Приложение к Постановлению от 15.02.2005 г № 66 Подпрограмма
Районная целевая подпрограмма «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем (2005 — 2007 годы)»
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПОДПРОГРАММЫ
"О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ
(2005 - 2007 ГОДЫ)"
Наименование - районная целевая подпрограмма "О мерах по
Подпрограммы предупреждению дальнейшего распространения
заболеваний, передающихся половым путем
(2005 - 2007 годы)"
Основание - постановление Правительства Российской
для разработки Федерации от 13 ноября 2001 г. N 790 "О
Подпрограммы федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера (2002 - 2006 годы)",
Послание Президента Чувашской Республики
Н.В.Федорова "Путь к благополучию - через
духовность и здоровый образ жизни"
Государственному Совету Чувашской
Республики в 2004 году
Государственный - Министерство здравоохранения МУЗ "Канашская
заказчик ЦРБ"
Подпрограммы
Цель Подпрограммы - стабилизация и последующее улучшение
эпидемиологической обстановки, связанной с
распространением заболеваний, передаваемых
половым путем
Задачи - дальнейшее расширение и совершенствование
Подпрограммы первичной профилактики ЗППП
- совершенствование организации и повышение
качества оказания диагностической и
лечебной помощи при ЗППП
- укрепление материально-технической базы
дерматовенерологической службы
Сроки реализации - 2005 - 2007 годы
Подпрограммы
Перечень а) первичная профилактика ЗППП среди
основных различных групп населения, формы и методы
мероприятий ее работы
Подпрограммы б) усилением санитарно-эпидемиологического
надзора в группах повышенного риска их
распространения; проведение
профилактических мероприятий в
эпидемиологических очагах
в) повышение квалификации кадров
дерматовенерологической службы
Объем и источники - объем финансирования в 2005 - 2007 годах
финансирования средства ОМС - 242000 руб.
Подпрограммы местный бюджет - 63000 руб.
внебюджетные источники - 93000 руб.
Ожидаемые - снижение и стабилизация на территории
конечные Канашского района заболеваемости:
результаты сифилисом - в 1,6 раза
реализации гонореей - в 1,2 раза
Подпрограммы - улучшение репродуктивного здоровья
населения и сокращение случаев бесплодия
- эффективное использование финансов и
материальных ресурсов здравоохранения
района
Система - экспертный и финансовый контроль хода
организации выполнения подпрограммы осуществляется
контроля за Администрацией Канашского района с
исполнением информированием Министерства
Подпрограммы здравоохранения ЧР1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Социальная значимость проблемы с заболеваниями, передаваемыми половым путем, определяются теми губительными последствиями для нравственного и физического здоровья как общества в целом, так и отдельных его членов, которые несет в себе эта группа болезней.
В возрастной структуре заболеваемости сифилисом и гонореей преобладают лица в возрасте 20 - 29 лет и 30 - 39 лет. Неблагоприятные последствия эпидемиологического роста этих заболеваний среди лиц детородного возраста очевидны и заключаются в значительном увеличении числа случаев бесплодия, снижении рождаемости и ухудшении демографической ситуации в целом.
По данным мировых исследований одной из ведущих причин прогрессирующего ухудшения здоровья детей является инфицирование во внутриутробном периоде или при родах такими инфекциями, передаваемыми половым путем, как трихомониаз, хламидиоз, урогенетальный герпес и др. Внутриутробное инфицирование приводит к хроническому страданию плода, задержке и аномалиям его развития, ослаблению общесоматического статуса и развитию хронических заболеваний после рождения.
Заболеваемость инфекциями, передаваемыми половым путем, в последнее десятилетие растет. Причиной роста в сложившейся социально-экономической ситуации является активизация миграционного процесса среди населения, рост алкоголизма и наркомании, безработица. Произошли определенные деформации в морально-нравственных устоях общества, теряют устойчивость социальные и внутрисемейные отношения. При существующей культуре секса, направленной на раннее начало и высокую активность в сексуальных отношениях, низка информативность о профилактике заболеваний, передаваемых половым путем.
Проблема борьбы с распространением заболеваний, передаваемых половым путем, носит межведомственный характер. Наибольшую эффективность в ее решении приносит программно-целевой подход.
Динамика распространенности заболеваний, передаваемых половым путем, имеет циклический характер. Прогнозируется ее рост в ближайшие годы, который при сохранении неблагоприятных социально-экономических условий примет угрожающий характер. Ухудшение эпидемиологической ситуации в республике и ближайших районах в условиях активной миграции населения с учетом других причин, определяющих природу указанных заболеваний, станет безусловным фактором риска для жителей района.
2.Основные цели и задачи.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является дальнейшая стабилизация и улучшение эпидемиологической обстановки, связанной с распространением заболеваний, передаваемых половым путем.
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих основных задач:
- дальнейшее совершенствование первичной профилактики заболеваний, передаваемых половым путем;
- совершенствование организации и повышение профессиональных знаний медицинских работников по оказанию диагностической и лечебной помощи при указанных заболеваниях;
- дальнейшее укрепление материально-технической базы дерматовенерологической службы, оснащение современным лабораторным и диагностическим оборудованием.
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет осуществляться в течение 3 лет в два этапа.
На 1 этапе (2005 год) реализуется следующие мероприятия:
- дальнейшее совершенствование системы эпидемиологического надзора за группами повышенного риска, стабилизация эпидемиологической ситуации в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
- внедрение в работу учреждений дерматовенерологической службы современных форм оказания диагностической и лечебной помощи при заболеваниях, передаваемых половым путем.
На 2 этапе (2006 - 2007 годы) принимаются меры по дальнейшему укреплению материально-технической базы дерматовенерологической службы. На всех этапах осуществляется:
- совершенствование информационно-аналитической баз эпидемиологического надзора за ИППП;
- укрепление кадровой базы;
- внедрение новых методов лечения и обследования больных ИППП;
- развитие материально-технической базы;
- улучшение системы активного выявления больных венерическими болезнями;
- просветительская работа с населением.
3.Система подпрограммных мероприятий
Мероприятия Подпрограммы представлены по следующим направлениям:
3.1.Профилактика заболеваний, передаваемых половым путем, предусматривает обеспечение работы широкомасштабной информационно-образовательной системы. Система охватывает различные группы населения. Формы и методы ее работы дифференцированы с учетом возрастных и социальных характеристик. Система сформирована на основе межведомственного взаимодействия и преемственности в работе с целью получения максимальной эффективности от проводимых мероприятий.
Меры по вторичной профилактике заболеваний, передаваемых половым путем, включают усиление эпидемиологического надзора в группах повышенного риска их распространения, проведение в полном объеме профилактических мероприятий в очагах инфекций. Совершенствование мер для дальнейшей стабилизации эпидемиологической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем, в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
3.2.Совершенствование организации и повышение качества оказания специализированной медицинской помощи при заболеваниях, передаваемых половым путем.
Для обеспечения "низкопороговой" доступности квалификационной медицинской помощи при заболеваниях, передаваемых половым путем, необходимо создание условий для их своевременной диагностики и лечения, в том числе в анонимных условиях.
Улучшению качества медицинской помощи будет способствовать внедрение в работу современных диагностических и медицинских технологий на основе утвержденных протоколов (стандартов), обеспечение непрерывного последипломного повышения квалификации кадров дерматовенерологической службы для обеспечения эффективной профилактики диагностики и лечения больных ИППП.
3.3.Укрепление материально-технической базы учреждений дерматовенерологической службы и оснащение их современным лабораторным и диагностическим оборудованием.
4.Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений дерматовенерологической службы, состоит 398000 руб., в том числе:
- За счет местного бюджета - 63000 руб.
- За счет ОМС - 242000 руб.
- Из средств внебюджетных источников - 93000 руб.
В 2005 году - 101000 руб.:
- За счет местного бюджета - 15000 руб.
- За счет ОМС - 60000 руб.
- Из средств внебюджетных источников - 26000 руб.
В 2006 году - 101000 руб.:
- За счет местного бюджета - 15000 руб.
- За счет ОМС - 60000 руб.
- Из средств внебюджетных источников - 26000 руб.
В 2007 году - 196000 руб.:
- За счет местного бюджета - 33000 руб.
- За счет ОМС - 122000 руб.
- Из средств внебюджетных источников - 41000 руб.
5.Оценка эффективности и социально-экономических последствий
от реализации Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы ожидается снижение и стабилизация на территории Канашского района заболеваемости ИППП, передаваемыми половым путем (в том числе сифилисом в 1,6 раза, гонореей в 1,2 раза). Ожидаемое уменьшение распространенности указанной группы заболеваний, приведет к улучшению репродуктивного здоровья населения и сокращению случаев бесплодия, что будет способствовать стабилизации уровня рождаемости, снижению младенческой смертности, заболеваемости и инвалидизации детей.
Предусмотренная Подпрограммой реорганизация системы медицинского обслуживания, внедрение ресурсосберегающих технологий оказания медицинской помощи позволит более эффективно использовать финансовые и материальные ресурсы здравоохранения.
Мероприятия по реализации Подпрограммы
"О мерах по предупреждению, дальнейшего распространения
заболеваний, передаваемых половым путем"
N п/п | Мероприятия | Сроки выполне- ния (годы) | Источники финансирования | Исполнитель | ||
местный бюджет | ОМС | внебюджет- ные источники | ||||
1. | Профилактика заболеваний передаваемых половым путем | 2005 - 2007 | Текущее финансиро- вание | Администрация | ||
1.1. | Проведение первичной профилактики инфекций передаваемых путем. Организация информационно-обучающих циклов в средствах массовой информации (печать, телевидение, радио). Реализация образовательных программ для детей, подростков, учащейся молодежи в организованных коллективах (школ, средние специальные учебные заведения). Проведение молодежных акций по проблеме профилактики и борьбы с заболеваниями, передаваемыми половым путем Санитарное просвещение и консультирование населения в лечебно- профилактических учреждениях | РУО Канашского района Комитет молодежи администрации Канашского района МУЗ "Канашская ЦРБ" | ||||
1.2. | Усиление эпидемиологического надзора за группой повышенного рискораспространения ЗППП: - среди подростков (инспекции по делам несовершеннолетних, центр реабилитации несовершеннолетних) - среди лиц без определенного места жительства, задержанных за бродяжничество | 2005 - 2007 | Текущее финансиро- вание | РУО, РОВД РОВД | ||
1.3. | Проведение в полном объеме обязательных противоэпидемиологических мероприятий в очагах инфекций, передаваемых половым путем | МУЗ "Канашская ЦРБ", ЦГСЭН | ||||
2. | Обеспечение "низкопороговой" доступности для населения квалификационной медицинской помощи при ЗППП: | 2005 - 2007 | Текущее финансиро- вание | Администрация Канашского района | ||
2.1. | Проведение анонимного обследования на ЗППП с проведением консультирования - регулярное проведение кож.-вен. кабинетом акций "День открытых дверей" (консультирование, обследование, в том числе анонимное) - обеспечение бесплатного лечения больных с сифилисом в соответствии с действующей нормативной базой | 2005 2006 2007 | 5000 руб. 5000 руб. 5000 руб. | МУЗ "Канашская ЦРБ" МУЗ "Канашская ЦРБ" Администрация Канашского района | ||
2.2. | Внедрение в работу дерматовенерологической службы ресурсосберегающих технологий оказания медицинской помощи (дневные стационары, амбулаторное лечение сифилиса) | 2005 - 2007 | Текущее финансиро- вание | МУЗ "Канашская ЦРБ" | ||
2.3. | Внедрение современных медицинских технологий диагностики и лечения заболеваний, передаваемых половым путем, в соответствии с утвержденными протоколами (стандартами) - уход от реакции Вассермана - обеспечение дерматовенерологической службы района современными препаратами для диагностики, лечения инфекций, передаваемых половым путем | 2005 2006 2007 | 10000 руб. 10000 руб. 33000 руб. | 60000 руб. 60000 руб. 122000 руб. | 26000 руб. 26000 руб. 41000 руб. | МУЗ "Канашская ЦРБ" Администрация Канашского района |
2.4. | Повышение квалификации кадров дерматовенерологической службы | МУЗ "Канашская ЦРБ" | ||||
Итого | 63000 руб. | 242000 руб. | 93000 руб. | |||