Постановление от 16.12.2010 г № 461
Об утверждении городской программы «Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2011 — 2015 годы»
В целях повышения экологической безопасности, создания устойчивой системы, обеспечивающей право граждан на безопасную окружающую среду, руководствуясь статьей 14 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую городскую программу "Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2011 - 2015 годы".
2.Администрации города Новочебоксарска при формировании бюджета города Новочебоксарска предусмотреть средства на реализацию городской программы "Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2011 - 2015 годы".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Новочебоксарска В.В.Волгина.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
В.Г.ТИМОФЕЕВ
ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт Программы Наименование "Обеспечение экологической безопасности на территории Программы города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2011 - 2015 годы" Основания ФЗ "Об охране окружающей среды" для разработки ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" Программы ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" Закон Чувашской Республики "О природопользовании в Чувашской Республике" Закон Чувашской Республики "Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике" Республиканская целевая программа "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010 - 2015 годы" Заказчик Администрация города Новочебоксарска Чувашской Программы Республики Основной Сектор экологической безопасности администрации города разработчик Новочебоксарска Чувашской Республики Программы Цель Повышение экологической безопасности, создание Программы устойчивой системы, обеспечивающей конституционное право граждан на безопасную окружающую среду Задачи Проведение мероприятий по защите атмосферного воздуха Программы от воздействия автотранспорта и предприятий; Защита поверхностных и грунтовых вод; Обеспечения населения качественной питьевой водой; Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе раздельного сбора мусора и его переработка; Совершенствование системы управления зеленым хозяйством, создание единой санитарно-защитной зоны для промышленной зоны; Дальнейшее совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения; Создание устойчивой системы мониторинга окружающей среды на территории города Срок 2011 - 2015 гг. реализации Программы Система Разработка, принятие и реализация городских программ в программных области экологической безопасности; мероприятий Мероприятия по совершенствованию гигиены окружающей среды; Внедрение нормативных и методических документов; Информационное обеспечение населения; Развитие системы экологического воспитания, образования и просвещения, формирование экологической культуры Основные Администрация города Новочебоксарска; исполнители Предприятия и организации города, независимо от форм Программы собственности Объемы Ориентировочный общий объем финансирования Программы за и источники весь период ее реализации составляет 198224 тыс. руб., финансирования в ценах 2010 года Программы Ожидаемые Уменьшение негативного воздействия хозяйственной или конечные иной деятельности на элементы природной среды; результаты Улучшение качества жизни жителей города за счет реализации снижения негативного воздействия факторов окружающей Программы среды; Дальнейшее совершенствование системы сбора и переработки твердых бытовых отходов; Усовершенствование системы управления "зеленым" хозяйством города; Создание условий для качественного функционирования системы экологического образования, воспитания и просвещения, формирование экологической культуры Система Управление программой осуществляет сектор экологической организации безопасности администрации города Новочебоксарска. контроля за исполнением Программы
Введение
Городская программа "Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2011 - 2015 годы" (Далее - Программа) разработана в целях реализации федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", законов Чувашской Республики "Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике", "О природопользовании в Чувашской Республике", республиканской целевой программы "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006 - 2010 годы".
Программа содержит следующие элементы: общая характеристика состояния природной среды и основных экологических проблем на территории города, систему мероприятий по их решению для обеспечения экологической безопасности на территории города Новочебоксарска.
Реализация программы создаст условия обеспечения благоприятной окружающей среды и повысит экологическую безопасность на территории города Новочебоксарска.
Раздел I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Город Новочебоксарск является высокоурбанизованной территорией с развитой планировочной, социальной, инженерной инфраструктурами, которые в той или иной степени оказывают воздействие на окружающую среду. Основными источниками техногенных воздействий на природную среду являются объекты промышленности, коммунального хозяйства, очистные сооружения, гражданское строительство, транспорт и транспортные магистрали, кладбища, селитебные и складские зоны и другие объекты инженерной и хозяйственной деятельности человека.
Экологическая обстановка в городе определяется большими валовыми выбросами в атмосферу, большим количеством сбрасываемых неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод в поверхностный водоем - р. Волгу.
В городе организован селективный сбор и утилизация твердых бытовых отходов, в результате чего сократился вывоз бытовых отходов на полигон ТБО на 20%.
Токсичные отходы ОАО "Химпром" захораниваются на полигоне промышленных отходов на территории предприятия.
В городе расположен памятник природы республиканского значения "Ельниковская роща", который является единственным лесным массивом в пределах города Новочебоксарска.
1.1.Состояние воздушного бассейна
Загрязнение воздушного бассейна осуществляется промышленными предприятиями и автотранспортом. Выбросы автотранспорта составляют 50% от валовых загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу города.
Основная доля выбросов, загрязняющих веществ образуется при сжигании различного вида топлива, направленного на выработку электроэнергии и тепловой энергии на производственные нужды и нужды населения. По удельному весу выбросов, загрязняющих атмосферу города, наибольшая доля падает на такие отрасли, как химическую - 45% и электроэнергетику - 40%. Уровень загрязнения воздуха в городе остается на уровне среднего по стране.
В целом ситуация с загрязнением воздушного бассейна в городе Новочебоксарске стабильная, но уровень загрязнения воздуха высокий. В воздухе присутствуют вещества 1 и 2 класса (хлор, бенз(а)пирен, фенол, диоксид азота и др.).
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу осуществляют более 90 предприятий города. В составе выбросов содержится около 120 загрязняющих веществ, основным поставщиком которых является ОАО "Химпром".
Наблюдается тенденция роста уровня загрязнения атмосферного воздуха бенз(а)пиреном и формальдегидом. Содержание в воздухе города взвешенных веществ, оксида углерода, диоксида и оксида азота, фенола остается стабильным. Отмечается тенденция к снижению уровня загрязнения хлором и диоксидом серы.
Основными загрязнителями атмосферы являются ОАО "Химпром" и ТЭЦ-3, выбросы которых составляют 95% от общего количества.
Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в городе Новочебоксарске проводят лаборатория Чувашского Республиканского Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2-х стационарных постах, ФГУЗ ЦГСЭН N 29 ФМБА России и Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашия в городе Новочебоксарске".
1.2.Гидрохимическое состояние поверхностных вод
Качество воды Куйбышевского водохранилища ниже города Новочебоксарска относится к 4 классу загрязненных вод. Характерными загрязняющими веществами являются железо, медь, нефтепродукты, фенолы, фосфаты, легкоокисляющиеся органические вещества по БПК 5.
Основным источником загрязнения воды являются биологические очистные сооружения канализации, расположенные на территории города; иловые площадки переполнены, требуется утилизация 2,5 млн. тонн осадков в шламонакопителях. Проблемой утилизации осадка является то, что в начале производственной деятельности ОАО "Химпром" промышленные стоки, содержащие токсичные вещества, с предприятия поступали на городские очистные сооружения без предварительной очистки. И сейчас большую опасность представляют недостаточно очищенные стоки ОАО "Химпром", содержащие токсичные вещества.
Наблюдения за состоянием подземных вод обнаруживают нарушение динамического равновесия уровнего режима и химического состава подземных вод. Повышение концентрации хлорсодержащих компонентов регистрируются в пробах большинства скважин первого водоносного горизонта. Наибольшее загрязнение подземных вод разных водоносных горизонтов происходит за счет органических веществ (хлороформ, хлорофос, ЧХУ, хлорбензол, нефтепродукты) и тяжелых металлов (железо, кадмий, никель, свинец, цинк).
Загрязнению поверхностных и подземных вод в значительной степени способствует отсутствие в городе общегородской системы ливневой канализации и очистки дождевых стоков.
По химическому составу вода рек Волга и Цивиль принадлежит к гидрокарбонатнокальциевой, слабоминерализованной. Величина минерализации колеблется от 150 до 350 мг/л.
Загрязнение Чебоксарского водохранилища в пределах Чувашской Республики преимущественно происходит за счет трансграничного переноса с вышележащих субъектов Российской Федерации. Отсутствие очищающей способности водохранилища из-за большого количества мелководий способствует накоплению различных загрязнителей в плотинном отделе водохранилища, усилению процессов вторичного загрязнения. Некоторую роль в этом играет и неудовлетворительное состояние системы очистки ливневых стоков города Чебоксары. Качество воды в Чебоксарском водохранилище в замыкающей части в пункте, расположенном в 3 км выше Чебоксарской ГЭС, относится к 5 классу загрязнения вод.
На всем протяжении от с. Ильинка до плотины Чебоксарского водохранилища вода загрязнена железом, цинком, соединениями меди, фенолом, никелем, легкоокисляемыми органическими веществами по БПК 5.
Река Цивиль впадает в р. Волгу на расстоянии 1939 км от истока. На качество воды в реке Цивиль наиболее существенное оказывали сбросы неочищенных и недостаточно-очищенных сточных вод предприятий Вурнарского, Канашского, Красноармейского, Чебоксарского, Цивильского районов и ОАО "Химпром" города Новочебоксарска.
В нижнем течении реки Цивиль в устьевой части до впадения в Куйбышевское водохранилище качество воды осталось на уровне 5 класса.
1.3.Хозяйственно-питьевое водоснабжение
В городе имеется централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Источником водоснабжения для города Новочебоксарска является Чебоксарское водохранилище на р. Волге. Насосной станцией 1-го подъема неочищенная вода подается по самостоятельным водоводам:
- на очистные сооружения питьевого водопровода;
- на химический комбинат, ТЭЦ-3 и ТЭЦ-1.
На насосной станции 2 - подъема установлены две группы насосов. Одной группой вода подается в нижнюю зону водопроводной сети, другой - в верхнюю зону.
Содержание в питьевой воде нефтепродуктов, хлороформа и тяжелых металлов (железо, кадмий, никель, свинец, цинк) является основным показателем, определяющим качество питьевой воды.
В городе Новочебоксарске наблюдается тенденция к уменьшению загрязнения водопроводной воды тяжелыми металлами. Однако наблюдается тенденция к увеличению содержания нефтепродуктов и хлороформа в питьевой воде.
По микробиологическим показателям за период исследований вся водопроводная вода из коммунального водопровода соответствовала гигиеническим нормам.
Наблюдения за физико-химическим составом водопроводной воды города Новочебоксарска осуществляется аккредитованной химико-бактериологической лабораторией МУП "Водоканал".
1.4.Загрязнение почв
Научно-исследовательским институтом гигиены, профпатологии и экологии человека (г. Санкт-Петербург) выполнена комплексная санитарно-экологическая оценка факторов окружающей среды, в связи с их возможным влиянием на здоровье населения г. Новочебоксарска.
В результате установлено, что основными источниками загрязнения окружающей среды (атмосферного воздуха, почвы, сельскохозяйственных растений) в г. Новочебоксарске в течение многих лет и на период исследования являлся теплоэнергетический комплекс (ТЭЦ-3), ОАО "Химпром" и автотранспорт. В местной овощной продукции, выращиваемой в радиусе до 7,5 км от промзоны ОАО "Химпром" и ТЭЦ-3, обнаруживаются в концентрациях выше ПДК кадмий и селен до 3 и 12 раз, соответственно.
В почве коллективных сельхозугодий, индивидуальных садов и огородов в радиусе до 10 км от промзоны, содержание тяжелых металлов (техногенно-обусловленных) кадмия, свинца, цинка, кобальта, ванадия, никеля превышали фоновые уровни от 1,3 до 44 раз.
Содержание мышьяка, ртути, сурьмы, молибдена, селена превышали ПДК от 1,4 до 15 раз.
При токсикологическо-гигиеническом моделировании на животных, потребляющих овощи местного производства и воду, выявились функциональные нарушения печени, иммунной системы, окислительно-восстановительной системы.
1.5.Отходы производства и потребления
В г. Новочебоксарске ежегодно образуется около 150 тыс. м3 бытовых отходов и 2,4 млн. тонн промышленных отходов.
Таблица N 3
| Населенный пункт | Бытовой мусор, тыс. м3 | |||||
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Новочебоксарск | 141,4 | 144,9 | 148,3 | 151,4 | 158,0 | 162,4 |
1.5.1.Бытовые отходы
В городе существует концепция обращения с отходами потребления, утвержденная администрацией города Новочебоксарска в 1998 г.
Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23 апреля 2009 г. N С 63-7 утверждены "Правила организации, сбора, переработки и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Новочебоксарска".
Схема обращения с отходами следующая:
Временное накопление ТБО осуществляется в контейнерах, расположенных на специальных площадках возле жилых домов и предприятий бытового обслуживания. Из контейнеров ТБО перегружаются в мусоровозы и вывозятся на Пихтулинский полигон захоронения.
В городе оборудовано 263 комбинированных площадки по раздельному сбору стекла, металлоизделий, ветоши, макулатуры и общих отходов, на которых установлено 1639 специализированных контейнера. Вывоз ТБО осуществляется МУП "Горжилхоз". Это предприятие заключает договора на поставку вторсырья потребителям на переработку. В настоящее время утилизации подвергается только 4% от всех собираемых бытовых отходов города.
Жидкие бытовые отходы вывозятся на биологические очистные сооружения.
Санитарная очистка города осуществляется автотранспортом и механизмами.
1.5.2.Промышленные отходы
На промышленных предприятиях города ежегодно образуется около 2,4 млн. тонн промышленных отходов. Самими предприятиями используется 30% образуемых отходов. Остальные отходы либо хранятся на территории предприятий, либо передаются для использования другим предприятиям, захораниваются на полигоне. В городе существует проблема по утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ). Согласно СП 2.1.7.1038-01, утилизация отходов ЛПУ разрешается на полигоне ТБО в специальной высокотемпературной камере сжигания.
Основное количество токсичных отходов образуется на ОАО "Химпром". На территории ОАО "Химпром" расположен полигон промотходов, где захораниваются отходы предприятия. Полигон представляет собой объект 1 класса опасности. Мощность полигона 25,6 тыс. тонн в год. Заполнение составляет около 10%.
На территории города расположены биологические очистные сооружения - ГУП "БОС", куда поступают сточные воды городов Чебоксары и Новочебоксарска.
Шламонакопители БОС переполнены почти в 3 раза. Проектный срок эксплуатации закончился в 2002 году. Требуется утилизация более 3 млн. тонн осадков в шламонакопителе. Проблемой утилизации осадка является то, что в начале производственной деятельности ОАО "Химпром" промышленные стоки, содержащие токсичные вещества, с предприятия поступали на городские очистные сооружения без очистки. Требуется обезвоживание осадка, его сжигание и захоронение золы на промышленном полигоне.
В настоящее время на предприятии проводится большая работа по рекультивации заполненных шламонакопителей.
1.6.Состояние зеленых насаждений
Общая площадь зеленых насаждений на территории города Новочебоксарска составляет 1773,9 га.
Особенно мало деревьев и кустарников в микрорайоне Юраково. Это новый микрорайон и в нем еще не сформирован устойчивый зеленый покров. В то же время, на территории "старой" части города произрастает большое количество переросших, старых и аварийных деревьев. Особенно много таких деревьев на территориях учреждений здравоохранения и образования. В связи с этим, в городе уже несколько лет ведется работа по сносу старых и аварийных деревьев на территориях бюджетных организаций.
Из 90 крупных и средних предприятий города санитарно-защитные зоны имеют только 11 предприятий. Проекты СЗЗ в стадии разработки имеются у 19 предприятий.
В СЗЗ предприятий проживает большое количество жителей города. В границы СЗЗ НЗСМ попадает весь микрорайон "Иваново", где проживает более шести тысяч человек. В границе СЗЗ ОАО "Шевле" располагается жилой 9-этажный дом.
1.7.Экологическое образование, воспитание и просвещение
Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23 июля 2009 г. N С 66-5 утверждена городская целевая программа "Экологическое образование и просвещение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2010 - 2015 гг.".
В городе сформирована определенная система экологического образования:
- активно работает комплекс экологии, туризма, краеведения и спортивной работы МУ ДОД "Центр развития творчества детей и юношества им. А.И.Андрианова";
- в МОУ детские сады N 17, 33, 34 успешно реализуется программа "Игровая экология";
- активно участвует в экологических акциях Новочебоксарская молодежная экологическая дружина "Муравейник";
- большую работу по экологическому образованию и просвещению ведет Общественная организация "Новочебоксарский городской центр "Юман".
В систему экологического образования сегодня вовлечены более 600 детей и подростков.
В то же время, системой экологического образования и просвещения практически не охвачено взрослое население города.
1.8.Особо охраняемые природные территории
На территории города находится ООПТ местного значения Парк культуры и отдыха "Ельниковская роща".
Средства, которые направляются сегодня на санитарные, природоохранные и лесовосстановительные мероприятия, крайне недостаточны даже для поддержания санитарного состояния на территории рощи.
Необходимо отметить, что на настоящее время природный комплекс Ельниковской рощи подвержен высокой степени антропогенного воздействия, что ведет к значительной деградации биоценоза. Если не принять срочных мер для изменения данной ситуации, существует реальная возможность неконтролируемого процесса деструкции экосистем, что, в конечном итоге, приведет к исчезновению Ельниковской рощи как природного объекта.
Раздел II.Основные цели, задачи, сроки реализации программы
Основной целью Программы является повышение экологической безопасности, создание устойчивой системы, обеспечивающей конституционное право граждан на безопасную окружающую среду.
Основными задачами Программы являются:
1.Создание условий в городе Новочебоксарске для реализации Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и других законодательных актов Российской Федерации и Чувашской Республики в области обеспечения экологической безопасности на территории г. Новочебоксарска.
2.Проведение мероприятий по защите атмосферного воздуха от воздействия автотранспорта и предприятий.
3.Защита поверхностных и грунтовых вод.
4.Обеспечения населения качественной питьевой водой.
5.Совершенствование системы раздельного сбора мусора и его переработка.
6.Совершенствование системы управления зеленым хозяйством, создание единой санитарно-защитной зоны для промышленной зоны.
7.Дальнейшее совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения.
8.Создание устойчивой системы мониторинга окружающей среды на территории города.
Раздел III.Система программных мероприятий
Программа осуществляется во взаимосвязи с другими программами и мероприятиями. Система мероприятий Программы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач.
Мероприятия Программы разделены на следующие разделы.
1.Правовое обеспечение программы;
2.Мониторинг окружающей среды;
3.Охрана, восстановление и развитие окружающей среды;
4.Научные исследования и проектные изыскания;
5.Экологическое воспитание, образование и просвещение.
Конкретные подрядчики по программным мероприятиям, финансируемым за счет средств бюджета г. Новочебоксарска будут определяться на конкурсной основе.
Раздел IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а также средств, привлекаемых из других источников финансирования, средств предприятий и пр.
Объемы финансирования Программы определяются ежегодно в рамках местного бюджета для реализации конкретных мероприятий по разделу "Охрана окружающей среды".
Средства, расходуемые на осуществление Программы, уточняются исходя из возможностей бюджетного финансирования, а также выделения собственных средств предприятий.
Ориентировочный общий объем финансирования Программы за весь период ее реализации составляет 198224 тыс. руб., в ценах 2010 года.
Раздел V.Механизм реализации программы
Программа осуществляется на основе законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, действующих правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики и города Новочебоксарска.
Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса мер организационного, экономического и правового характера и включает следующие элементы:
- стратегическое планирование и прогнозирование развития экономики города, важнейших отраслей и сфер деятельности в рамках социально экономической программы развития города и оценки их влияния на экологическую обстановку в рамках настоящей программы;
- организационную структуру управления Программой с четким определением состава, функций, механизмов координации действий заказчика и конкретных исполнителей мероприятий Программы;
- рациональное использование бюджетных средств, их концентрацию на решении приоритетных задач в области экологии города;
- максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования программных мероприятий.
Программа предусматривает возможность софинансирования ряда проектов и мероприятий за счет средств федерального и республиканского бюджетов в рамках действующего законодательства и привлечения внебюджетных источников финансирования.
Вопросы финансирования мероприятий Программы в последующем финансовом году решаются при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.
Объемы финансирования подлежат уточнению ежегодно, в соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету города Новочебоксарска на соответствующий финансовый год.
В Программу могут вноситься изменения и дополнения в связи с изменением действующего законодательства и появлением новых конструктивно и экономически более выгодных проектов.
Раздел VI.Управление программой и контроль за ходом ее реализации
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - администрация города Новочебоксарска. Координация и оперативный контроль выполнения Программы возлагается на заведующего сектором экологической безопасности администрации города Новочебоксарска.
Муниципальный заказчик выполняет следующие функции:
- обеспечивает при необходимости уточнение Программы, его согласование и утверждение в порядке, установленном действующим законодательством;
- осуществляет координацию деятельности по выполнению программных мероприятий, регулярный мониторинг и оценку их результативности, содействует разрешению спорных или конфликтных ситуаций;
- обеспечивает своевременную подготовку отчетов о ходе реализации Программы;
- размещает информацию о ходе реализации Программы на сайте администрации города Новочебоксарска.
Административный контроль муниципального заказчика Программы дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств местного, республиканского и федерального бюджетов.
Раздел VII.Ожидаемые результаты реализации программы
Эффективность данной Программы в основном выражена в улучшении социальных показателей и индикаторов и будет достигнута за счет улучшения условий проживания горожан, повышения качества жизни. Этому будут способствовать следующие достигнутые показатели:
- уменьшение негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности на элементы природной среды;
- улучшение качества жизни жителей города за счет снижения негативного воздействия факторов окружающей среды;
- дальнейшее совершенствование системы сбора и переработки твердых бытовых отходов;
- усовершенствование системы управления "зеленым" хозяйством города;
- создание условий для качественного функционирования системы экологического образования, воспитания и просвещения, формирование экологической культуры.
Раздел VIII.Система мероприятий по реализации программы
Программные мероприятия на 2011 - 2015 годы
| N п/п | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемые результаты |
| I. Правовое обеспечение программы | ||||
| 1.1. | Разработка и принятие генеральной схемы санитарной очистки города | 2011 2012 | Администрация города | Продолжится совершенствование системы обращения с отходами |
| 1.2. | Разработка единой санитарнозащитной зоны для г. Новочебоксарска | 2011 2015 | Администрация города, подрядные организации | Создание условий для совершенствования качества окружающей среды на территории г. Новочебоксарска |
| 1.3. | Разработка и утверждение сводного тома нормативов ПДВ | 2011 2015 | Администрация города, подрядные организации | Обеспечение условий существования здоровой окружающей среды |
| 1.4. | Разработка и внедрение Положения об управлении городским "зеленым" хозяйством | 2011 | Администрация города, МУ "АГУ" | Обеспечение условий существования здоровой окружающей среды |
| 1.5. | Разработка и внедрение Положений о проведении санитарноэкологической уборки территории города | 2011 2015 | Администрация города | Обеспечение условий существования здоровой окружающей среды |
| II. Мониторинг окружающей среды | ||||
| 2.1. | Мониторинг элементов окружающей среды. Комплексный экологический мониторинг | 2011 2015 | Администрация города, Территориальное Управление Роспотребнадзора | Улучшится контроль за качеством окружающей среды на территории города |
| 2.2. | Мониторинг состояния природного комплекса ПКиО "Ельниковская роща" | 2011 2015 | Администрация города, дирекция ПКиО "Ельниковская роща" | Улучшится контроль за состоянием природного комплекса парка |
| III. Охрана, восстановление и развитие окружающей среды | ||||
| 3.1. | Ежегодные мероприятия по улучшению благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории города, зон отдыха и мест массового пребывания людей | 2011 2015 | Администрация города, МУ АГУ, предприятия города | Будут проводиться: 1. Осенние и весенние санитарно-экологические месячники - 10 раз; 2. Акция "Чистая роща" (весна, осень) - 10 раз; 3. Акция "Чистый берег" (весна, осень) - 10 раз; 4. Акция "Родник" - 5 раз |
| 3.2. | Мероприятия по реконструкции "зеленого" хозяйства города. Проведение "Дней дерева". Закладка новых парков, скверов и аллей | 2011 2015 | Администрация города, МУ АГУ, предприятия города | На территории города ежегодно будет высаживаться не менее 1500 новых деревьев и 15 тыс. новых кустарников; будет заложено не менее 10 новых памятных аллей и скверов. "День дерева" будет проводиться ежегодно весной и осенью - 10 раз |
| 3.3. | Реализация Программы сохранения и развития ПКиО "Ельниковская роща" | 2011 2015 | Администрация города, дирекция ПКиО "Ельниковская роща" | На территории ПКиО "Ельниковская роща" будет создана устойчивая система, обеспечивающая сохранение природного комплекса рощи с одновременным развитием спортивно-развлекательной индустрии на ее территории |
| 3.4. | Инвентаризация и создание базы данных зеленых насаждений, произрастающих на территории города | 2011 2012 | Администрация города, МУ АГУ, подрядные организации | Будет создан кадастр всех зеленых насаждением на территории города, а также фотобаза данных всех зеленых насаждений города |
| IV. Развитие системы обращения с отходами | ||||
| 4.1. | Строительство новых контейнерных площадок | 2011 2015 | Администрация города, управляющие компании | На территории города будет построено 40 новых контейнерных площадок |
| 4.2. | Установка новых и замена старых контейнеров для раздельного сбора отходов | 2011 2015 | Администрация города, управляющие компании | На территории города будет установлено 480 новых и заменено 1040 старых контейнеров |
| 4.3. | Ликвидация несанкционированных свалок твердых бытовых отходов | 2011 2015 | Администрация города, подрядные организации | Будут ликвидированы выявленные существующие и вновь образуемые свалки |
| 4.4. | Мероприятия по обеспечению ртутной безопасности: сбор и демеркуризация ртутьсодержащих отходов | 2011 2015 | Администрация города, предприятия города | Из города ежегодно будут вывозиться ртутьсодержащие отходы |
| V. Снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух, водные объекты и здоровье горожан | ||||
| 5.1. | Создание и реконструкция газоочистных и санитарнотехнических установок, а также установок очистки сточных вод в производственных подразделениях ОАО "Химпром" | 2011 2015 | ОАО "Химпром" | Будет снижено воздействие предприятия на элементы окружающей среды |
| 5.2. | Реконструкция контактного резервуара | 2011 | МУП "Водоканал" | Улучшится качество водопроводной воды |
| 5.3. | Внедрение системы оборотного и повторного использования воды на мойке автомобилей | 2015 | ОАО "Чувашская автотранспортная компания" | Уменьшится водопотребление и снизится количество воды, сбрасываемой на очистные сооружения на 50% |
| 5.4. | Проектирование и строительство системы сбора и очистки поверхностных сточных вод с территории предприятий | 2011 2015 | АТП N 6 ООО "Керамика" ОАО "Чувашская автотранспортная компания" | Будет снижено воздействие промышленных предприятий на водные объекты на 20% |
| 5.5. | Организация и обустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий, расположенных в промышленной зоне города Новочебоксарска | 2011 2015 | Администрация города, предприятия города | Сократится число промышленных предприятий и иных объектов, не имеющих санитарно-защитных зон, на 20% |
| VI. Научные исследования и проектные изыскания | ||||
| 6.1. | Инвентаризация зеленых насаждений на территории города | 2011 2014 | Администрация города, подрядные организации | Создадутся условия для подготовки научно обоснованной Программы формирования "зеленого" хозяйства города |
| 6.2. | Исследования состояния природного комплекса ПКиО "Ельниковская роща" | 2011 2014 | Администрация города, подрядные организации | Создадутся условия системного подхода в вопросе управления процессами в природном комплексе парка |
| 6.3. | Проведение комплексного исследования состояния природного комплекса г. Новочебоксарска | 2012 2013 | Администрация города, подрядные организации | Формирование базы данных состояния окружающей среды в городе, что позволит системно подходить к вопросу управления вопросами по обеспечению экологической безопасности на территории города |
| 6.4. | Проведение комплексного обследования территории г. Новочебоксарска на предмет выявления факторов, негативно влияющих на состояние здоровья жителей г. Новочебоксарска | 2011 2013 | Администрация города, подрядные организации | Формирование базы данных состояния здоровья населения и факторов, влияющих на состояние здоровья жителей города Новочебоксарска |
| VII. Экологическое воспитание, образование и просвещение | ||||
| 7.1. | Реализация мероприятий в рамках городской программы "Экологическое образование и просвещение населения г. Новочебоксарска на 2010 - 2015 гг." | 2011 2015 | Администрация города | Будут созданы условия для развития экологического образования и формирования экологического культуры |
| 7.2. | Строительство биологической станции для организации системы экологического образования в природной среде | 2011 2012 | Администрация города | Будет создана база для организации учебного процесса для школьников города по экологии, биологии, географии, природоведению |
Перечень
программных мероприятий и распределения финансовых средств
на 2011 - 2015 годы
| N п/п | Наименование мероприятий | Объемы финансирования (тыс. руб.) | ||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||
| 1. | Разработка и принятие генеральной схемы санитарной очистки города | 250 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2. | Разработка единой санитарнозащитной зоны для города Новочебоксарска | 0 | 0 | 0 | 300 | 300 |
| 3. | Разработка и утверждение сводного тома нормативов ПДВ | 0 | 0 | 0 | 250 | 250 |
| 4. | Разработка и внедрение Положения об управлении городским "зеленым" хозяйством | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5. | Разработка и внедрение Положений о проведении санитарноэкологической уборки территории города | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6. | Реализация Программы сохранения и развития ПКиО "Ельниковская роща" | 5500 | 4530 | 5005 | 6890 | 6500 |
| 7. | Мониторинг элементов окружающей среды. Комплексный экологический мониторинг | 0 | 450 | 0 | 0 | 0 |
| 8. | Организация и обустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий, расположенных в промышленной зоне города Новочебоксарска | 100 | 120 | 140 | 150 | 200 |
| 9. | Ежегодные мероприятия по улучшению благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории города, зон отдыха и мест массового пребывания людей | 12000 | 14000 | 18000 | 20000 | 25000 |
| 10. | Мероприятия по реконструкции "зеленого" хозяйства города. Проведение "Дней дерева". Закладка новых парков, скверов и аллей | 2500 | 3500 | 4500 | 5500 | 6500 |
| 11. | Ликвидация несанкционированных свалок на территории города | 50 | 50 | 60 | 60 | 70 |
| 12. | Дальнейшая реализация мероприятий по раздельному сбору мусора | 200 | 300 | 500 | 650 | 750 |
| 13. | Строительство новых контейнерных площадок | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 |
| Установка новых и замена старых контейнеров для раздельного сбора отходов. | 140 | 150 | 160 | 170 | 180 | |
| Мероприятия по обеспечению ртутной безопасности: сбор и демеркуризация ртутьсодержащих отходов | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | |
| 13. | Инвентаризация зеленых насаждений на территории города | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 14. | Проведение комплексного исследования состояния природного комплекса года Новочебоксарска | 0 | 250 | 200 | 0 | 0 |
| 15. | Проведение комплексного обследования территории города Новочебоксарска на предмет выявления факторов, негативно влияющих на состояние здоровья жителей города Новочебоксарска | 0 | 300 | 0 | 0 | 0 |
| 16. | Реализация мероприятий в рамках городской программы "Экологическое образование и просвещение населения города Новочебоксарска на 2010 - 2015 гг." | 860 | 1010 | 1095 | 1245 | 1415 |
| 17. | Создание и реконструкция газоочистных и санитарнотехнических установок, а также установок очистки сточных вод в производственных подразделениях ОАО "Химпром" | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 3000 |
| 18. | Реконструкция контактного резервуара на МУП "Водоканал" | 27174 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 19. | Внедрение системы оборотного и повторного использования воды на мойке автомобилей на ОАО "ЧАК" | 0 | 0 | 0 | 0 | 500 |
| 20. | Проектирование и строительство системы сбора и очистки поверхностных сточных вод с территории предприятий | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
| 21. | Строительство биологической станции для организации системы экологического образования в природной среде | 2000 | 2000 | 0 | 0 | 0 |
| Итого | 53404 | 29300 | 32310 | 37875 | 45335 | |