Постановление от 24.05.2011 г № 164
Об утверждении Порядка выдачи путевок и оплаты части их стоимости в загородные стационарные учреждения отдыха и оздоровления детей в каникулярное время
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком организации отдыха и оздоровления детей в Чувашской Республике, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2009 N 439 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 апреля 2008 г. N 98", постановлением администрации города Чебоксары от 09.03.2010 N 45 "Об уполномоченном органе по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" постановляю:
1.Утвердить Порядок выдачи путевок и оплаты части их стоимости в загородные стационарные учреждения отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (приложение).
2.Уполномоченному органу по организации и обеспечению отдыха детей в городе Чебоксары (управление образования администрации города Чебоксары, Кудряшов С.В.), директору АУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Чебоксары (Черкасов А.Ю.) обеспечить выполнение настоящего постановления.
3.Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары (Максимова Л.П.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Признать утратившим силу постановление администрации города Чебоксары от 11.05.2010 N 97 "Об утверждении Порядка выдачи путевок и оплаты части их стоимости в загородные стационарные учреждения отдыха и оздоровления детей в каникулярное время".
5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары - руководителя аппарата Маклыгина А.Ю.
И.о. главы администрации
города Чебоксары
П.В.ДАНИЛОВ
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ПУТЕВОК И ОПЛАТЫ ЧАСТИ ИХ СТОИМОСТИ
В ЗАГОРОДНЫЕ СТАЦИОНАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ОТДЫХА
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок выдачи путевок и оплаты части их стоимости в загородные стационарные учреждения отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (далее - Порядок) устанавливает механизм выдачи путевок в каникулярное время в загородные стационарные учреждения отдыха и оздоровления детей (далее - загородные оздоровительные учреждения).
1.2.Приобретение путевок осуществляется за счет средств местного бюджета, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
1.3.Уполномоченный орган по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в городе Чебоксары (управление образования администрации города Чебоксары) (далее - управление образования) взаимодействует с АУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Чебоксары (далее - АУ "МФЦ города Чебоксары") в части приема заявлений от родителей (законных представителей детей) на получение путевки в загородное оздоровительное учреждение.
1.4.В Порядке используются следующие понятия:
отдых детей и оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;
загородные стационарные учреждения отдыха и оздоровления детей - загородные оздоровительные лагеря, оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;
смена профильного лагеря - форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества и т.п., в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием обучающихся и воспитанников;
уполномоченный орган по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей - государственный орган, орган местного самоуправления, иная организация, к компетенции которых относится осуществление административной процедуры по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.
2.Основы деятельности
2.1.Управление образования:
2.1.1.Обеспечивает целевой подбор и направление детей в загородные оздоровительные учреждения, а также учет и хранение путевок.
2.1.2.Осуществляет прием заявлений от физических лиц на приобретение путевок в загородные оздоровительные учреждения на профильную смену (кроме путевок детям, нуждающимся в отдыхе и оздоровлении в детских санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях, и путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации).
2.1.3.Формирует реестр детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении.
2.1.4.Формирует реестры детей, направляемых на отдых и оздоровление в загородные оздоровительные учреждения в отдельности на каждый загородный оздоровительный лагерь.
2.1.5.Формирует реестр детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении для предоставления сведений в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
2.1.6.Представляет сведения в Межведомственную комиссию по организации отдыха и оздоровления детей, подростков, молодежи и взрослого населения города Чебоксары о численности детей, нуждающихся в оздоровлении.
2.1.7.Утверждает список смен профильных лагерей на базе загородных оздоровительных учреждений.
2.1.8.Закупает путевки в соответствии с действующим законодательством.
2.1.9.Осуществляет выдачу путевок родителям (законным представителям детей).
2.1.10.Принимает от загородных оздоровительных учреждений отрывные талоны путевок, отчеты и реестры оздоровленных детей.
2.2.АУ "МФЦ города Чебоксары":
2.2.1.Осуществляет прием заявлений от физических лиц на приобретение путевок в загородные оздоровительные учреждения (кроме путевок детям, нуждающимся в отдыхе и оздоровлении в детских санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях, путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации).
2.2.2.Организует доставку представленного родителями (законными представителями детей) пакета документов из АУ "МФЦ города Чебоксары" в управление образования.
3.Механизм выдачи путевок
3.1.Право на получение путевки в загородные оздоровительные учреждения на ребенка школьного возраста, обучающегося в общеобразовательном учреждении города Чебоксары, имеют родители (законные представители детей).
3.2.Для реализации права, указанного в п. 3.1 настоящего Порядка, один из родителей (законный представитель ребенка) обращается с письменным заявлением в АУ "МФЦ города Чебоксары" для получения путевки в загородное оздоровительное учреждение, в управление образования администрации города Чебоксары для получения путевки в загородное оздоровительное учреждение на смену профильного лагеря.
3.3.Заявления от родителей (законных представителей детей) принимаются только на имеющиеся в наличие путевки в загородные оздоровительные учреждения.
3.4.Заявления по установленной форме (приложения 1, 2 к настоящему Порядку) на получение путевки в загородные оздоровительные учреждения, смены профильного лагеря на базе загородных оздоровительных учреждений принимаются от родителей (законных представителей детей). При оформлении заявления родители (законные представители детей) предоставляют:
- паспорт родителя (законного представителя ребенка);
- подлинник и копию свидетельства о рождении ребенка или паспорта ребенка (при достижении возраста 14 лет);
- подлинник и копию страхового медицинского полиса ребенка;
- свидетельство об опекунстве.
3.5.Прием заявлений в АУ "МФЦ города Чебоксары":
3.5.1.При предоставлении документов в АУ "МФЦ города Чебоксары" родители (законные представители детей) представляют комплект документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.5.2.Специалист АУ "МФЦ города Чебоксары", ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинные документы заявителю.
3.5.3.В случае представления родителями (законными представителями детей) документов, не соответствующих перечню, либо представления в неполном объеме специалист АУ "МФЦ города Чебоксары" вправе отказать родителям (законным представителям детей) в приеме заявления и документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Родители (законные представители детей) несут ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление родителями (законными представителями детей) неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в приеме заявления и предоставлении путевки в загородное оздоровительное учреждение.
При отсутствии одного или нескольких документов, несоответствии представленных документов требованиям пункта 3.4 настоящего Порядка специалист АУ "МФЦ города Чебоксары", ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет родителям (законным представителям детей) содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.5.4.Специалист АУ "МФЦ города Чебоксары", ответственный за прием и регистрацию документов, фиксирует обращения заявителей в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано". В случае принятия документов, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" готовит расписку о принятии документов и согласии на обработку персональных данных (далее - расписка) в 3-х экземплярах, 1 экземпляр выдает заявителю, 2-й с заявлением и принятым пакетом документов направляется в управление образования, 3-й остается в АУ "МФЦ города Чебоксары" в соответствии с действующими правилами ведения учета документов (приложение 7 к настоящему Порядку - не приводится).
В расписке указываются следующие пункты:
- согласие на обработку персональных данных;
- данные о заявителе;
- расписка-уведомление о принятии документов;
- порядковый номер заявления;
- дата поступления документов;
- подпись специалиста;
- перечень принятых документов;
- уведомление о получение путевки в загородные оздоровительные учреждения в уполномоченном органе по организации отдыха и обеспечению отдыха и оздоровления детей города Чебоксары с указанием места, даты и времени получения путевки в загородное оздоровительное учреждение.
3.5.5.После регистрации заявления специалист АУ "МФЦ города Чебоксары" в течение одного рабочего дня организует доставку представленного родителями (законными представителями детей) заявления с пакетом документов из АУ "МФЦ города Чебоксары" в управление образования, при этом меняя статус в СЭД на "отправлено в ведомство". В случае приема документов в будние дни после 16.00 или в субботу днем начала срока предоставления муниципальной услуги будет являться рабочий день, следующий за днем принятия заявления с приложенными документами.
3.6.Прием документов в управлении образования.
3.6.1.При предоставлении документов в управление образования города Чебоксары" родители (законные представители детей) представляют комплект документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.6.2.Специалист управления образования, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинные документы заявителю.
3.6.3.В случае представления родителями (законными представителями детей) документов, не соответствующих перечню, либо представления в неполном объеме специалист управления образования вправе отказать родителям (законным представителям детей) в приеме заявления и документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Родители (законные представители детей) несут ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление родителями (законными представителями детей) неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в приеме заявления и предоставлении путевки в загородное оздоровительное учреждение.
При отсутствии одного или нескольких документов, несоответствии представленных документов требованиям пункта 3.4 настоящего Порядка специалист управления образования, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет родителям (законным представителям детей) содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.6.4.Специалист управления образования регистрирует заявление в электронном журнале регистрации поступивших заявлений. При регистрации документов в заявлении указывается дата и время подачи документов.
3.6.5.При подаче заявления родителям (законным представителям детей) выдается уведомление о включении в реестр детей, претендующих на получение путевки в загородные оздоровительные учреждения или реестр детей, претендующих на получение путевки в загородные оздоровительные учреждения на смену профильного лагеря, с указанием даты и времени подачи заявления, а также уведомление с указанием места, даты и времени получения путевки (приложения 3, 4 к настоящему Порядку).
3.7.Управление образования на основании заявлений родителей (законных представителей детей), принятых через АУ "МФЦ города Чебоксары" и управления образования, в соответствии с датой и временем подачи заявлений составляет реестр детей, претендующих на получение путевки в загородные оздоровительные учреждения, и формирует реестры на каждое загородное оздоровительное учреждение в отдельности.
Управление образования на основании заявлений родителей (законных представителей детей) составляет реестр детей, претендующих на получение путевки на смену профильного лагеря в загородных оздоровительных учреждениях, и формирует реестры на каждую смену профильного лагеря в загородных оздоровительных учреждениях в отдельности.
Реестры составляются в электронном виде и содержат информацию о дате и времени подачи заявления, фамилии, имени, отчестве, дате рождения, домашнем адресе ребенка, фамилии, имени, отчестве, месте работы, телефоне родителя (законного представителя ребенка), наименовании загородного оздоровительного учреждения и смены.
3.8.Путевки родителям (законным представителям детей) выдаются по итогам проведения конкурса на право заключения муниципального контракта по организации отдыха детей в загородных детских оздоровительных лагерях с круглосуточным пребыванием в соответствии с главой 3.1 Федерального закона от 25.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд" в соответствии с очередностью в зависимости от даты и времени подачи заявления на получение путевки в загородные оздоровительные учреждения или путевки в загородные оздоровительные учреждения на смену профильного лагеря и наличия путевок в заявленный лагерь.
Итоги конкурса на право заключения муниципального контракта по организации отдыха детей в загородных детских оздоровительных лагерях с круглосуточным пребыванием размещаются на Интернет-сайте администрации города Чебоксары, управления образования, АУ "МФЦ города Чебоксары", образовательных учреждений города Чебоксары.
Форма путевок разрабатывается администрацией загородного оздоровительного учреждения. Путевки печатаются типографским способом с указанием реквизитов, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.1999 N 90н "Об утверждении бланков строгой отчетности".
Перечень загородных оздоровительных учреждений, в которых планируется организация отдыха и оздоровления детей, формируется Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
3.9.Родителям (законным представителям детей) предоставляется не более одной путевки на одного ребенка в течение календарного года в загородные оздоровительные учреждения или загородные оздоровительные учреждения на смену профильного лагеря.
3.10.В случае отсутствия путевки в заявленное загородное оздоровительное учреждение специалист АУ "МФЦ города Чебоксары", специалист управления образования предлагает родителям (законным представителям детей) путевку в другие загородные оздоровительные учреждения при наличии в таковых свободных мест.
3.11.При отказе родителей (законных представителей детей) приобретать путевку в загородные оздоровительные учреждения по причинам медицинских показаний, семейных обстоятельств родитель (законный представитель ребенка) оформляет в управлении образования отказ от направления ребенка в загородное оздоровительное учреждение (приложение 5 к настоящему Порядку).
3.12.Утверждение списков детей, направляющихся на отдых в загородное оздоровительное учреждение, проводится на межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, подростков, молодежи и взрослого населения города Чебоксары не позднее чем за 1 день до начала оздоровительной смены в каждом загородном оздоровительном учреждении.
Порядок деятельности межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, подростков, молодежи и взрослого населения города Чебоксары утверждается постановлением администрации города Чебоксары.
4.Оплата стоимости путевки
4.1.Размер оплаты составляет 10% стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь, ежегодно устанавливаемой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.
4.2.Оплата 10% стоимости путевки в загородное оздоровительное учреждение и смену профильного лагеря в загородном оздоровительном учреждении производится одновременно с получением путевки не позднее чем за 3 дня до начала смены в кассу централизованной бухгалтерии управления образования администрации города Чебоксары. Денежные средства учитываются в казначействе на лицевом счете управления образования администрации города Чебоксары.
4.3.В случае не произведенной оплаты 10% стоимости путевки в оздоровительный лагерь за 3 дня до начала смены управление образования уведомляет родителей (законных представителей детей) о передаче данной путевки другому ребенку в зависимости от даты и времени подачи заявления на получение путевки в загородные оздоровительные учреждения или путевки в загородные оздоровительные учреждения на смену профильного лагеря.
4.4.Родители (законные представители детей), оплатившие 10% стоимости путевки в загородное оздоровительное учреждение, но отказавшиеся от направления ребенка в загородное оздоровительное учреждение по медицинским показаниям, семейным обстоятельствам, имеют право до начала смены обратиться в уполномоченный орган по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в городе Чебоксары с письменным заявлением на осуществление возврата 10% стоимости путевки. Выплата 10% стоимости путевки в загородное оздоровительное учреждение производится в течение 5 рабочих дней в централизованной бухгалтерии управления образования администрации города Чебоксары (приложение 6 к настоящему Порядку).
5.Предоставление отчетной документации
5.1.В течение 5 дней после окончания смены загородные оздоровительные учреждения представляют в уполномоченный орган по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей города Чебоксары отрывные талоны путевок, отчет установленной формы, акт сверки расчетов и реестр оздоровленных детей.
6.Информирование населения
6.1.Информирование населения о начале приема заявлений на получение путевок, Порядке выдачи путевок и оплаты части их стоимости в загородные стационарные учреждения отдыха и оздоровления детей в каникулярное время публикуется в газете "Чебоксарские новости", на местном радио, размещается на официальных Интернет-сайтах администрации города Чебоксары, управления образования администрации города Чебоксары, образовательных учреждений города Чебоксары, информационных стендах образовательных учреждений города Чебоксары.
7.Порядок обжалования решений или действий (бездействий)
7.1.Родители (законные представители детей) вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие) устно либо письменно к начальнику управления образования администрации города Чебоксары через приемную управления образования администрации города Чебоксары, АУ "МФЦ города Чебоксары".
7.2.При обращении родителей (законных представителей детей) устно ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
7.3.В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, ответственное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется письменный ответ.
7.4.Письменное обращение рассматривается в течение 30 календарных дней от даты регистрации обращения заинтересованного лица.
7.5.Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным (обоснованным), заинтересованному лицу направляется письменный ответ в течение 15 рабочих дней о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным (обоснованным).
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, начальник управления образования принимает решение о предоставлении услуги и применении меры дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления услуги, и повлекшее за собой обращение.
7.6.Отказ в предоставлении услуги по выдаче путевки в загородное оздоровительное учреждение может быть оспорен в судебном порядке.