Постановление от 15.04.2011 г № 147

Об управлении находящимися в государственной собственности Чувашской Республики долями (акциями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами (золотой акции)

В целях совершенствования порядка управления хозяйственными обществами, доли (акции) которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении находящимися в государственной собственности Чувашской Республики долями (акциями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции").
2.Установить, что деятельность представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ осуществляется путем заключения с ними договоров на представление интересов Чувашской Республики (далее - договоры-поручения) по форме, утверждаемой Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.
Договоры-поручения заключаются Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в месячный срок после избрания кандидатов в органы управления или ревизионные комиссии хозяйственных обществ либо назначения их Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.1.Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики при формировании позиции акционера (участника) - Чувашской Республики в открытых акционерных обществах и иных хозяйственных обществах, доли (акции) которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики, по вопросам выплаты дивидендов руководствоваться следующими положениями:
в 2014 и 2015 годах направлять на выплату дивидендов не менее 25 процентов чистой прибыли акционерного общества или иного хозяйственного общества с долей участия Чувашской Республики;
в 2016 году и последующие годы направлять на выплату дивидендов не менее 35 процентов чистой прибыли акционерного общества или иного хозяйственного общества с долей участия Чувашской Республики.
3.Признать утратившими силу:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 марта 2003 г. N 49 "О порядке управления находящимися в республиканской собственности долями (акциями, паями) хозяйственных обществ и использования специального права Чувашской Республики на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2003 г. N 181 "О внесении изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 марта 2003 г. N 49".
4.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
О.МАКАРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДОЛЯМИ (АКЦИЯМИ) ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА НА УЧАСТИЕ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В УПРАВЛЕНИИ ОТКРЫТЫМИ
АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ ("ЗОЛОТОЙ АКЦИИ")
I.Общие положения
1.1.Права акционера (участника) в отношении открытых акционерных обществ и иных хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики (далее - хозяйственные общества) от имени Чувашской Республики осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (далее - Минимущество Чувашии).
1.2.Позиция акционера (участника) - Чувашской Республики по участию в общих собраниях и заседаниях совета директоров хозяйственных обществ и голосованию на них по вопросам повестки дня оформляется поручением Минимущества Чувашии.
II.Порядок оформления волеизъявления акционера
(участника) - Чувашской Республики при проведении
общих собраний акционеров (участников)
2.1.Минимущество Чувашии от имени Чувашской Республики как акционера (участника) хозяйственного общества в порядке, установленном настоящим Положением, осуществляет внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров (участников), выдвижение кандидатов для избрания в органы управления и ревизионную комиссию, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников), созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров (участников), определение позиции акционера (участника) - Чувашской Республики по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.
На общем собрании акционеров (участников) хозяйственных обществ представитель действует на основании доверенности и письменных поручений Минимущества Чувашии.
2.2.В хозяйственных обществах, доля Чувашской Республики в уставных капиталах которых составляет 100 процентов, полномочия общего собрания акционеров (участников) осуществляются Минимуществом Чувашии. Решение общего собрания акционеров (участников) оформляется распоряжением Минимущества Чувашии.
2.3.Права акционера (участника) - Чувашской Республики в хозяйственных обществах осуществляются Минимуществом Чувашии на основании предложений органа исполнительной власти Чувашской Республики, на который возложены координация и регулирование в соответствующих видах экономической деятельности (далее - отраслевое министерство), представителей интересов Чувашской Республики в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственного общества (далее - совет директоров) с долей участия Чувашской Республики и представителей Чувашской Республики в совете директоров акционерного общества, в отношении которого Чувашской Республикой используется специальное право ("золотая акция").
2.4.В целях подготовки позиции акционера (участника) - Чувашской Республики Минимущество Чувашии направляет в отраслевое министерство сообщение о проведении общего собрания акционеров (участников) с приложением повестки дня и материалов, полученных от хозяйственного общества, в 3-дневный срок с даты их получения, но не позднее чем за 15 дней до даты проведения общего собрания акционеров (участников), а если повестка дня общего собрания акционеров (участников) содержит вопрос о реорганизации хозяйственного общества - не позднее чем за 25 дней до указанной даты.
2.5.Отраслевое министерство направляет в Минимущество Чувашии свои предложения по вопросу предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников) не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его предъявления. В случае если в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров (участников) включается вопрос об избрании членов совета директоров, указанный срок составляет 20 дней.
Указанные предложения должны содержать формулировки вопросов, подлежащих внесению в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров (участников), и формулировки решений по ним, а также предложения о форме проведения общего собрания акционеров (участников). Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование внесения в повестку дня предлагаемого вопроса, а также с приложением материалов, необходимых для принятия решения. При внесении в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров (участников) вопроса об изменении состава органов управления и ревизионной комиссии представляется также информация о кандидатах для избрания в органы управления и ревизионную комиссию хозяйственного общества (справки кадровых служб с места работы кандидата).
2.6.Отраслевое министерство направляет в Минимущество Чувашии свои предложения по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров (участников) и выдвижению кандидатов для избрания на указанном собрании в органы управления и ревизионную комиссию до 15 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров (участников).
Предложения должны содержать позицию, касающуюся голосования по предлагаемым вопросам, формулировки решений по ним с приложением пояснительной записки и необходимых материалов, а также информацию о кандидатах для избрания в органы управления и ревизионную комиссию хозяйственного общества (справки кадровых служб с места работы кандидата).
2.7.Отраслевое министерство направляет в Минимущество Чувашии свои предложения, касающиеся голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников), предложения в отношении кандидатов, предлагаемых для избрания в органы управления и ревизионную комиссию хозяйственного общества, в течение 3 дней после получения сообщения о проведении общего собрания акционеров (участников).
абзацы второй - третий утратили силу
Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование предлагаемых решений, а также с приложением необходимых материалов.
Предложения могут быть подготовлены и направлены в Минимущество Чувашии заблаговременно на основании протокола заседания совета директоров, на котором определена повестка дня общего собрания акционеров (участников).
Количество кандидатов, предлагаемых к включению в список для избрания в совет директоров и ревизионную комиссию хозяйственного общества, не может превышать количественного состава этих органов, определенного общим собранием акционеров (участников) общества.
В случае непоступления предложений от отраслевого министерства Минимущество Чувашии формирует позицию Чувашской Республики как акционера (участника) самостоятельно.
При необходимости замены представителя Чувашской Республики в совете директоров и ревизионной комиссии либо при переводе представителя интересов Чувашской Республики на другую должность, не позволяющую выполнять возложенные на него обязанности, отраслевое министерство в 3-дневный срок представляет в Минимущество Чувашии предложения о его замене.
2.8.Поручения представителям Чувашской Республики для голосования на общих собраниях акционеров (участников) оформляются Минимуществом Чувашии при поступлении всех необходимых документов не позднее чем за 3 дня до даты проведения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.
2.9.Минимущество Чувашии организовывает проведение согласительного совещания при наличии разногласий у Минимущества Чувашии и отраслевого министерства в отношении хозяйственных обществ относительно:
а) предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников) - не позднее чем за 10 дней до даты его предъявления (в случае если в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров (участников) включается вопрос об избрании членов совета директоров, указанный срок составляет 15 дней);
б) внесения в повестку дня годового общего собрания акционеров (участников) предложений о выдвижении кандидатов для избрания в органы управления и ревизионную комиссию хозяйственного общества и иных вопросов - не позднее чем до 25 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров (участников);
в) голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) - не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.
В случае если на указанном совещании не выработана согласованная позиция, Минимущество Чувашии не позднее дня, следующего за днем проведения совещания, представляет необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованиями позиций сторон и предложения Минимущества Чувашии и отраслевого министерства, в Кабинет Министров Чувашской Республики для определения позиции акционера (участника) - Чувашской Республики.
В этом случае предложения по позиции акционера (участника) Чувашской Республики формируются Кабинетом Министров Чувашской Республики.
III.Порядок деятельности представителей интересов
Чувашской Республики в совете директоров
3.1.Лица, избранные в установленном порядке на общих собраниях акционеров (участников) хозяйственных обществ в совет директоров из числа кандидатов, выдвинутых акционером (участником) - Чувашской Республикой, являются представителями интересов Чувашской Республики, которые осуществляют свою деятельность в совете директоров в порядке, установленном настоящим Положением.
3.2.Представители интересов Чувашской Республики в совете директоров осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров на основании письменных поручений Минимущества Чувашии.
Выражение представителями интересов Чувашской Республики в совете директоров при голосовании по вопросам повестки дня заседания совета директоров различных мнений не допускается.
Минимущество Чувашии обязано выдавать поручения представителям интересов Чувашской Республики в совете директоров хозяйственных обществ по вопросам, указанным в подпунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 11, 15, 16 и 17.1 пункта 1 статьи 65 Федерального закона "Об акционерных обществах", в подпунктах 1 - 5, 8, 9 пункта 2.1 статьи 32 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", а также по вопросу избрания (переизбрания) председателя совета директоров.
3.3.Поручения представителям интересов Чувашской Республики в совете директоров формируются Минимуществом Чувашии на основании предложений отраслевого министерства и предложений представителей интересов Чувашской Республики, направляемых в Минимущество Чувашии, и выдаются при наличии всех необходимых материалов по вопросам повестки дня заседания совета директоров не позднее чем за 1 день до даты его проведения.
Минимущество Чувашии направляет повестку дня заседания совета директоров хозяйственного общества в отраслевое министерство не позднее следующего дня с даты поступления в Минимущество Чувашии информации о проведении заседания совета директоров.
Отраслевые министерства, представители интересов Чувашской Республики направляют в Минимущество Чувашии свои предложения в течение 2 дней с даты получения повестки дня заседания совета директоров и необходимых материалов, но не позднее 2 дней до даты заседания совета директоров.
Указанные предложения могут быть подготовлены и направлены в Минимущество Чувашии заблаговременно на основании сведений, полученных от представителей интересов Чувашской Республики в совете директоров.
3.4.При наличии разногласий в отношении поручений представителям интересов Чувашской Республики в совете директоров хозяйственных обществ Минимущество Чувашии организовывает проведение согласительного совещания не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания совета директоров.
В случае если на указанном совещании не выработана согласованная позиция, Минимущество Чувашии незамедлительно представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованиями позиций сторон и предложения отраслевого министерства, в целях согласования поручений представителям интересов Чувашской Республики в совете директоров.
В этом случае поручения представителям интересов Чувашской Республики в совете директоров формируются Кабинетом Министров Чувашской Республики.
IV.Порядок назначения и деятельности представителей
Чувашской Республики в совете директоров
и ревизионной комиссии открытого акционерного общества,
в отношении которого принято решение об использовании
специального права на участие Чувашской Республики
в управлении им ("золотой акции")
4.1.Представители Чувашской Республики в совете директоров и ревизионной комиссии открытого акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении им ("золотой акции"), назначаются Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению Минимущества Чувашии, подготовленному по согласованию с отраслевым министерством.
4.2.Представители Чувашской Республики, назначенные согласно пункту 4.1 настоящего Положения, осуществляют свои полномочия на основании письменных поручений Минимущества Чувашии, сформированных в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Положения.
V.Права и обязанности представителей чувашской республики и представителей интересов чувашской республики
5.1.Представитель Чувашской Республики и представитель интересов Чувашской Республики обязаны:
а) в установленный срок заключить с Минимуществом Чувашии договор-поручение;
б) лично участвовать в работе органов управления и ревизионной комиссии хозяйственного общества, в которые они назначены или избраны;
в) неукоснительно выполнять поручения Минимущества Чувашии по порядку голосования на общем собрании акционеров (участников), в совете директоров;
г) представлять в Минимущество Чувашии и отраслевое министерство всю необходимую информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления хозяйственного общества и ревизионной комиссии в сроки, установленные настоящим Положением, а также по требованию Минимущества Чувашии или отраслевого министерства;
д) при рассмотрении вопросов о выплате дивидендов в случае наличия чистой прибыли в хозяйственном обществе голосовать за выплату дивидендов. Иное голосование возможно только на основании согласованного решения Минимущества Чувашии и отраслевого министерства;
е) в установленном порядке отчитываться о своей деятельности в целях оценки эффективности деятельности представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики.
5.2.Представитель Чувашской Республики и представитель интересов Чувашской Республики не могут быть представителями других акционеров (участников) в органах управления хозяйственного общества.
5.3.Делегирование представителем Чувашской Республики и представителем интересов Чувашской Республики своих полномочий иным лицам не допускается.
5.4.Полномочия представителя Чувашской Республики и представителя интересов Чувашской Республики прекращаются:
а) по истечении срока действия договора-поручения;
б) в связи с решением о замене представителя;
в) при увольнении представителя Чувашской Республики и представителя интересов Чувашской Республики с занимаемой им должности государственной гражданской службы Чувашской Республики;
г) в случае передачи соответствующих долей (акций) в доверительное управление;
д) в случае перехода права собственности на соответствующие доли (акции);
е) в случае ликвидации хозяйственного общества.
5.5.В случае прекращения полномочий (замены) представителя Чувашской Республики и представителя интересов Чувашской Республики по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 5.4 настоящего Положения, Минимущество Чувашии в недельный срок уведомляет об этом хозяйственное общество.
5.6.Представители Чувашской Республики и представители интересов Чувашской Республики в органах управления хозяйственного общества представляют в 3-дневный срок с даты:
проведения общего собрания акционеров (участников) - в Минимущество Чувашии отчет представителя Чувашской Республики или представителя интересов Чувашской Республики;
проведения заседания совета директоров - в Минимущество Чувашии и отраслевое министерство копию протокола заседания совета директоров;
подписания протокола общего собрания акционеров - в Минимущество Чувашии копию протокола общего собрания акционеров.
5.7.Замена представителя Чувашской Республики и представителя интересов Чувашской Республики осуществляется органом, принявшим решение о его участии.
VI.Ответственность представителей чувашской республики и представителей интересов чувашской республики
6.1.Нарушение представителем Чувашской Республики и представителем интересов Чувашской Республики установленного порядка голосования в органах управления хозяйственного общества, а также голосование, не соответствующее полученному поручению, влекут за собой применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
6.2.Представители Чувашской Республики и представители интересов Чувашской Республики в совете директоров несут ответственность наряду с другими членами совета директоров в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах", Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" и иными законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
6.3.Ответственность представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики в обязательном порядке определяется в заключаемых с ними Минимуществом Чувашии договорах-поручениях.
VII.Порядок оценки эффективности деятельности представителей чувашской республики и представителей интересов чувашской республики
7.1.Целями участия представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики в управлении хозяйственными обществами являются развитие организаций с долей участия Чувашской Республики, увеличение налоговых поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики от деятельности хозяйственных обществ, рост доходов республиканского бюджета Чувашской Республики в виде дивидендов.
7.2.Деятельность представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики должна быть направлена на:
улучшение показателей деятельности хозяйственных обществ, включающих:
содействие в создании благоприятных условий для стабильной работы хозяйственных обществ, сохранение и создание новых рабочих мест;
недопущение или сокращение имеющейся задолженности по заработной плате, по платежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
развитие производства (бизнеса), улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности, привлечение инвестиций;
обеспечение выполнения хозяйственным обществом социальных программ;
принятие управленческо-организационных решений в хозяйственных обществах, включающих:
своевременное представление отчетов о своей деятельности в органах управления хозяйственных обществ отраслевым министерствам и Минимуществу Чувашии;
представление оперативной информации отраслевым министерствам и Минимуществу Чувашии о деятельности органов управления и ревизионных комиссий хозяйственных обществ, а также о текущей финансово-хозяйственной деятельности обществ;
обязательное участие представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики в подготовке и утверждении годовых планов хозяйственных обществ на очередной финансовый год;
выполнение утвержденных показателей экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ (выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг, чистая прибыль, дивиденды, подлежащие перечислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, чистые активы и др.);
направление части чистой прибыли хозяйственных обществ на выплату дивидендов, подлежащих перечислению в республиканский бюджет Чувашской Республики.
7.3.Оценка эффективности деятельности представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики осуществляется Минимуществом Чувашии на основании представляемых отчетов, результатов деятельности хозяйственного общества, предложений отраслевого министерства.
В качестве критериев оценки деятельности представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики принимаются следующие показатели деятельности хозяйственного общества за отчетный период:
прирост выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг;
наличие чистой прибыли (нераспределенной прибыли отчетного периода);
увеличение средней заработной платы работников по хозяйственному обществу темпами, опережающими темпы роста инфляции;
перечисление дивидендов в республиканский бюджет Чувашской Республики;
увеличение размера чистых активов хозяйственного общества;
проведение затрат на реализацию экологических программ, социальное обеспечение и здравоохранение.
7.4.В целях усиления мотивации и ответственности осуществляется премирование представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, на основании оценки эффективности их деятельности.
Премирование производится один раз в год в IV квартале по решению руководителя органа исполнительной власти Чувашской Республики на основании предложений Минимущества Чувашии.
Премии выплачиваются в размере до двух должностных окладов в год в пределах фонда оплаты труда органа исполнительной власти Чувашской Республики сверх суммы текущих премий.