Приложение к Постановлению от 28.04.2011 г № 135 Программа

Муниципальная программа «Формирование здорового образа жизни у населения города Чебоксары (2011 — 2013 годы)»


Паспорт
муниципальной программы
"Формирование здорового образа жизни у населения
города Чебоксары (2011 - 2013 годы)"
Наименование     - Муниципальная программа "Формирование  здорового  образа
Программы          жизни у населения города Чебоксары (2011 - 2013 годы)"
Основание        - Постановление  Правительства Российской Федерации  от  31
для разработки     декабря 2009 г. N 1157 "О финансовом обеспечении в  2010
Программы          году мероприятий, направленных на формирование здорового
образа жизни  у граждан  Российской  Федерации,  включая
сокращение потребления алкоголя и табака";
Указ  Президента Чувашской Республики от 4  декабря  2002
г. N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за
потреблением  алкоголя,   профилактике   алкоголизма   и
пьянства";
Республиканская    целевая    программа     "Формирование
здорового образа жизни у населения Чувашской  Республики
(2010 - 2012 годы)";
Решение   Чебоксарского  городского  Собрания   депутатов
N 1580 от 25.02.2010  "Об участии города Чебоксары  в  V
фазе проекта Европейского  Регионального Бюро  Всемирной
Организации Здравоохранения "Здоровые города";
Решение  Чебоксарского городского Собрания депутатов N 22
от  18.11.2010   "О  вступлении   города   Чебоксары   в
Ассоциацию по  улучшению состояния здоровья  и  качества
жизни населения "Здоровые города, районы и поселки"
Заказчик         - администрация города Чебоксары
Программы
Разработчик      - управление   здравоохранения   и   социальной   политики
Программы          администрации города Чебоксары
Цель             - формирование  у  населения  города  Чебоксары  идеологии
Программы          здорового образа жизни;
укрепление физического и  духовного  здоровья  населения
города Чебоксары
Задачи           - повышение  информированности  населения  о   вредных   и
Программы          опасных для здоровья факторах;
пропаганда здорового образа жизни;
увеличение продолжительности и качества жизни населения;
обучение граждан гигиеническим навыкам  и  мотивирование
их к отказу от вредных привычек;
выявление  ключевых  факторов,   влияющих   на   уровень
здоровья населения города;
разработка механизма межведомственного взаимодействия  в
сфере охраны здоровья населения;
внедрение в текущую деятельность учреждений  эффективных
программ по улучшению здоровья населения
Исполнители      - управление   здравоохранения   и   социальной   политики
мероприятий        администрации города Чебоксары,
Программы          управление образования администрации города Чебоксары,
управление культуры администрации города Чебоксары,
управление физкультуры, спорта и  туризма  администрации
города Чебоксары,
управление  по  связям  со  СМИ  и  молодежной  политики
администрации города Чебоксары,
администрации  Калининского,   Ленинского,   Московского
районов города Чебоксары,
МУ "Управление экологии города Чебоксары"
Сроки            - 2011 - 2013 годы
реализации
Программы
оценки             снижение уровня первичной заболеваемости органов дыхания
эффективности      среди взрослого населения до 373,8 на 1 тыс. населения;
Программы          снижение уровня первичной заболеваемости органов дыхания
среди подростков до 755,5 на 1 тыс. населения;
снижение уровня первичной заболеваемости алкоголизмом до
100,4 на 100 тыс. населения;
снижение  уровня  заболеваемости   социально   значимыми
заболеваниями до 420,2 на 100 тыс. населения;
снижения  уровня  заболеваемости  населения  инфекциями,
передающимися  половым  путем,  до  530,2  на  100  тыс.
населения;
увеличение средней продолжительности жизни до 72 лет
Основные         - Программа реализуется за  счет  текущего  финансирования
объемы             структурных подразделений администрации города Чебоксары
и источники        и внебюджетных источников.
финансирования     В ходе    выполнения    Программы    объем    финансовых
Программы          средств,  необходимых    для    ее    реализации,  может
уточняться
Система          - контроль  за  ходом  выполнения  Программы  осуществляет
организации        управление   здравоохранения   и   социальной   политики
контроля           администрации города Чебоксары.
за выполнением     Исполнители    мероприятий    Программы     представляют
Программы          информацию   о   ходе   их   реализации   в   управление
здравоохранения и социальной политики  ежеквартально,  а
управление   здравоохранения   и   социальной   политики
представляет  сводный  отчет   в      отдел   экономики,
прогнозирования,  социально-экономического  развития   и
муниципального  заказа  администрации  города  Чебоксары
ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, до 2013 года.

I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
По данным экспертов Всемирной организации здравоохранения здоровье каждого человека на 50 процентов зависит от образа жизни.
В последние годы в городе Чебоксары наблюдается положительная динамика состояния здоровья населения, в том числе детей. Улучшается демографическая ситуация, снижается уровень заболеваемости социально значимыми заболеваниями.
Чтобы сохранить тенденцию к улучшению состояния здоровья горожан необходимо и в дальнейшем придерживаться подхода к здоровью с точки зрения его широкого понимания и учета всех факторов, определяющих здоровье, таких, как образ жизни, социальное благополучие, психологический климат, окружающая среда. Данный подход к здоровью применяется в городе Чебоксары в рамках участия в проекте Европейского Регионального Бюро Всемирной организации здравоохранения "Здоровые города" и способствует смещению акцентов от лечебных к профилактическим мероприятиям и пересмотру самого подхода к здоровью.
Проблемы, которые необходимо решать в процессе оздоровления горожан, сложны и многообразны. Их успешное решение, особенно в условиях весьма ограниченных ресурсов, возможно только при условии единой государственной политики в системе организации формирования здорового образа жизни и вовлечении всех заинтересованных секторов общества, осуществление целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций.
Данная Программа направлена на формирование у населения города Чебоксары идеологии здорового образа жизни, воздействие на управляемые факторы риска, прежде всего факторы поведения, привычки, отношения и установки поведения людей через информацию и обеспечение активных форм участия самого населения, внедрение методов антиалкогольного и антинаркотического воспитания личности.
Особую, ведущую роль в эффективной реализации Программы и формировании у населения города Чебоксары идеологии здорового образа жизни следует определить за сферой образования и культуры, которые на протяжении продолжительного времени наработали определенные методы и приемы в целенаправленном формировании представлений, установок и социальных ориентиров в эстетическое, экологическое, патриотическое и идеологическое воспитание.
Одним из ключевых моментов успешного осуществления программных мероприятий является широкая пропаганда Программы на организационном этапе и широкое освещение по мере выполнения программных мероприятий в средствах массовой информации, на общественных мероприятиях. Необходимо создать систему стимулов для поощрения здорового образа жизни среди населения города.
Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения города Чебоксары будет способствовать формированию системы приоритетов в общественных отношениях, позволит создать механизм поддержки выбора здорового образа жизни и сформировать у населения понимания необходимости здорового образа жизни для сохранения и укрепления здоровья.
Укрепление здоровья общества в городе Чебоксары является неотъемлемой частью экономического развития всей Чувашской Республики, становления полноценного демократического общества.
II.Основные цели, задачи и сроки реализации программы
Основными целями Программы являются формирование у населения города Чебоксары идеологии здорового образа жизни, укрепление физического и духовного здоровья населения города Чебоксары.
Программа рассчитана на 2011 - 2013 годы и предполагает решение следующих задач:
- повышение информированности населения о вредных и опасных для здоровья факторах;
- пропаганда здорового образа жизни;
- увеличение продолжительности и качества жизни населения;
- обучение граждан гигиеническим навыкам и мотивирование их к отказу от вредных привычек;
- создание эффективной системы профилактики хронических неинфекционных заболеваний;
- уменьшение вероятности рисков первичной заболеваемости и болезненности населения;
- выявление ключевых факторов, влияющих на уровень здоровья населения города;
- разработка механизма межведомственного взаимодействия в сфере охраны здоровья населения;
- внедрение в текущую деятельность учреждений эффективных программ по улучшению здоровья населения.
III.Система программных мероприятий
В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:
- создание механизмов межведомственного взаимодействия исполнителей программы;
- обеспечение мер, направленных на повышение уровня знаний населения о здоровом образе жизни, организация просветительской деятельности учреждений культуры, образования и здравоохранения по формированию здорового образа жизни, обучение школьников и подростков навыкам ведения здорового образа жизни;
- создание и реализация межведомственных проектов, направленных на формирование здорового образа жизни и оздоровление населения, повышение роли первичного звена здравоохранения в формировании здорового образа жизни населения, обеспечение мероприятий по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом, проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий;
- совершенствование нормативной правовой, материально-технической и организационно-управленческой базы.
Мероприятия по реализации Программы выполняются согласно приложению N 2.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Мероприятия Программы финансируются за счет текущего финансирования структурных подразделений администрации города Чебоксары, а также внебюджетных источников.
В ходе выполнения Программы объем финансовых средств, необходимых для ее реализации, может уточняться.
V.Механизм реализации программы, организация управления, контроль за выполнением
Государственным заказчиком Программы является администрация города Чебоксары.
Управление здравоохранения и социальной политики администрации города Чебоксары обеспечивает координацию деятельности в рамках Программы, согласованность действий по ее реализации, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в управление здравоохранения и социальной политики ежеквартально, а управление здравоохранения и социальной политики представляет сводный отчет в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития и муниципального заказа администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, до 2013 года.
VI.Оценка эффективности реализации программы
Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий Программы будет способствовать снижению доли курящего населения, снижению уровня первичной заболеваемости алкоголизмом, заболеваемости социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, передающимися половым путем, увеличению продолжительности жизни населения города Чебоксары, снижению уровня первичной заболеваемости органов дыхания среди взрослого населения и подростков.