Постановление от 24.05.2011 г № 271/11
О районной целевой программе «Молодежь Батыревского района: 2011 — 2020 годы»
В соответствии с ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ , а также во исполнение протеста прокуратуры Батыревского района от 16.05.2011 N 03-01-2011 и в целях совершенствования комплексной системы мер по реализации государственной молодежной политики, дальнейшего развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления и социальной самореализации молодежи, поддержки деятельности молодежных объединений, движений инициатив администрация Батыревского района постановляет:
1.Утвердить районную целевую программу "Молодежь Батыревского района: 2011 - 2020 годы" (далее - Программа).
2.Рекомендовать Собранию депутатов Батыревского района признать утратившим силу решения Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики:
от 22 сентября 2010 года N 4 "О районной целевой программе "Молодежь Батыревского района: 2011 - 2020 годы";
от 15 декабря 2010 г. N 18-е "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района "О районной целевой программе "Молодежь Батыревского района: 2010 - 2020 годы".
3.Органам местного самоуправления поселений района, руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности принять активное участие в реализации и финансировании мероприятий, предусмотренных программой (по согласованию).
4.Установить, что при подготовке бюджетов на очередной финансовый год и плановый период Программа ежегодно включается в перечень муниципальных целевых программ Батыревского района, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Батыревского района.
4.1.Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Батыревского района.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
6.Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на Врио заместителя главы администрации Батыревского района по вопросам социальной политики - начальника отдела социального развития и информационного обеспечения администрации Батыревского района Осипова В.В.
Глава администрации
Батыревского района
Н.И.ГЛУХОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА: 2011 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт Программы Наименование - районная целевая программа "Молодежь Батыревского Программы района: 2011 - 2020 годы" Дата принятия - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 решения декабря 2006 г. N 1760-р; о разработке Закон Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. N 70 "О Программы государственной молодежной политике"; Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. N 230 "О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009 - 2011 годах"; Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.09.2008 N 277 "О республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики: 2011 - 2020 годы" Муниципальный - Отдел образования администрации Батыревского района заказчик Программы Муниципальный - Отдел образования администрации Батыревского района заказчик - координатор Программы Основной - Отдел образования администрации Батыревского района разработчик Программы Исполнители - Отдел образования администрации Батыревского района, программы отдел социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района, отдел социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по Батыревскому району (по согласованию), ОВД по Батыревскому району МВД Чувашской Республики (по согласованию), МУЗ "Батыревская ЦРБ", ГУ "Центр занятости населения Батыревского района" Государственной службы занятости населения Чувашской республики (по согласованию), отдел военного комиссариата Батыревского и Шемуршинского районов (по согласованию), отдел ЗАГС администрации Батыревского района, отдел по взаимодействию с предприятиями агропромышленного комплекса Батыревского района, органы местного самоуправления Батыревского района (по согласованию), образовательные учреждения Батыревского района, общественные объединения и организации (по согласованию) Цель Программы - создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно- политического и культурного развития Батыревского района Задачи - совершенствование нормативно-правового и методического Программы обеспечения реализации государственной молодежной политики; разработка и внедрение эффективных моделей работы с различными категориями молодежи; формирование и совершенствование форм и методов общественного партнерства в реализации государственной молодежной политики; создание системы поддержки талантливой и одаренной молодежи; профилактика асоциальных явлений в молодежной среде; создание системы поддержки молодежи в трудной жизненной ситуации; развитие системы информационного обеспечения государственной молодежной политики Важнейшие - удельный вес подростков, охваченных деятельностью целевые детских общественных организаций и объединений, к 2020 индикаторы году 80,0 процента; и показатели удельный вес молодых людей, охваченных деятельностью молодежных общественных объединений, к 2020 году 20 процентов; количество военно-патриотических клубов к 2020 году 10; количество структурных образований молодежи в организациях и предприятиях к 2020 году 10 Сроки - 2011 - 2020 годы реализации Программы Объемы - предполагаемый общий объем финансирования за 2011 - 2020 и источники годы (из районного бюджета Батыревского района) финансирования составляет 1287500 рублей (в ценах 2010 года), в том Программы числе: в 2011 году - 168 тыс. рублей; в 2012 году - 142 тыс. рублей; в 2013 году - 112 тыс. рублей; в 2014 году - 112 тыс. рублей; в 2015 году - 119 тыс. рублей; в 2016 году - 125 тыс. рублей; в 2017 году - 125,5 тыс. рублей; в 2018 году - 128 тыс. рублей; в 2019 году - 128 тыс. рублей; в 2020 году - 128 тыс. рублей Ожидаемые - социальная эффективность: конечные повышение эффективности реализации программ и проектов результаты общественных объединений, связанных с развитием реализации социальной активности и потенциала подростков и молодежи Программы в различных сферах общественной жизни, увеличение охвата и показатели подростков и молодежи деятельностью общественных социальной объединений; и бюджетной формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, эффективности культуре, традициям чувашского народа и других национальностей, проживающих в Батыревском районе, в Чувашской Республике, рост количества военно- патриотических клубов; содействие социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда, рост числа структурных образований молодежи в организациях; расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи Система - контроль за ходом выполнения Программы осуществляет организации отдел образования администрации Батыревского района. контроля Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 30 января за исполнением до 2021 года представляют информацию о ходе реализации Программы мероприятий Программы в отдел образования администрации Батыревского района. Отдел образования администрации Батыревского района ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики и информирует на заседаниях районного Собрания депутатов, совещаниях глав сельских поселений района о ходе реализации Программы.
Введение
Районная целевая программа "Молодежь Батыревского района: 2011 - 2020 годы" (далее - Программа) направлена на создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Батыревского района.
Программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р, Законом Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. N 70 "О государственной молодежной политике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. N 230 "О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009 - 2011 годах", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.09.2008 N 277 "О республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики: 2011 - 2020 годы".
Настоящая Программа является логическим продолжением и развитием районных целевых программ "Молодежь Батыревского района: 2002 - 2003 годы", "Молодежь Батыревского района: 2004 - 2006 годы", "Молодежь Батыревского района: 2007 - 2010 годы".
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Программные мероприятия по реализации государственной молодежной политики представляют собой целостную систему мер нормативно-правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научно-методического, информационного, кадрового характера, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, Чувашии и Батыревского района.
За время реализации районных целевых программ "Молодежь Батыревского района" созданы организационные основы молодежной политики в районе и отработаны механизмы ее реализации.
Анализ основных районных целевых программ в сфере экономики, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, экологии подтверждает, что в районе имеется основа для более активного и созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
На сегодняшний день 21,8 процента населения Батыревского района составляют граждане в возрасте 14 - 30 лет, из них 31,5 процента - работающей молодежи. Есть социальные категории - молодые семьи, активисты детских и молодежных общественных объединений, молодые люди с ограниченными возможностями здоровья, молодые ветераны боевых действий, поддержке которых необходимо уделять особое внимание.
В рамках реализации мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время Центром занятости населения совместно с образовательными учреждениями района заключаются договора на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Учитывая заинтересованность молодых граждан в получении заработка от деятельности в свободное от учебы время, необходимость работы в данном направлении остается одним из приоритетных.
Проблема становления работающей молодежи неразрывно связана с возможностями ее профессионального роста, активного участия в деятельности предприятия, материальной и моральной удовлетворенности трудом. Восстановление различных форм работы с молодыми кадрами позволяет сократить сроки их социальной адаптации.
К 2020 году планируется увеличение количества советов работающей молодежи на предприятиях, в учреждениях и организациях района до 10.
Одним из направлений государственной молодежной политики является формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Сегодня в районе действуют 2 военно-патриотических клуба (Клуб "Юный патриот" МОУ "Батыревская СОШ N 1, Клуб патриотов "Батыр" РГОУ НПО ПУ-7).
В районе создана многоуровневая система профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи, реализуются комплексные целевые программы. В пределах своей компетенции отделом образования, образовательными учреждениями, Центром диагностики и консультирования, ПДН РОВД по Батыревскому району, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится целенаправленная работа по защите прав несовершеннолетних, профилактике правонарушений. Только создание единого реабилитационного пространства на основе взаимодействия всех субъектов профилактики позволит снизить уровень преступности среди несовершеннолетних.
Накоплен значительный опыт по внедрению новых воспитательных технологий организации индивидуальной профилактической работы с детьми и подростками (программы развития ребенка, классного коллектива, работы с семьей и др.). По данным программам работают более 15 процентов классных руководителей. Систему работы образовательных учреждений по антинаркотической, антиалкогольной профилактике среди учащихся необходимо сохранить, а также все активнее использовать интерактивные методы профилактической работы и расширять деятельность волонтерских групп по пропаганде здорового образа жизни среди молодежи. В рамках районной акции "Молодежь за здоровый образ жизни" (март - апрель, октябрь - ноябрь) ежегодно проводится более 200 мероприятий.
В последние годы отмечается повышение интереса подрастающего поколения к художественному творчеству, участию в различных видах музыкальных, хореографических, вокальных, фольклорных объединений, техническим и прикладным видам творчества.
В районе совершенствуется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. С 2007 года 43 человека стали президентскими стипендиатами. Самые лучшие учащиеся образовательных учреждений ежегодно получают именные стипендии главы Батыревского района. Вошло в традицию чествование лучших молодых специалистов различных отраслей производства. Проводятся научно-практические конференции, творческие конкурсы, фестивали, в которых принимает участие более 600 человек. В районе ежегодно проводится около 80 спортивных мероприятий разного уровня. Сохранилась традиция проведения районных турниров по хоккею "Золотая шайба", по футболу "Кожаный мяч" и другим видам спорта. Сохранена и развивается сеть спортивной школы, кружков, секций, в которых занимается около 30 процентов школьников. Уделяется большое внимание созданию клубов по интересам по месту жительства. Развивается движение отрядов юных космонавтов, юных геологов, юнармейских отделений, добровольческих отрядов и др.
Сегодня в Батыревском районе действует детская общественная организация "Планета детства", которая объединяет все детские общественные объединения образовательных учреждений района, а также в апреле 2007 года в районе создан Координационный совет молодежи, в который входят 19 советов молодежи сельских поселений. Всего количество молодежи, участвующей в деятельности районных детских и молодежных общественных объединений, 3,500 чел., что составляет 45,6% от общего числа избирателей Батыревского района. Проблема вовлечения молодежи в деятельность общественных объединений остается актуальной и на ближайшую перспективу.
Настоящая Программа максимально учитывает различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, среди которых следует отметить стремление к:
получению образования, соответствующего современному мировому уровню, позволяющего получить гарантированную работу с высоким заработком и возможностью карьерного роста;
самостоятельности и финансовой независимости от родителей;
получению (дотируемых и бесплатных) услуг учреждений социальной инфраструктуры (спорт, культура и др.), участию в районных программах;
самостоятельному решению своих проблем внутри образовательных учреждений, в своем населенном пункте;
информированности о возможностях дополнительного заработка;
освоению новых знаний на основе современных образовательных технологий;
сохранению здоровья;
общению и владению информацией посредством технологий мобильной связи и Интернет;
развитию и совершенствованию лидерских способностей, самореализации в различных областях городского хозяйства, в том числе на государственной гражданской службе.
Программа рассчитана на четкое, с широким охватом распределение мероприятий по всем уровням и направлениям молодежной политики Батыревского района.
В настоящее время приоритетными направлениями государственной молодежной политики в Батыревском районе являются:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;
развитие созидательной активности молодежи;
интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.
II.Цели, задачи и сроки реализации программы
Основной целью Программы является создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Батыревского района.
Задачи Программы:
совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения реализации государственной молодежной политики;
разработка и внедрение эффективных моделей работы с различными категориями молодежи;
формирование и совершенствование форм и методов общественно-государственного партнерства в реализации государственной молодежной политики;
создание системы поддержки талантливой и одаренной молодежи;
создание системы поддержки молодежи в трудной жизненной ситуации;
развитие системы информационного обеспечения государственной молодежной политики.
Сроки реализации Программы: 2011 - 2020 годы.
III.Перечень программных мероприятий
Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия Программы распределены по шести направлениям (приложение N 1).
IV.Ресурсное обеспечение программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств районного бюджета Батыревского района.
Объемы и источники финансирования Программы по годам ее реализации:
| Источники финансирования | Объемы финансирования (тыс. рублей) | ||||||||||
| всего | в том числе по годам | ||||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Батыревский районный бюджет | 1287,5 | 168,0 | 142,0 | 112,0 | 112,0 | 119,0 | 125,0 | 125,5 | 128,0 | 128,0 | 128,0 |
V.Механизм реализации программы
Муниципальным заказчиком - координатором Программы является отдел образования администрации Батыревского района.
Отдел образования администрации Батыревского района обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Батыревского района и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 30 января до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отдел образования администрации Батыревского района. Отдел образования ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство образования и молодежной политики ЧР и информирует на заседаниях районного Собрания депутатов, совещаниях глав сельских поселений района о ходе реализации Программы.
По окончании срока реализации Программы отдел образования администрации Батыревского района до 15 февраля 2021 г. представляет на районном Собрании депутатов доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации
VI.Оценка социальной эффективности программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основании следующих показателей:
повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала подростков и молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение охвата подростков и молодежи деятельностью общественных объединений;
формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям чувашского народа и других национальностей, проживающих в Чувашской Республике, в Батыревском районе, рост количества военно-патриотических клубов;
содействие социальной адаптации и повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда, рост числа структурных образований молодых специалистов в организациях;
расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи.
Социальная эффективность Программы будет выражена в формировании социальных и гражданских компетентностей, инициативности и предприимчивости, способности к самовыражению молодежи и активном участии ее в решении задач социально-экономического развития Батыревского района.
Эффективность реализации Программы определяется уровнем достижения показателей и индикаторов в соответствии с Методикой расчета эффективности реализации Программы (приложение N 2).
Приложения
2011-05-24 Приложение к Постановлению от 24 мая 2011 года № 271/11 Программа