Приложение к Приказу от 14.03.2011 г №№ 01-07/69, 877 Положение
Положение об оплате труда работников бюджетных учреждений чувашской республики, подведомственных министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела чувашской республики, по видам экономической деятельности «Деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа» и «Деятельность музеев и охрана исторических мест и зданий»
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об оплате труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, подведомственных Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, по видам экономической деятельности "Деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа" и "Деятельность музеев и охрана исторических мест и зданий" разработано в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. N 347 "Об оплате труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации" (далее - Положение) и регулирует порядок оплаты труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, подведомственных Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, по профессиональной деятельности библиотек, архивов (в части руководителей и специалистов структурных подразделений, осуществляющих функции финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждения; рабочих и младшего обслуживающего персонала), учреждений клубного типа, музеев (далее - учреждения).
1.2.Настоящее Положение определяет порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, повышающих коэффициентов к окладам, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.
1.3.Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
1.4.Введение в учреждениях новой системы оплаты труда не может рассматриваться как основание для отказа от предоставления льгот и гарантий, установленных трудовым законодательством.
1.5.Система оплаты труда в учреждениях устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, содержащими нормы трудового права, и настоящим Положением.
II.Порядок и условия оплаты труда
2.1.Общие положения
2.1.1.Система оплаты труда работников учреждений включает в себя оклады (должностные оклады), повышающие коэффициенты к окладам, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
2.1.2.Система оплаты труда работников учреждения устанавливается с учетом:
а) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
б) Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
в) государственных гарантий по оплате труда;
г) перечня видов выплат компенсационного характера;
д) перечня видов повышающих коэффициентов и иных выплат стимулирующего характера;
е) Положения об оплате труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. N 347;
ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
з) мнения представительного органа работников.
2.1.3.Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к профессиональным квалификационным группам в соответствии с приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 октября 2007 г., регистрационный N 10222), от 29 мая 2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2008 г., регистрационный N 11858):
| Должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "Должности технических исполнителей и артистов вспомогательного состава" | 2354 рубля |
| Должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "Должности работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена" | 3039 рублей |
| Должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена" | 4031 рубль |
| Должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии" | 5234 рубля |
| Должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих первого уровня" | 2246 рублей |
| Должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих второго уровня" | 2739 рублей |
| Должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня" | 4031 рубль |
| Должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня" | 5234 рубля |
2.1.4.Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников учреждения устанавливаются в зависимости от разряда выполняемых работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих:
| 1 разряд - | 2246 рублей |
| 2 разряд - | 2354 рубля |
| 3 разряд - | 2467 рублей |
| 4 разряд - | 2739 рублей |
| 5 разряд - | 3039 рублей |
| 6 разряд - | 3339 рублей |
| 7 разряд - | 3670 рублей |
| 8 разряд - | 4031 рубль |
2.1.5.Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.1.6.Учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет размеры премий и других мер материального стимулирования без ограничения их максимальными размерами.
2.1.7.Руководитель учреждения на основе расчетов и в пределах средств, предусмотренных на оплату труда работников, устанавливает размеры повышающих коэффициентов к окладам заработной платы по профессиональным квалификационным группам, руководствуясь настоящим Положением.
2.1.8.Настоящим Положением предусматривается установление работникам следующих повышающих коэффициентов к окладам:
персональный повышающий коэффициент к окладу;
повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурному подразделению);
повышающий коэффициент к окладу за профессиональное мастерство;
повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;
повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.
Решение о введении соответствующих коэффициентов принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент.
2.1.9.Персональный повышающий коэффициент к окладу устанавливается работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения в отношении конкретного работника. Персональный повышающий коэффициент к окладу устанавливается при условии своевременного и качественного выполнения функций и обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями работника, за:
инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
передачу опыта молодым работникам;
владение иностранными языками и постоянное использование их в повседневной практической работе (библиотечным работникам и экскурсоводам) на основании представленного работником диплома, аттестата, удостоверения, выданного соответствующими учебными заведениями, окончание которых дает знание иностранного языка, либо на основании заключения соответствующих комиссий, созданных при органах культуры;
внедрение в деятельность учреждения новых управленческих и организационных технологий и решений;
выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (большой объем работ, систематическое выполнение срочных и неотложных работ, работ, требующих повышенного внимания и пр.);
выполнение функций водителя на 2-х и более различных видах автомобилей, а также в случае выполнения ими комплекса работ по мелкому ремонту и техническому обслуживанию управляемого автомобиля при отсутствии в учреждении собственной специализированной службы технического обслуживания автомобилей.
Персональный повышающий коэффициент также применяется для доведения месячной заработной платы работника до минимального размера оплаты труда в случае, когда месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), окажется ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рекомендуемый размер персонального повышающего коэффициента - до 2,0.
2.1.10.Повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурному подразделению) устанавливается всем работникам учреждений, кроме обслуживающего персонала. Размеры коэффициента приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.
Повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурному подразделению учреждения) не применяется к окладу руководителя учреждения и окладам работников, у которых они определяются в процентном отношении к окладу руководителя.
Применение повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению учреждения) не образует новый оклад.
Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в процентном отношении к окладу без учета данного повышающего коэффициента к окладу.
2.1.11.Повышающий коэффициент к окладу за профессиональное мастерство устанавливается с целью стимулирования работников учреждений к раскрытию их творческого потенциала, профессиональному росту. Размеры повышающего коэффициента устанавливаются в зависимости от квалификационной категории, присвоенной работнику за профессиональное мастерство:
главный - 0,25;
ведущий - 0,20;
первой категории - 0,10;
второй категории - 0,05.
Применение повышающего коэффициента к окладу за профессиональное мастерство не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
2.1.12.Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается:
художественно-руководящему персоналу - до 0,20;
творческо-производственному персоналу - до 0,20;
специалистам - до 0,25;
библиотекарям - до 0,32;
работникам, занимающим должности служащих, за наличие квалификационной категории:
главный - 0,25;
ведущий - 0,20;
высшей категории - 0,15;
первой категории - 0,10;
второй категории - 0,05;
третьей категории - 0,03.
Применение повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
2.1.13.Повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ устанавливается по решению руководителя учреждения работникам, тарифицированным не ниже 6 разряда Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и привлекаемым для выполнения важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ:
слесари, электромонтеры, электромеханики, наладчики, занятые ремонтом, наладкой, монтажом и обслуживанием особо сложного и уникального оборудования, контрольно-измерительных приборов;
осветитель, ведущий разработку схем освещения и световых эффектов в сложных по оформлению концертных программах, отбор и установку средств операторского освещения;
машинист сцены, возглавляющий монтировочную часть с численностью рабочих менее 10 человек;
столяр, занятый ремонтом и реставрацией музейной и художественной мебели из дерева ценных пород;
переплетчик, занятый переплетением особо ценных книг и особо важных документов;
реставратор редких и ценных книг, рукописей и документов;
фотограф, занятый выполнением репродукционных работ и реставрацией особо важных документов с угасающими текстами;
таксидермист.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу - до 0,5.
2.2.Компенсационные выплаты
2.2.1.Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики.
2.2.2.Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу по соответствующим профессиональным квалификационным группам.
2.2.3.В учреждениях устанавливаются следующие виды компенсационных выплат:
а) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации;
б) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные, нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), осуществляются в соответствии со статьями 149 - 154 Трудового кодекса Российской Федерации;
в) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за засекречивание и рассекречивание, а также за работу с шифрами устанавливаются в размере и порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".
2.2.4.Конкретные размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
2.2.5.Руководители учреждений проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном трудовым законодательством.
2.2.6.Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера конкретизируются в трудовых договорах работников.
2.3.Стимулирующие выплаты
2.3.1.В целях поощрения работников в учреждениях устанавливаются стимулирующие выплаты в соответствии с настоящим Положением.
2.3.2.Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
2.3.3.В учреждениях устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера:
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты работникам, имеющим почетные звания;
выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
премиальные выплаты по итогам работы.
2.3.4.Стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам из числа персонала учреждений за организацию и проведение выставок (экспозиций), тематических лекций, культурно-массовых, историко-просветительских акций, мониторинговых, социологических исследований, экспедиций и других мероприятий.
При установлении работникам надбавки за интенсивность и высокие результаты работы используются следующие критерии:
| Критерии | Работники |
| за внедрение современных методов и технологий (подготовка и выпуск электронных изданий, других мультимедийных ресурсов и т.д.) | для всех работников учреждения (кроме рабочих и обслуживающего персонала) |
| за качественную подготовку и проведение мероприятий (выставок, семинаров, совещаний, конференций, фестивалей, конкурсов и других) всероссийского, межрегионального, республиканского значения | для всех работников учреждения (кроме рабочих и обслуживающего персонала) |
| за разработку и реализацию проектов развития учреждения, направленных на повышение качества услуг и имиджа учреждения | для всех работников учреждения (кроме рабочих и обслуживающего персонала) |
| за разработку проектов концепций и долгосрочных программ развития отдельных направлений отрасли культуры | для всех работников учреждения (кроме рабочих и обслуживающего персонала) |
| за внедрение авторских разработок и методик в сфере культуры | для всех работников учреждения (кроме рабочих и обслуживающего персонала) |
Размер надбавки устанавливается в процентном отношении к окладу. Надбавка устанавливается на срок не более 1 года, по истечении которого может быть сохранена или отменена. Рекомендуемый размер - до 100 процентов от оклада.
2.3.5.Работникам, имеющим почетные звания, устанавливается стимулирующая надбавка в следующих размерах:
народный артист СССР - до 0,95;
народный артист (художник) Российской Федерации - до 0,60;
народный артист (писатель, поэт, художник) Чувашской Республики - до 0,50;
заслуженный деятель искусств Российской Федерации - до 0,50;
заслуженный деятель искусств Чувашской Республики - до 0,40;
заслуженный артист (художник) Российской Федерации - до 0,40;
заслуженный артист (художник) Чувашской Республики - до 0,30;
заслуженный работник культуры Российской Федерации - до 0,30;
заслуженный работник культуры Чувашской Республики - до 0,25.
Стимулирующая надбавка работникам, имеющим несколько почетных званий, устанавливается по одному из них, имеющему большее значение.
2.3.6.Стимулирующая надбавка за выслугу лет устанавливается:
работникам учреждений в зависимости от общего количества проработанных в сфере культуры и искусства лет. Рекомендуемые размеры (в процентах от оклада):
при выслуге лет от 3 до 5 лет - 5 процентов;
при выслуге лет от 5 до 10 лет - 10 процентов;
при выслуге лет свыше 10 лет - 15 процентов;
работающим на постоянной основе в учреждениях культуры и искусства и имеющим право на пенсию за выслугу лет, не имеющим почетных званий, - до 25 процентов.
2.3.7.В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждениях устанавливаются премиальные выплаты:
премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год);
премия за качество выполняемых работ;
премия за выполнение особо важных и срочных работ;
премия за интенсивность и высокие результаты работы.
2.3.8.Премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы с учетом:
успешного и добросовестного исполнения работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде (отсутствие замечаний со стороны руководителей);
достижения и превышения плановых и нормативных показателей работы;
качественной подготовки и проведения мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
выполнения порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;
полной и качественной подготовки, а также своевременной сдачи отчетности;
участия в течение периода в выполнении важных работ и мероприятий;
соблюдения трудовой дисциплины.
2.3.9.Премия за качество выполняемых работ выплачивается работникам единовременно в рекомендуемом размере одного оклада при:
поощрении Президентом Российской Федерации, Президентом Чувашской Республики, Правительством Российской Федерации, Кабинетом Министров Чувашской Республики, присвоении почетных званий Российской Федерации и Чувашской Республики, награждении орденами, медалями и знаками отличия Российской Федерации и Чувашской Республики;
награждении Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации, Почетной грамотой Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики;
отсутствии обоснованных жалоб со стороны потребителей услуг.
2.3.10.Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.
2.3.11.Премия за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам единовременно. При премировании учитывается:
интенсивность и напряженность работы (количество проведенных исследований, правительственных мероприятий и т.д.);
особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения);
организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения;
непосредственное участие в реализации федеральных и республиканских целевых программ.
Премирование за интенсивность и высокие результаты работы не применяется к работникам, которым установлена стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы.
III.Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера
3.1.Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
3.2.Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения.
3.3.Установление размеров должностных окладов руководителей учреждений производится с учетом групп по оплате труда руководителей учреждений согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
3.4.Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
3.5.К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.
3.6.Перечни должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности для расчета средней заработной платы и определения должностных окладов руководителей учреждений, подведомственных Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, утверждены приказом Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики от 19 декабря 2008 г. N 01-07/489 "Об утверждении Перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности для расчета средней заработной платы и определения должностных окладов руководителей учреждений, подведомственных Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 30 декабря 2008 г., регистрационный N 393).
3.7.При исчислении размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя учреждения применяется Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения, утвержденный Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
3.8.Руководителю учреждения, его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные пунктами 2.2 и 2.3 раздела II настоящего Положения.
Условия оплаты и конкретные размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера для руководителя учреждения устанавливаются Министерством культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, для заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера - руководителем учреждения.
IV.Другие вопросы оплаты труда
4.1.Штатное расписание учреждения ежегодно утверждается руководителем учреждения по согласованию с министром культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики.
4.2.Штатное расписание учреждения включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
4.3.Численный состав работников учреждения должен быть достаточным для гарантированного выполнения его функций, установленных учреждению, задач и объемов работ.
4.4.Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе привлекать помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
4.5.При установлении должностных окладов, стимулирующих и компенсационных выплат по должностям "младший научный сотрудник, научный сотрудник", "ученый секретарь", "старший научный сотрудник", "ведущий научный сотрудник" в государственных музеях Чувашской Республики рекомендуется руководствоваться постановлением Кабинета Министра Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. N 349 "Об утверждении Положения об оплате труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере образования и науки".
V.Заключительные положения
5.1.В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
5.2.Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение о ее оказании и конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.
5.3.Руководитель учреждения имеет право делегировать руководителю филиала полномочия по определению размеров заработной платы работников филиала, компенсационных и стимулирующих выплат в пределах средств, направляемых филиалом на оплату труда.
5.4.Средства, предусмотренные на оплату труда за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера. При этом начиная с 1 января 2010 г. объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30 процентов объема средств на оплату труда, формируемого за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики.