Постановление от 17.11.2011 г № 681

О внесении изменений в постановление главы администрации Шумерлинского района от 01.09.2011 N 478

ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА ОТ 01.09.2011 N 478
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" администрация Шумерлинского района постановляет:
1.Внести в постановление главы администрации Шумерлинского района от 01.09.2011 N 478 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" следующие изменения:
1.1.в Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденном указанным постановлением:
1.1.1.в разделе I "Общие положения":
а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) - нормативный правовой акт Администрации, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

";
б) абзац второй пункта 3 признать утратившим силу;
в) в пункте 4:
- подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) устранение избыточных процедур (действий);";

- подпункт "в" после слов "должностными лицами" дополнить словами "Администрации, предоставляющей услугу";
- в подпункте "д" слова "указание об ответственности должностных лиц" заменить словами "ответственность должностных лиц Администрации, предоставляющей муниципальные услуги,";
г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Административные регламенты разрабатываются Администрацией на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, и включаются в перечень муниципальных услуг и муниципальных функций по контролю, размещаемый в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".

";
д) пункт 10 после слова "подлежат" дополнить словами "независимой экспертизе и";
е) в пункте 11 слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет)".
1.1.2.в разделе II "Требования к административным регламентам":
а) в пункте 13 слова "содержащейся в Сводном реестре муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией" заменить словами "соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга";
б) в пункте 14:
- в подпункте "в" слово "процедур" заменить словами "процедур (действий)";
- в подпункте "д" слова "должностных лиц, муниципальных служащих Администрации" заменить словами "ее должностных лиц";
в) в пункте 15:
- подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) круг заявителей;";

- в подпункте "в":
- в абзаце первом слова "о порядке предоставления" заменить словами "о предоставлении";
- в абзаце втором слова "для предоставления" заменить словами "для получения";
г) пункт 16 изложить в новой редакции:

"16. Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующие подразделы:
1) наименование муниципальной услуги;
2) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иные органы местного самоуправления или органы исполнительной власти, а также организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
Также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания депутатов Шумерлинского района;
3) результат предоставления муниципальной услуги;
4) срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Чувашской Республики, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
5) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики предусмотрена свободная форма подачи этих документов);
7) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;
8) указание на запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шумерлинского района находятся в распоряжении органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона;
9) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
10) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента;
12) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;
13) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы;
12) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
13) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
14) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги;
15) показатели доступности и качества муниципальных услуг;
16) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.";

д) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.
Раздел также должен содержать порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики", следующих административных процедур:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
взаимодействие Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.";

е) в пункте 19:
- подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) основания для начала административной процедуры;";

- в подпункте "д" слова "юридическим фактом, являющимся" исключить;
ж) в пункте 20:
- в подпункте "а" слова "решений ответственными лицами" заменить словами "ими решений";
- в подпункте "в" слова "муниципальных служащих Администрации и иных должностных лиц" заменить словами "должностных лиц Администрации";
з) в пункте 21:
- в абзаце первом слова "должностных лиц, муниципальных служащих Администрации" заменить словами "ее должностных лиц";
- в абзаце втором слова "заинтересованных лиц об их праве" заменить словами "заявителя и его праве";
- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается;";

- в абзаце шестом слова "заинтересованных лиц" заменить словом "заявителя";
1.2.в Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, утвержденном указанным постановлением:
1.2.1.в разделе I "Общие положения":
а) абзац второй пункта 3 признать утратившим силу;
- подпункт "б" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"б) устранение избыточных процедур (действий);";

- в подпункте "г" слова "указание об ответственности должностных лиц" заменить словами "ответственность должностных лиц Администрации, исполняющих муниципальные функции,";
б) в пункте 7:
- слово "Осуществление" заменить словом "Исполнение";
- слова "федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено законодательством Российской Федерации" заменить словами "соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено Федеральным законом";
в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Административные регламенты разрабатываются Администрацией на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, и включаются в перечень муниципальных услуг и муниципальных функций по контролю, размещаемый в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.";

г) пункт 10 после слова "подлежат" дополнить словами "независимой экспертизе и".
1.2.2.в разделе II "Требования к административным регламентам":
а) в пункте 13 слова "содержащейся в Сводном реестре муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией" заменить словами "соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная функция";
б) в пункте 14:
- в подпункте "в" слово "процедур" заменить словами "процедур (действий)";
- в подпункте "д" слова "должностных лиц, муниципальных служащих Администрации" заменить словами "ее должностных лиц";
в) в пункте 15:
- в подпункте "б" слово "непосредственно" исключить;
- в подпункте "в" слово "непосредственно" исключить;
- подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) описание результата исполнения функции.";

г) пункт 18 признать утратившим силу;
д) в пункте 22 подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) основания для начала административной процедуры;";

е) в пункте 23:
- в подпункте "а" слова "ответственными должностными лицами" заменить словами "должностными лицами Администрации";
- в подпункте "в" слова "муниципальных служащих" заменить словами "должностных лиц";
ж) в пункте 24:
- в абзаце первом слова "должностных лиц, муниципальных служащих" заменить словами "ее должностных лиц";
- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;";

з) в абзаце шестом слова "заинтересованных лиц" заменить словом "заявителя";
1.3.в Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, утвержденном указанным постановлением:
а) в пункте 2:
- в абзаце первом слово "соответствие" заменить словами "оценка соответствия";
- подпункт "а" признать утратившим силу;
- подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента, в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;";

- подпункт "г" признать утратившим силу;
- абзац третий подпункта "д" изложить в следующей редакции:

"устранение избыточных административных процедур и административных действий;";

б) в пункте 3:
- абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. К проекту административного регламента, направляемому на экспертизу, прилагаются проект нормативного правового акта Администрации об утверждении административного регламента, блок-схема предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) и пояснительная записка.";

- абзац четвертый дополнить предложением следующего содержания: "Повторного направления доработанного проекта административного регламента в уполномоченный орган на заключение не требуется.".
2.Структурным подразделениям администрации Шумерлинского района до 1 июля 2012 г. привести административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в соответствие с настоящим постановлением.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Мостайкина А.А. - первого заместителя главы администрации - начальника отдела экономики, имущества и взаимодействия с предприятиями агропромышленного комплекса администрации Шумерлинского района.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в издании "Вестник Шумерлинского района".
Глава администрации
Шумерлинского района
В.А.МУРАШКИН