Ресурсное обеспечение программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города Канаш и внебюджетных источников.
Объемы и источники
финансирования Программы по годам ее реализации
| Источники финансирования | Объемы финансирования (тыс. рублей) | ||||||||||
| всего | в том числе по годам | ||||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Бюджет город Канаш | 3000,0 | 246,0 | 258,0 | 270,0 | 282,0 | 294,0 | 306,0 | 318,0 | 330,0 | 342,0 | 354,0 |
| Внебюджетные источники | 285,0 | 15,0 | 18,0 | 21,0 | 24,0 | 27,0 | 30,0 | 33,0 | 36,0 | 39,0 | 42,0 |
| Итого: | 3285,0 | 261,0 | 276,0 | 291,0 | 306,0 | 321,0 | 336,0 | 351,0 | 366,0 | 381,0 | 396,0 |
Исходя из возможностей городского бюджета города Канаш объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.
Средства федерального, республиканского бюджета и внебюджетных источников подлежат привлечению в случае установления соответствующих расходных обязательств нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Чувашской Республики и привлеченных партнеров.
V.Механизм реализации программы
Муниципальным заказчиком - координатором Программы является отдел образования и молодежной политики администрации г. Канаш.
Отдел образования и молодежной политики администрации г. Канаш обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти города Канаш и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 30 января до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отдел образования и молодежной политики администрации г. Канаш.
Отдел образования и молодежной политики администрации г. Канаш ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики и информирует главу города Канаш о ходе реализации Программы.
VI.Оценка социальной эффективности программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основании следующих показателей:
- повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала подростков и молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение охвата подростков и молодежи деятельностью общественных объединений;
- формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям чувашского народа и других национальностей, проживающих республике и в городе, рост количества военно-патриотических клубов;
- содействие социальной адаптации и повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда, рост числа структурных образований молодых специалистов в организациях;
- расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи.
Социальная эффективность Программы будет выражена в формировании социальных и гражданских компетентностей, инициативности и предприимчивости, способности к самовыражению молодежи и активном участии ее в решении задач социально-экономического развития города Канаш.
Эффективность реализации Программы определяется уровнем достижения показателей и индикаторов в соответствии с Методикой расчета эффективности реализации Программы (приложение N 3).