Постановление ЦИК Чувашской Республики от 19.10.2011 г № 16/150-V
О нарушении избирательного законодательства редакцией газеты «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — Чувашия»
На запрос Центризбиркома Чувашии получен ответ Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии от 18 октября 2011 года N 02504-01/21 о том, что данный печатный материал является периодическим печатным средством массовой информации - газетой, поскольку обладает всеми признаками периодического печатного издания, предусмотренными статьей 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации": постоянное название, текущий номер и периодичность выхода в свет. Данная газета зарегистрирована в качестве средства массовой информации, что подтверждается свидетельством о регистрации ПИ N ФС 18-3403.
В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" указанный номер газеты содержит выходные данные: название издания, указание на учредителя - РО ПП СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Чувашской Республике, фамилия и инициалы ответственного за выпуск, порядковый номер выпуска и дату его выхода в свет, время подписания в печать (установленное по графику и фактическое), тираж, пометку "Распространяется бесплатно", адреса редакции и типографии. Кроме того, среди выходных данных содержится указание на свидетельство о регистрации СМИ.
На страницах 3 - 6 указанного номера газеты "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - Чувашия" в материале "Знаем, ЧТО делать. Знаем, КАК делать" опубликованы предвыборная программа избирательного объединения, список кандидатов в депутаты Госсовета Чувашии по единому избирательному округу, изображения и данные о кандидатах в депутаты Государственной Думы Федерального Собрании Российской Федерации шестого созыва и Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва, выдвинутых Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и ее региональным отделением в Чувашской Республике. Приводится информация преимущественно о кандидатах от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, формирующая положительное отношение к ним. Под изображениями кандидатов помимо фамилии, имени, отчества и указания на одномандатный избирательный округ приведены девизы - информация, в которой содержатся описания последствий избрания данных кандидатов (например, "Вернем Алатырю былое величие!", "Прекратим остаточное финансирование районных больниц", "Восстановим веру во власть!" и др.). Кроме того, данный материал призывает голосовать за выдвинутых кандидатов - имеются галочки, имитирующие проставление отметки в избирательном бюллетене. Таким образом, данный материал содержит признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами "а", "в", "е" пункта 2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Об агитационном характере материала свидетельствует как содержание (рубрика "Выборы", публикация информации о кандидатах и программы партии), так и то, что газета была представлена в качестве агитационного печатного материала в рамках требований, установленных пунктом 4 статьи 50 Закона Чувашской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики".
В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" агитация в средствах массовой информации начинается за 28 дней до дня голосования, то есть с 5 ноября 2011 года. Таким образом, в действиях редакции усматриваются признаки административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 5.5 и статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики постановляет:
Поручить заместителю председателя Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики П.К.Куприну составить протокол об административном правонарушении по факту распространения газеты "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - Чувашия" по части 1 статьи 5.5 и статье 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Чувашской Республики
А.И.ЦВЕТКОВ
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Чувашской Республики
С.Н.ТАРАСОВ