Постановление от 28.02.2011 г № 77
Об утверждении районной программы «Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2011 — 2015 годы»
В РЕШЕНИИ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
В целях дальнейшего развития молодежного жилищного строительства и обеспечения государственной поддержки молодым семьям в решении их жилищных проблем постановляю:
1.Утвердить прилагаемую районную программу "Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2011 - 2015 годы" (далее Программа).
2.Рекомендовать главам сельских поселений, руководителям предприятий, учреждений и организаций Комсомольского района принять все меры по выполнению комплекса мероприятий, направленных на достижение целей и задач Программы.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Комсомольского района.
Глава администрации
Комсомольского района
М.Р.АФАНАСЬЕВ
РАЙОННАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В РЕШЕНИИ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт районной программы "Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2011 - 2015 годы" Наименование - районная программа "Поддержка молодых семей в решении Программы жилищной проблемы на 2011 - 2015 годы" Основание - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", для разработки входящая в состав федеральной целевой программы Программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 года N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики N 274 от 15 октября 2002 года "О республиканской программе "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002 - 2015 годы", Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 года N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года" Основные - отдел капитального строительства и жилищно- разработчики коммунального хозяйства администрации Комсомольского Программы района Цель - создание социально-экономической поддержки молодых Программы семей в решении их жилищной проблемы, обеспечение защиты законных прав молодых граждан, создание условий для укрепления института семьи, повышения уровня рождаемости Основные - разработка и внедрение в практику правовых, финансовых задачи и организационных механизмов оказания государственной Программы поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; привлечение финансовых ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем Исполнители - отдел капитального строительства и жилищно- Программы коммунального хозяйства, финансовый отдел, отдел сельского хозяйства, сельские поселения района Срок - 2011 - 2015 годы реализации Программы Основные - формирование финансовых и организационных механизмов мероприятия оказания государственной поддержки молодым семьям, Программы нуждающимся в улучшении жилищных условий; разработка нормативных правовых актов по реализации программы Источники - средства федерального, республиканского и районного финансирования бюджетов и бюджетов сельских поселений Комсомольского Программы района; внебюджетные средства, личные средства граждан Ожидаемые - создание условий для повышения уровня обеспеченности конечные жильем молодых семей. результаты За период 2011 - 2015 годов - оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий 140 молодым семьям; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников в сумме 184879,0 тыс. руб.; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Районная программа "Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" (с изменениями от 24 июля 2002 г., 22 мая, 20 августа 2003 г., 14 сентября 2007 г., 22 августа, 15 сентября 2008 г., 24 июля 2010 г.), подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 июня 2008 г. N 186 "Об организации работы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (с изменениями от 14 мая 2009 г., 14 июля 2010 г.), Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 года N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года" (с изменениями от 25 сентября 2008 г., 27 февраля 2010 г.).
В районе насчитывается 995 молодых семей, из общего числа семей 315 молодых семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Численность молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в разрезе сельских поселений Комсомольского района приведена в приложении N 1.
В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.
Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильности отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей.
Кроме того, молодая семья связана с объективно недостаточным уровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своем большинстве молодые супруги еще не добились высокой квалификации и получают сравнительно низкую зарплату. Вместе с тем, молодая семья имеет объективно повышенные финансовые потребности в связи с необходимостью становления семейной жизни, приобретения жилья, организации быта, потребностью в дополнительных досуговых затратах.
Таким образом, специфика становления и функционирования молодой семьи требует особого подхода к решению ее проблем и выделения ее в качестве особого объекта при реализации государственной молодежной и семейной политики.
Государственную поддержку молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предполагается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья;
выделения льготных долгосрочных ипотечных кредитов;
выделения строительных материалов для индивидуального жилищного строительства (в первую очередь в сельской местности);
предоставления многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма.
2.Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Комсомольском районе.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;
консолидация бюджетных и внебюджетных источников финансирования;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения и строительства жилья;
предоставление молодым семьям социальных выплат на строительство и приобретение жилья.
При разработке муниципальной Программы предусматривается использование средств федерального и республиканского бюджетов с привлечением средств бюджетов поселений Комсомольского района, консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования для решения жилищных проблем молодых семей.
3.Мероприятия Программы
В настоящее время в Чувашской Республике создана определенная нормативно-правовая база для реализации Программы:
Закон Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. N 70 "О государственной молодежной политике" (с изменениями от 27 июня 2008 г., 31 марта 2009 г.);
Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" (с изменениями от 24 июля 2002 г., 22 мая, 20 августа 2003 г., 14 сентября 2007 г., 22 августа, 15 сентября 2008 г., 24 июля 2010 г.);
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. N 202 "Об утверждении Порядка возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики" (с изменениями от 26 декабря 2002 г., 21 июня 2006 г., 26 июня, 25 сентября 2008 г., 27 января, 14 мая, 23 сентября 2009 г., 24 ноября 2010 г.);
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 101 "О Республиканской комплексной программе государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006 - 2015 годы" (с изменениями от 13 ноября 2006 г., 23 октября 2008 г., 8 июля 2009 г., 28 мая 2010 г.);
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 ноября 2006 г. N 285 "О подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006 - 2015 годы" (с изменениями от 10 декабря 2009 г.);
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 июня 2008 г. N 186 "Об организации работы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (с изменениями от 14 мая 2009 г., 14 июля 2010 г.).
Действуют эффективные финансовые механизмы и выделяются бюджетные средства на строительство жилья для молодежи. Однако в целях дальнейшего развития молодежного жилищного строительства и ускорения обеспечения жильем молодых семей необходимо создание комплексной системы государственной поддержки молодых семей в решении их жилищных проблем, предусмотренной мероприятиями настоящей Программы.
Программа включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
финансовое обеспечение реализации Программы;
организационное обеспечение реализации Программы.
Для реализации Программы сельским поселениям Комсомольского района необходимо оказывать всемерную помощь молодым семьям в выделении земельных участков под жилищное строительство, в том числе безвозмездное предоставление земельных участков семьям, имеющим 3 и более детей, обеспечении строительными материалами, лесосечным фондом.
В целях формирования условий для доступности бюджетных средств на улучшение жилищных условий сельской молодежи с невысокими доходами необходимо разработать механизм возврата ипотечных кредитов молодыми семьями, проживающими в сельской местности, поставками сельскохозяйственной продукции, выращенной в личном подсобном хозяйстве, в учреждения социальной сферы или государственным агентам по формированию республиканского продовольственного фонда.
Для повышения доступности молодым гражданам форм государственной поддержки в виде льготного ипотечного кредитования будет усовершенствован комплекс мер по увеличению количества приобретаемых квартир за счет удешевления их стоимости путем увеличения объемов строительства малогабаритных, экономичных квартир и домов по типовым быстровозводимым проектам, привлечения вторичного рынка жилья.
Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 2.
4.Механизмы реализации Программы
Реализацию Программы осуществляют отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Комсомольского района, сельские поселения и заинтересованные организации.
Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Комсомольского района осуществляет:
координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий Программы;
подготовку предложений на финансовый год и на плановый период по объемам и условиям предоставления средств из местного, республиканского, федерального бюджетов на реализацию Программы в разрезе поселений района;
содействие сельских поселений Комсомольского района в поддержке молодых семей в решении жилищной проблемы;
контроль за целевым использованием средств, выделяемых на Программу;
организацию информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение целей и задач Программы.
Задачами отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Комсомольского района являются:
формирование необходимой нормативно-правовой базы и методологическое обеспечение реализации Программы, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов, на основе единых критериев разграничения молодых семей по категориям с учетом уровня их обеспеченности жильем, количества детей и семейного дохода;
определение объемов, форм и методов оказания государственной поддержки молодым семьям за счет бюджетных средств и привлеченных внебюджетных источников;
разработка и утверждение муниципальной Программы обеспечения жильем молодых семей;
формирование списков молодых семей - участников программы на территории Комсомольского района и представление их государственному заказчику;
ежегодное определение объемов средств, выделяемых из бюджетов поселений Комсомольского района на реализацию мероприятий Программы;
выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджетах поселений Комсомольского района, а также объемов софинансирования за счет средств республиканского и федерального бюджетов.
Критериями предоставления средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики поселениям Комсомольского района являются:
наличие разработанной и утвержденной районной Программы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
наличие финансовых средств в бюджетах поселений Комсомольского района на очередной финансовый год на реализацию Программы;
количество молодых семей, состоящих в поселениях Комсомольского района на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в реализации Программы;
уровень обеспеченности населения жильем;
уровень ввода жилья;
объемы средств, привлекаемых поселениями Комсомольского района на строительство (приобретение) жилья для молодых семей из внебюджетных источников финансирования.
Государственная поддержка молодых семей будет производиться в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее - подпрограмма).
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается администрацией Комсомольского района. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Выдача свидетельства осуществляется администрацией Комсомольского района в соответствии с выпиской из утвержденного Минстроем Чувашии списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей, размер предоставляемой социальной выплаты устанавливаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в подпрограмме является добровольным.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Комсомольскому району.
Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Комсомольскому району для расчета размера социальной выплаты устанавливается администрацией Комсомольского района, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Чувашской Республике, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.
13.Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Комсомольскому району;
РЖ - размер общей площади жилого помещения.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Для участия в подпрограмме молодая семья подает в администрацию Комсомольского района следующие документы:
а) заявление;
б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Администрация Комсомольского района для участия в подпрограмме до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в Минстрой Чувашии.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Чувашской Республики.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрациями сельских поселений Комсомольского района в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию Комсомольского района нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения молодой семьи о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
В случае если молодая семья по какой-либо причине не смогла в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, она представляет в администрацию Комсомольского района справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.
Государственная поддержка молодых семей будет производиться также в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" (с изменениями от 24 июля 2002 г., 22 мая, 20 августа 2003 г., 14 сентября 2007 г., 22 августа, 15 сентября 2008 г., 24 июля 2010 г.)
В рамках реализации данного Указа социальные выплаты направляются на строительство (приобретение) у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) в размере 15 процентов расчетной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой исходя из количества членов молодой семьи, общей площади жилого помещения 18 кв. м на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. м общей площади - на семью из двух человек и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Комсомольскому району.
Социальные выплаты предоставляются на строительство (приобретение) жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья, а также на погашение основной суммы долга по ипотечным жилищным кредитам или займам, полученным не ранее 1 января 2008 г. молодыми семьями, состоявшими в поселениях на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора (договора займа). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга по ипотечным жилищным кредитам или займам на строительство или приобретение жилья, ограничивается суммой остатка основного долга по ипотечным жилищным кредитам или займам.
В соответствии с Указом возмещению подлежит в течение до 15 лет часть затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами, привлеченными молодыми семьями в коммерческих банках или в иных некредитных организациях на строительство (приобретение) жилья, в размерах, уменьшающих проценты за кредит до 5 процентов годовых в первые три года, 10 процентов в последующие годы. При этом молодым семьям, имеющим трех и более детей, или в которых один из членов семьи признан инвалидом, а также проживающим в сельской местности, один из членов семьи которых является молодым специалистом, имеющим законченное высшее образование, заключившим трудовой договор на срок не менее 5 лет на работу в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности (далее - молодой специалист), - полное возмещение затрат на уплату процентов за пользование ипотечным кредитом. Молодой семье молодого специалиста полное возмещение затрат на уплату процентов за пользование ипотечным кредитом производится после заключения Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики с ним договора о полном возмещении затрат на уплату процентов за пользование ипотечным кредитом. Возмещение затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами, привлеченными молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья, производится ежемесячно с момента выдачи кредита до полного его погашения.
Строящееся (приобретаемое) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи.
Общая площадь строящегося (приобретаемого) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте строительства (приобретения) жилого помещения.
Строящееся (приобретаемое) жилье должно находиться на территории Чувашской Республики.
Молодые семьи могут реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета при улучшении жилищных условий только один раз.
Государственная поддержка в обеспечении доступным жильем также оказывается молодым семьям и молодым специалистам на селе в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 (с изменениями от 29 апреля 2005 г., 3 апреля 2006 г., 17 сентября 2007 г., 5 марта, 2 июня, 7 ноября 2008 г., 31 января 2009 г.).
Порядок предоставления социальной выплаты молодым семьям в рамках реализации данной федеральной программы устанавливается Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 июня 2008 г. N 186 "Об организации работы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (с изменениями от 14 мая 2009 г., 14 июля 2010 г.).
5.Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
а) средства молодых семей, используемые для частичной или полной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения;
б) средства республиканского бюджета;
в) средства федерального бюджета;
г) средства заинтересованных в закреплении молодых специалистов предприятий и организаций, используемые для предоставления займов молодой семье;
д) средства кредитных организаций, используемые для кредитования молодых семей, в том числе под залог приобретаемого жилья или земельных участков, выделенных под жилищное строительство;
е) средства бюджетов поселений Комсомольского района на софинансирование жилищных программ, в том числе подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".
Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2015 годы составляет 262900,0 тыс. руб. в том числе:
средства федерального бюджета - 29885,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета - 17856,0 тыс. руб.;
средства бюджетов поселений Комсомольского района - 30280,0 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 184879,0 тыс. руб.
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат уточнению с учетом реальных возможностей бюджетов поселений Комсомольского района, республиканского бюджета, а также итогов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме и средств, выделяемых Чувашской Республике в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".
Прогнозные объемы финансирования Программы по источникам финансирования приведены в приложении N 3.
6.Оценка эффективности
и социально-экономических последствий
реализации Программы
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей (ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей приведены в приложении N 4);
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в Комсомольском районе;
укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
развитие интереса молодежи к трудовой деятельности;
создание новых рабочих мест в строительном комплексе и смежных отраслях промышленности.
Приложения
2011-02-28 Приложение к Постановлению от 28 февраля 2011 года № 77 Условие