Определение Чувашского УФАС РФ от 11.04.2011 г № Б/Н

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - Гаврилов А.А.,
члены Комиссии –
Железина Л.А. – начальник отдела естественных монополий и рекламы,
Ланская Г.Ю. – ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело № 17-Р-2011 по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ООО «Потолки 21» о продаже потолков «Clipso» в рекламно-информационном издании «Вестник 063» февраль 2011 г. № 3 (401),
в присутствии коммерческого директора ООО «Потолки 21» Ефимова А.Л. (по доверенностям от 01.04.2011 и 06.04.2011),
в отсутствие заявителя Семенова А.М., надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство которого о рассмотрении дела без его участия Комиссией было удовлетворено,
Установила:
В Чувашское УФАС России поступило заявление гр. Семенова А.М., зарегистрированное от 24.02.2011 № 05-07/38-Г, о распространении в недостоверной рекламы ООО «Потолки-21» о продаже потолков «Clipso» и нарушении его прав потребителя.
Из заявления следует, что гражданин Семенов А.М., откликнувшись на рекламу ООО «Потолки 21» о продаже натяжных потолков «Clipso», позвонил по указанному в рекламе номеру телефона 684-422. Ему предложили посмотреть товар в офисе ООО «Потолки 21» по адресу: ул. Декабристов, д.33а, г. Чебоксары. В офисе ООО «Потолки 21» гражданин Семенов А.М. узнал, что общество не занимается реализацией потолков «Clipso». Гражданину Семенову А.М. был предложен более дешевый аналог, однако ему были нужны именно потолки «Clipso». Гражданин Семенов А.М.
считает, что в рекламе ООО «Потолки 21» содержится несоответствующая действительности информация о возможности приобретения потолков «Clipso» в офисе ООО «Потолки 21», расположенном по адресу: ул. Декабристов, д.33а, г. Чебоксары, поскольку на момент его обращения данный товар в продаже отсутствовал.
Согласно акту проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе от 21.03.2011 на стр. 52 рекламно-информационного издания за февраль 2011 г. № 3 (401) размещена информация следующего содержания: «Потолок за 1 день!!! Натяжные потолки. «Потолки 21», ул. Декабристов, 33 а, (8352) 684-222. Потолок натяжной «Звездное небо», потолок натяжной белый глянцевый/производство Франция, потолок натяжной белый матовый/производство Бельгия, потолок натяжной бесшовный Decor Clipso/производство Франция, потолок натяжной цветной (60 цветов)/производство Франция».
Статья 3 Федерального закона «О рекламе», определяет информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке как рекламу.
Рассматриваемая информация ООО «Потолки 21» о продаже натяжных потолков «Clipso», распространенная рекламно-информационном издании «Вестник 063» февраль 2011 г. № 3 (401), является рекламой, поскольку обладает всеми квалифицирующими признаками рекламы: она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей объекту рекламирования (натяжным потолкам), формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является лицо, изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с актом № 2 В от 28.02.2011 ООО «Информ-Медиа» (исполнитель) разместил рекламу ООО «Потолки 21» в базе данных 063, на сайте в сети Интернет, в системе обмена РАТИСС, в газете «Вестник 063» № 3, 4 за февраль 2011 г.
В заседании Комиссии объявлялся перерыв до 09 час. 30 мин. 06.04.2011.
Представитель ООО «Потолки 21» Ефимов А.Л. пояснил Комиссии, что в заявлении гражданина Семенова А.М. изложены вымышленные факты. В офисе ООО «Потолки 21», находящемся по адресу: г. Чебоксары, ул. Декабристов, д.33 «а», всегда можно заказать установку потолков «Clipso». Установкой натяжных потолков «Clipso» занимается ПК «Отдел-Ка», с которым у ООО «Потолки 21» заключено дилерское соглашение от 21.12.2010 № 27. Потолки «Clipso» имеют высокую цену и пользуются низким спросом. В офисе представлены образцы материалов, каталог, сертификаты, договор с поставщиком - ПК «Отдел-Ка». Гражданин Семенов А.М. не указал дату и время посещения офиса ООО «Потолки 21». Это обстоятельство свидетельствует о необоснованности выдвинутого им обвинения в отношении ООО «Потолки 21» о распространении недостоверной рекламы. В офисе ведется видеозапись. При наличии информации о времени и дате посещения гражданином Семеновым А.М. офиса ООО «Потолки 21» имеется возможность просмотра видеозаписи его разговора с менеджером офиса ООО «Потолки 21».
Из представленного ООО «Потолки 21» дилерского соглашения от 21.12.2010 № 27, заключенного между ООО «Потолки 21» и ПК «Отдел-Ка», следует, что ООО «Потолки 21» принимает заказы на установку ПК «Отдел-Ка» натяжных потолков, в том числе марки «Clipso». ПК «Отдел-Ка» является эксклюзивным дистрибьютором натяжных потолков «Clipso» компании «Клипсо Юнион», что подтверждается соответствующим сертификатом. Гражданин Семенов А.М. не указал в своем заявлении точную дату посещения им офиса ООО «Потолки 21», однако в предполагаемый период его обращения в январе-феврале 2011 г. потолки «Clipso» имелись в наличии, об этом свидетельствует товарная накладная от 12.01.2011 № 1519, выписанная ООО «Компания «КЛИПСО ЮНИОН» (г. Москва). Однако в январе-феврале 2011 г. не было принято ни одного заказа на установку натяжных потолков «Clipso». В рассматриваемой рекламе ООО «Потолки 21» не содержится информации о том, что именно данное Общество занимается реализацией и установкой потолков «Clipso», поэтому её нельзя признать недостоверной.
Комиссия, изучив вышеуказанные документы, заслушав объяснения представителя ООО «Потолки 21» Ефимова А.Л., пришла к выводу, что достоверности рассматриваемой рекламы ООО «Потолки 21», поскольку в январе-феврале 2011 г. в ООО «Потолки 21» имелась возможность приобретения потолков «Clipso».
В соответствии с абзацем а) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 № 508, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь абзацем а) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Определила:
Производство по делу № 17-Р-2011, возбужденному в отношении ООО «Потолки 21» по признакам нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», прекратить.
Председатель Комиссии
А.А.Гаврилов
Члены Комиссии
Л.А.Железина
Г.Ю.Ланская