Постановление от 06.12.2010 г № 230

Об утверждении административного регламента администрации города Чебоксары по исполнению муниципальной функции "Осуществление контроля на основании анализа представленных документов и (или) выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств бюджета города Чебоксары получателями средств бюджета города Чебоксары, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Чебоксары"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях реализации республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2013 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98, постановляю:
1.Утвердить административный регламент администрации города Чебоксары по исполнению муниципальной функции "Осуществление контроля на основании анализа представленных документов и (или) выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств бюджета города Чебоксары получателями средств бюджета города Чебоксары, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Чебоксары" (приложение).
2.Управлению по связям с общественными организациями, СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары (Максимова Л.П.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам Данилова П.В.
Глава администрации
города Чебоксары
Н.И.ЕМЕЛЬЯНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ НА ОСНОВАНИИ
АНАЛИЗА ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК
ПРАВИЛЬНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ И ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ, ПРАВИЛЬНОСТИ ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА,
СОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации города Чебоксары по исполнению муниципальной функции "Осуществление контроля на основании анализа представленных документов и (или) выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств бюджета города Чебоксары получателями средств бюджета города Чебоксары, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Чебоксары"
Административный регламент администрации города Чебоксары по исполнению муниципальной функции "Осуществление контроля на основании анализа представленных документов и (или) выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств бюджета города Чебоксары получателями средств бюджета города Чебоксары, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Чебоксары" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении муниципальной функции по осуществлению контроля на основании анализа представленных документов и (или) выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств бюджета города Чебоксары получателями средств бюджета города Чебоксары, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Чебоксары (далее - финансовый контроль).
1.2.Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию
Муниципальная функция исполняется администрацией города Чебоксары и осуществляется через финансовое управление администрации города Чебоксары (далее - финансовое управление).
Финансовый контроль осуществляется в виде:
- предварительного и текущего финансового контроля на основании представленных документов;
- последующего финансового контроля на основании выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств бюджета города Чебоксары получателями средств бюджета города Чебоксары, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Чебоксары.
Предварительный финансовый контроль осуществляется отделом отраслевого финансирования и отделом бюджетной и налоговой политики.
Текущий финансовый контроль осуществляется отделом казначейского исполнения бюджета.
Последующий финансовый контроль осуществляется отделом финансового контроля с привлечением специалистов отделов финансового управления.
1.3.Взаимодействие с государственными и муниципальными органами и организациями при исполнении муниципальной функции
При осуществлении финансового контроля финансовое управление взаимодействует с:
1.Министерством финансов Чувашской Республики;
2.Органами местного самоуправления города Чебоксары (далее - ОМСУ города Чебоксары);
3.Правоохранительными органами;
4.Административной комиссией при администрации города Чебоксары;
5.Учреждениями и организациями города Чебоксары - получателями средств бюджета города Чебоксары.
1.4.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции
Финансовый контроль осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изменениями от 25 апреля 2002 г. N 41-ФЗ, от 25 июля 2002 г. N 112-ФЗ, от 30 октября 2002 г. N 130-ФЗ, от 31 октября 2002 г. N 133-ФЗ, от 31 декабря 2002 г. N 187-ФЗ, от 30 июня 2002 г. N 86-ФЗ, от 4 июля 2003 г. N 94-ФЗ, 103-ФЗ, от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ, 144-ФЗ, от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ, 169-ФЗ, от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ, от 9 мая 2004 г. N 37-ФЗ, от 26 июля 2004 г. N 77-ФЗ, от 28 июля 2004 г. N 93-ФЗ, от 20 августа 2004 г. N 114-ФЗ, 118-ФЗ, от 25 октября 2004 г. N 126-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. N 183-ФЗ, 187-ФЗ, от 30 декабря 2004 г. N 211-ФЗ, 214-ФЗ, 219-ФЗ, от 7 марта 2005 г. N 14-ФЗ, 15-ФЗ, от 21 марта 2005 г. N 19-ФЗ, 21-ФЗ, от 22 апреля 2005 г. N 38-ФЗ, от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ, от 18 июня 2005 г. N 66-ФЗ, от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ, 82-ФЗ, от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ, 113-ФЗ, от 22 июля 2005 г. N 120-ФЗ, от 27 сентября 2005 г. N 124-ФЗ, от 5 декабря 2005 г. N 156-ФЗ, от 19 декабря 2005 г. N 161-ФЗ, от 26 декабря 2005 г. N 183-ФЗ, от 27 декабря 2005 г. N 193-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ, от 5 января 2006 г. N 7-ФЗ, 10-ФЗ, от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ, от 3 марта 2006 г. N 30-ФЗ, от 16 марта 2006 г. N 41-ФЗ, от 15 апреля 2006 г. N 47-ФЗ, от 29 апреля 2006 г. N 57-ФЗ, от 8 мая 2006 г. N 65-ФЗ, от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ, 78-ФЗ, от 3 июля 2006 г. N 97-ФЗ, от 18 июля 2006 г. N 111-ФЗ, 121-ФЗ, от 26 июля 2006 г. N 133-ФЗ, 134-ФЗ, от 27 июля 2006 г. N 139-ФЗ, 153-ФЗ, от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ, от 3 ноября 2006 г. N 181-ФЗ, 182-ФЗ, от 5 ноября 2006 г. N 189-ФЗ, от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, 203-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ, от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ, 262-ФЗ, от 30 декабря 2006 г. N 266-ФЗ, 270-ФЗ, от 9 февраля 2007 г. N 19-ФЗ, от 29 марта 2007 г. N 39-ФЗ, от 9 апреля 2007 г. N 44-ФЗ, 45-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ, от 7 мая 2007 г. N 66-ФЗ, от 10 мая 2007 г. N 70-ФЗ, от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ, от 19 июля 2007 г. N 141-ФЗ, от 24 июля 2007 г. N 204-ФЗ, 210-ФЗ, 211-ФЗ, 218-ФЗ, от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ, от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, от 27 ноября 2007 г. N 273-ФЗ, от 1 декабря 2007 г. N 304-ФЗ, от 6 декабря 2007 г. N 333-ФЗ, от 3 марта 2008 г. N 21-ФЗ, от 29 апреля 2008 г. N 58-ФЗ, от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ, от 16 мая 2008 г. N 74-ФЗ, от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ, от 22 июля 2008 г. N 126-ФЗ, 145-ФЗ, 148-ФЗ, от 8 ноября 2008 г. N 197-ФЗ, от 3 декабря 2008 г. N 240-ФЗ, 247-ФЗ, 250-ФЗ, от 22 декабря 2008 г. N 272-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ, 281-ФЗ, от 26 декабря 2008 г. N 293-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ, от 9 февраля 2009 г. N 3-ФЗ, 9-ФЗ, от 7 мая 2009 г. N 86-ФЗ, от 3 июня 2009 г. N 104-ФЗ, 112-ФЗ, 121-ФЗ, от 28 июня 2009 г. N 122-ФЗ, 124-ФЗ, от 29 июня 2009 г. N 133-ФЗ, 134-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 160-ФЗ, 162-ФЗ, от 19 июля 2009 г. N 198-ФЗ, 205-ФЗ, от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ, 213-ФЗ, от 9 ноября 2009 г. N 247-ФЗ, 249-ФЗ, от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ, от 25 ноября 2009 г. N 274-ФЗ, от 28 ноября 2009 г. N 305-ФЗ, от 21 декабря 2009 г. N 330-ФЗ, 336-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. N 342-ФЗ, от 28 декабря 2009 г. N 380-ФЗ, от 9 марта 2010 г. N 20-ФЗ, 27-ФЗ, от 5 апреля 2010 г. N 47-ФЗ, 55-ФЗ, от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ, от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ, от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ, 87-ФЗ, 88-ФЗ, 92-ФЗ, от 31 мая 2010 г. N 108-ФЗ, от 17 июня 2010 г. N 119-ФЗ, от 1 июля 2010 г. N 132-ФЗ, от 1 июля 2010 г. N 145-ФЗ, от 5 июля 2010 г. N 153-ФЗ, от 23 июля 2010 г. N 169-ФЗ, N 171-ФЗ, N 174-ФЗ, N 175-ФЗ, N 176-ФЗ, от 26 июля 2010 г. N 186-ФЗ, N 189-ФЗ, от 27 июля 2010 г. N 195-ФЗ, N 222-ФЗ, N 223-ФЗ, N 224-ФЗ, N 226-ФЗ, N 229-ФЗ, N 237-ФЗ, N 238-ФЗ, N 239-ФЗ, от 30 июля 2010 г. N 242-ФЗ, от 4 октября 2010 г. N 263-ФЗ, N 264-ФЗ, от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ) (текст опубликован в "Российской газете" от 31 декабря 2001 N 256, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г., N 1 , ст. 1, в "Парламентской газете" от 5 января 2002 г. N 2-5);
- Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24 июля 2002 г. N 97-ФЗ, от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ, от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ, от 27 апреля 2004 г. N 32-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. N 201-ФЗ, от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ, от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ, от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ, от 21 июля 2007 г. N 194-ФЗ, от 1 октября 2007 г. N 224-ФЗ, от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ, от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ, от 28 февраля 2008 г. N 13-ФЗ, от 22 июля 2008 г. N 157-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ, 281-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ, 313-ФЗ, от 7 мая 2009 г. N 80-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 167-ФЗ, от 24 июля 2009 г. N 206-ФЗ, 213-ФЗ, от 10 ноября 2009 г. N 260-ФЗ, от 25 ноября 2009 г. N 267-ФЗ, от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ) (текст опубликован в "Российской газете" от 31 декабря 2001 г. N 256, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 N 1 (ч. 1), ст. 3, в "Парламентской газете" от 5 января 2002 г. N 2-5);
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ, от 5 августа 2000 г. N 116-ФЗ, от 27 декабря 2000 г. N 150-ФЗ, от 8 августа 2001 г. N 126-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ, от 29 мая 2002 N 57-ФЗ, от 10 июля 2002 N 86-ФЗ, от 24 июля 2002 N 104-ФЗ, 110-ФЗ, от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ, от 7 июля 2003 г. N 117-ФЗ, 123-ФЗ, от 11 ноября 2003 г. N 147-ФЗ, 148-ФЗ, от 8 декабря 2003 г. N 158-ФЗ, от 23 декабря 2003 г. N 184-ФЗ, 186-ФЗ, от 20 августа 2004 г. N 111-ФЗ, 120-ФЗ, от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ, 174-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. N 182-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. N 195-ФЗ, от 9 мая 2005 г. N 49-ФЗ, от 1 июля 2005 г. N 78-ФЗ, от 12 октября 2005 г. N 127-ФЗ, от 19 декабря 2005 г. N 159-ФЗ, от 22 декабря 2005 г. N 176-ФЗ, от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ, от 27 декабря 2005 г. N 197-ФЗ, 198-ФЗ, от 3 января 2006 г. N 6-ФЗ, от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ, от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ, от 3 ноября 2006 г. N 175-ФЗ, от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, от 19 декабря 2006 г. N 237-ФЗ, 238-ФЗ, от 30 декабря 2006 г. N 265-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ, от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ, от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ, от 2 ноября 2007 г. N 247-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, от 1 декабря 2007 г. N 318-ФЗ, от 6 декабря 2007 г. N 333-ФЗ, от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ, от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ, от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ, от 24 ноября 2008 г. N 205-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. N 310-ФЗ, от 9 февраля 2009 г. N 17-ФЗ, от 9 апреля 2009 г. N 58-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ, от 19 июля 2009 г. N 192-ФЗ, от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ, от 22 сентября 2009 г. N 218-ФЗ, от 3 октября 2009 г. N 229-ФЗ, от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ, от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ, от 17 декабря 2009 г. N 314-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ, от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ, от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ, от 10 мая 2010 г. N 85-ФЗ, от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ, от 27 июля 2010 г. N 216-ФЗ, от 27 июля 2010 г. N 223-ФЗ, от 27 июля 2010 г. N 229-ФЗ, от 28 сентября 2010 г. N 243-ФЗ, от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ, от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ) (текст опубликован в "Российской газете" от 12 августа 1998 г. N 153-154, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998, N 31, ст. 3823);
- Гражданским кодексом Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ, от 20 февраля 1996 г. N 18-ФЗ, от 12 августа 1996 г. N 110-ФЗ, 111-ФЗ, от 24 октября 1997 г. N 133-ФЗ, от 8 июля 1999 г. N 138-ФЗ, от 17 декабря 1999 г. N 213-ФЗ, от 16 апреля 2001 г. N 45-ФЗ, от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ, от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ, от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ, от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ, от 26 ноября 2002 г. N 152-ФЗ, от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ, 15-ФЗ, от 26 марта 2003 г. N 37-ФЗ, от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ, от 23 декабря 2003 г. N 182-ФЗ, от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ, от 29 июля 2004 г. N 97-ФЗ, от 2 декабря 2004 г. N 156-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, 192-ФЗ, от 30 декабря 2004 г. N 213-ФЗ, 217-ФЗ, 219-ФЗ, от 21 марта 2005 г. N 22-ФЗ, от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ, от 2 июля 2005 г. N 83-ФЗ, от 18 июля 2005 г. N 89-ФЗ, от 21 июля 2005 г. N 109-ФЗ, от 3 января 2006 г. N 6-ФЗ, от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ, от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ, от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ, от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ, от 27 июля 2006 г. N 138-ФЗ, от 3 ноября 2006 г. N 175-ФЗ, от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, 231-ФЗ, 232-ФЗ, от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ, от 30 декабря 2006 г. N 276-ФЗ, от 26 января 2007 г. N 5-ФЗ, от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ, от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ, от 19 июля 2007 г. N 197-ФЗ, от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ, от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ, от 25 октября 2007 г. N 234-ФЗ, от 4 ноября 2007 г. N 251-ФЗ, от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ, 287-ФЗ, от 1 декабря 2007 г. N 218-ФЗ, от 6 декабря 2007 г. N 333-ФЗ, 334-ФЗ, от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ, от 29 апреля 2008 г. N 54-ФЗ, от 13 мая 2008 г. N 68-ФЗ, от 30 июня 2008 г. N 104-ФЗ, 105-ФЗ, от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ, от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ, от 8 ноября 2008 г. N 201-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ, 308-ФЗ, 311-ФЗ, 312-ФЗ, 315-ФЗ, от 9 февраля 2009 г. N 7-ФЗ, от 9 апреля 2009 г. N 56-ФЗ, от 29 июня 2009 г. N 132-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. N 352-ФЗ, от 21 февраля 2010 г. N 13-ФЗ, от 24 февраля 2010 N 17-ФЗ, от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ, от 10 мая 2010 г. N 85-ФЗ, от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ, от 27 июля 2010 г. N 216-ФЗ, от 27 июля 2010 г. N 223-ФЗ, от 27 июля 2010 г. N 229-ФЗ, от 28 сентября 2010 г. N 243-ФЗ, от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ, от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ) (текст первой части опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 1994 г. N 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32, ст. 3301, текст части второй опубликован в "Российской газете" от 6,7,8 февраля 1996 г. N 23,24,25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5, ст. 410, текст части третьей опубликован в "Российской газете" от 28 ноября 2001 г. N 233, в "Парламентской газете" от 28 ноября 2001 г. N 224, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49, ст. 4552, текст части четвертой опубликован в "Российской газете" от 22 декабря 2006 г. N 289, в "Парламентской газете" от 21 декабря 2006 г. N 214-215, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 , ст. 5496);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 29 июня 2010 г. N 126-ФЗ, от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ) (текст опубликован в "Парламентской газете" от 11 мая 2006 г. N 70-71, в "Российской газете" от 5 мая 2006 г. N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 19 июня 2004 г. N 53-ФЗ, от 12 августа 2004 г. N 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. N 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. N 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ, от 30 декабря 2004 г. N 211-ФЗ, от 18 апреля 2005 г. N 34-ФЗ, от 29 июня 2005 г. N 69-ФЗ, от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ, от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ, от 12 октября 2005 г. N 129-ФЗ, от 27 декабря 2005 г. N 198-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. N 206-ФЗ, от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ, от 15 февраля 2006 г. N 24-ФЗ, от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ, от 18 июля 2006 г. N 120-ФЗ, от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ, от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ, от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ, от 1 декабря 2006 г. N 198-ФЗ, от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ, от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ, от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ, от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ, от 15 июня 2007 г. N 100-ФЗ, от 18 июня 2007 г. N 101-ФЗ, от 21 июля 2007 г. N 187-ФЗ, от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ, от 4 ноября 2007 г. N 253-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 260-ФЗ, от 10 июня 2008 г. N 77-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ, от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ, от 3 декабря 2008 г. N 246-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ, от 07 мая 2009 г. N 90-ФЗ, от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ, от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ, 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ, 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ, 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ, 27 июля 2010 г. N 191-ФЗ, 27 июля 2010 г. N 237-ФЗ, 28 сентября 2010 г. N 243-ФЗ) (текст опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822);
- Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изменениями от 23 июля 1998 г. N 123-ФЗ, от 28 марта 2002 г. N 32-ФЗ, от 31 декабря 2002 г. N 187-ФЗ, 191-ФЗ, от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ, от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ, от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ, от 3 ноября 2006 г. N 183-ФЗ, от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ, от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ, от 27 июля 2010 г. N 209-ФЗ, от 28 сентября 2010 г. N 243-ФЗ) (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 ноября 1996 г. N 48, ст. 5369);
- Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2000 г. N 1358) (текст опубликован в "Российской газете" от 5 марта 1998 г. N 43, в Собрании законодательства Российской Федерации от 9 марта 1998 г. N 10, ст. 1159);
- Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями от 29 ноября 2007 г. N 813, 4 мая 2008 г. N 331, 2 октября 2009 г. N 779) (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. N 47 ст. 4933);
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями от 23 января 2008 г. N 9, 27 августа 2008 г. N 244, 7 апреля 2010 г. N 90) (текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 3 апреля 2007 г., в газете "Вести Чувашии" от 5 апреля 2007 г. N 12 (1016), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2007 г., N 3, ст. 150);
- Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (с изменениями, внесенными законами Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. N 13, от 10 октября 2005 г. N 32, от 29 ноября 2005 г. N 60, от 2 июня 2006 г. N 20, от 30 ноября 2006 г. N 68, от 29 марта 2007 г. N 2, от 5 октября 2007 г. N 57, от 4 февраля 2008 г. N 11, от 7 октября 2008 г. N 54, от 17 декабря 2008 г. N 68, от 24 июля 2009 г. N 41, от 19 октября 2009 г. N 54, от 27 февраля 2010 г. N 9, от 13 июля 2010 г. N 37) (текст опубликован в газете "Республика" от 30 июля 2003 г. N 30 (443), газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 29 июля 2003 г. N 147 (23785), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2003 г., N 55, ст. 22, в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2003 г., N 8, ст. 410);
- Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 22 мая 2008 г. N 1011 "О Положении о бюджетных правоотношениях в муниципальном образовании городе Чебоксары" (с изменениями, внесенными решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 17 марта 2009 г. N 1262, от 27 августа 2009 г. N 1397, от 25 февраля 2010 г. N 1575, от 18 ноября 2010 г. N 19) (текст опубликован в Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары от 20 июня 2008 г. N 4);
- Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 г. N 40 "Об Уставе муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 11 июля 2006 г. N 257, от 27 сентября 2007 г. N 766, от 28 октября 2008 г. N 1138, от 23 декабря 2008 г. N 1207, от 26 июня 2009 г. N 1345, от 22 июня 2010 г. N 1704) (текст опубликован в газете "Чебоксарские новости" от 31 декабря 2005 г. N 255-260 (3588);
- Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 г. N 42 "Об административных комиссиях" (с изменениями от 17 марта 2006 г. N 148, 25 апреля 2006 г. N 184, 21 сентября 2006 г. N 354, 16 августа 2007 г. N 721, 27 сентября 2007 г. N 774, 29 ноября 2007 г. N 827, 6 марта 2008 г. N 922, 26 июня 2008 г. N 1063, 26 июня 2009 г. N 1352, 6 октября 2009 г. N 1435, 15 апреля 2010 г. N 1615) (текст решения опубликован в газете "Чебоксарские новости" от 8 декабря 2005 г. N 246 (3574));
- Постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 20 июня 2006 г. N 122 "Об утверждении Методических рекомендаций проведения внутриведомственного контроля структурными подразделениями администрации города Чебоксары - главными распорядителями средств бюджета города Чебоксары";
- Постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 15 ноября 2005 г. N 270 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации города Чебоксары" (с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Чебоксары от 18 декабря 2007 г. N 294, от 18 февраля 2009 N 29) (текст размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru));
- Постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 3 ноября 2006 г. N 185 "Об утверждении инструкции по организации работы с обращениями граждан в администрации города Чебоксары" (текст размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru));
- Приказом финансового управления администрации города Чебоксары от 29 января 2009 г. N 7 "Об утверждении Правил обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджета города Чебоксары" (www.cap.ru);
- Приказом финансового управления администрации города Чебоксары от 29 декабря 2008 г. N 46 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары и внесения изменений в нее и Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города Чебоксары, включая внесение изменений в них" (текст размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru));
- Приказом финансового управления администрации города Чебоксары от 25 декабря 2007 г. N 90 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета города Чебоксары по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города Чебоксары" (с изменениями, внесенными приказом Финансового управления администрации города Чебоксары от 2 февраля 2009 г. N 9 (текст размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru));
- Приказом финансового управления администрации города Чебоксары от 6 сентября 2006 г. N 181 "Об утверждении Положения о назначении, проведении и оформлении проверок за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Чебоксары";
- Административным регламентом.
1.5.Описание конечного результата исполнения муниципальной функции
Цель финансового контроля - определение правомерности, в том числе целевого характера и эффективности использования средств бюджета города Чебоксары, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности города Чебоксары.
Конечным результатом осуществления финансового контроля являются:
1.Акт, составляемый по результатам проверки.
2.Справка, составляемая по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки.
3.Письменные предложения по результатам проверок, направленные в адрес администрации города Чебоксары и ее структурных подразделений - главных распорядителей бюджетных средств, учреждений и организаций города Чебоксары - получателей средств бюджета города Чебоксары, для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного муниципальному образованию города Чебоксары (далее - город Чебоксары) ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц.
4.Письменная информация о проверках, проведенных по мотивированным обращениям правоохранительных органов, и направление в их адрес материалов проверок.
5.Письменная информация о результатах проверок, проведенных по поручению контрольно-счетной палаты города Чебоксары, администрации города Чебоксары и по обращениям граждан, направленная в их адрес с ответом по существу вопросов, послуживших основанием для проведения проверок.
6.Письменная информация о результатах проверок, в ходе которых были выявлены нарушения бюджетного законодательства, финансовой дисциплины; недостачи денежных средств и материальных ценностей, направленная в адрес правоохранительных органов.
7.Письменная информация о результатах проверок, в ходе которых были выявлены нарушения бюджетного законодательства, направленная в адрес административной комиссии при администрации города Чебоксары.
8.Меры, применяемые в соответствии со ст. 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации по результатам проверок, в ходе которых выявлены нарушения требований бюджетного законодательства.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования заинтересованных лиц об исполнении муниципальной функции
Информация об осуществлении финансового контроля предоставляется непосредственно финансовым управлением.
2.1.1.Способ получения сведений о местонахождении и графике работы финансового управления и отделов
Сведения о местонахождении и графике работы администрации города Чебоксары, финансового управления, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на официальных Интернет-сайтах администрации города Чебоксары, финансового управления (приложение 1 к Административному регламенту).
2.1.2.Информирование заинтересованных лиц об исполнении муниципальной функции
Для получения информации о процедуре осуществления финансового контроля (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица имеют право обращаться в письменном виде почтой в адрес главы администрации города Чебоксары; заместителя главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам; начальника финансового управления, через официальный Интернет-сайт финансового управления.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично (через официальный Интернет-сайт финансового управления).
2.1.3.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном Интернет-сайте финансового управления gorfin@gcheb.cap.ru.
На официальном Интернет-сайте финансового управления содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, осуществляющего финансовый контроль;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- Административный регламент в электронном виде.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.1.4.Обязанности специалистов финансового управления при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения
При информировании о порядке осуществления финансового контроля по телефону специалист отдела, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование органа, при необходимости сообщить заинтересованному лицу адрес финансового управления (при необходимости - способ проезда к нему), график работы отделов финансового управления.
Во время разговора специалист отдела должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц специалист отдела проводит личный прием граждан, специалист отдела может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист отдела не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат осуществления финансового контроля.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц за получением информации осуществляется путем почтовых отправлений в адрес администрации города Чебоксары, финансового управления либо предоставлением лично в отдел делопроизводства администрации города Чебоксары, приемную начальника финансового управления.
Глава администрации города Чебоксары либо заместитель главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам направляет обращение заинтересованного лица начальнику финансового управления. Начальник финансового управления рассматривает обращение заинтересованного лица лично либо направляет обращение заинтересованного лица с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа по существу начальникам отделов финансового управления исходя из содержания обращения. Начальник отдела рассматривает обращение заинтересованного лица лично либо направляет обращение заинтересованного лица с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа по существу специалисту отдела финансового управления.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается главой администрации города Чебоксары либо заместителем главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам, начальника финансового управления.
Ответ направляется в письменном виде, по факсу и электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица) в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
2.2.Сроки исполнения муниципальной функции
Общий срок осуществления финансового контроля в виде:
- предварительного финансового контроля не должен превышать 40 календарных дней с даты начала анализа представленных документов;
- текущего финансового контроля не должен превышать 2 рабочих дней с даты начала анализа представленных документов;
- последующего финансового контроля не должен превышать 85 календарных дней с даты начала проверки.
В случае приема документов в будние дни после 16.00 днем начала срока проверки будет являться рабочий день, следующий за днем принятия документов.
2.3.Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции
Основаниями для отказа в осуществлении финансового контроля являются следующие причины:
- юридическое лицо не является получателем средств бюджета города Чебоксары;
- юридическое лицо не использует материальные ценности, находящиеся в муниципальной собственности города Чебоксары;
- юридическое лицо не является получателем муниципальных гарантий города Чебоксары и бюджетных инвестиций.
2.4.Требования к оборудованию помещений для исполнения муниципальной функции
Финансовый контроль осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в подпункте 2.1.1 Административного регламента.
Помещения для осуществления финансового контроля должны быть оснащены стульями, столами, телефонной связью, компьютерами с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится специальное место, оборудованное стульями.
Вход в финансовое управление оформлен вывеской на русском и чувашском языках, на место размещения отделов указывают таблички с соответствующими названиями. В непосредственной близости от здания, в котором размещено финансовое управление, имеются парковочные места.
2.5.Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной функции
Муниципальная функция исполняется на безвозмездной основе.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции
Описание последовательности прохождения процедуры осуществления финансового контроля представлено в блок-схемах (приложение 2, приложение 3, приложение 4 к Административному регламенту).
Осуществление предварительного и текущего финансового контроля включает в себя следующие административные процедуры:
- проведение анализа представленных документов;
- оформление результатов анализа представленных документов.
Осуществление последующего финансового контроля включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения о проведении проверки;
- составление и утверждение программы проверки;
- оформление удостоверения на право проведения проверки;
- проведение проверки;
- оформление результатов проверки;
- реализация материалов проверки.
3.2.Осуществление предварительного финансового контроля
3.2.1.Проведение анализа представленных документов
Основанием для начала исполнения административного действия является предоставление главными распорядителями средств бюджета города Чебоксары (далее - главные распорядители бюджетных средств) в отдел отраслевого финансирования и отдел бюджетной и налоговой политики бюджетных смет и смет доходов и расходов от приносящей доход деятельности с прилагаемыми к ним расчетами и обоснованиями (далее - сметы) в двух экземплярах (оригиналы) одновременно с бюджетными росписями.
Предварительный финансовый контроль осуществляется отделом отраслевого финансирования и отделом бюджетной и налоговой политики при составлении и ведении сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и внесения изменений в нее на основании анализа представленных документов.
Специалисты отдела отраслевого финансирования и отдела бюджетной и налоговой политики в течение 3 календарных дней после поступления бюджетных росписей и смет проводят камеральную проверку на предмет соответствия показателей: бюджетных росписей и смет - показателям утвержденного бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год в соответствии с п. 4 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары и внесения изменений в нее.
Детальный анализ смет проводится специалистами отдела отраслевого финансирования и отдела бюджетной и налоговой политики в течение 30 календарных дней после поступления смет от главных распорядителей бюджетных средств на предмет обоснованности их составления в соответствии с п. 9 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары и внесения изменений в нее.
3.2.2.Оформление результатов анализа представленных документов
Основанием для начала административного действия является исполнение Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары и внесения изменений в нее, в соответствии с которым оформляются результаты представленных документов.
По результатам камеральной проверки на предмет соответствия показателей бюджетных росписей и смет показателям утвержденного бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год:
в случае наличия замечаний к представленным документам отдел отраслевого финансирования и отдел бюджетной и налоговой политики не позднее 3 календарных дней после поступления бюджетных росписей и смет сообщают об этом главным распорядителям бюджетных средств, которые не позднее следующего рабочего дня после получения замечаний вносят изменения в бюджетные росписи и сметы и представляют их в финансовое управление;
в случае отсутствия замечаний выверенные оригиналы смет с визой специалиста отдела отраслевого финансирования или отдела бюджетной и налоговой политики в одном экземпляре передаются в отдел казначейского исполнения бюджета, второй экземпляр смет остается в отделе отраслевого финансирования или отделе бюджетной и налоговой политики.
По результатам детального анализа смет, расчетов и обоснований к ним на предмет обоснованности их составления в случае необходимости отдел отраслевого финансирования и отдел бюджетной и налоговой политики представляют начальнику финансового управления заключение с предложениями о принятии мер, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе анализа представленных документов.
Заключение, подписанное начальником финансового управления, направляется в адрес соответствующего главного распорядителя бюджетных средств в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления смет в соответствии с п. 9 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары и внесения изменений в нее. Главные распорядители бюджетных средств в течение 7 дней со дня получения заключений представляют в финансовое управление уточненные сметы, расчеты и обоснования к ним в двух экземплярах.
Структурные подразделения проверяют уточненные сметы, расчеты и обоснования к ним в течение 3 календарных дней после их получения и передают один экземпляр выверенных документов в отдел казначейского исполнения бюджета.
3.3.Текущий финансовый контроль
3.3.1.Проведение анализа представленных документов
Основанием для начала исполнения административного действия является предоставление получателями средств бюджета города Чебоксары документов для оплаты денежных обязательств в отдел казначейского исполнения бюджета.
Текущий финансовый контроль на основании анализа представленных документов осуществляется отделом казначейского исполнения бюджета постоянно в ходе исполнения расходной части бюджета города Чебоксары в процессе рассмотрения документов, представленных для оплаты денежных обязательств.
Для оплаты денежных обязательств получатели средств бюджета города Чебоксары и администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары (далее - клиент) представляют в отдел казначейского исполнения бюджета заявку на кассовый расход в соответствии с Приказом финансового управления администрации города Чебоксары "Об утверждении Порядка исполнения бюджета города Чебоксары по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города Чебоксары" или заявку на получение наличных денег (далее - заявка) по формам, установленным в соответствии с Приказом финансового управления администрации города Чебоксары "Об утверждении Правил обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджета города Чебоксары", документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, согласно требованиям в соответствии с Приказом финансового управления администрации города Чебоксары "Об утверждении Порядка исполнения бюджета города Чебоксары по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города Чебоксары" - муниципальный контракт и изменения к нему (при наличии) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и (или) документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств при поставке товаров (накладная, акт приемки-передачи), выполнении работ (акт выполненных работ), оказании услуг (счет), исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ), а также другие документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
Прием и рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов, представленных клиентом на бумажном носителе и в электронном виде для санкционирования оплаты денежных обязательств, осуществляются ответственными специалистами отдела казначейского исполнения бюджета в течение операционного дня (не позднее рабочего дня, следующего за днем их представления).
Ответственный специалист проверяет заявку и прилагаемые к ней документы на предмет соответствия форме, установленной финансовым управлением, соответствия подписей имеющимся образцам подписей, представленным клиентами в порядке, установленном финансовым управлением для открытия лицевого счета, наличия в заявке реквизитов и соответствующих показателей, наличия документов, подтверждающих возникновение у клиента денежных обязательств, а также соответствия показателей заявки указанным в ней документам в соответствии с требованиями, установленными финансовым управлением.
После проверки документы, представленные на бумажных носителях, возвращаются клиенту.
3.3.2.Оформление результатов анализа представленных документов
Основанием для начала административного действия является исполнение Приказа финансового управления администрации города Чебоксары "Об утверждении Порядка исполнения бюджета города Чебоксары по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города Чебоксары", Приказа финансового управления администрации города Чебоксары "Об утверждении Правил обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджета города Чебоксары", в соответствии с которыми оформляются результаты анализа представленных документов.
В случае положительного результата проверки в заявке, представленной на бумажном носителе, отделом казначейского исполнения бюджета осуществляется санкционирование оплаты денежных обязательств путем проставления на первом экземпляре заявки штампа "Проверено", даты приемки заявки к исполнению и подписи ответственного специалиста отдела казначейского исполнения бюджета с расшифровкой подписи, содержащей фамилию и инициалы.
В случае осуществления обмена электронными платежными документами между отделом казначейского исполнения бюджета и клиентом штампы "Проверено", дата приемки заявки к исполнению и подписи ответственных специалистов отдела казначейского исполнения бюджета проставляются на заявках, представленных клиентами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи.
В случае если форма заявки или информация, указанные в заявке, не соответствуют требованиям в соответствии с Приказом финансового управления администрации города Чебоксары "Об утверждении Правил обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджета города Чебоксары", отдел казначейского исполнения бюджета регистрирует представленную заявку в Журнале регистрации неисполненных документов по форме, установленной в соответствии с Приказом финансового управления администрации города Чебоксары "Об утверждении Правил обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджета города Чебоксары", возвращает клиенту экземпляры заявки на бумажном носителе с указанием причины возврат в порядке, установленном финансовым управлением, не позднее рабочего дня, следующего за днем представления.
В случае если документы представлялись в электронном виде, причина возврата оформляется по установленной форме и направляется клиенту в электронном виде не позднее рабочего дня, следующего за днем представления клиентом Заявки в отдел казначейского исполнения бюджета.
3.4.Последующий финансовый контроль
3.4.1.Принятие решения о проведении проверки
Основанием для принятия решения о проведении проверки является ежегодно утверждаемый План проведения проверок отдела финансового контроля (далее - План), в который при необходимости могут вноситься изменения и дополнения.
План утверждается начальником финансового управления и содержит перечень проверок с указанием проверяемых учреждений и организаций (объектов контроля) и сроков их проведения.
Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам (теме проверки), за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности проверяемой организации (по вновь открывшимся обстоятельствам).
План формируется отделом финансового контроля с учетом указаний начальника финансового управления, предложений структурных подразделений финансового управления, с учетом планов проведения проверок контрольно-счетной палаты города Чебоксары, ведомственных проверок, запланированных на тот же период с иными органами местного самоуправления администрации города Чебоксары - главными распорядителями бюджетных средств (с целью исключения дублирования).
Для получения информации от иных органов местного самоуправления города Чебоксары - главных распорядителей бюджетных средств о ведомственных проверках, запланированных на очередной год, отдел финансового контроля подготавливает соответствующие запросы в срок не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому.
Начальник отдела финансового контроля, ответственный за формирование Плана и проведения плановых проверок, определяет должностное лицо, ответственное за:
формирование Плана и проведение плановых проверок;
подготовку предложений для включения в проект Плана;
контроль за ходом выполнения мероприятий Плана;
подготовку и представление отчета об исполнении Плана.
При подготовке предложений по формированию Плана отделом финансового контроля учитываются следующие критерии отбора проверок:
законность, своевременность и периодичность проведения проверок;
конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;
степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);
реальность сроков выполнения, определяемую с учетом всех возможных временных затрат (например, согласование и т.д.);
реальность, оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам).
Отдел финансового контроля не позднее 20 декабря года, предшествующего планируемому, представляет проект Плана на согласование руководителям структурных подразделений финансового управления, иным органам местного самоуправления администрации города Чебоксары - главным распорядителям бюджетных средств, руководителю контрольно-счетной палаты города Чебоксары.
Проект Плана после его согласования с руководителями структурных подразделений финансового управления, иных органов местного самоуправления администрации города Чебоксары - главных распорядителей бюджетных средств, руководителем контрольно-счетной палаты города Чебоксары не позднее 25 декабря года, предшествующего планируемому, представляется начальнику финансового управления на рассмотрение и утверждение.
Согласованный с начальниками отделов финансового управления, руководителями иных органов местного самоуправления администрации города Чебоксары - главных распорядителей бюджетных средств, руководителем контрольно-счетной палаты города Чебоксары проект Плана на предстоящий календарный год до 31 декабря года, предшествующего планируемому, рассматривается и утверждается начальником финансового управления.
Отдел финансового контроля не позднее пяти рабочих дней со дня получения утвержденного Плана направляет:
контрольно-счетной палате города Чебоксары копию Плана;
иным органам местного самоуправления администрации города Чебоксары - главным распорядителям бюджетных средств - выписки из Плана (перечень подведомственных бюджетных организаций, включенных в План проверок финансового управления на предстоящий календарный год).
3.4.2.Внеплановые проверки
Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
поручения главы администрации города Чебоксары;
поручения Министерства финансов Чувашской Республики;
обращения правоохранительных органов и граждан.
Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в План проверок финансового управления на текущий год.
Максимальный срок проведения внеплановой проверки не может превышать максимального срока, установленного для плановых проверок - 45 календарных дней в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики "Об утверждении Методических рекомендаций проведения внутриведомственного контроля структурными подразделениями администрации города Чебоксары - главными распорядителями средств бюджета города Чебоксары".
Права и обязанности должностного лица, ответственного за проведение внеплановой проверки, аналогичны правам и обязанностям должностных лиц, ответственных за проведение плановых проверок.
Результаты внеплановых проверок оформляются актом проверки в соответствии с пунктом 3.4.6 Административного регламента.
3.4.3.Составление и утверждение программы проведения проверки
Основанием для начала административного действия является исполнение раздела 3 Методических рекомендаций проведения внутриведомственного контроля структурными подразделениями администрации города Чебоксары - главными распорядителями средств бюджета города Чебоксары, раздела 3 Положения о назначении, проведении и оформлении проверок за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Чебоксары, в соответствии с которыми составляется и утверждается программа проведения проверки.
В целях проведения каждой плановой проверки составляется программа проверки.
Составлению программы проверки предшествует подготовительный период сроком не более 3 календарных дней, в ходе которого изучаются законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих проверок и другие материалы, характеризующие и регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность организации, подлежащей проверке.
Программа проверки включает в себя:
а) тему проверки;
б) период, который должна охватить проверка;
в) наименование проверяемой организации;
г) перечень основных вопросов, подлежащих проверке;
д) ответственных исполнителей по каждому вопросу.
Программа проверки составляется и подписывается начальником отдела финансового контроля и утверждается начальником финансового управления.
Тема проверки в программе проверки указывается в соответствии с Планом.
При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведения проверки программа проверки может быть изменена или дополнена только лицом, ее утвердившим.
Программа проведения каждой внеплановой проверки составляется и утверждается в соответствии с порядком, установленным Административным регламентом для плановых проверок (за исключением проверок по обращениям Прокуратуры Чувашской Республики и иных правоохранительных органов).
Программа проведения внеплановой проверки по обращению правоохранительного органа составляется отделом финансового контроля в соответствии с перечнем вопросов, определенным правоохранительным органом, согласовывается с лицом, уполномоченным правоохранительным органом, и утверждается в соответствии с пунктами а) - д) абз. 3 подпункта 3.4.3 Административного регламента.
Тема проверки в программе внеплановой проверки указывается в соответствии с документами, послужившими основанием для назначения проверки.
3.4.4.Оформление удостоверения на право проведения проверки
Основанием для начала проверки являются утвержденные План проверок, программа проверки и удостоверение на право проведения проверки, которое оформляется отделом финансового контроля на всех специалистов финансового управления, участвующих в проверке.
Удостоверение оформляется по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту, подписывается начальником финансового управления (или лицом, им уполномоченным) и заверяется печатью финансового управления.
В удостоверении указываются наименование органа, назначившего проверку, номер удостоверения, дата выдачи, наименование проверяемой организации, проверяемый период, тема проверки, основание проведения проверки, срок проведения проверки, должность, фамилия, инициалы специалистов, входящих в состав проверяющей группы.
Срок проведения проверки, численный и персональный состав проверяющей группы устанавливаются исходя из темы проверки, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации и других обстоятельств.
При необходимости к участию в проверке привлекаются высококвалифицированные специалисты структурных подразделений администрации города Чебоксары.
Решение о включении специалистов структурных подразделений администрации города Чебоксары в состав проверяющей группы принимается по согласованию с их руководителями.
Срок проведения проверки, т.е. дата начала и дата окончания проверки, не может превышать 45 календарных дней в соответствии с разделом 3 Методических рекомендаций проведения внутриведомственного контроля структурными подразделениями администрации города Чебоксары - главными распорядителями средств бюджета города Чебоксары.
Датой начала проверки считается дата предъявления руководителем проверяющей группы удостоверения на право проведения проверки руководителю проверяемой организации (или лицу, им уполномоченному).
Датой окончания проверки считается день подписания акта проверки руководителем проверенной организации (или лицом, им уполномоченным). В случае отказа руководителя организации (или лица, им уполномоченного) подписать или получить акт проверки датой окончания проверки считается день направления в проверенную организацию акта проверки почтой или иным способом, свидетельствующим о дате его получения. При этом к экземпляру акта, остающемуся на хранении в финансовом управлении, прилагаются документы, подтверждающие факт отправления или иного способа передачи акта.
В случае отказа руководителя проверенной организации (или лица, им уполномоченного) подписать или получить акт проверки, но при наличии возражений проверенной организации по акту проверки датой окончания проверки считается день утверждения начальником финансового управления (или лицом, им уполномоченным) заключения на возражения проверенной организации по акту проверки.
Проверка продлевается на срок проведения, установленный при назначении проверки, до 30 календарных дней начальником финансового управления (или лицом, им уполномоченным) на основе мотивированного представления руководителя проверяющей группы, оформленного в виде служебной записки, согласованного с начальником отдела финансового контроля.
Решение о продлении срока проведения проверки в письменном виде доводится руководителем проверяющей группы до сведения проверяемой организации.
Проведение проверки приостанавливается в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки.
При этом составляется соответствующий акт, который подписывается руководителем проверяющей группы, руководителем (или лицом, им уполномоченным) и главным бухгалтером (бухгалтером) проверяемой организации.
В случае отказа руководителя (или лица, им уполномоченного) и главного бухгалтера (бухгалтера) проверяемой организации подписать акт, руководителем проверяющей группы в акте делается соответствующая запись.
Решение о приостановлении проведения проверки принимается начальником финансового управления (или лицом, им уполномоченным) на основе соответствующего акта и мотивированного представления руководителя проверяющей группы, согласованного с начальником отдела финансового контроля.
В недельный срок со дня принятия решения о приостановлении проведения проверки начальник финансового управления письменно извещает руководителя проверяемой организации о приостановлении проверки и направляет предложения о восстановлении к установленному сроку бухгалтерского (бюджетного) учета или устранении выявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете, либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки.
После поступления в финансовое управление от проверяемой организации письменного подтверждения об устранении причин приостановления проверки, проверяющая группа возобновляет проведение проверки в сроки, установленные начальником финансового управления (или лицом, им уполномоченным).
При возобновлении проверки отдел финансового контроля оформляет новое удостоверение на право проведения (продолжения) проверки в соответствии с порядком, определенным подпунктом 3.4.5 Административного регламента.
При подготовке к проведению проверки участники проверяющей группы должны изучить: программу проверки; законодательные и иные нормативные правовые акты по теме проверки; бухгалтерскую (бюджетную) и статистическую отчетность, другие доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемой организации; материалы предыдущих проверок проверяемой организации.
3.4.5.Проведение проверки
Основанием для начала административного действия является исполнение положений раздела 4 Методических рекомендаций проведения внутриведомственного контроля структурными подразделениями администрации города Чебоксары - главными распорядителями средств бюджета города Чебоксары, раздела 4 Положения о назначении, проведении и оформлении проверок за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Чебоксары, в соответствии с которыми проводится проверка.
Руководитель проверяющей группы должен:
предъявить руководителю проверяемой организации (или лицу, им уполномоченному) удостоверение на право проведения проверки;
ознакомить руководителя проверяемой организации (или лицо, им уполномоченное) с программой проверки (под роспись);
представить участников проверяющей группы;
решить организационно-технические вопросы проведения проверки.
При проведении проверки все участники проверяющей группы должны иметь служебные удостоверения.
Исходя из темы проверки и ее программы участники проверяющей группы определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности документов, обеспечивающих надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.
Проверки материальных ценностей, контрольные обмеры выполненных работ и другие аналогичные действия проводятся в присутствии материально-ответственных лиц.
Участники проверяющей группы проводят обследование помещений и других объектов проверяемой организации в соответствии с целями проверки; имеют право запрашивать в установленном порядке необходимую информацию от проверяемой организации и других организаций, обладающих информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации.
Участники проверяющей группы вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально-ответственных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки, акте встречной проверки делается соответствующая запись.
В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период.
Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и другим документам проверяемой и иных организаций, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации.
При этом проверяются подлинники документов, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и т.п.
При необходимости в установленном порядке проводится выверка расчетов с организациями, получившими от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, путем сличения записей, документов и данных в указанных организациях с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации.
Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.
Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки.
Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки. Объем выборки и ее состав определяются участником проверяющей группы таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.
Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы проверки принимает руководитель проверяющей группы исходя из содержания вопроса программы проверки, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации, срока проверки и иных обстоятельств по согласованию с начальником отдела государственного финансового контроля.
При проведении проверки контрольные действия в отношении операций с денежными средствами и ценными бумагами, а также расчетных операций проводятся сплошным способом.
При проведении проверки в обязательном порядке проводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчетных операций, операций по лицевым, расчетным и валютным счетам, операций с материальными ценностями.
В зависимости от темы проверки в ходе ее проведения проводится комплекс контрольных действий по изучению:
расчетов сметных назначений;
исполнения бюджетных смет и смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности;
использования средств бюджета города Чебоксары, в том числе на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности города Чебоксары;
использования средств бюджета города Чебоксары, полученных в виде бюджетных инвестиций;
соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями средств бюджета города Чебоксары, бюджетных инвестиций, предоставляемых из бюджета города Чебоксары, муниципальных гарантий города Чебоксары;
поступления и расходования средств от приносящей доход деятельности;
обеспечения поступлений в бюджет города Чебоксары доходов от использования материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности города Чебоксары;
ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности;
выполнения муниципальных заданий и показателей муниципальных услуг, характеризующих качество и объем (состав) муниципальных услуг;
принятых проверяемой организацией мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки.
В ходе проведения проверок в иных органах местного самоуправления администрации города Чебоксары - главных распорядителей бюджетных средств города Чебоксары проверяющая группа проверяет состояние внутриведомственного финансового контроля.
В ходе проверки по решению руководителя проверяющей группы составляются справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки.
Указанная справка составляется участником проверяющей группы, проводившим контрольное действие, подписывается им и должностным лицом проверяемой организации, ответственным за соответствующий участок работы проверяемой организации.
В случае отказа указанного должностного лица подписать справку в конце справки делается запись об отказе указанного лица от подписания справки. В этом случае к справке прилагаются возражения указанного должностного лица.
Справки прилагаются к акту проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта проверки.
В случае, когда по выявленному в ходе проверки нарушению необходимо принять меры по его незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально-ответственных и иных лиц проверяемой организации.
Промежуточный акт проверки оформляется в порядке, установленном для оформления соответственно акта проверки подпунктом 3.4.6 Административного регламента.
Промежуточный акт проверки подписывается участником проверяющей группы, проводившим контрольные действия по конкретному вопросу программы проверки, и руководителем организации.
Факты, изложенные в промежуточном акте проверки, включаются соответственно в акт проверки.
В случае возникновения в ходе проверки ситуаций, не регламентированных Административным регламентом, участники проверяющей группы обязаны руководствоваться действующим законодательством.
3.4.6.Оформление результатов проверки
Основанием для начала административного действия является исполнение положений раздела 5 Методических рекомендаций проведения внутриведомственного контроля структурными подразделениями администрации города Чебоксары - главными распорядителями средств бюджета города Чебоксары, раздела 6 Положения о назначении, проведении и оформлении проверок за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Чебоксары, в соответствии с которыми оформляются результаты проверки.
Результаты проверки оформляются актом проверки, проект которого согласовывается с начальником отдела финансового контроля.
Акт проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте проверки в этой иностранной валюте и в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату совершения соответствующих операций.
Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:
тему проверки;
дату и место составления акта проверки;
номер и дату поручения на проведение проверки;
основание назначения проверки, в том числе указание на плановый характер, либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;
фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участников ревизионной группы;
проверяемый период;
срок проведения проверки;
сведения о проверенной организации:
полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН;
ведомственную принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);
сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевые счета (включая счета, закрытые на момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде) в органах Федерального казначейства, отделе Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары и финансовом управлении;
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
кем и когда проводилась предыдущая проверка, а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе нее;
другие данные, необходимые, по мнению руководителя проверяющей группы, для полной характеристики проверенной организации.
Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы проверки.
Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий, объяснениями должностных, материально-ответственных и иных лиц проверенной организации, другими материалами.
Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.
Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе проверки финансовые нарушения, заверяются подписью руководителя проверенной организации (или лица, им уполномоченного) и печатью проверенной организации.
В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны: положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документально подтвержденная сумма нарушения, должностное, в том числе материально-ответственное лицо проверенной организации, допустившее нарушение.
В акте проверки не допускаются:
выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;
указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально-ответственными и иными лицами проверенной организации;
морально-этическая оценка действий должностных, материально-ответственных и иных лиц проверенной организации.
Акт проверки составляется:
в трех экземплярах: один экземпляр для проверенной организации; один экземпляр для вышестоящего органа местного самоуправления, в ведении которого находится проверенная организация, или для органа, по мотивированному обращению, требованию или поручению которого проведена проверка; один экземпляр для финансового управления.
Каждый экземпляр акта проверки подписывается руководителем проверяющей группы и руководителем (или лицом, им уполномоченным) и главным бухгалтером (бухгалтером) проверяемой организации.
По решению руководителя проверяющей группы акт проверки подписывается участниками проверяющей группы.
Руководитель проверяющей группы устанавливает по согласованию с руководителем проверяемой организации (или лицом, им уполномоченным) срок для ознакомления последнего с актом проверки и его подписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения ему акта.
Акт проверки передается для ознакомления и подписания руководителю проверяемой организации (или лицу, им уполномоченному) под роспись. При этом на экземпляре, остающемся у руководителя проверяющей группы, руководителем проверяемой организации (или лицом, им уполномоченным) делается отметка о получении одного экземпляра акта ревизии (проверки) для ознакомления и подписания, с указанием даты получения и расшифровки подписи.
При наличии у руководителя проверяемой организации возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет руководителю проверяющей группы письменные возражения. Письменные возражения по акту проверки приобщаются к материалам проверки.
Руководитель проверяющей группы в срок до 5 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение. Указанное заключение согласовывается с начальником отдела финансового контроля, начальником финансового управления (или лицом, им уполномоченным).
После согласования один экземпляр заключения направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается руководителю проверенной организации (или лицу, им уполномоченному) под роспись. Второй экземпляр заключения приобщается к материалам проверки.
О получении одного экземпляра акта проверки руководитель проверенной организации (или лицо, им уполномоченное) делает запись в экземпляре акта проверки, который остается в финансовом управлении. Данная запись должна содержать:
дату получения акта проверки;
подпись лица, получившего акт;
расшифровку подписи.
В случае отказа руководителя проверенной организации (или лица, им уполномоченного) подписать или получить акт проверки руководителем проверяющей группы в конце акта делается запись об отказе указанного лица от подписания или от получения акта. При этом акт проверки в срок до 2 рабочих дней направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо курьерской доставкой, обеспечивающей фиксацию факта и даты его направления проверенной организации.
Документ, подтверждающий факт направления акта проверки проверенной организации, приобщается к материалам проверки.
Акт проверки со всеми приложениями представляется руководителем проверяющей группы начальнику отдела финансового контроля не позднее 3 рабочих дней после даты окончания проверки.
Порядок комплектования, передачи, учета и хранения материалов проверки осуществляется в соответствии с правилами делопроизводства.
При этом материалы каждой проверки в делопроизводстве финансового управления должны составлять отдельное дело с соответствующим номенклатурным номером, наименованием, количеством томов этого дела и должны содержать:
удостоверение на проведение проверки;
программу проведения проверки и изменения к ней;
акт проверки, промежуточные акты со всеми имеющимися приложениями;
возражения по акту проверки (при их наличии);
заключение на возражения по акту проверки (при его наличии);
документы о выполнении отдельных контрольных действий и процедур с указанием исполнителей и времени их выполнения;
запросы, направленные другим органам, осуществляющим финансовый контроль, экспертам, третьим лицам, и полученные от них сведения;
документы по реализации материалов проведения проверки;
другие документы, имеющие отношение к проведению проверки.
3.4.7.Реализация материалов проверки
Основанием для начала реализации материалов проверки является акт проверки, подписанный проверяющей и проверяемой сторонами в соответствии с подпунктом 3.4.6 Административного регламента.
По материалам проверок, в ходе которых финансовые нарушения не выявлены, отдел финансового контроля в срок не позднее 3 рабочих дней с даты окончания проверки оформляет соответствующую докладную записку на имя начальника финансового управления (или лица, им уполномоченного).
По материалам проверки, в ходе которой выявлены финансовые нарушения, отдел финансового контроля в срок не позднее 8 рабочих дней с даты окончания проверки представляет начальнику финансового управления (или лицу, им уполномоченному) предложения о принятии мер, направленных на устранение выявленных в ходе проверки нарушений и возмещение ущерба, причиненного городу Чебоксары.
В предложениях указываются:
наименование проверенной организации, допустившей финансовые нарушения;
факты выявленных проверкой нарушений с указанием содержания нарушения, суммы расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств) нормативно-правового акта, положения которого нарушены;
способы (предложения) по устранению выявленных проверкой нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;
сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений;
срок извещения финансового управления о принятии мер по устранению перечисленных в предложениях нарушений.
Предложения о принятии мер по устранению нарушений и возмещению причиненного ущерба городу Чебоксары, выявленных в ходе проверки, подписанные начальником финансового управления (или лицом, им уполномоченным), направляются руководителю проверенной организации в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подписания акта проверки.
Результаты проверок сообщаются вышестоящему органу местного самоуправления, осуществляющему общее руководство деятельностью проверяемой организации, для принятия мер.
Информация по результатам проверок, в ходе которых были выявлены финансовые нарушения (нецелевое использование бюджетных средств, недостачи денежных средств и материальных ценностей и другое), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" направляется в правоохранительные органы.
Материалы проверок, проведенных по мотивированным обращениям правоохранительных органов, передаются финансовым управлением в правоохранительные органы в установленном порядке.
По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения требований бюджетного законодательства, финансовое управление применяет меры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", решением Чебоксарского городского Собрания депутатов "О Положении о бюджетных правоотношениях в муниципальном образовании городе Чебоксары".
По результатам проверок, проведенных по обращениям граждан, в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданам направляется информация по существу поставленных ими вопросов.
Отдел финансового контроля, ответственный за проведение проверки, обеспечивает контроль за ходом реализации материалов проверки.