Приложение к Постановлению от 28.04.2011 г № 135 Программа
Муниципальная программа «Формирование здорового образа жизни у населения города Чебоксары (2011 — 2013 годы)»
Паспорт
муниципальной программы
"Формирование здорового образа жизни у населения
города Чебоксары (2011 - 2013 годы)"
Наименование - Муниципальная программа "Формирование здорового образа
Программы жизни у населения города Чебоксары (2011 - 2013 годы)"
Основание - Постановление Правительства Российской Федерации от 31
для разработки декабря 2009 г. N 1157 "О финансовом обеспечении в 2010
Программы году мероприятий, направленных на формирование здорового
образа жизни у граждан Российской Федерации, включая
сокращение потребления алкоголя и табака";
Указ Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002
г. N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за
потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и
пьянства";
Республиканская целевая программа "Формирование
здорового образа жизни у населения Чувашской Республики
(2010 - 2012 годы)";
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов
N 1580 от 25.02.2010 "Об участии города Чебоксары в V
фазе проекта Европейского Регионального Бюро Всемирной
Организации Здравоохранения "Здоровые города";
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов N 22
от 18.11.2010 "О вступлении города Чебоксары в
Ассоциацию по улучшению состояния здоровья и качества
жизни населения "Здоровые города, районы и поселки"
Заказчик - администрация города Чебоксары
Программы
Разработчик - управление здравоохранения и социальной политики
Программы администрации города Чебоксары
Цель - формирование у населения города Чебоксары идеологии
Программы здорового образа жизни;
укрепление физического и духовного здоровья населения
города Чебоксары
Задачи - повышение информированности населения о вредных и
Программы опасных для здоровья факторах;
пропаганда здорового образа жизни;
увеличение продолжительности и качества жизни населения;
обучение граждан гигиеническим навыкам и мотивирование
их к отказу от вредных привычек;
выявление ключевых факторов, влияющих на уровень
здоровья населения города;
разработка механизма межведомственного взаимодействия в
сфере охраны здоровья населения;
внедрение в текущую деятельность учреждений эффективных
программ по улучшению здоровья населения
Исполнители - управление здравоохранения и социальной политики
мероприятий администрации города Чебоксары,
Программы управление образования администрации города Чебоксары,
управление культуры администрации города Чебоксары,
управление физкультуры, спорта и туризма администрации
города Чебоксары,
управление по связям со СМИ и молодежной политики
администрации города Чебоксары,
администрации Калининского, Ленинского, Московского
районов города Чебоксары,
МУ "Управление экологии города Чебоксары"
Сроки - 2011 - 2013 годы
реализации
Программы
оценки снижение уровня первичной заболеваемости органов дыхания
эффективности среди взрослого населения до 373,8 на 1 тыс. населения;
Программы снижение уровня первичной заболеваемости органов дыхания
среди подростков до 755,5 на 1 тыс. населения;
снижение уровня первичной заболеваемости алкоголизмом до
100,4 на 100 тыс. населения;
снижение уровня заболеваемости социально значимыми
заболеваниями до 420,2 на 100 тыс. населения;
снижения уровня заболеваемости населения инфекциями,
передающимися половым путем, до 530,2 на 100 тыс.
населения;
увеличение средней продолжительности жизни до 72 лет
Основные - Программа реализуется за счет текущего финансирования
объемы структурных подразделений администрации города Чебоксары
и источники и внебюджетных источников.
финансирования В ходе выполнения Программы объем финансовых
Программы средств, необходимых для ее реализации, может
уточняться
Система - контроль за ходом выполнения Программы осуществляет
организации управление здравоохранения и социальной политики
контроля администрации города Чебоксары.
за выполнением Исполнители мероприятий Программы представляют
Программы информацию о ходе их реализации в управление
здравоохранения и социальной политики ежеквартально, а
управление здравоохранения и социальной политики
представляет сводный отчет в отдел экономики,
прогнозирования, социально-экономического развития и
муниципального заказа администрации города Чебоксары
ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, до 2013 года.
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
По данным экспертов Всемирной организации здравоохранения здоровье каждого человека на 50 процентов зависит от образа жизни.
В последние годы в городе Чебоксары наблюдается положительная динамика состояния здоровья населения, в том числе детей. Улучшается демографическая ситуация, снижается уровень заболеваемости социально значимыми заболеваниями.
Чтобы сохранить тенденцию к улучшению состояния здоровья горожан необходимо и в дальнейшем придерживаться подхода к здоровью с точки зрения его широкого понимания и учета всех факторов, определяющих здоровье, таких, как образ жизни, социальное благополучие, психологический климат, окружающая среда. Данный подход к здоровью применяется в городе Чебоксары в рамках участия в проекте Европейского Регионального Бюро Всемирной организации здравоохранения "Здоровые города" и способствует смещению акцентов от лечебных к профилактическим мероприятиям и пересмотру самого подхода к здоровью.
Проблемы, которые необходимо решать в процессе оздоровления горожан, сложны и многообразны. Их успешное решение, особенно в условиях весьма ограниченных ресурсов, возможно только при условии единой государственной политики в системе организации формирования здорового образа жизни и вовлечении всех заинтересованных секторов общества, осуществление целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций.
Данная Программа направлена на формирование у населения города Чебоксары идеологии здорового образа жизни, воздействие на управляемые факторы риска, прежде всего факторы поведения, привычки, отношения и установки поведения людей через информацию и обеспечение активных форм участия самого населения, внедрение методов антиалкогольного и антинаркотического воспитания личности.
Особую, ведущую роль в эффективной реализации Программы и формировании у населения города Чебоксары идеологии здорового образа жизни следует определить за сферой образования и культуры, которые на протяжении продолжительного времени наработали определенные методы и приемы в целенаправленном формировании представлений, установок и социальных ориентиров в эстетическое, экологическое, патриотическое и идеологическое воспитание.
Одним из ключевых моментов успешного осуществления программных мероприятий является широкая пропаганда Программы на организационном этапе и широкое освещение по мере выполнения программных мероприятий в средствах массовой информации, на общественных мероприятиях. Необходимо создать систему стимулов для поощрения здорового образа жизни среди населения города.
Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения города Чебоксары будет способствовать формированию системы приоритетов в общественных отношениях, позволит создать механизм поддержки выбора здорового образа жизни и сформировать у населения понимания необходимости здорового образа жизни для сохранения и укрепления здоровья.
Укрепление здоровья общества в городе Чебоксары является неотъемлемой частью экономического развития всей Чувашской Республики, становления полноценного демократического общества.
II.Основные цели, задачи и сроки реализации программы
Основными целями Программы являются формирование у населения города Чебоксары идеологии здорового образа жизни, укрепление физического и духовного здоровья населения города Чебоксары.
Программа рассчитана на 2011 - 2013 годы и предполагает решение следующих задач:
- повышение информированности населения о вредных и опасных для здоровья факторах;
- пропаганда здорового образа жизни;
- увеличение продолжительности и качества жизни населения;
- обучение граждан гигиеническим навыкам и мотивирование их к отказу от вредных привычек;
- создание эффективной системы профилактики хронических неинфекционных заболеваний;
- уменьшение вероятности рисков первичной заболеваемости и болезненности населения;
- выявление ключевых факторов, влияющих на уровень здоровья населения города;
- разработка механизма межведомственного взаимодействия в сфере охраны здоровья населения;
- внедрение в текущую деятельность учреждений эффективных программ по улучшению здоровья населения.
III.Система программных мероприятий
В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:
- создание механизмов межведомственного взаимодействия исполнителей программы;
- обеспечение мер, направленных на повышение уровня знаний населения о здоровом образе жизни, организация просветительской деятельности учреждений культуры, образования и здравоохранения по формированию здорового образа жизни, обучение школьников и подростков навыкам ведения здорового образа жизни;
- создание и реализация межведомственных проектов, направленных на формирование здорового образа жизни и оздоровление населения, повышение роли первичного звена здравоохранения в формировании здорового образа жизни населения, обеспечение мероприятий по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом, проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий;
- совершенствование нормативной правовой, материально-технической и организационно-управленческой базы.
Мероприятия по реализации Программы выполняются согласно приложению N 2.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Мероприятия Программы финансируются за счет текущего финансирования структурных подразделений администрации города Чебоксары, а также внебюджетных источников.
В ходе выполнения Программы объем финансовых средств, необходимых для ее реализации, может уточняться.
V.Механизм реализации программы, организация управления, контроль за выполнением
Государственным заказчиком Программы является администрация города Чебоксары.
Управление здравоохранения и социальной политики администрации города Чебоксары обеспечивает координацию деятельности в рамках Программы, согласованность действий по ее реализации, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в управление здравоохранения и социальной политики ежеквартально, а управление здравоохранения и социальной политики представляет сводный отчет в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития и муниципального заказа администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, до 2013 года.
VI.Оценка эффективности реализации программы
Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий Программы будет способствовать снижению доли курящего населения, снижению уровня первичной заболеваемости алкоголизмом, заболеваемости социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, передающимися половым путем, увеличению продолжительности жизни населения города Чебоксары, снижению уровня первичной заболеваемости органов дыхания среди взрослого населения и подростков.