Приложение к Постановлению от 18.04.2011 г № 202 Порядок
Порядок согласования крупных сделок муниципальных учреждений алатырского района и сделок с заинтересованностью I. общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "О некоммерческих организациях", "Об автономных учреждениях" и устанавливает порядок организации работы по подготовке решений собственника о согласовании совершения крупных сделок бюджетными и автономными учреждениями Алатырского района и сделок с заинтересованностью.
1.2.В соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" крупной сделкой бюджетного учреждения Алатырского района (далее бюджетное учреждение) признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, осуществляемых бюджетным учреждением, которые связаны с распоряжением денежными средствами, отчуждением имущества (которым в соответствии с указанным Федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества бюджетного учреждения превышает десять процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
В соответствии с Федеральным законом "Об автономных учреждениях" крупной сделкой автономного учреждения Алатырского района (далее - автономное учреждение) признается сделка, осуществляемая автономным учреждением, которая связана с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, отчуждением имущества учреждения (которым в соответствии с данным Федеральным законом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества автономного учреждения превышает десять процентов балансовой стоимости активов автономного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом автономного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
1.3.Действие настоящего Порядка распространяется также на осуществление бюджетным и автономным учреждениями Алатырского района сделок, в совершении которых имеется заинтересованность лиц, предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статьями 16, 17 Федерального закона "Об автономных учреждениях".
В соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" лицами, заинтересованными в совершении бюджетным учреждением сделок с другими юридическими лицами и гражданами, признаются при наличии условий, указанных в федеральных законах, руководитель бюджетного учреждения и его заместители.
В соответствии с Федеральным законом "Об автономных учреждениях" лицами, заинтересованными в совершении автономным учреждением сделок с другими юридическими лицами и гражданами, признаются при наличии условий, указанных в федеральных законах, члены наблюдательного совета автономного учреждения, руководитель автономного учреждения и его заместители.
II.Порядок подачи заявок о совершении крупных сделок бюджетным учреждением и их рассмотрения
2.1.Крупные сделки осуществляются бюджетным учреждением с предварительного согласования с органом местного самоуправления Алатырского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, и по согласованию с Отделом по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района.
Предварительное согласование крупной сделки бюджетного учреждения Алатырского района осуществляется органом местного самоуправления Алатырского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения (далее - учредитель) в порядке, утвержденном учредителем.
Руководитель бюджетного учреждения несет перед бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных бюджетному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований абзаца первого настоящего пункта, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
2.2.Заявка о совершении крупной сделки представляется бюджетным учреждением в Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района за подписью руководителя бюджетного учреждения (лица, исполняющего его обязанности) (далее - руководитель) и главного бухгалтера.
2.3.В заявке указываются:
а) полное наименование учреждения;
б) цель, вид крупной сделки;
в) предмет крупной сделки, сумма сделки (в рублях) и срок ее исполнения (дата и/или период);
г) полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по крупной сделке;
д) расходы, связанные с осуществлением крупной сделки;
е) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по крупной сделке, если крупная сделка осуществляется с обеспечением.
2.4.К заявке в обязательном порядке должны быть приложены следующие документы:
2.4.1.При согласовании крупной сделки, связанной с отчуждением имущества (которым в соответствии с федеральными законами учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также, с передачей такого имущества в пользование или в залог необходимо:
письменное согласие учредителя на совершение крупной сделки;
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от его имени (при представлении документов лицом, действующим от имени руководителя бюджетного учреждения);
информация о прогнозе влияния результатов крупной сделки на повышение эффективности деятельности бюджетного учреждения в разрезе финансовых показателей (увеличение объема оказания услуг и/или выполнения работ учреждением, финансовый результат от крупной сделки);
отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления;
проект договора на совершение крупной сделки;
заверенные в установленном порядке копии документов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана и экспликации) и регистрации права собственности Алатырского района на объекты недвижимости;
справка о принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры;
заверенные руководителем бюджетного учреждения копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;
кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);
справка о балансовой стоимости недвижимого имущества, подписанная руководителем бюджетного учреждения;
сведения об обременении недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов.
2.4.2.При согласовании других крупных сделок необходимо:
письменное согласие учредителя на совершение крупной сделки;
финансово-экономическое обоснование совершения крупной сделки;
информация о прогнозе влияния результатов крупной сделки на повышение
эффективности деятельности бюджетного учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей (увеличение объема оказания услуг и/или выполнения работ учреждением, финансовый результат от крупной сделки);
заверенные руководителем предприятия копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период, а в случае, если дата предполагаемой к совершению крупной сделки приходится на период, не подпадающий в сроки сдачи бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленные Федеральным законом "О бухгалтерском учете", предварительная (прогнозная) бухгалтерская (финансовая) отчетность (форма N 1 "Бухгалтерский баланс" и форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках");
документы, подтверждающие предмет и условия предполагаемой к совершению крупной сделки (прайс-листы, спецификации, сметная документация);
справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка;
проект договора о заключении крупной сделки.
Ответственность за достоверность представляемой информации несет руководитель.
2.5.По результатам рассмотрения представленных документов Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, осуществляет согласование крупной сделки бюджетного учреждения в письменном виде на бланке Администрации Алатырского района.
2.6.Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района принимает решение об отказе в согласовании крупной сделки бюджетного учреждения при наличии следующих оснований:
непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка;
выявление в представленных документах неточностей и противоречий законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Чувашской Республики.
При наличии оснований для отказа в согласовании крупной сделки бюджетного учреждения Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов оформляет отказ в письменной форме с указанием причин отказа.
2.7.С целью контроля за соблюдением согласованных условий крупной сделки бюджетное учреждение, заключившее крупную сделку, представляет учредителю и в Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района:
а) в течение 3 (трех) дней с даты заключения соответствующей крупной сделки - информацию о фактических условиях заключенной крупной сделки;
б) в течение 10 (десяти) дней с даты окончания исполнения обязательств по крупной сделке - информацию о полном выполнении обязательств сторонами.
III.Порядок подачи заявок о совершении крупных сделок автономным учреждением и их рассмотрения
3.1.Крупные сделки осуществляются автономным учреждением с предварительного одобрения наблюдательного совета, предварительного согласования с органом местного самоуправления Алатырского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения, и по согласованию Отделом по сельскому лесному, хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района.
Наблюдательный совет автономного учреждения обязан рассмотреть предложение руководителя автономного учреждения о совершении крупной сделки в сроки, установленные Федеральным законом "Об автономных учреждениях".
Предварительное согласование крупной сделки автономного учреждения осуществляется органом местного самоуправления Алатырского района, осуществляющим функции и полномочий учредителя автономного учреждения (далее - учредитель) в порядке, утвержденном учредителем.
Руководитель автономного учреждения несет перед автономным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных автономному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований абзаца первого настоящего пункта, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
3.2.Заявка о совершении крупной сделки представляется автономным учреждением в Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района за подписью руководителя автономного учреждения (лица, исполняющего его обязанности) (далее - руководитель) и главного бухгалтера.
3.3.В заявке указываются:
а) полное наименование учреждения;
б) цель, вид крупной сделки;
в) предмет крупной сделки, сумма крупной сделки (в рублях) и срок ее исполнения (дата и/или период);
г) полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по крупной сделке;
д) расходы, связанные с осуществлением крупной сделки;
е) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по крупной сделке, если крупная сделка осуществляется с обеспечением.
3.4.К заявке в обязательном порядке должны быть приложены следующие документы:
3.4.1.При согласовании крупной сделки связанной с отчуждением имущества (которым в соответствии с федеральными законами учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог необходимо:
письменное согласие органа учредителя на совершение крупной сделки;
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от его имени (при представлении документов лицом, действующим от имени руководителя автономного учреждения);
информация о прогнозе влияния результатов крупной сделки на повышение эффективности деятельности автономного учреждения в разрезе финансовых показателей (увеличение объема оказания услуг и/или выполнения работ учреждением, финансовый результат от крупной сделки);
отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и проведенный не ранее чем за 3 месяца до его представления;
проект договора на совершение крупной сделки;
заверенные в установленном порядке копии документов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана и экспликации);
справка о принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры;
заверенные руководителем автономного учреждения копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;
кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);
справка о балансовой стоимости недвижимого имущества, подписанная руководителем автономного учреждения;
сведения об обременении недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов.
3.4.2.При согласовании других крупных сделок необходимо:
письменное согласие учредителя на совершение крупной сделки;
финансово-экономическое обоснование совершения крупной сделки;
информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности автономного учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей;
заверенные руководителем предприятия копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период, а в случае, если дата предполагаемой к совершению крупной сделки приходится на период, не подпадающий в сроки сдачи бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленные Федеральным законом "О бухгалтерском учете", предварительная (прогнозная) бухгалтерская (финансовая) отчетность (форма N 1 "Бухгалтерский баланс" и форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках");
документы, подтверждающие предмет и условия предполагаемой к совершению крупной сделки (прайс-листы, спецификации, сметная документация);
справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка;
проект договора о заключении крупной сделки.
3.5.По результатам рассмотрения представленных документов Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, осуществляет согласование крупной сделки автономного учреждения в письменном виде на бланке Администрации Алатырского района.
3.6.Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района принимается решение об отказе в согласовании крупной сделки автономного учреждения при наличии следующих оснований:
непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка;
выявление в представленных документах неточностей и противоречий законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Чувашской Республики.
При наличии оснований для отказа в согласовании крупной сделки автономного учреждения Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов оформляет отказ в письменной форме с указанием причин отказа.
3.7.С целью контроля за соблюдением согласованных условий крупной сделки автономное учреждение, заключившее крупную сделку, представляет учредителю и в Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района:
а) в течение 3 (трех) дней с даты заключения соответствующей крупной сделки - информацию о фактических условиях заключенной крупной сделки;
б) в течение 10 (десяти) дней с даты окончания исполнения обязательств по крупной сделке - информацию о полном выполнении обязательств сторонами.
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА И СДЕЛОК
С ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬЮ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Чувашской Республики "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики" и устанавливает порядок организации работы по подготовке решений собственника о согласовании совершения крупных сделок муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района (далее - предприятия) и сделок с заинтересованностью.
1.2.В соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.
1.3.Крупные сделки осуществляются предприятием с предварительного согласования с органом местного самоуправления Алатырского района, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики, по согласованию Отделом по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района.
Предварительное согласование крупной сделки предприятия осуществляется органом местного самоуправления Алатырского района, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики (далее - орган местного самоуправления) в порядке, утвержденном органом местного самоуправления.
1.4.Действие настоящего Порядка распространяется также на осуществление предприятиями сделок, в совершении которых имеется заинтересованность лиц, предусмотренных статьей 22 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
В соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" лицом, заинтересованным в совершении сделок с другими юридическими лицами и гражданами, признается в случаях, установленных в федеральном законе, руководитель предприятия.
II.Порядок подачи заявок о совершении крупных сделок и их рассмотрения
2.1.Заявка о совершении крупной сделки представляется в Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района за подписью руководителя предприятия (лица, исполняющего его обязанности) (далее - руководитель предприятия) и главного бухгалтера предприятия.
2.2.В заявке указываются:
а) полное наименование предприятия;
б) цель, вид крупной сделки;
в) предмет крупной сделки, сумма крупной сделки (в рублях) и срок ее исполнения (дата и/или период);
г) полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по крупной сделке;
д) расходы, связанные с осуществлением крупной сделки;
е) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по крупной сделке, если крупная сделка осуществляется с обеспечением.
2.3.К заявке в обязательном порядке должны быть приложены следующие документы:
2.3.1.При согласовании крупной сделки связанной с отчуждением имущества, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог необходимо:
письменное согласие органа местного самоуправления, на совершение крупной сделки;
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени руководителя (при представлении документов лицом, действующим от имени руководителя предприятия);
информация о прогнозе влияния результатов крупной сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе финансовых экономических показателей (увеличение объема производства товаров, оказания услуг и выполнения работ предприятием, финансовый результат от крупной сделки);
отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и подготовленный не ранее чем за 3 месяца до его представления;
проект договора на совершение крупной сделки;
заверенные в установленном порядке копии документов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана и экспликации) и регистрации права собственности Алатырского района на объекты недвижимости;
справка о принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры;
заверенные руководителем предприятия копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;
кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);
справка о балансовой стоимости недвижимого имущества, подписанная руководителем предприятия;
сведения об обременении недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов.
2.3.2.При согласовании других крупных сделок необходимо:
письменное согласие органа местного самоуправления на совершение крупной сделки; проект договора о предполагаемой к совершению крупной сделке;
финансово-экономическое обоснование предполагаемой к совершению крупной сделки;
справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка;
сведения об обязательствах по кредитам и займам по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка (за подписью руководителя и главного бухгалтера предприятия);
заверенные руководителем предприятия копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период, а в случае, если дата предполагаемой к совершению крупной сделки приходится на период, не подпадающий в сроки сдачи бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленные Федеральным законом "О бухгалтерском учете", предварительная (прогнозная) бухгалтерская (финансовая) отчетность (форма N 1 "Бухгалтерский баланс" и форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках");
документы, подтверждающие предмет и условия предполагаемой к совершению крупной сделки (прайс-листы, спецификации, сметная документация).
Ответственность за достоверность предоставляемой информации несет руководитель предприятия
2.4.По результатам рассмотрения представленных документов Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляет согласование крупной сделки предприятия в письменном виде на бланке Администрации Алатырского района.
2.5.Отделом по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района принимается решение об отказе в согласовании крупной сделки предприятия при наличии следующих оснований:
непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка;
выявление в представленных документах неточностей и противоречий законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Чувашской Республики.
При наличии оснований для отказа в согласовании крупной сделки предприятия Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов оформляет отказ в письменной форме с указанием причин отказа.
2.7.С целью контроля за соблюдением согласованных условий сделки предприятие, заключившее крупную сделку, представляет в отраслевой отдел и Отдел по сельскому, лесному хозяйству, экономике и управлению имуществом Алатырского района:
а) в течение 3 (трех) дней с даты заключения соответствующей крупной сделки - информацию о фактических условиях заключенной крупной сделки;
б) в течение 10 (десяти) дней с даты окончания исполнения обязательств по крупной сделке - информацию о полном выполнении обязательств сторонами.