• Главная
• Постановления
• 2011
• Ноявбрь
• 25
• Постановление от 27.04.2012 г № 81

Постановление от 27.04.2012 г № 81

Об отчете Главы Чувашской Республики о результатах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики за 2011 год

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗА 2011 ГОД
Заслушав в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 80 Конституции Чувашской Республики отчет Главы Чувашской Республики Игнатьева М.В. о результатах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики за 2011 год, Государственный Совет Чувашской Республики постановляет:
1.Отчет Главы Чувашской Республики Игнатьева М.В. о результатах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики за 2011 год принять к сведению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственного Совета
Чувашской Республики
Ю.А.ПОПОВ
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗА 2011 ГОД
В соответствии с Конституцией Чувашской Республики представляется ежегодный отчет о результатах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Чувашской Республики.
В экономике республики созданы все условия для поступательного движения вперед. Органы исполнительной власти Чувашской Республики работали открыто, доступно и публично. Обеспечен прирост промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиций, жилищного строительства, улучшилось благосостояние населения, замедлились темпы инфляции, повысились результативность использования бюджетных средств и качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг.
В 2011 году рейтинговое агентство Moody's Investors Service впервые присвоило Чувашской Республике рейтинг по международной шкале в иностранной валюте на уровне Ba2, и подтвердило рейтинг по национальной шкале на уровне Аа2.ru. с прогнозом "стабильный", что отражает достаточно высокую кредитоспособность Чувашской Республики.
В конце 2011 года Чувашия получила гранты из федерального бюджета за наилучшие результаты в сфере эффективного управления общественными финансами в сумме 57,5 млн. рублей, за достижение наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики - 104,0 млн. рублей.
Чувашия вошла в число 4 пилотных субъектов Российской Федерации (Чувашская Республика, Москва, Республика Татарстан, Пермский край) по созданию и развитию государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". Участие в проекте позволит обеспечить лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации по качеству управления финансами и прозрачности бюджетных расходов.
В целях совершенствования программно-целевого метода планирования бюджетных расходов на федеральном уровне принято решение о переходе от долгосрочных целевых программ к государственным программам, что предусмотрено Программой повышения эффективности бюджетных расходов в Российской Федерации.
В 2011 году Чувашская Республика первой среди российских регионов разработала всю необходимую нормативную правовую базу для перехода на программный бюджет. В течение второго полугодия прошлого года в республике разработаны и утверждены все 14 государственных программ Чувашской Республики.
В текущем году планируется, что республиканский бюджет Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов будет сформирован в соответствии с утвержденными государственными программами Чувашской Республики, и с 2013 года более 95,0 процентов бюджетных средств будут направляться на реализацию программных мероприятий.
Промышленная политика
Промышленный комплекс является основой экономики Чувашской Республики и составляет 34,3% в валовом региональном продукте, 43,6% в обороте организаций республики, 41,5% поступлений платежей и сборов в бюджетную систему.
В структуре промышленного производства доминирующее положение сохраняют обрабатывающие производства, их доля составляет около 85%. В обрабатывающих производствах лидирующие позиции занимает машиностроительный комплекс, на его долю приходится более 55,0% объемов отгруженной продукции обрабатывающих производств. В объеме отгруженной продукции машиностроительного комплекса на организации производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования приходится 35,6%, производства транспортных средств и оборудования - 33,4%, металлургического производства и производства готовых металлических изделий - 16,1% и производства машин и оборудования - 14,9%.
Значительную долю в объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств занимают организации производства пищевых продуктов, включая напитки (16%), химического производства (11,3%), производства прочих неметаллических минеральных продуктов (6,1%).
В Чувашии произведен каждый третий бульдозер в России, каждый восьмой полувагон, каждая восьмая тонна гербицидов и фунгицидов, каждое седьмое санитарно - техническое изделие из керамики, каждая седьмая пара резиновой обуви, каждая двенадцатая тонна соды каустической, каждый пятнадцатый комплект постельного белья, каждое двадцатое трикотажное изделие и радиатор центрального отопления и др.
В 2011 году объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг составил 131,5 млрд. рублей, индекс промышленного производства достиг 113,5% (по России - 104,7%).
Среди регионов Приволжского федерального округа (далее - ПФО) Чувашская Республика по индексу промышленного производства и по индексу производства в обрабатывающих производствах заняла 2-е место, уступив Пензенской области.
По видам экономической деятельности обрабатывающих производств среди регионов ПФО Чувашская Республика заняла:
- первое место - по металлургическому производству и производству готовых металлических изделий;
- второе место - по производству транспортных средств и оборудования;
- четвертые места - по производству машин и оборудования и по обработке древесины и производства изделий из дерева.
Организациями обрабатывающих производств отгружено продукции, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 111,2 млрд. рублей, индекс производства составил 115,5% (по России - 106,5%).
Значительный рост обеспечен организациями транспортных средств и оборудования (190,5%), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (127,8%), машин и оборудования (126,2%), прочих неметаллических минеральных продуктов (119,0%) и других.
В двух подвидах обрабатывающих производств превышен докризисный уровень производства: в производстве транспортных средств и оборудования (прирост к уровню 2008 года составил 175,2% за счет реализации инвестиционного проекта ЗАО "Промтрактор-Вагон") и в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
Среди регионов Приволжского федерального округа Чувашская Республика по индексу производства в обрабатывающих производствах (95,7%) к докризисному уровню 2008 года заняла 10-е место, опередив Нижегородскую (95,0%), Самарскую (91,6%), Ульяновскую (89,9%) и Оренбургскую (84,3%) области.
Каждая десятая организация в обрабатывающих производствах достигла по индексу производства уровня 2008 года. Продолжают наращивать объемы производства: ЗАО "Промтрактор-Вагон" и ООО "Яхтинг" - рост к уровню 2008 года в 1,7 раза, ООО НПП "ЭКРА" - в 1,5 раза, ОАО "АККОНД" - в 1,4 раза, ОАО "Ядринмолоко", ООО "Вурнарский мясокомбинат" и ООО "Чебоксарский трубный завод" - в 1,3 раза, ОАО "НПК "ЭЛАРА" имени Г.А.Ильенко" - рост 125,1%, ЗАО "Чебоксарское предприятие "Сеспель" - 115,0%, ООО "Промтрактор - Промлит" - 108,3% и другие.
По производительности труда на одного работающего в обрабатывающих производствах в 2011 году превышен докризисный уровень. Так, объемы отгруженной продукции на одного работающего составили в: филиале ЗАО Фирма "Август" - "Вурнарский завод смесевых препаратов" - 7,0 млн. рублей,
ООО "Молочное дело" - 5,7 млн. рублей, ОАО "Перкарбонат" - 5,4 млн. рублей, ЗАО "Промтрактор-Вагон" - 4,9 млн. рублей, ОАО "ВНИИР" - 4,3 млн. рублей, филиал ОАО "САН ИнБев" в г. Новочебоксарске - 3,5 млн. рублей, ОАО "Ядрин-молоко" - 3,1 млн. рублей, ООО НПП "ЭКРА" - 2,9 млн. рублей, ЗАО "Чебоксарское предприятие "Сеспель" - 2,8 млн. рублей, ОАО "АККОНД" - 2,5 млн. рублей, ОАО "Завод "Чувашкабель" - 2,3 млн. рублей, ООО "Вурнарский мясокомбинат" - 2,2 млн. рублей и др.
Такие высокие показатели были достигнуты благодаря адресной работе и расширению сотрудничества со стратегическими партнерами - ОАО "РЖД", автомобильными холдингами "Группа "ГАЗ", "КАМАЗ", "АвтоВАЗ", алмазодобывающей компанией "АЛРОСА", компанией "Ренова Оргсинтез" и др. Для каждого из них сформированы индивидуальные пакеты предложений, предусматривающие поставки современной продукции с высокими техническими и эксплуатационными характеристиками.
В 2011 году Кабинетом Министров Чувашской Республики подписаны Соглашения с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" о взаимодействии и сотрудничестве на 2011 - 2014 годы, а также с ОАО "РЖД" о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта на 2012 - 2014 годы, реализуется план по развитию научно-технического потенциала Чувашской Республики для нужд ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ на 2012 - 2014 годы.
По итогам 2011 года 21 промышленных предприятий республики обеспечили выпуск и поставку продукции железнодорожной тематики на сумму свыше 20 млрд. рублей (1/6 объема отгруженной продукции), в 2012 году их объем превысит 27 млрд. рублей.
Для соответствия требованиям ОАО "РЖД" организациями внедрены новые технологии, сертифицированы продукция и система менеджмента качества предприятий на соответствие международным стандартам.
В сотрудничестве с ведущими институтами и структурными подразделениями ОАО "РЖД" ведется активная работа по разработке и организации серийного производства конкурентоспособных видов продукции: грузовых железнодорожных вагонов нового поколения с повышенными эксплуатационными характеристиками, широкого спектра электроэнергетического оборудования, в том числе микропроцессорных систем управления автоматики и многое другое.
В октябре 2011 года ЗАО "Промтрактор-Вагон" был выпущен 10 тысячный вагон (с начала реализации проекта с 2007 года). Объемы отгруженной продукции в 2011 году составили 10,6 млрд. рублей, что в 3,6 раза больше, чем в 2010 году, было изготовлено 5057 полувагонов, запущены в серийный выпуск полувагоны совместного производства с американской компанией Amsted Rail Group, первая партия которых отгружена компании "Брансвик Рейл".
ОАО "НПК "ЭЛАРА" имени Г.А.Ильенко" совместно с ОАО "НИИАС" продолжило работу по разработке и освоению нового перспективного изделия - микропроцессорной автоблокировки с централизованным размещением аппаратуры, тональными рельсовыми цепями в шкафном варианте стандарта Евромеханика на современной элементной базе (АБТЦ-МШ). Изделие представляет собой систему интервального регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на перегонах.
Кроме того, в ОАО "НПК "ЭЛАРА" имени Г.А.Ильенко" поставлены первые образцы аппаратуры системы управления для вагонов метро "Витязь".
Прорабатываются вопросы участия организаций республики в комплектации электропоездов нового поколения для метрополитенов и высокоскоростных поездов.
Растут объемы поставок продукции для организаций Росатома, общий объем поставок за 2011 год превысил 250 млн. рублей. Спектр поставляемой продукции широк: от тракторно-бульдозерной техники, кузовов-фургонов, химической и логистической продукции до исполнительных механизмов и приборов АСУ ТП. В 2012 году прогнозируется увеличение объемов поставок в 1,4 раза.
Организации Чувашской Республики участвуют в осуществлении поэтапной программы ОАО "РусГидро" по глубокой модернизации всей системы технологического управления ГЭС, в том числе модернизации верхнего уровня АСУ ТП. Растут объемы заказов на выполнение работ, связанных со строительством новых и реконструкцией действующих объектов. Свою продукцию для нужд "РусГидро", в частности, поставляют ООО НПП "ЭКРА", ОАО "АБС ЗЭиМ Автоматизация", ООО "КомплектЭнерго", ООО "НПО "Каскад-ГРУП", ОАО "НПК "ЭЛАРА" имени Г.А.Ильенко", ОАО "СКБ СПА", ЗАО "ЧЭАЗ", ОАО "Энергозапчасть".
Одним из крупных поставщиков продукции является ООО "ВНИИР ГидроЭлектроАвтоматика" (входит в "АБС Электро"), которое в июле 2011 года стало эксклюзивным российским партнером мирового лидера, ведущей компании Basler Electric. ООО "ВНИИР ГидроЭлектроАвтоматика" продолжает работу по реализации соглашения о сотрудничестве с генерирующей компанией ОАО "РусГидро", подписанного в 2010 году для установления долгосрочных партнерских отношений и реализации строительных, производственно-технических, инновационных и других проектов в России и за ее пределами. Предприятие взяло на себя роль системного интегратора сложных технических решений в области автоматизации гидроэлектростанций, выиграло десятки конкурсов на поставку продукции на Загорскую гидроаккумулирующую электростанцию-2, Саяно-Шушенскую ГЭС, Нижегородскую, Саратовскую, Усть-Среднеканскую, Баксанскую, Каскад Верхневолжских ГЭС, Сулакский Гидрокаскад, Харанорскую ГРЭС. К исполнению проектов привлекаются другие предприятия республики.
Прорабатываются вопросы участия предприятий республики в новых проектах Русгидро. Ожидаемые объемы заказов в 2012 - 2013 году превысят 8,5 млрд. рублей.
Кроме того, в 2011 году в г. Новочебоксарске в рамках Программы ОАО "РусГидро" в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2010 - 2015 годы открылся центр энергоэффективности. Центр представляет собой многопрофильную выставочно-образовательную площадку по вопросам энергоэффективности и энергосбережения. Любой желающий может получить в нем консультацию специалистов и наглядно, с помощью интерактивного оборудования, убедиться в ощутимой выгоде от использования энергосберегающих технологий. Специальные программы разработаны для тех, кто только учится экономить энергоресурсы, а также для тех, кто профессионально занимается энергосбережением. В состав Центра входит передвижной мобильный комплекс для проведения энергоаудита, оснащенный самым современным оборудованием, позволяющим с высокой степенью точности и минимальными затратами времени проводить энергетическое обследование зданий, сооружений, промышленных объектов. Среди первоочередных задач нового Центра - практическая помощь промышленным и гражданским объектам городов и поселений Чувашии в энергосбережении.
Осуществляется программа модернизации Чебоксарской ГЭС. Разработан проект Технического задания в части, касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 метров, проведены общественные слушания по оценке воздействия на окружающую среду проекта завершения строительства Чебоксарского гидроузла. Продолжают работу общественные приемные в г. Чебоксары, г. Новочебоксарск, г. Ядрин, с. Моргауши, с. Красные Четаи, п. Кугеси.
Организации республики являются поставщиками продукции (агрегатов, запчастей, комплектующих, щитовых стрелочных приборов, жгутов, эмалей, лаков, эмульсий, электротехнической продукции и др.) на предприятия Автопрома, объемы оборота превышают 5,0 млрд. рублей.
В целом более 60% объемов продукции машиностроения поставляется стратегическим партнерам. От этого взаимодействия зависит не только развитие экономики, но и повышение уровня жизни населения республики.
Для расширения рынков сбыта в апреле текущего года при поддержке Федеральной сетевой компании единой энергетической системы, Русгидро, Холдинга МРСК планируется проведение Международной научно-практической конференции и выставки "Релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем России - РЕЛАВЭКСПО - 2012". Участники мероприятия смогут ознакомиться с электротехнической продукцией нового поколения, выпускаемой предприятиями республики соответствующей, а иногда и не имеющей мировых аналогов.
По итогам экономического соревнования между организациями обрабатывающих производств первые места (в соответствующих группах) за 2011 год заняли: ЗАО "Промтрактор-Вагон", ООО Научно производственное предприятие "ЭКРА", ЗАО "Чебоксарское предприятие "Сеспель", ОАО "Чувашторгтехника", ОАО "Канашский завод резцов". Указанные организации и их коллективы на протяжении всего года демонстрировали устойчиво высокие производственные и социальные показатели.
Осуществлялась модернизация действующих и создание новых производств, освоение выпуска конкурентоспособной продукции по качеству и цене, востребованной на рынке:
ОАО "Промтрактор" - вывело на рынок самый энергонасыщенный модернизированный бульдозер на базе Т-40-01К, внедрило новую технологическую линию нанесения прогрессивных защитных покрытий на основе порошковой окраски.
ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" - освоило 6 наименований изделий для вагонов нового поколения с грузоподъемностью на ось 25 тонн, осуществило комплекс мероприятий, направленных на снижение энергозатрат на выработку и распределение сжатого воздуха.
ОАО "НПК "ЭЛАРА" имени Г.А.Ильенко" - освоило производство продукции для передовой российской техники (самолетов Су-35, Як-130, вертолетов "Ансад", "МИ-38"), продолжило разработку новой продукции для железнодорожной отрасли и оборудования для метрополитена, положительно завершило проект по собственной разработке единой шестистрелочной комбинации приборов для ОАО "КАМАЗ", внедрило новые производственные технологии лазерной селективной пайки и резки металлов, рентгеновский контроль паяльных соединений.
ОАО "Электроприбор" - разработало и внедрило многофункциональный прибор (ЩМ - 120) для измерения параметров 3 - 4 проводных трехфазных сетей переменного тока, заменяющий 27 измерительных и 27 преобразовательных приборов в подстанциях; освоило и внедрило технологии изготовления лицевых панелей, автоматизированную линию поверхностного монтажа.
ОАО "Электроавтомат" - освоило производство приборов учета электрической энергии.
ЗАО "Чебоксарское предприятие "Сеспель" - освоило выпуск подъемных полуприцепов - цистерн; внедрило лазерную 3D резку.
ОАО "ЧПО им. В.И.Чапаева" - освоило новые виды формованных резинотехнических изделий для нефтегазовой промышленности, противоградовые ракеты нового поколения "Алазань - 9" и ведет разработку новой модификации "Алазань - 10".
ОАО "КАФ" - расширило присутствие предприятия на рынке специализированной автомобильной техники для газонефтедобывающей промышленности; внедрило технологии шиномонтажа и балансировки.
ЗАО "Чебоксарский электромеханический завод" - приступило к проектированию и изготовлению подстанции нового поколения; внедряет новое оборудование и современные технологии на производственных участках.
ЗАО "Марпосадкабель" - реализует проект модернизации кабельного производства, освоило производство силовых кабелей, запустило газогенераторную и котельную.
ОАО "Чебоксарская пивоваренная фирма "Букет Чувашии" - создало производство концентрата квасного сусла, ведет строительство логистического центра.
ОАО "АККОНД" - внедрило линии по производству минидесертов, пралиновых конфет, конфет типа "Ассорти".
ОАО "САН ИнБев" - снизило потребление газа на 10,6%, электроэнергии и воды на 3 - 3,5%, освоило выпуск нового пива "Ловенбрау Дункель".
ООО "Яхтинг" - вышло на проектную мощность работы швейных автоматов, освоило выпуск валенок на резиновой подошве, сапог с манжетами и др., внедрило прессы для термофикации.
ООО "Гален" - осваивает производство шахтной крепи.
В 2011 году были введены завод по производству акриловых ванн в г. Новочебоксарске, в тестовом режиме завод по производству кетчупов и соусов в ООО "Девелей" в г. Канаше, первая очередь комбикормового завода в г. Алатыре, производство силовых трансформаторов - на площадях ОАО "Шумерлинский завод спецавтомобилей", линии нового поколения автоматизированного арматурного производства в ЗАО "НПВФ "Сварка" и другие.
Обеспечен положительный сальдированный финансовый результат в промышленном комплексе в размере 6,2 млрд. рублей, что в 5,1 раза больше, чем в 2010 г., 75,3% организаций обрабатывающих производств сработали прибыльно (в 2010 г. - 71,5%).
В бюджеты всех уровней в 2011 году перечислено платежей от организаций обрабатывающих производств в сумме 9,3 млрд. рублей, что на 11,2% больше, чем в 2010 году, и составило 33,6% от общей суммы платежей по республике.
Вместе с тем, в развитии промышленности есть ряд нерешенных задач. В четырех подвидах экономической деятельности обрабатывающих производств в 2011 г. допущено снижение индекса производства, в частности:
- в текстильном и швейном производстве (80,5%), в основном за счет ОАО "ВТК", которое находится в процедуре конкурсного производства, и ООО "Пике", где прекращена производственная деятельность;
- в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности (73,4%), в связи с проведением реконструкции сократилось производство бумаги на 28,9% в ООО "Алатырская бумажная фабрика", уменьшились объемы печатания книг на 34,8%, услуг по брошюровочно-переплетной деятельности на 14,0%;
- в производстве резиновых и пластмассовых изделий (95,3%), из-за прекращения производственной деятельности со второго полугодия 2011 года ТОСП ООО "ДиноПласт";
- в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (98,4%), из-за сокращения производства сумок и изделий из кожи в ОАО "Шукофа" (отсутствия спроса на продукцию).
Прирост индекса производства в 2012 - 2013 годах будет обеспечен за счет:
- выхода на проектную мощность ранее введенных производств по выпуску грузовых вагонов нового поколения в ЗАО "Промтрактор-Вагон", сухих литых трансформаторов на площадях ОАО "ШЗСА", акриловых ванн в ООО "Керамика", кетчупов и соусов в ООО "Девелей", кондитерских изделий в ОАО "АККОНД", тренажерных площадок в ООО "ЗИСО" и др.;
- ввода новых производств по выпуску солнечных батарей в ООО "Хевел", облицовочного кирпича и "Теплой керамики" в ЗАО "ТУС", механосборочного цеха в ООО НПП "ЭКРА", эмали "Цетра" в ООО НПП "Спектр", изделий из композиционного наноструктурированного полимера в ООО "Гален", гранулированных гербицидов в филиале ЗАО Фирма "Август" - Вурнарский завод смесевых препаратов, кожи с покрытием для производства обуви в ООО "Яхтинг", технического перевооружения литейного производства в ООО "Техмашхолдинг" и кабельного производства в ОАО "Завод "Чувашкабель", роботизированного окрасочного комплекса и механического цеха в ЗАО "Чебоксарское предприятие "Сеспель", участка окраски и сушки кузовов-контейнеров в ОАО "ШЗСА" и др.;
- освоения новой продукции: вагона-хопера для перевозки цемента, вагонов-платформ новых модификаций в ЗАО "Промтрактор-Вагон", сельскохозяйственного трактора "Агромаш-90", экскаваторов ЭГП-299 и ЭГП-230 в ОАО "Промтрактор"; комплектов промышленной техники, комплектующих и заготовок, продукции для ОАО "РЖД" в ОАО "Чебоксарский агрегатный завод"; новых видов каучуков и ингредиентов и конструкции противоградовой ракеты "Алазань - 10" в ОАО "ЧПО им. В.И.Чапаева", станков СТБ1-540, СТР-100 МЭ в ООО "Техмаш-холдинг"; продукции железнодорожной тематики и авионики нового поколения в ОАО "НПК "ЭЛАРА" имени Г.А.Ильенко"; танк-контейнеров в ЗАО "Чебоксарское предприятие "Сеспель", новых видов и типоразмеров электротехнической продукции нового поколения в ЗАО "ЧЭАЗ", ООО НПП "ЭКРА", ООО "ИЗВА", ОАО "Электроприбор"; счетчиков активной электрической энергии трехфазных в ОАО "Электроавтомат", игрового спортивного оборудования в ООО "Ядринский завод металлических изделий" и др.
В текущем году будет завершено конкурсное производство в ОАО "Волжская текстильная компания". Принятые меры позволили обеспечить безостановочную работу части действующих производств. Сегодня имеются потенциальные покупатели как на трикотажное, так и на ткацкое, отделочное и швейное производства. В случае их победы на аукционе, и при условии последующего обеспечения высокого качества изготовления, умеренности цен и современного дизайна продукции, несмотря на высокую конкуренцию, производства в относительно короткие сроки сумеют выйти на докризисный уровень и вернуть ранее утерянные рынки сбыта.
На площадях ООО "Пике" будет организовано перчаточное производство, в планах - поэтапный запуск пяти линий по выпуску перчаток.
ОАО "Ядринмолоко" готовит к запуску в декабре 2012 года новый молоко-перерабатывающий завод мощностью 200 тонн в сутки. Появление новых производственных мощностей позволит ОАО "Ядринмолоко" увеличить объемы переработки молока и производства молочной продукции, в том числе цельномолочной продукции - до 13,0 тыс. тонн, кисломолочной продукции - до 20,9 тыс. тонн, масла животного - до 864 тонн, творожной продукции - до 12,0 тыс. тонн.
В апреле прошлого года возобновлена деятельность филиала ОАО "Росспиртпром" "Ликероводочного завода "Чебоксарский".
В текущем году продолжается работа по запуску другого филиала указанного акционерного общества - "Спиртового завода "Ядринский", принимаются меры по передаче недвижимого имущества от филиала ФГУП "Росспиртпром" филиалу ОАО "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Ядринский", выкупу технологического оборудования.
Правительством Чувашской Республики осуществляется взаимодействие с федеральным органами исполнительной власти по вопросу ускорения завершения мероприятий по формированию уставного капитала ОАО "Росспиртпром", в ближайшее время планируется подписание Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и ОАО "Росспиртпром".
Возобновление деятельности филиала ОАО "Росспиртпром" "Спиртового завода "Ядринский" обеспечит положительную динамику объемов производства пищевых продуктов и увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
В результате мирового финансового кризиса в Чувашской Республике, как и в целом по стране, в последние годы была приостановлена реализация ряда крупных инвестиционных проектов. Однако благодаря принятым мерам в 2011 году реализация наиболее значимых для Чувашии проектов стала возрождаться.
Например, по проекту "Новый город" общей стоимостью около 40 млрд. рублей и площадью застройки 221,6 га, в истекшем году произошла смена исполнителя в результате торгов по продаже основного имущества предприятия-банкрота ОАО "Приволжская градостроительная компания". Теперь право аренды земельных участков, входящих в состав строительной площадки "Новый город", принадлежит двум стабильно работающим строительным компаниям: ООО "ИСК Честр-Групп" и ОАО "Инкост".
В настоящее время этими компаниями ведется восстановление проектно-сметной документации по начатым строительным позициям, подготовка документов для защиты на Градостроительном Совете Чувашской Республики концепции развития "Нового города". В первом полугодии 2012 года строительство жилого района "Новый город" будет продолжено в соответствии с утвержденной концепцией.
Еще одним приостановленным проектом является инвестиционный проект по строительству "Сувар-отеля" общей стоимостью более 1 млрд. рублей, по которому в 2011 году произошла смена инвестора.
В настоящее время инвестором данного проекта ООО "ОДИС" осуществляется проектирование строительства гостиничного комплекса "Одис-отель" на 196 номеров, в котором также предусматривается разместить несколько конференц-залов вместимостью до 800 человек. Планируется, что во втором полугодии 2012 года на объекте начнутся строительные работы, а к третьему кварталу 2013 года гостиничный комплекс будет введен в эксплуатацию.
Кроме названных проектов в 2011 году восстановлено производство на Новочебоксарском домостроительном комбинате, погашены долги по заработной плате ООО "ИСК", находящегося в стадии банкротства. Это позволило обеспечить прирост объема производства сборного железобетона в 2011 году на 8% к уровню 2010 года. В целях сокращения кредиторской задолженности ООО "ИСК" 11 января 2012 года состоялся аукцион по продаже имущества общества, в результате чего определился новый собственник комбината (ООО "СУОР"). Торги по реализации оставшегося имущества планируется завершить в первом полугодии 2012 года.
Государственная поддержка инновационной деятельности
В настоящее время реализуются 19 инновационных проектов, одобренных Правительственной комиссией по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами.
В 2011 году поддержаны три инновационных проекта:
ООО "Гален" - "Организация производства изделий из композиционного наноструктурированного полимера, армированного базальтовыми волокнами";
ЗАО "ТУС" - "Строительство завода по производству облицовочного керамического кирпича и "теплой керамики" мощностью 60 млн. штук в год в с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики";
ЗАО "НПП "Спектр" - "Производство эмали "Церта" противопожарная".
В ООО "ЗИСО" реализован инновационной проект по организации серийного производства тренажерных площадок для размещения на придомовых территориях. Продукция предприятия сегодня поставляется в 14 стран мира.
Формируется инновационная инфраструктура. В дополнение к 41 объекту технологического, ресурсного, информационно-консалтингового и финансового профиля в 2011 году создан Центр прототипирования инновационных разработок в области машиностроения Чувашской Республики, который стал одним из первых центров в России, специализирующихся на поддержке инновационных разработок. На его создание направлены средства, привлеченные из федерального бюджета, в сумме 20 млн. рублей и средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 5 млн. рублей. Целью его деятельности является оказание субъектам малого и среднего бизнеса, а также малым инновационным компаниям комплекса услуг по схеме "проектирование - подготовка производства - опытное производство", в том числе услуг промышленного дизайна и конструкторско-технологической проработки на всех этапах разработки и производства высокотехнологичной продукции.
В 2011 году также создан региональный Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
Успешно работает представительство в Чувашской Республике Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. В рамках конкурса по программе У.М.Н.И.К было рассмотрено 340 заявок от молодых новаторов республики, поддержано 37 заявок, каждый победитель, а это, как правило, студент ВУЗа, получил на реализацию своих идей по 200 тыс. рублей.
Всего за время работы представительства в течение 2,5 лет было поддержано 86 проектов студентов и молодых исследователей на общую сумму 17,2 млн. рублей. По программе СТАРТ в 2011 году было поддержано 4 проекта на общую сумму 4 млн. рублей. Всего за все время действия представительства по данной программе было поддержано 12 проектов на 12 млн. рублей.
Организации и ВУЗы республики продолжили активную работу в составе технологических платформ, структурирующих интересы различных сторон на конкретных технологических отраслевых направлениях. В течение 2011 года организации республики вошли в состав 6 технологических платформ по конкретным отраслевым направлениям, в начале 2012 года - в состав еще одной технологической платформы. На сегодняшний день организации республики вошли в состав 7 технологических платформ по следующим отраслевым направлениям:
Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех 2030 (участники - ЧГПУ, ЧГСХА, Минэкономразвития Чувашии);
Новые полимерные композиционные материалы и технологии (участники - ООО "Гален", Минэкономразвития Чувашии);
Интеллектуальная энергетическая система России (участники - ОАО "ВНИИР", Минэкономразвития Чувашии);
Перспективные технологии возобновляемой энергетики (участники - ОАО "ВНИИР", Минэкономразвития Чувашии);
Биобезопасность: инновационные технологии для ветеринарной медицины (участники - ЧГПУ, ЧГСХА, Минэкономразвития Чувашии);
Текстильная и легкая промышленность (участники - ОАО "Лента", Минэкономразвития Чувашии);
Технологии экологического развития (участники - ФГБОУ ВПО "Московский государственный открытый университет имени В.С.Черномырдина", Минэкономразвития Чувашии).
До конца 2012 года планируется создание дополнительно следующих технологических платформ с участием организаций республики:
- применение инновационных технологий для повышения эффективности строительства, содержания и безопасности автомобильных дорог;
- технологии металлургии и новые материалы;
- медицина будущего.
Количество сертифицированных организаций на соответствие международным стандартам качества в 2011 году возросло до 204 организаций, или в 3,8 раза по сравнению с 2006 годом.
Совместно с Всероссийской организацией качества ведется работа по подготовке и проведению в ноябре текущего года в г. Чебоксары Всероссийского форума "Лучший опыт - для лучшей жизни!", посвященного Всемирному дню качества и Европейской неделе качества, где будут продемонстрированы достижения и опыт организаций республики в области управления менеджментом качества, продукции и услуг в сфере промышленности, энергетики, торговли, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, государственного управления и др.
Кроме того, в 2011 году дан старт проекту по обучению школьников в области качества, в котором уже приняли участие более 200 учащихся средних общеобразовательных школ г. Чебоксары и Чебоксарского района.
Развитие нанотехнологий в Чувашской Республике
Реализуется План совместных действий Чувашской Республики и ОАО "РОСНАНО" по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую продукцию.
Регулярно в республике проходят совместные совещания проектных компаний ОАО "РОСНАНО" с представителями отраслевых министерств и организаций республики по внедрению и использованию нанотехнологической продукции на территории Чувашской Республики.
В дополнение к совместно реализуемому с РОСНАНО проекту ООО "Хевел" "Солнечные батареи по технологии "тонких пленок" в июне 2011 года ОАО "РОСНАНО" был одобрен к совместной реализации проект ООО "Гален" (г. Чебоксары) по производству продукции из композиционного наноструктурированного полимера, армированного базальтовыми или стеклянными волокнами, с объемом финансирования со стороны РОСНАНО в размере 205 млн. рублей.
Для подготовки высококвалифицированных специалистов в области нанотехнологий при РОСНАНО на базе чебоксарского Лицея N 2 успешно реализуется образовательный проект "Лига школ РОСНАНО". В рамках реализации проекта в лицее создан Бизнес-инкубатор "Лицей - точка роста", основной целью которого является раскрытие способностей каждого ученика, а также реализуется проект "Школа основ инновационного предпринимательства", направленный на воспитание личности, готовой к жизни в высокотехнологичном конкурентном мире.
Большой популярностью на Международной выставке Rusnanotech Expo-2011 в рамках Четвертого Международного форума по нанотехнологиям, проходившей в октябре 2011 года в г. Москве, пользовалась коллективная экспозиция Чувашской Республики, где были представлены организации - производители нанопродукции. Гостями экспозиции стали министр экономического развития Российской Федерации Э.С.Набиуллина, председатель Правления РОСНАНО А.Б.Чубайс, председатель Правления Сбербанка России Г.О.Греф.
В настоящее время конкурсная заявка от Чувашской Республики, представленная на открытый конкурс РОСНАНО по отбору проектов создания технологических инжиниринговых компаний, прошла первичную отборочную стадию и вышла во второй круг конкурса, где проводится научно-техническая и инвестиционная экспертиза.
Агропромышленный комплекс
Государственная поддержка агропромышленного комплекса из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики в 2011 году составила 1975,9 млн. рублей (88,2% к 2010 году). При этом объемы государственной поддержки без учета средств, выделенных в 2010 и 2011 годах на ликвидацию последствий засухи, увеличились на 10,9%.
В 2011 году организациями агропромышленного комплекса привлечено льготных кредитов в объеме 5567,6 млн. рублей, или в 1,6 раза больше 2010 года.
С начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" (с 2006 г. по 2011 г.) привлечено льготных кредитных ресурсов в объеме 20,1 млрд. рублей, из них на развитие малых форм хозяйствования 11,8 млрд. руб. Более 67 тысяч семей Чувашии (32%) воспользовалось льготными условиями для развития личного подворья.
Государственная поддержка сельчан позволила повысить располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности на одного члена хозяйства до 12969,3 рубля в месяц, или в 1,4 раза к уровню 2010 года.
Всего объем инвестиций в агропромышленный комплекс Чувашской Республики с начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" (без учета бюджетных средств) составил около 26 млрд. рублей.
Индекс физического объема продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2011 году к 2010 году составил 145,7% (по России - 122,1%, по ПФО - 139,7%), или 107,2% к 2009 году.
В Чувашской Республике традиционно высокие показатели, характеризующие эффективность сельскохозяйственного производства, - выход продукции на единицу площади. В республике производство мяса на 100 га сельхозугодий в 2011 году составило 10,9 тонны (в среднем по ПФО - 5,3 тонны), молока - 52,8 тонны (в ПФО - 21,5 тонны). Плотность поголовья также одна из самых высоких среди регионов ПФО - 24,2 головы крупного рогатого скота на 100 га сельхозугодий (в среднем по ПФО - 12,9 голов) и 33 головы свиней на 100 га пашни (в ПФО - 12 голов).
С учетом оказанной беспрецедентной государственной поддержки в целом последствия засухи в 2011 году преодолены.
В 2011 году намолочено 555,4 тыс. тонн зерна в весе после доработки, что в 4,3 раза больше уровня засушливого 2010 года (по России - 93,9 млн. тонн или 154,1%, по ПФО - 21,2 млн. тонн и 324,2%) и составляет 96,9% к 2009 году.
По ПФО Чувашия занимает 4 место по объему производства картофеля во всех категориях хозяйств. В республике в прошлом году накопано 825,2 тыс. тонн картофеля или в 2,7 раза больше уровня 2010 года (по России - 154,4%, по ПФО - 238,3%) и составляет 101,9% к 2009 году.
Во всех категориях хозяйств собрано 175,0 тыс. тонн овощей или 176,3% к 2010 году (по России - 121,1%, по ПФО - 133,9%) и 159,8% к 2009 году.
В 2011 году валовой надой молока в хозяйствах всех категорий составил 489,8 тыс. тонн или 99,0% к уровню 2010 года (по России - 99,7%, по ПФО - 96,9%). Производство скота и птицы на убой в живом весе составило 101,4 тыс. тонн или 94,0% к уровню 2010 г. (по России - 103,7%, по ПФО - 97,4%), при этом в сельскохозяйственных организациях произошел рост на 5,7%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 25,1%. Производство яиц составило 325,1 млн. штук или 114,4% (по России - 101,1%, по ПФО - 102,3%).
Последствия засухи 2010 года и слабая кормовая база привели к сокращению поголовья крупного рогатого скота. На начало 2012 г. численность крупного рогатого скота по сравнению с аналогичной датой предыдущего года сократилась на 1,8%, в том числе коров - на 1,9%.
В целях преодоления последствий засухи и сохранения поголовья коров личным подсобным хозяйствам впервые была оказана государственная поддержка путем предоставления безвозмездных субсидий на обеспечение кормами в сумме 2863 рубля на одну корову.
Государственная поддержка личных подсобных хозяйств будет продолжена. В результате модернизации и создания новых производств происходит высвобождение работников, в связи с чем в обеспечении занятости на селе все большее значение приобретают личные подворья граждан, данный сектор активно развивается. По количеству и объемам оформления льготных кредитов на развитие личных подсобных хозяйств Чувашия занимает лидирующее место среди регионов России.
В Чувашии особое внимание уделяется созданию рабочих мест и снижению уровня безработицы на селе. По состоянию на 1 января 2012 г. уровень безработицы к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в сельской местности составил 0,74% (на 1 января 2011 г. - 1,49%).
Значительный рост производства картофеля и овощей в 2011 году обострил проблему сбыта сельскохозяйственной продукции по выгодным ценам.
В рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" практически в каждом сельском поселении республики созданы сельскохозяйственные потребительские кооперативы, что позволяет организовать закупку излишков молока и другой сельскохозяйственной продукции от населения, обеспечить своевременную оплату за сырье, дополнительную занятость и получение в конечном итоге дополнительного дохода сельского населения.
Всего в 2011 году в 26 муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики были утверждены 57 мест проведения ярмарок, в том числе 15 сельскохозяйственных. Проведено 3267 ярмарок, в том числе 784 сельскохозяйственных.
За период проведения ярмарки "Дары осени - 2011" реализовано 2,1 тыс. тонн картофеля и овощей на сумму 17,0 млн. рублей. Кроме картофеля и овощей, горожанам предложены овощные консервы, мед, яйца, саженцы, зелень, ягоды. Около 14 тысяч семей, более 4 тысяч пенсионеров смогли осуществить заготовку сельхозпродукции на зиму. При покупке картофеля и овощей горожанам удалось сэкономить денежных средств более чем на 7,0 млн. рублей.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями республики в 2011 году значительно увеличен объем закупаемой техники (676 единиц, что в 1,2 раза больше, чем в 2010 году).
Проводимая работа по вводу в оборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения позволила за четыре года ввести в оборот более 100 тыс. га. Наибольшая площадь неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в Алатырском (5,8 тыс. га), Аликовском (4,0 тыс. га), Канашском (3,6 тыс. га), Урмарском (3,1 тыс. га) и Порецком (2,9 тыс. га) районах.
В прошлом году из предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на ввод в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных земель 5500 тыс. рублей фактически использовано 5042,4 тыс. рублей, при этом не полностью воспользовались данной государственной поддержкой такие районы как Аликовский (не освоено 443,7 тыс. рублей), Порецкий (13,1 тыс. рублей), Ядринский (0,751 тыс. рублей).
На 2012 год ставится задача по обеспечению полного освоения земель сельскохозяйственного назначения (29,8 тыс. га). Совместно с органами местного самоуправления работа по вводу в оборот всех земель сельскохозяйственного назначения будет усилена.
Ввиду высокого удельного веса сельского населения уделяется приоритетное внимание устойчивому развитию сельских территорий, полноценному инфраструктурному обустройству села. Комплексный подход к проблеме социального обустройства села, объединение сил и ресурсов обеспечивает федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года".
В 2011 году объем финансирования мероприятий этой программы за счет субсидий из федерального бюджета составил 122,19 млн. рублей (111,1% к уровню 2010 г.).
Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности выдано 210 сельским семьям, на общую сумму 96,3 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 70,4 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 12,6 млн. рублей, местных бюджетов - 13,3 млн. рублей. В том числе 92 молодым семьям и молодым специалистам на 53,8 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 39,2 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 6,9 млн. рублей, местных бюджетов - 7,7 млн. рублей.
Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК", мероприятия которого с 2008 года осуществляются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2015 годы, позволила реконструировать более 100 объектов животноводства, в том числе в 2011 году - 27 объектов.
Одной из основных задач для повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции является организация ее переработки.
Начиная с 2011 г., осуществлялось новое направление господдержки - субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции.
Это дало возможность ряду предприятий обновить свое производство и внедрить новые проекты (ООО "ТАВ", ОАО "Ядринмолоко", ОАО "Чебоксарская пивоваренная фирма "Букет Чувашии" и другие), на реализацию которых привлечено льготных кредитов на сумму 600 млн. рублей. В этом году необходимо организациям республики активнее пользоваться данной формой господдержки.
Приоритетным направлением также является поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, внедряющих технологии с использованием мелиоративных систем. В 2011 году такой поддержкой воспользовались 25 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в 15 муниципальных районах республики. Всего был закуплен 71 комплект мелиоративной техники на общую сумму 66,7 млн. рублей.
Наиболее важным результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" (за последние 6 лет) является рост сельскохозяйственного производства на 27,1% и повышение его рентабельности.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Сфера малого и среднего предпринимательства в значительной степени способствует формированию конкурентной среды, установлению рыночного равновесия. Курс Президента Российской Федерации на создание условий для нормального развития малого и среднего предпринимательства активно реализуется в Чувашии. Мероприятия программы поддержки малого и среднего бизнеса способствуют развитию предпринимательской активности, росту количества субъектов предпринимательства, объемов производства товаров и услуг, увеличению инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий.
По итогам года количество малых и средних предприятий выросло на 1,7% и составило 14 тыс. организаций, количество индивидуальных предпринимателей снизилось на 0,3% и составило 45,9 тыс. человек. При этом ожидаемого снижения численности занятых на малых предприятиях из-за повышения ставки страховых взносов не произошло. Удалось не только сохранить рабочие места, но и увеличить численность занятых на малых предприятиях с 96 до 109 тысяч человек, или на 19%.
По данным сплошного федерального статистического наблюдения в Чувашии осуществляют деятельность 42 субъекта малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек населения, в том числе 32 индивидуальных предпринимателя на 1000 человек населения, что больше, чем в среднем по России, и является лучшим показателем среди регионов Приволжского федерального округа.
Этому способствовала и действующая в республике эффективная система поддержки: гранты начинающим предпринимателям и молодым гражданам, возмещение затрат на выставки и обучение, субсидирование лизинговых платежей и гранты на уплату первого взноса по договорам лизинга, поддержка экспортеров и инновационно ориентированных компаний, предпринимательских инициатив в моногородах. Перечисленные формы - важный финансовый инструмент стимулирования и развития предпринимательства.
Общий объем средств, выделенных в 2011 году на финансирование мероприятий Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы, составил 300,3 млн. рублей, фактически с учетом остатков прошлых лет в 2011 году на поддержку предпринимательства республики направлено 330,1 млн. рублей, в том числе 63,9 млн. рублей - за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, 266,2 млн. рублей - за счет средств, поступивших из федерального бюджета.
За последние четыре года объем государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов всех уровней вырос в 8,7 раза, охват населения Чувашии всеми мероприятиями поддержки предпринимательства составил более 23 тыс. человек.
Для достижения большего синергетического эффекта осуществляется создание инфраструктуры поддержки. Денежные средства, вложенные в инфраструктуру один раз, продолжают работать на протяжении длительного времени. В Чувашии ведется активная работа по формированию современной региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Сегодня активно решаются вопросы недостатка офисных помещений, дороговизны аренды в административных зданиях, а также затруднений при выкупе отдельного помещения, которые препятствуют развитию предпринимательства не только на старте, но и в процессе осуществления деятельности.
В Чувашии действует Республиканский бизнес-инкубатор, технопарк "Интеграл", бизнес-инкубатор в Красноармейском районе, в 2011 году начали работать Бизнес-инкубаторы в Шемуршинском районе, в с. Моргауши, на очереди введение в действие в 2012 году Аликовского бизнес-инкубатора. В 2012 году планируется начало строительства бизнес-инкубаторов в с. Батырево и г. Мариинском Посаде. Помещения, отведенные под бизнес-инкубатор, предоставляются предприятию на три года по льготной арендной ставке, при этом они уже оборудованы необходимой мебелью, оргтехникой, средствами связи и Интернетом. Резидентам инкубаторов оказываются услуги по вопросам налогообложения, бухучета, аудита, правовой защиты, повышения квалификации и обучения. Все это обеспечивает благоприятные стартовые условия для развития бизнеса и позволяет создать новые рабочие места не только в городской среде, но и в сельской местности.
Кредитование малого бизнеса является одним из важнейших рычагов развития частного предпринимательства. Объемы выдаваемых кредитов малому и среднему бизнесу банками продолжают набирать обороты. По данным Национального банка Чувашской Республики, объем кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в 2011 году, составил 23074,3 млн. рублей (нарастающим итогом с начала года), что на 17,3% больше, чем в 2010 году - 19670,5 млн. рублей.
Существенную финансовую поддержку представителям малого и среднего бизнеса оказывают Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике и Гарантийный фонд Чувашской Республики.
Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике, располагая ресурсом в 203,0 млн. рублей, предоставляет микрозаймы для развития собственного бизнеса, пополнения оборотных средств, приобретения оборудования и на другие цели, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. В 2011 году микрозаймы предоставлены 383 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 190,4 млн. рублей. Средний размер займа составил 497,0 тыс. рублей.
По состоянию на 1 января 2012 г. капитализация Гарантийного фонда составила 185,2 млн. рублей, выдано 51 поручительство 42 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 112,0 млн. рублей, благодаря которым субъектами малого и среднего предпринимательства получено кредитов на сумму 305,7 млн. рублей.
Агентство и Гарантийный фонд имеют рейтинговую оценку одного из ведущих рейтинговых агентств России ЗАО "Эксперт РА". Так, Агентству по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике в 2011 г. повышен рейтинг до уровня В++ "Приемлемый уровень надежности". Гарантийному фонду Чувашской Республики впервые установлен рейтинг уровня А "Высокий уровень надежности гарантийного покрытия".
В настоящее время в республике реализуется весь комплекс экономических, законодательных и организационных мер по стимулированию и поддержке деловой активности субъектов предпринимательской деятельности, имеющийся на территории Российской Федерации.
Всего различными формами финансовой поддержки в 2011 году воспользовалось более 800 субъектов малого и среднего предпринимательства. Предпринятые меры позволили создать дополнительно более 5 тысяч рабочих мест, еще около 5 тысяч рабочих мест было сохранено на действующих предприятиях. Кроме того, 2115 граждан стали участниками мероприятий по содействию самозанятости безработных, из них 2040 человек открыли собственное дело, 75 - создали дополнительные рабочие места, объем предоставленной субсидии составил 124,9 млн. руб.
Инвестиционная деятельность
В 2011 году рейтинговое агентство "Эксперт РА" подтвердило инвестиционную привлекательность Чувашской Республики на уровне 3В1. Среди регионов России Чувашская Республика входит в число регионов с умеренным риском. В 2011 году по сравнению с предыдущими годами в республике существенно уменьшились управленческие риски (регион поднялся с 29-го на 18-е место). По инвестиционному потенциалу республика находится на 44 месте, опережая такие регионы Приволжского федерального округа, как Ульяновская, Пензенская, Кировская области и республики Мордовия и Марий Эл. В 2011 году республика поднялась на более высокую ступень по инновационному (на 23 при 37 за 2010 год), инфраструктурному (13 и 40), трудовому (34 и 38) потенциалам.
В 2011 году в основной капитал республики за счет всех источников финансирования вложено 55,5 млрд. рублей инвестиций, или 115,3% к уровню 2010 года (по России - 106,2%). Из общего объема инвестиций 35,0 млрд. рублей (63,1%) приходилось на долю организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.
Увеличение темпов роста инвестиций в основной капитал в 2011 году связано с реализацией таких инвестиционных проектов как:

"Создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" (ООО "Хевел");
"Строительство механо-сборочного цеха по производству комплектующих изделий, металлоконструкций для шкафов микропроцессорной релейной защиты" (ООО "НПП "Экра");
"Организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов" (ОАО "ШЗСА");
"Строительство торгового центра "МЕТРО" (Компания "МЕТРО Кэш энд Керри");
"Модернизация производства ОАО "Вурнарский мясокомбинат";

"Строительство завода по переработке молока мощностью 200 тонн в сутки" (ОАО "Ядринмолоко");
"Строительство логистического центра ОАО "Букет Чувашии";
"Завершение строительства Чебоксарской ГЭС на реке Волга" (ОАО "Русгидро" "Чебоксарская ГЭС" (филиал) и других.
В организации республики от иностранных инвесторов поступило инвестиций на сумму 15,5 млн. долларов США. Инвестиции были получены в основном из Германии, Новой Зеландии, Литвы, Соединенного Королевства, Кипра, Нидерландов, Республики Молдовы и Узбекистана. Инвестиции из-за рубежа в основном инвестированы в основной капитал, использованы на оплату сырья, материалов, комплектующих изделий.
Экономический потенциал, политическая стабильность и авторитет Чувашской Республики на российском уровне все больше привлекает компании и банки к развитию делового сотрудничества с республикой. В 2011 году Кабинетом Министров Чувашской Республики подписаны соглашения о сотрудничестве с ОАО "Сбербанк России", "Газпромбанк" (ОАО), Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и др.
Большое внимание уделяется развитию механизма государственно-частного партнерства, без которого невозможна реализация крупных инфраструктурных инвестиционных проектов.
В целях повышения инвестиционной привлекательности республики и установления правил участия органов власти и бизнеса в реализации совместных проектов реализуются:
Указ Президента Чувашской Республики от 29 декабря 2011 г. N 130 "О дополнительных мерах по стимулированию инвестиционной деятельности в Чувашской Республике", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2011 г. N 269 "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "Об участии Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства", от 30 июня 2011 г. N 270 "О Республиканской целевой программе привлечения инвестиций в экономику Чувашской Республики на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года".
В 2011 году на заседании Совета по инвестиционной политике рассмотрены и одобрены 5 инвестиционных проектов с объемом инвестиций 4,7 млрд. рублей, наиболее крупные из них:
ООО "ЧЭТА" - "Расширение производства электротехнической продукции для нефтяной и газовой промышленности в имеющейся номенклатуре, разработка и производство инновационной для ООО "ЧЭТА" продукции на вновь построенных производственных площадях";
ООО "Агропромгаз" - "Комплексная переработка 60000 тонн клубней топинамбура в год с получением инулина, пектина, фруктозо-глюкозного сиропа, пищевых волокон и функциональных продуктов на их основе";
ООО "Ядринмолоко" - "Строительство завода по переработке молока мощностью 200 тонн".
В январе 2012 года на заседании Совета по инвестиционной политике одобрено 2 инвестиционных проекта ОАО "АККОНД".
Бюджетные инвестиции в объекты социальной
и инженерной инфраструктуры
В 2011 году на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры выделено бюджетных инвестиций в объеме 9440,9 млн. рублей (или 108,5% к уровню 2010 года), в том числе из федерального бюджета - 7040,2 млн. рублей и из республиканского бюджета Чувашской Республики - 2400,7 млн. рублей.
На реализацию программных мероприятий направлено 7782,9 млн. рублей бюджетных инвестиций, в том числе из федерального бюджета - 5384,9 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 2398,0 млн. рублей.
В целях привлечения федеральных инвестиций Чувашская Республика активно участвует в реализации федеральных целевых программ. В 2011 году на территории Чувашской Республики реализовывались мероприятия 17 федеральных целевых программ, в том числе: "Жилище" на 2011 - 2015 годы, "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, "Социальное развитие села до 2013 года", "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы, "Культура России (2006 - 2011 годы)" и др.
В рамках реализации федеральных целевых программ в республике в 2011 году завершены строительство пристроя с переходом и реконструкция существующего здания Национальной библиотеки Чувашской Республики, реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Звезда им. Ульянова" в Вурнарском районе, ведется строительство моста через реку Сура км 582+300 автомобильной дороги М-7, реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы на участке км 564+000 - км 579+700 в Чувашской Республике и других участках федеральной дороги М-7, административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике в г. Чебоксары, психиатрического отделения в ФГУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике в г. Цивильске, иммунологической лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекций и вирусного гепатита, реконструкция ледового стадиона "Сокол" РГУДОД "СДЮСШОР N 4" по хоккею с шайбой" и легкоатлетического манежа РГУДОД "СДЮСШОР N 3" в г. Новочебоксарске и др.
В 2011 году приоритетными направлениями республиканской адресной инвестиционной программы оставались коммунальное строительство и дорожное хозяйство. На их долю пришлось соответственно 45,8% (1099,6 млн. рублей) и 28,5% (683,3 млн. рублей) от общего годового объема бюджетных инвестиций.
В 2011 году в связи с необходимостью решения проблем обеспечения детей дошкольными образовательными учреждениями объем средств, выделенных на объекты дошкольного образования, по сравнению с 2010 годом увеличился в 1,5 раза и составил 320,5 млн. рублей. При этом доля инвестиций в строительство и реконструкцию объектов дошкольного образования в общем объеме бюджетных инвестиций республиканской адресной инвестиционной программы возросла с 8,0% в 2010 году до 13,3% в 2011 году.
В 2011 году при участии республиканского бюджета Чувашской Республики введены в действие 2 физкультурно-спортивных комплекса в с. Комсомольское и г. Цивильске, фельдшерско-акушерский пункт в с. Николаевское Ядринского района на 45 посещений в смену, завершена реконструкция зданий под производственный бизнес-инкубатор в с. Моргауши и под многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг в г. Новочебоксарске, ряд многоквартирных домов переведен на индивидуальное поквартирное отопление в городах Мариинский Посад и Ядрин, построены блочно-модульная котельная и проведена реконструкция 0,2 км тепловых сетей для теплоснабжения и горячего водоснабжения квартала "Центр" в г. Алатыре, 11,39 км магистральных сетей канализации в с. Батырево, 4,63 км водопроводных сетей в г. Ядрине, 1,28 км магистрального водопровода и 11,8 км распределительных сетей группового водовода пгт Ибреси и др.
Ежегодно начиная с 2013 года из федерального бюджета на поддержку моногородов планируется направлять по 5 миллиардов рублей. В Чувашии по результатам конкурсного отбора на федеральном уровне уже два моногорода получили государственную поддержку: в 2010 году - г. Новочебоксарск, в конце 2011 года - г. Алатырь.
В рамках поддержки моногорода Новочебоксарска в конце 2010 года поступили средства из федерального бюджета, освоение которых осуществлялось в 2011 году, на реализацию крупных инвестиционных проектов: на реконструкцию биологических очистных сооружений бюджетный кредит в сумме 422,27 млн. рублей;
на строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Солнечная долина" (I этап) дотация в сумме 191,0 млн. рублей.
Инвестиции в г. Новочебоксарск уже начинают приносить результаты. Самый масштабный проект - реконструкция биологических очистных сооружений. Общая стоимость проекта составляет более 3,3 млрд. рублей. В замене нуждается не только сама линия очистки, но и подземные коммуникации. Помимо механической и биологической очистки вода будет дополнительно фильтроваться и обеззараживаться. Предотвращенный экологический ущерб от реализации проекта составит около 19 млрд. рублей.
В 2011 году в полном объеме поступило современное итальянское оборудование технологических линий термической сушки осадков от очистки сточных вод и по использованию высушенного осадка, в 2012 году начаты монтаж данного оборудования и пуско-наладочные работы. Завершение реконструкции биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска планируется в 2014 году.
Другой масштабный проект - создание территории опережающего развития "Солнечная долина". Первый этап данного проекта предусматривает строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры (сетей газоснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения, связи) в целях формирования необходимых условий для привлечения частных инвестиций в организацию новых производств, высокотехнологичных рабочих мест.
В 2011 году уже началось вложение масштабных частных инвестиций в развитие данной территории. Новый завод по производству модулей для солнечных батарей, фактически построенный с чистого листа, будет запущен в эксплуатацию в июне 2012 года. Вместе с ним зарождается абсолютно новая для республики инновационная отрасль - солнечная энергетика.
Развивать территорию "Солнечной долины" планируется комплексно. В перспективе здесь должны появиться и другие высокотехнологичные производства.
Моногороду Алатырю в 2012 году предстоит освоение федеральных средств, выделенных в рамках создания индустриального парка на развитие инженерной инфраструктуры: строительство сетей газоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В городской бюджет поступили из федерального бюджета средства в сумме 175,93 млн. рублей, софинансирование из республиканского бюджета Чувашской Республики в текущем году предусмотрено в сумме 287,16 млн. рублей.
В 2011 году в рамках реализации данного проекта уже построена блочно-модульная котельная мощностью 3,6 Мвт с реконструкцией сетей для теплоснабжения и горячего водоснабжения протяженностью 0,16 км, на эти цели направлены средства республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 19 млн. рублей.
Реализация Комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов уже дала конкретные результаты и позволила минимизировать последствия кризиса, стабилизировать ситуацию на рынке труда и перейти к развитию экономики моногородов.
Так, наметились положительные тенденции уменьшения уровня зарегистрированной безработицы в моногородах: в гг. Алатыре с 2,83% в 2009 году до 0,48% в 2011 году, Канаше с 2,94% до 1,01%, Мариинском Посаде с 3,5% до 2%, Новочебоксарске с 3,7% до 1,09%, Шумерле с 2,89% до 1,27%, Ядрине с 2,86% до 1,18%.
Увеличилась среднемесячная заработная плата в гг. Алатыре на 29,5% к уровню 2009 г., Канаше на 49,4%, Новочебоксарске на 37,7%, Шумерле на 29,2%, Мариинском Посаде на 6%, Ядрине на 5%.
Положительная динамика наблюдается и в производственной сфере. Возросли объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в гг. Алатыре на 28% к уровню 2009 г., Канаше в 3,5 р., Новочебоксарске на 23,5%, Ядрине на 26,3%.
Строительная индустрия
Строительный комплекс Чувашии - один из важнейших в структуре экономики республики. В отрасли зарегистрировано более 2,5 тысяч предприятий, на которых работает 33,1 тыс. человек.
В 2011 году организациями отрасли выполнено объемов строительно-монтажных работ на 23060,1 млн. рублей, или 105,7% к 2010 году, строительных материалов отгружено на 6814,4 млн. рублей. Производство керамического кирпича увеличилось на 30,0%, железобетонных конструкций - на 21,0%, блоков стеновых - на 8,1%.
Организациями строительства и строительной индустрии проводились модернизация, переоснащение производства, внедрение прогрессивных технологий. Так, например, ООО "ЖБК N 9" внедрен стенд по выпуску трехслойных панелей для крупнопанельного домостроения, ООО "Монолитстрой" внедрена технологическая линия по изготовлению плит перекрытия под индивидуальный заказ, ОАО "Дорисс" выполнена модернизация линии подачи стабилизирующей добавки для приготовления щебеночно-мастичного асфальтобетона, ООО "Фирма "Старко" проведена модернизация линии по выпуску железобетонных изделий (увеличение мощности), ООО "Нерудстром" выполнена модернизация производства переработки строительных песков.
Жилищное строительство
В рамках Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. N 28, в 2011 г. за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 886,389 тыс. кв. метров общей площади жилья, или 101,3% к уровню 2010 г., или 100% к утвержденному Минрегионом России объему ввода жилья.
По вводу жилья на одного человека Чувашская Республика лидирует среди регионов Приволжского федерального округа (709 кв. м на 1000 населения).
В 2012 году предусмотрен ввод в эксплуатацию жилья в объеме 939,0 тыс. кв. метров общей площади.
Обеспечение жильем молодых семей
В истекшем году Правительством республики значительно расширены меры государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий. В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, безвозмездные социальные выплаты предоставлены 805 молодым семьям на 369,5 млн. рублей.
В 2012 году на софинансирование мероприятий подпрограммы в республиканском бюджете предусмотрено 151,7 млн. рублей. Республика участвует в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на получение федерального софинансирования, проводимом Минрегионом России. По расчетам, государственную поддержку получат 854 молодых семьи, ожидается привлечь на эти цели более 180,0 млн. рублей федеральных средств (в 2011 году - 113,5 млн. рублей).
В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" и республиканской программы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002 - 2015 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2002 г. N 274, в 2011 году продолжалось возмещение семьям части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам. Проценты возмещены на 70,7 млн. рублей 4 тысячам молодых семей. В текущем году на возмещение процентов предусмотрено 67,6 млн. рублей.
В целях дополнительной поддержки молодых семей в приобретении жилых помещений был принят Указ Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", в рамках которого осуществляется возмещение части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами в размере 4% годовых до 10 лет с даты заключения кредитного договора. К концу 2011 года 486 семей изъявили желание воспользоваться такой поддержкой, в прошедшем году на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам молодым семьям из республиканского бюджета Чувашской Республики было предусмотрено 4,5 млн. рублей, на 2012 год и последующие годы предусмотрено по 60 млн. рублей. Соглашения о взаимодействии по реализации Указа подписаны с 7 кредитными организациями, кредиты оформили 56 молодых семей на 67,4 млн. рублей. По состоянию на 1 марта 2012 г. изъявили желание воспользоваться указанной поддержкой более 830 молодых семей.
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны
В рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" оказывается государственная поддержка ветеранам Великой Отечественной войны. Начиная с 2010 года, на эти цели из федерального бюджета поступило 3918,6 млн. рублей. Жилищные условия улучшили 3874 ветерана (81,5% общего количества ветеранов, принятых на учет), в том числе в 2011 году - 1360 человек.
По данным на 01.02.2012 на учет в качестве нуждающихся в жилье приняты 4751 человек, не обеспеченными жильем остаются 877 ветеранов. В январе 2012 года поступили дополнительно 259,9 млн. рублей. Расчетно, 265 ветеранов улучшат жилищные условия. По данным Минрегиона России в мае 2012 года ожидается поступление дополнительных федеральных средств на обеспечение жильем ветеранов, не получивших государственную поддержку.
Обеспечение жильем детей-сирот
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений", ведется обеспечение жильем детей-сирот. В органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 1049 человек.
В 2011 году планировалось обеспечить жильем 337 детей-сирот. На это было предусмотрено 259,8 млн. рублей. Все средства направлены в бюджеты муниципальных районов и городских округов. В течение года жильем обеспечены 158 детей-сирот. В Батыревском, Вурнарском, Ибресинском, Козловском, Красночетайском, Мариинско-Посадском, Порецком, Чебоксарском, Яльчикском районах, гг. Алатырь, Канаш, Чебоксары средства были вложены в строительство многоквартирных домов, ввод в эксплуатацию которых будет осуществлен до 1 июля 2012 года.
Главой Чувашской Республики поставлена задача - приложить максимум усилий для своевременного решения жилищных проблем детей-сирот. В I полугодии 2012 года 179 детей-сирот будут обеспечены жильем за счет средств бюджета 2011 года.
В планах на 2012 год - обеспечить благоустроенным жильем 230 детей-сирот. На эти цели из республиканского бюджета Чувашской Республики планируется выделить 102,02 млн. рублей. Кроме того, в Минфин России направлена заявка на выделение средств из федерального бюджета на сумму 96,8 млн. рублей.
Многодетные семьи
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений", в истекшем году 22 многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей, получили новые комфортные квартиры и дома, для 9 семей завершается строительство домов. На 2012 г. на эти цели предусмотрено 76 млн. рублей, жильем будут обеспечены 35 многодетных семей.
Ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов
Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилье до 1 января 2005 г., осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках Федеральных законов от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В 2011 году единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилья предоставлена 57 гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на 53,1 млн. рублей, в 2012 году на эти цели предусматривается 54,6 млн. рублей, что позволит улучшить жилищные условия 58 гражданам.
В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, в 2011 году в Чувашскую Республику поступило и распределено 23 государственных жилищных сертификата на сумму 28,6 млн. рублей для вынужденных переселенцев, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, участников ликвидации последствий радиационных аварий.
Государственный жилищный фонд
Указом Президента Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. N 17 "Об улучшении жилищных условий граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" предусмотрено формирование государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования для предоставления на условиях возмездного пользования. В период с декабря 2008 г. до января 2012 г. в республике в эксплуатацию введено 14 объектов государственного жилищного фонда. Заселено 1374 квартиры общей площадью 66,5 тыс. кв. метров.
Из общего объема введенного жилья в 2011 году введено в эксплуатацию два жилых дома на 230 квартир, общей площадью 13,5 тыс. кв. метров.
В 2012 году в городе Чебоксары строится два объекта государственного жилищного фонда на 456 квартир общей площадью 19630,6 кв. метров. На формирование государственного жилищного фонда республики для предоставления гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрено 332,2 млн. рублей, на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам на строительство объектов государственного жилищного фонда - 45,0 млн. рублей.
В 2011 году продолжена реализация инвестиционного проекта "Строительство инженерных сетей и сооружений территории комплексной застройки района улицы Богдана Хмельницкого" общей сметной стоимостью 653,91 млн. рублей. Техническая готовность проекта составляет 99%.
Ипотечное кредитование
В рамках Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. N 28, за 2011 год в республике выдано ипотечных кредитов и займов на 4831,2 млн. рублей, что на 61% больше показателя 2010 года. Кредиты и займы получили 5915 граждан. Объем собственных средств, вложенных гражданами, составил 4702,96 млн. рублей. С использованием кредитных средств построено или приобретено 265,185 тыс. кв. метров жилья. В 2012 году прогнозируется объем выдаваемых ипотечных кредитов и займов на сумму 5000,0 млн. рублей, что составит 6020 кредитов в год.
Ипотечное кредитование граждан осуществляли следующие кредитные и не кредитные организации: Чувашское отделение N 8613 Сбербанка России, филиал Банка ВТБ-24, филиал ОАО Автовазбанк, АКБ "Чувашкредитпромбанк" ОАО, КБ "Объединенный банк Республики", ЧРФ "Россельхозбанк", ЧФ ОАО "АК БАРС" Банк, ООО КБ "Мегаполис", филиал "Газпромбанк" (ОАО) в г. Чебоксары, ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики".
Защита прав граждан,
пострадавших от недобросовестных застройщиков
В настоящее время строительство жилья в Чувашской Республике ведется как за счет собственных средств застройщиков, привлекаемых ими кредитных ресурсов, так и за счет средств участников долевого строительства.
На фоне положительной картины работы застройщиков, осуществляющих строительство жилых домов с участием дольщиков, ряд недобросовестных застройщиков, растратив денежные средства участников долевого строительства не по назначению, прекратил строительство жилых объектов.
По состоянию на 1 марта 2012 г. к проблемным объектам долевого строительства на территории Чувашской Республики отнесено 9 жилых домов, в том числе в г. Чебоксары - 7 и в г. Новочебоксарске - 2. Количество пострадавших граждан составляет 575 человек. В списке застройщиков, не выполнивших перед участниками строительства своих обязательств, насчитывается 8 организаций, из них в 6 организациях введена процедура банкротства и 1 организация ликвидирована.
В целях предотвращения фактов недобросовестного исполнения застройщиками своих обязательств и оказания поддержки пострадавшим гражданам 25 ноября 2011 года принят Закон Чувашской Республики "О защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики", ведется реестр "проблемных" объектов долевого строительства, создана межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли представители органов власти, местного самоуправления, правоохранительных органов, Объединения работодателей "Союз строителей Чувашии", а также представители членов инициативных групп участников долевого строительства, пострадавших от действий застройщиков.
Указанным Законом предусмотрены меры по обеспечению пострадавших граждан жильем из Государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования, а также государственная поддержка застройщиков по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным застройщиками на цели завершения строительства проблемного объекта.
В рамках действующего Закона уже 24 семьи участников долевого строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, обеспечены благоустроенным жильем в Государственном жилищном фонде Чувашской Республики коммерческого использования.
Кроме того, Законом Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" предусмотрены в 2012 году средства республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 10,0 млн. рублей на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным застройщиками на цели завершения строительства проблемных объектов.
На сегодняшний день в республике 48 строительных организаций возводят 71 объект с привлечением денежных средств граждан (общее количество заключенных договоров составляет 3461).
В 2011 году сдано в эксплуатацию 2 проблемных жилых объекта, 148 пострадавших граждан получили квартиры.
В настоящее время ведется строительство двух жилых домов в микрорайоне "Финская долина", ввод в эксплуатацию предусмотрен во II квартале 2012 года. Квартиры получат 162 семьи.
В I квартале 2012 года будут возобновлены строительные работы на двух проблемных объектах в г. Новочебоксарске. В целом в 2012 году планируется сдать в эксплуатацию 4 проблемных объекта, 246 пострадавших граждан получат квартиры. Так же, в 2012 г. будет решена проблема 16 граждан еще одного проблемного объекта, путем выкупа долей в незавершенном строительством объекте новой строительной организацией и переоформлением договоров долевого участия на новый объект.
Качество жизни граждан республики во многом зависит от качества развития инфраструктуры. Сегодня для республики актуальным является вопрос обеспечения населения качественной питьевой водой. За весь период реализации республиканской целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009 - 2020 годы" она профинансирована в объеме 4369,2 млн. рублей, что позволило:
- построить и ввести в эксплуатацию объекты локального водоснабжения в 57 сельских населенных пунктах, локальные очистные сооружения очистки канализационных стоков в 6 населенных пунктах в сельской местности и подать более 45 тыс. жителям республики питьевую воду надлежащего качества;
- ввести в эксплуатацию 1 этап системы группового водоснабжения 5 населенных пунктов Ибресинского района и систему водоснабжения поселка Киря Алатырского района с водозаборами из поверхностных источников и системами водоподготовки и водоочистки;
- построить и ввести в эксплуатацию 68 артезианских скважин, проложить и реконструировать более 560 км водопроводных сетей;
- начать строительство двух крупных систем группового водоснабжения, которые обеспечат питьевой водой более 82 тыс. жителей 124 сельских населенных пунктов, расположенных на территории 4 районов Чувашской Республики, в том числе:
- первого пускового комплекса групповой системы водоснабжения Вурнарского района общей стоимостью 201,2 млн. рублей, который позволит уже летом 2012 года подать жителям поселка Вурнары качественную питьевую воду (более 10 тыс. граждан);
- комплекса водоочистки системы группового водоснабжения 84 населенных пунктов Шемуршинского, Батыревского и южной части Комсомольского районов. Групповой водовод с сооружениями очистки воды и магистральных сетей протяженностью 299,7 км позволит обеспечить 56,69 тыс. жителей качественной питьевой водой. Общая стоимость строительства водовода составляет 2131,7 млн. рублей.
В июне 2011 года Чувашия успешно участвовала в конкурсном отборе региональных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации республике в 2011 году выделены средства федерального бюджета на строительство указанных групповых водоводов в объеме 467,53 млн. рублей (15,6% из общего объема средств, предусмотренных в 2011 году для всех субъектов Российской Федерации) при софинансировании из республиканского бюджета Чувашской Республики в объеме 257,51 млн. рублей.
В 2012 году на финансирование республиканской целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009 - 2020 годы" будет направлено 554,57 млн. рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Предоставлением жилищно-коммунальных услуг в республике занимается 330 организаций различных форм собственности. Жилищный фонд на 01.01.2011 составлял 29,1 млн. кв. м, в том числе в: частной - 26,0 млн. кв. м (или 89,4%), государственной - 0,324 млн. кв. м (1,1%), муниципальной - 2,71 млн. кв. м (9,3%), другой собственности - 0,044 млн. кв. м (0,15%).
Жилищные услуги оказывают 134 организации, из них 114 управляющих компаний, 3 - оказывают услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, 17 - многоотраслевые организации. Кроме того, функционирует 512 товариществ собственников жилья.
В рамках Программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики в 2011 году отремонтировано 98 многоквартирных домов общей площадью 119,4 тыс. кв. м, в которых проживает 5287 человек. На эти цели направлены средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и собственников жилья в сумме 165,2 млн. рублей.
В 2012 году на капитальный ремонт многоквартирных домов предусмотрены средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 256,1 млн. рублей. В текущем году в качестве дополнительного механизма ускоренного решения проблем ремонта многоквартирных домов, будет создан республиканский фонд содействия проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Общий объем финансирования республиканской целевой программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья составляет 385,4 млн. рублей. В рамках реализации указанной программы запланировано переселить граждан, проживающих в 120 аварийных многоквартирных домах, общей площадью расселяемых жилых помещений 13,6 тыс. кв. м. В 2012 году республике на переселение граждан из аварийного жилья установлен лимит Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 115,5 млн. рублей.
Энергосбережение
Энергосбережение, внедрение энергосберегающих технологий и материалов для экономии расходования энергоресурсов и воды является одним из основных направлений развития жилищно-коммунального комплекса республики. В республике функционируют: 326 коммунальных котельных, 71 ЦТП, протяженность тепловых сетей составляет 706,1 км, водопроводных - 1517,1 км, электрических - 4065,3 км, 12 тепловых насосных станций, 211 водозаборов, 33 водопроводных насосных станций, 6 очистных сооружений водопровода, 43 очистных сооружения канализации, 1233 трансформаторных подстанции.
В 2011 г. введено в эксплуатацию 10 ед. блочно-модульных котельных в городах Чебоксары, Канаш, Алатырь, Янтиковском районе.
Проведена модернизация 12 коммунальных котельных с применением новых технологий и материалов с заменой 24 котлов. Перевод коммунальных котельных с угля на газ, в основном, завершен.
В 2011 году проведена замена 11,12 км сетей в двухтрубном исчислении.
В г. Новочебоксарске 104 многоквартирных дома из 512 оборудовано узлами регулирования системы отопления и горячего водоснабжения. В г. Чебоксары на 14 многоквартирных домах установлено 45 узлов регулирования тепловой энергии.
За 2011 год в многоквартирных домах установлено 1490 приборов учета энергоресурсов и воды. Наиболее активно эта работа проводилась в г. Чебоксары, Цивильском и Вурнарском районах. В Алатырском, Аликовском, Батыревском, Моргаушском, Яльчикском и Янтиковском районах данная работа завершена. На стадии завершения работа находится в Шемуршинском районе (выполнено 85,7%). Низкими темпами идет работа в Канашском (оснащенность 58,3%), Козловском (57,4%) районах, городах Канаш (55,1%) и Алатырь (48,2%).
Предстоит к 1 июля 2012 г. завершить работу по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета энергоресурсов, принять меры по недопущению образования просроченной задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы.
На реализацию Республиканской целевой программы энергосбережения в Чувашской Республике на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года из федерального бюджета на конкурсной основе в 2011 году выделены субсидии в сумме 55,6 млн. рублей, в том числе на оптимизацию режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок энергоснабжения, местных условий и видов топлива, на модернизацию уличного освещения в г. Шумерля, а также монтаж автоматизированных систем учета и регулирования энергоресурсов в многоквартирных домах г. Чебоксары - 38,19 млн. рублей. Работы на указанных объектах начаты в текущем году.
Топливно-энергетический комплекс
Важной составляющей экономики республики является топливно-энергетический комплекс, обеспечивающий жизнедеятельность всех отраслей, и во многом определяющий формирование основных финансово-экономических показателей развития республики. Сегодня суммарная установленная электрическая мощность всех электростанций на территории республики составляет 2210,2 тыс. кВт.
Крупным источником электроэнергии федерального значения является Чебоксарская ГЭС, установленная мощность которой 1370 МВт (18 гидроагрегатов), среднегодовая выработка электроэнергии - 2,2 млрд. кВт/ч. Выработка электроэнергии ГЭС в 2011 году составила 2130,8 млн. кВт/ч, или 98% к уровню 2010 года. Снижение выработки электроэнергии связано с природным маловодьем: на Европейской части России во 2 и 3 кварталах приток воды оказался на 18% ниже нормы.
Также энергоисточниками являются тепловые станции: Чебоксарская ТЭЦ-2 (460 МВт и 1329 Гкал/ч), Новочебоксарская ТЭЦ-3 (380 МВт и 1057 Гкал/ч), Мариинско-Посадская ВЭС (0,2 МВт). За 2011 год теплоэлектростанции республики выработали 2815, 2 млн. кВтч электроэнергии и отпустили 3910,3 тыс. Гкал тепловой энергии. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года выработка электроэнергии увеличилась на 3,7%, отпуск тепла снизился на 6,6%. Снижение отпуска тепла связано с более теплой зимой (январь, февраль, декабрь).
Увеличению выработки электроэнергии способствовала эффективная работа Чебоксарской ТЭЦ-2 и Новочебоксарской ТЭЦ-3 на оптовом рынке электроэнергии, позволившая обеспечить оптимальное соотношение между режимом нагрузок электростанций и спросом на электроэнергию.
На территории республики сформирована непрерывно развивающаяся эффективная система энергоснабжения городов, районов и поселений. Протяженность воздушных линий по цепям составляет 20926,0 км; протяженность воздушных линий по трассе - 20445,0 км и протяженность кабельных линий по трассе - 50,3 км.
Дорожное хозяйство
Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной системы, оказывающим огромное влияние на социальное и экономическое развитие. Сегодня дорожная сеть республики составляет 6153,5 км. На дорогах содержится 323 моста и путепровода, 6788 водопропускных труб.
Общий объем выполненных дорожных работ в 2011 году составил 1471,1 млн. рублей, или 112% к уровню 2010 года. Построено 40,86 км дорог, отремонтировано 49,478 км, к 8 населенным пунктам построены автодороги с твердым покрытием.
Выполнена большая работа по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий, проездов к дворам, улично-дорожной сети столицы республики. Объем выполненных работ составил 358,2 млн. рублей. Капитально отремонтирован участок автодороги по ул. Калинина: от ул. Текстильщиков до Калининского моста протяженностью 1,025 км.
Кроме того, отремонтировано 236 дворов и 117 проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. На ремонт дворовых территорий в г. Чебоксары в 2011 году привлечены субсидии из федерального бюджета в сумме 229,87 млн. рублей.
На федеральной сети автомобильных дорог, проходящих по территории республики, объем выполненных работ составил 4547,0 млн. рублей, основной объем работ выполнялся на строительстве моста через реку Сура в Ядринском районе. Капитально отремонтировано 10,8 км, выполнен текущий ремонт 24,4 км дорог, отремонтировано 1014,7 пог. метров мостов.
В целях дальнейшего развития дорожной отрасли в 2011 году принято важное решение о восстановление дорожного фонда Чувашской Республики. г. N 71 "О Дорожном фонде Чувашской Республики", который устанавливает правовые основы формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Чувашской Республики для финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Чувашской Республике.
Создание и функционирование Дорожного фонда Чувашской Республики позволит сконцентрировать бюджетные средства на развитии отрасли и увеличить объемы финансирования дорожного хозяйства почти в 2 раза, что в дальнейшем позволит выйти на траекторию устойчивого роста, ускорит процесс ее технологического перевооружения.
С 2012 года ежегодно не менее 5% от объема доходов Дорожного фонда Чувашской Республики будет направляться на ремонт дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
В 2012 году на развитие дорожного хозяйства предусмотрены средства Дорожного фонда Чувашской Республики в общей сумме 1980,2 млн. рублей, из них на:
- ремонт и содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения - 516,1 млн. рублей;
- строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения - 241,0 млн. рублей;
- субсидии органам местного самоуправления на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения - 979,6 млн. рублей;
- субсидии органам местного самоуправления на ремонт дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов - 99,1 млн. рублей;
- погашение бюджетных кредитов, привлеченных из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог - 144,4 млн. рублей.
В целях недопущения негативной ситуации при транспортировке твердых бытовых отходов к строящемуся полигону ТБО в настоящее время принято решение о строительстве за счет средств Дорожного фонда Чувашской Республики и привлеченных средств объездной автомобильной дороги в обход г. Новочебоксарска по маршруту автодорога "Вятка" - Большое Князь-Теняково - Толиково с выходом на автодорогу Кугеси - Атлашево - Новочебоксарск.
Транспортный комплекс
Транспортный комплекс республики сегодня представлен автомобильным, железнодорожным, воздушным и внутренним водным транспортом.
Всего за 2011 год автомобильным транспортом перевезено 117,9 млн. пассажиров, что составляет 98,7% к 2010 году. Пассажирооборот составил 1 597,7 млн. пасс. км, что составляет 97,9%.
На регулярных автобусных маршрутах работают 135 перевозчиков, которые обслуживают 85 городских, 329 пригородных и 153 междугородных маршрута. Автобусным сообщением охвачено 997 сельских населенных пунктов.
Крупнейшим перевозчиком пассажиров автомобильным транспортом в Чувашской Республике является ГУП ЧР "Чувашавтотранс", за 2011 год им перевезено 32,7 млн. пассажиров.
Продолжается работа по оснащению транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Сегодня к Центральной диспетчерской службе ГУП ЧР "Чувашавтотранс", которая отслеживает координатновременные параметры движения транспортных средств, подключено 900 автобусов, в т.ч. 613 автобусов ГУП ЧР "Чувашавтотранс", 18 школьных, 123 автобуса ГУП Республики Марий Эл "Пассажирские перевозки" и 146 автобусов перевозчиков других форм собственности. Возможности установленного серверного оборудования использованы на 100%.
С 1 декабря 2011 г. в Чувашской Республике официально начала действовать система безналичной оплаты проезда на общественном пассажирском транспорте. В настоящее время безналично оплатить проезд возможно в троллейбусах и части автобусов ГУП ЧР "Чувашавтотранс". Весь подвижной состав указанных перевозчиков оснащен мобильными терминалами кондуктора. Безналичная оплата проезда возможна при помощи общегражданской карты типа "электронный кошелек" или социальной карты ПРО 100 "Социальная". Вводится в эксплуатацию электронная карта безналичной оплаты проезда для школьников.
Перевозка пассажиров городским электрическим транспортом в республике осуществляется на 27 троллейбусных маршрутах (19 маршрутов - в г. Чебоксары, 8 - в г. Новочебоксарске). За прошлый год перевезено 73,2 млн. пассажиров, выполнено 1106,4 тыс. рейсов. Ежедневно на линии в рабочие дни работают 263 троллейбуса, в выходные - 219. Парк городского электрического транспорта в г. Чебоксары и г. Новочебоксарске составляет 324 единицы.
Водным транспортом за 2011 год перевезено 95,8 тыс. пассажиров, грузов 1231,0 тыс. тонн, добыто песка 1121,3 тыс. тонн. За прошедший год в столицу г. Чебоксары на пассажирских судах прибыло 52662 туриста, обслужено 396 транзитных туристических судов.
Аэропорт г. Чебоксары за год обслужил 1193 рейса, в т.ч. 84 международных. Прибыло 15704 пассажиров, отправлено 14706 пассажиров, прибыло грузов 27,5 т, отправлено грузов 7,8 т.
Связь
За 2011 год оборот организаций связи составил 6878,4 млн. рублей в действующих ценах, или 103,9% к уровню 2010 года. Объем платных услуг связи населению составил 5309,5 млн. рублей, или 102,2% к уровню 2010 года. Платные услуги связи населению составляют 17,0% в общем объеме платных услуг. Тарифы на услуги связи для юридических лиц за 2011 год выросли на 2,9%.
В отрасли связи, особенно в секторе мобильной связи, намечаются тенденции роста оказываемых услуг, расширения номенклатуры оказываемых услуг за счет внедрения новых технологий. Динамичное развитие получило внедрение широкополосного мобильного доступа в сеть Интернет по технологии 3G, IP-телевидение, ведутся работы по расширению оптоволоконной сети связи и доведению ее до сельских поселений и домовладений. Компании мобильной связи ведут работы по расширению широкополосного доступа к сети Интернет посредством фиксированной связи.
В 2011 году общее число абонентов мобильной связи превысило 2,2 млн. абонентов. Проникновение сотовой связи на конец 2011 года увеличилось до 176,7%.
УФПС Чувашской Республики - филиалом ФГУП "Почта России" в 2011 году получена выручка в размере около 1 млрд. рублей, что на 16% больше, чем в 2010 году.
Основные направления увеличения доходной базы филиала за 2011 год - привлечение клиентов путем улучшения качества оказываемых услуг, основанного на применении новых технологий, оказание новых видов почтовых услуг, расширение деятельности на основе имеющейся и новой техники.
За 2011 год по сравнению с предыдущим годом достигнут рост по следующим видам исходящего платного обмена: по письмам, карточкам, бандеролям простым и заказным - на 4,1%, по письмам, бандеролям с объявленной ценностью - на 2,4%, по посылкам - на 8,3%, по выплате пенсий и пособий - на 2,3%.
В 2011 г. проведены следующие мероприятия по модернизации почтовой связи:
- установлен программно-аппаратный комплекс в 296 пунктах коллективного доступа (ПКД) в Интернет в рамках оказания универсальной услуги связи, что позволило автоматизировать контроль работы ПКД;
- внедрено 5 программных продуктов, позволивших значительно расширить спектр услуг, оказываемых населению в отделениях почтовой связи.
На ремонт объектов недвижимости направлено свыше 12 млн. рублей, отремонтировано 24 отделения почтовой связи республики. Проведена работа по сокращению сроков доставки почтовых отправлений.
Информатизация
В 2011 году работа по информатизации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления была направлена на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.05.2010 N 155-р, перевод услуг на предоставление в электронном виде осуществляется в 5 этапов. На сегодняшний день по всем услугам, размещенным на федеральном и региональном порталах, выполнены 1 и 2 этап (размещение информации об услуге на порталах, размещение форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, обеспечение доступа к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, для копирования и заполнения в электронном виде). В настоящее время сведения об услугах на Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики содержат 5033 электронные формы заявлений и других документов, необходимых для получения услуг, доступных для копирования и заполнения в электронном виде. За 2011 год посетителями портала просмотрена информация о 1199996 услугах, скопировано для заполнения и дальнейшего использования 113368 документов.
По реализации 3 этапа (обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием Портала) работы велись на протяжении всего 2011 года. На 3 этап переведены 19 государственных и муниципальных первоочередных услуг.
Часть услуг в 2011 году приобрели интерактивные сервисы, позволяющие посредством сети Интернет организовать процесс предоставления отдельных процедур. Так, например, начала функционировать предварительная запись на прием к врачам в лечебные учреждения республики - "Электронная регистратура". За 2011 год через Интернет записью на прием к врачам воспользовались 310873 раза, что составляет 38,48% от общего количества записей в автоматизированной системе.
Применение сервиса "Узнай свою задолженность" на dolgi.cap.ru позволяет узнать информацию о наличии задолженности перед республиканским бюджетом Чувашской Республики, по штрафам ГИБДД и задолженности, зарегистрированной в УФССП России по Чувашской Республике, а также распечатать готовую к оплате квитанцию для последующей ее оплаты. Сервис приобрел большую популярность.
В Чувашии продолжается создание центров общественного доступа граждан к электронным услугам: в настоящее время функционирует 48 муниципальных центров и пунктов, 363 пункта коллективного доступа Почты России, из них 292 - в сельской местности, имеющих 832 общедоступных рабочих места для пользователей, оборудованных ЭВМ и имеющих выход в Интернет.
Корпоративный удостоверяющий центр электронно-цифровой подписи органов власти Чувашской Республики в настоящее время обслуживает около 1,5 тыс. органов государственной власти, местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений. Сертификаты ключей электронно-цифровых подписей удостоверяющего центра органов исполнительной власти Чувашской Республики активно применяются как для идентификации сотрудников ведомств в информационных системах, так и для придания документам юридической значимости.
В 2012 году будет осуществлен перевод на предоставление в электронном виде 54 государственных и муниципальных услуг; внедрено с 1 июля межведомственное электронное взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг; внедрены системы IP-телефонии в органах исполнительной власти Чувашской Республики.
Тарифное регулирование
В 2011 году продолжалось государственное регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) субъектов естественных и локальных естественных монополий, оказывающих коммунальные услуги.
Формирование тарифов на 2011 год на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, тепло-, электро- и газоснабжение проводилось с учетом поручения Правительства Российской Федерации, предусматривающего рост платежей граждан за коммунальные услуги в 2011 году не более чем на 15%.
В целом темпы роста платежей граждан за коммунальные услуги в 2011 году ниже темпов роста в 2010 году на 10 процентных пунктов.
Ежемесячно проводился мониторинг совокупного фактического платежа граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям республики. Случаев превышения 15-процентного уровня роста платы за коммунальные услуги не выявлено.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом тарифы для населения в среднем увеличились на услуги водоснабжения и водоотведения на 16,7%, природный газ - на 15,0%, теплоснабжение - на 14,7%, услуги утилизации бытовых отходов - на 12,0%, электроэнергию - на 9,5%.
В 2011 году проведена работа по формированию тарифов на 2012 год на услуги организаций коммунального комплекса и теплоснабжающих организаций с учетом поручений Правительства Российской Федерации в части недопущения увеличения совокупной платы граждан за коммунальные услуги (при сопоставимых объемах потребляемых услуг) с 1 января 2012 г. по 1 июля 2012 г. и ограничения их роста с 1 июля 2012 г. не более чем на 12% (при наличии централизованного отопления) и 15% (при наличии газового отопления) к уровню 2011 года при сопоставимых условиях.
Изменение платежей граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2012 г. составит не более чем на 10,4% (при наличии централизованного отопления), что соответствует критерию, обозначенному в Послании Президента Чувашской Республики М.В.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2012 год.
Установление тарифов на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод проводилось с учетом предельных индексов максимально возможного изменения тарифов, доведенных Федеральной службой по тарифам на 2012 год.
Тарифы на коммунальные услуги для населения в первом полугодии 2012 года не вырастут и останутся на уровне 2011 года. С 1 июля 2012 года изменятся тарифы для населения на электроэнергию и на природный газ. Тарифы на тепловую энергию, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение изменятся в два этапа: с 1 июля и 1 сентября, соответственно не выше предельных индексов роста тарифов, обозначенных ФСТ России.
В 2012 году по сравнению с 2011 годом тарифы для населения в среднем за год увеличатся на электроэнергию на 2,6%, на услуги водоснабжения и водоотведения - на 4,3%, теплоснабжения - на 4,6%, природный газ - на 10,4%.
Установленные на 2012 год по Чувашской Республике тарифы - одни из самых низких среди регионов Приволжского федерального округа. По тарифам на природный газ республика на 2 месте из 14 регионов, электроэнергию - на 3 месте, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение - на 4 месте, отопление - на 6 месте.
Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам проводится мониторинг изменений размера платежей граждан за коммунальные услуги в разрезе муниципальных образований республики. В рамках работы по контролю за соблюдением государственной дисциплины цен в 2011 году проведено 66 проверок, рассмотрено 16 дел об административном правонарушении, общая сумма административных штрафов составила 107,6 тыс. рублей.
Управление государственным имуществом
Управление государственным имуществом Чувашской Республики осуществляется на принципах оптимизации структуры государственной собственности, вовлечения максимального количества объектов республиканской собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов республиканского бюджета Чувашской Республики.
В рамках решения поставленных задач проводится работа по следующим направлениям:
- обновление информации об объектах учета государственного имущества;
- организация эффективного использования государственного имущества;
- оптимизация структуры государственного имущества.
Основным показателем эффективности деятельности по управлению и распоряжению государственным имуществом Чувашской Республики является обеспечение поступления неналоговых доходов в республиканский бюджет Чувашской Республики.
В 2011 году в республиканский бюджет Чувашской Республики поступили доходы от управления и распоряжения республиканским имуществом на сумму 512,7 млн. рублей, что составляет 139% к уровню 2010 года.
Совершенствование правового положения
государственных (муниципальных) учреждений
В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 г. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в Чувашской Республике в 2011 году изменили свой тип 1466 государственных и муниципальных учреждений, в том числе: 249 - государственных и 1217 - муниципальных учреждений. Из них 139 учреждений стали казенными, 1242 - бюджетными, 85 - автономными.
Значительный блок в управлении и распоряжении государственным и муниципальным имуществом занимает деятельность по передаче прав собственности на имущество между Российской Федерацией, Чувашской Республикой и муниципалитетами.
В 2011 году Чувашской Республикой из федеральной собственности принято 49 единиц движимого имущества, из муниципальной собственности - 7 единиц недвижимого имущества (за исключением имущества учреждений здравоохранения).
В 2012 году планируется принять из федеральной собственности в государственную собственность Чувашской Республики 9 федеральных образовательных учреждений среднего профессионального образования с имущественным комплексом в составе 359 тыс. единиц основных средств, в том числе 348 объектов недвижимого имущества.
Осуществлены мероприятия по передаче прав собственности с республиканского уровня на федеральный в отношении 1045 единиц основных средств, в муниципальную собственность - 58 единиц.
В связи с передачей на региональный уровень полномочий по организации оказания медицинской помощи населению в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Кабинетом Министров Чувашской Республики принято решение о приеме в государственную собственность Чувашской Республики 56 муниципальных учреждений здравоохранения, имущественный комплекс которых включает более 50 тыс. единиц основных средств, в том числе около 1,5 тыс. объектов недвижимости.
Предоставление земельных участков многодетным семьям
при рождении третьего и последующего ребенка
В рамках реализации мероприятий по обеспечению многодетных семей земельными участками реализуется Закон Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике". Муниципальными образованиями Чувашской Республики подготовлены и утверждены все необходимые нормативные правовые акты, регулирующие порядок учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков и формирование земельных участков многодетным семьям, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.
Многодетным семьям по состоянию на 1 марта 2012 года предоставлено 554 земельных участка общей площадью 63,8 га, из них 318 земельных участков для жилищного строительства, 193 участка - для ведения личного подсобного хозяйства и 43 земельных участков - для дачного строительства.
На 1 марта 2012 года на учет для получения земельного участка в органах местного самоуправления поставлены 1584 многодетные семьи, что составляет 19% от общего количества многодетных семей.
По данному показателю республика лидирует среди субъектов ПФО, на долю Чувашской Республики приходится 30% от количества земельных участков, предоставленных в 2011 - 2012 гг. в Приволжском федеральном округе.
Деятельность в области приватизации
государственного имущества
Во исполнение Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Чувашской Республики на 2011 год в прошедшем году приватизировано:
- 5 государственных унитарных предприятий Чувашской Республики ("Чувашхлебопродукт" Минсельхоза Чувашии, "Чувашский государственный институт инженерно-технических изысканий" Минстроя Чувашии, "Издательский дом "Грани" Минкультуры Чувашии, "Аптека N 142 г. Чебоксары" Минздравсоцразвития Чувашии, "Зооветснаб" Госветслужбы Чувашии), в 2010 году приватизировано 2 предприятия;
- 6 пакетов акций открытых акционерных обществ ("Яманчуринская сельхозхимия", "Первая оптическая компания", "Аптека N 81", "Аптека N 106", "Агентство по пчеловодству", "Аптека N 122"), в 2010 году приватизировано 2 пакета акций;
- 3 объекта недвижимости.
В 2011 году в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ, направленным на оказание государственной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса посредством предоставления преимущественного права на участие в приватизации арендуемых ими объектов недвижимого имущества, реализовано субъектам малого и среднего предпринимательства 4 объекта недвижимости.
За 2011 год поступление средств в республиканский бюджет Чувашской Республики от продажи объектов недвижимости, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, составило 17,6 млн. рублей (в 2010 году - 7,1 млн. рублей), также перечислена сумма процентов за пользование рассрочкой платежа субъектами малого и среднего предпринимательства в размере 1,8 млн. рублей.
Всего за 2009 - 2011 годы поступление средств в республиканский бюджет Чувашской Республики от продажи объектов недвижимости, приобретенных субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке реализации преимущественного права, составило более 27 млн. рублей.
Таким образом, в 2011 году от приватизации государственного имущества Чувашской Республики в республиканский бюджет Чувашской Республики поступило 136,2 млн. рублей, что в 2,4 раза больше, чем в 2010 году (56,8 млн. рублей).
Исполнение консолидированного и республиканского бюджетов
Чувашской Республики
Консолидированный бюджет Чувашской Республики за 2011 год исполнен по доходам в объеме 37264,9 млн. рублей, с ростом к уровню 2010 года (33193,4 млн. рублей) на 12,3%.
Налоговые и неналоговые доходы составили 22681,4 млн. рублей с ростом к уровню 2010 года (20250,4 млн. рублей) на 12,0%, в том числе по налогу на прибыль организаций - на 16,0%, налогу на доходы физических лиц - на 11,3%, налогам на имущество - на 3,8%, налогам на совокупный доход - на 24,2%.
При росте поступлений акцизов на подакцизные товары (продукцию) в целом на 9,4% произошло снижение поступлений акцизов на алкогольную продукцию на 8,6%. Также произошло снижение поступлений против уровня 2010 года налога на имущество физических лиц (на 78,3%, или на 77,9 млн. рублей), что обусловлено изменением налогового законодательства в части изменения срока уплаты этого налога физическими лицами.
В общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета республики 89,8%, или 20358,0 млн. рублей приходится на налоговые доходы, соответственно 10,2%, или 2323,4 млн. рублей - на неналоговые доходы.
В налоговых доходах консолидированного бюджета республики наибольшую долю занимают налог на доходы физических лиц - 38,1%, налог на прибыль организаций - 24,6%. Доля налогов на имущество и акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, составляет соответственно 15,0% и 13,5%.
Безвозмездные поступления составили 14583,5 млн. рублей, или 39,1% всех доходов консолидированного бюджета республики, рост поступлений к уровню 2010 года (12943,0 млн. рублей) - на 12,7%.
За 2011 год консолидированный бюджет Чувашской Республики по расходам исполнен в сумме 37065,2 млн. рублей, или на 91,6% к годовым плановым назначениям, с ростом к уровню 2010 года на 5,5%.
За 2011 год расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики на социально-культурную сферу составили 24509,8 млн. рублей, или 66,1% от общего объема расходов, в том числе на образование - 9523,9 млн. рублей (25,7%), социальную политику - 7307,2 млн. рублей (19,7%), здравоохранение - 6042,4 млн. рублей (16,3%), культуру и кинематографию, средства массовой информации - 1176,8 млн. рублей (3,2%), физическую культуру и спорт - 459,5 млн. рублей (1,2%).
Прирост доли расходов на социально-культурную сферу к уровню 2010 года составил 2,6 процентных пункта. В 2010 году расходы на социально-культурную сферу составляли 22289,7 млн. рублей, или 63,5% к общему объему расходов 2010 года.
За 2011 г. консолидированный бюджет Чувашской Республики исполнен с профицитом в сумме 199,7 млн. рублей.
Республиканский бюджет Чувашской Республики за 2011 год исполнен по доходам в сумме 30887,0 млн. рублей, с ростом к уровню 2010 года (27238,8 млн. рублей) на 13,4%, в том числе по собственным доходам в объеме 16250,4 млн. рублей, с ростом к уровню 2010 года (14295,9 млн. рублей) на 13,7%, к уровню 2008 года (докризисный период) (14203,3 млн. рублей) на 14,4%.
Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики за 2011 год составили 30424,6 млн. рублей, или 91% к годовым плановым назначениям, с ростом к уровню 2010 года на 3,7%.
Профицит республиканского бюджета Чувашской Республики за 2011 год составил 462,4 млн. рублей.
Государственный долг Чувашской Республики, по сравнению с началом 2011 года, снижен на 937,2 млн. рублей, или на 9,4% и на 1 января 2012 года составил 9051,3 млн. рублей, или 55,7% от объема доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета безвозмездных поступлений (на начало года - 69,9%). Экономия по расходам на обслуживание государственного долга Чувашской Республики составила 85,3 млн. рублей, или 20,0%.
В течение 2011 года проведено 5 открытых аукционов в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по предоставлению Чувашской Республике кредитов в 2011 году на общую сумму 2500,0 млн. рублей, по итогам которого заключены государственные контракты с открытым акционерным обществом "Сбербанк России" на предоставление кредитов под среднюю ставку 5,57% годовых.
Размещены государственные облигации Чувашской Республики выпуска 2011 года в полном объеме по цене размещения 100,96% от номинальной стоимости облигаций, что соответствует эффективной доходности на уровне 7,48% годовых.
Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - Закон о бюджете) сформирован с учетом следующих особенностей.
С 1 января 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по организации оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации, которые ранее осуществлялись за счет средств бюджетов муниципальных образований. С учетом этого финансирование муниципальных учреждений здравоохранения в полном объеме с 1 января 2012 года осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Также в 2012 году, в связи с передачей обеспечения деятельности полиции на федеральный уровень, субъекты Российской Федерации наделены дополнительными полномочиями по обеспечению занятости населения (за исключением социальных выплат безработным гражданам), финансированию федеральных учреждений среднего профессионального образования. При этом отменено софинансирование из федерального бюджета расходных полномочий по содержанию ребенка в семье опекуна и приемной семье, обеспечению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Учтены изменения в налоговое законодательство в части зачисления в федеральный бюджет доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей свыше 9% в размере 60%, ранее перечислялись в бюджет субъектов, государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия.
В соответствии с требованиями статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в составе расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2012 - 2014 годы учтены бюджетные ассигнования Дорожного фонда Чувашской Республики.
В рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" финансирование бюджетных и автономных учреждений Чувашской Республики из республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется с 1 января 2012 года в полном объеме в форме субсидий.
В соответствии с утвержденным Законом о бюджете доходы республиканского бюджета Чувашской Республики запланированы на 2012 год в объеме 26562,8 млн. рублей, на 2013 год - 24332,9 млн. рублей, на 2014 год - 26225,3 млн. рублей.
В рамках уточнения республиканского бюджета Чувашской Республики прогнозируется увеличение в 2012 году поступлений по налогу на прибыль организаций в сумме 449,2 млн. рублей, акцизам на подакцизные товары (продукцию) - алкогольную продукцию и пиво - 239,4 млн. рублей, налогу на доходы физических лиц - 167,2 млн. рублей.
С учетом этого дополнительные поступления собственных доходов прогнозируются в сумме 997,1 млн. рублей, в том числе налоговых доходов - 871,0 млн. рублей, неналоговых доходов - 126,1 млн. рублей.
Также в рамках принятых Правительством Российской Федерации решений планируются дополнительные безвозмездные поступления в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в объеме 1712,5 млн. рублей (с учетом возврата неиспользованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 347,1 млн. рублей).
С учетом Закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" доходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2012 год составят 29272,4 млн. рублей (рост по отношению к утвержденным плановым назначениям на 10,2%), расходы - 33191,8 млн. рублей (рост к первоначально утвержденным плановым назначениям на 20,3%), дефицит - 3919,4 млн. рублей.
Республиканский бюджет Чувашской Республики сохраняет свою социальную направленность - в 2012 году с учетом внесенных изменений доля расходов на социально-культурную сферу в общем объеме расходов планируется на уровне 68,4%, что на 6,1 процентных пункта выше сложившихся значений за 2011 год.
Охрана окружающей среды
В 2011 году проведен ряд организационно-технических мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности лесного фонда, профилактике, предупреждению и тушению лесных пожаров. Все запланированные мероприятия по противопожарному обустройству лесов были выполнены в полном объеме. В результате проведенных мероприятий в 2011 году зарегистрирован и оперативно ликвидирован только 1 лесной пожар, который возник в Чебоксарском лесничестве на площади 1,0 га. Ущерб лесным насаждениям не причинен (для сравнения - по ПФО в 2011 году произошло 882 лесных пожара на общей площади 3129 га).
В целях взаимодействия при тушении лесных пожаров заключены соглашения с приграничными субъектами: с Республикой Марий Эл и Мордовия, а также Ульяновской областью.
В соответствии с Планом мероприятий по восстановлению в 2011 - 2013 годах лесов, погибших в результате пожаров, на территории Чувашской Республики проводится работа по лесовосстановлению. В 2011 году восстановлены леса на площади 1303 га, в том числе 530 га - на участках горельников 2010 года. Всего расчищено 2154 га из 6177 га погибших от пожаров 2010 года, что составляет 35% (при среднем показателе по Приволжскому федеральному округу - 11%). Для успешного выполнения лесовосстановительных мероприятий и восстановления горельников выращено 8,2 млн.шт. посадочного материала, заготовлено 9,2 тонн семян лесных растений. За счет всех источников финансирования в 2011 году было выделено 252,7 млн. рублей, в т.ч. из республиканского бюджета Чувашской Республики поступило 87,8 млн. рублей, из них на 63 млн. рублей приобретена лесопожарная техника и оборудование для БУ "Лесопожарная служба" Минприроды Чувашии. В 2011 году поступило субвенций из федерального бюджета почти в 2 раза больше по сравнению с 2010 годом, а средств республиканского бюджета Чувашской Республики - в 2,7 раза.
В 2012 году предусмотрено провести работы по лесовосстановлению на площади 1048 га, подготовке лесных участков для лесовосстановления в порядке расчистки горельников на площади 600 га.
В 2011 году разработана государственная программа Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012 - 2020 годы.
Особенности геологического строения территории Чувашской Республики в определенной мере обусловили зависимость ее от поставки некоторых видов твердых полезных ископаемых извне. Тем не менее, необходимо вовлечение в хозяйственный оборот имеющихся местных ресурсов путем усовершенствования существующих и привлечения новых технологий добычи, переработки и использования минерального сырья с учетом конкретных условий.
В 2011 году разведаны новые месторождения трепелов (Алатырский район), с запасом 5454,7 тыс. куб. м и строительных песков (Красночетайский район), с запасом 5493,6 тыс. куб. м, что превышает в 5 раз уровень разведанных запасов 2010 года.
В 2011 году проведены аукционы и выданы лицензии на право пользования недрами с целью добычи на 8 участках месторождений. В 2012 году продолжается работа по организации и проведению аукционов на право пользования недрами, расположенными на территориях Аликовского, Красночетайского, Чебоксарского, и Янтиковского районов Чувашской Республики в целях вовлечения в разработку новых месторождений и увеличения добычи общераспространенных полезных ископаемых для обеспечения строительного комплекса республики сырьевыми ресурсами.
В 2011 году проводились мероприятия по ведению мониторинга состояния недр и охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, капитальному ремонту гидротехнических сооружений, изучению и мониторингу земельных ресурсов, изучения и сохранения биологического разнообразия на существующих особо охраняемых природных территориях и перспективных природных объектах. В Чувашской Республике издана Красная книга Чувашской Республики (Том 1. Часть 2. Животные), в которую включено 290 видов животных, среди них 161 вид беспозвоночных, 129 видов позвоночных животных. В 2011 году выполнен капитальный ремонт 12 гидротехнических сооружений (противоэрозионных плотин, разработано 18 проектов капитального ремонта гидротехнических сооружений в 9 районах Чувашской Республики, из федерального бюджета выделено 25,0 млн. рублей, из республиканского бюджета Чувашской Республики - 3 млн. рублей, местных бюджетов - 0,5 млн. рублей.
В 2011 году продолжены работы по строительству полигона твердых бытовых отходов для городов Чебоксары, Новочебоксарск и Чебоксарского района. На реализацию проекта строительства полигона в 2011 году выделены средства из: республиканского бюджета Чувашской Республики - 61,39 млн. рублей, бюджета г. Чебоксары - 25,0 млн. рублей, бюджета Чебоксарского района - 1,0 млн. рублей, на объекты инфраструктуры (в рамках поддержки монопрофильных муниципальных образований) - 113,7 млн. рублей.
За 2011 год в Чувашской Республике проведен ряд значимых экологических мероприятий, субботников и озеленений территорий, различных научно-практических конференций и семинаров по природоохранной тематике, круглых столов, смотров, конкурсов, выставок, экологических чтений. Активно развивалось общественное молодежное природоохранное движение.
В 2012 году усилия будут направлены на увеличение доли участков лесного фонда, которые могут быть передана в аренду с передачей арендатору обязанностей по охране, защите, воспроизводству и лесоразведению в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации; на вовлечение в разработку новых месторождений и увеличение добычи общераспространенных полезных ископаемых для обеспечения строительного комплекса республики сырьевыми ресурсами, ввод первой очереди полигона ТБО для городов Чебоксары, Новочебоксарск и Чебоксарского района, принятие схемы размещения полигонов ТБО и мусоросортировочных станций.
Государственные и муниципальные закупки
В 2011 году объем размещенного государственного заказа составил 7511 млн. рублей, что на 2,6% больше объема, размещенного в 2010 году. Объем размещенного муниципального заказа составил 8505,3 млн. рублей, что на 42,7% больше объема, размещенного в 2010 году.
Наибольшая доля закупок, осуществляемых путем проведения торгов приходится на открытые аукционы в электронной форме - 85% от общего количества проведенных торгов, в 2010 году данный показатель составлял лишь 28%.
В 2011 году наибольшую долю общего объема размещенного государственного заказа занимают закупки, осуществленные путем проведения торгов и запросов котировок - 81% или 6102 млн. рублей, муниципального заказа - 68,2% или 5801,9 млн. рублей, из них 48,9% государственных и 44,7% муниципальных закупок признаны несостоявшимися. В среднем по России по итогам 2011 года доля несостоявшихся электронных торгов составила 64,1%.
Объем заключенных государственных контрактов по итогам несостоявшихся торгов, котировок по сравнению с 2010 годом увеличился в 3,8 раза и составил 2982,6 млн. рублей. Наибольший объем несостоявшихся процедур приходится на Минстрой Чувашии - 1494,7 млн. рублей и Минздравсоцразвития Чувашии - 1114,9 млн. рублей. В 2 раза увеличился объем заключенных по итогам несостоявшихся торгов муниципальных контрактов и составил 2595,1 млн. рублей. Наибольший объем несостоявшихся процедур приходится на г. Чебоксары - 1449 млн. рублей.
Наблюдается снижение числа участников в торгах и запросах котировок по размещению государственных заказов Чувашской Республики с 3,3 в 2010 г. до 2,7 в 2011 году, по муниципальным заказам - с 3,3 до 2,3 участников. Снижение конкуренции связано с полномасштабным переходом на электронные аукционы с 1 января 2011 года и необходимостью обладания участниками как электронно-цифровой подписью, так и навыками работы исключительно на электронных торговых площадках, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Бюджетная эффективность от размещения государственного заказа Чувашской Республики на торгах и путем запроса котировок составила 391,1 млн. рублей или 6%, в 2010 г. данный показатель составлял 468,9 млн. рублей или 6,5%.
Бюджетная эффективность от размещения муниципального заказа Чувашской Республики составила 454,2 млн. рублей или 7,3%, в 2010 г. данный показатель составлял 165,1 млн. рублей или 5,5%.
Достигнутый уровень бюджетной эффективности соответствует рекомендациям Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики.
В рамках осуществления полномочий контролирующего органа в сфере размещения государственного заказа Чувашской Республики Минэкономразвития Чувашии в 2011 г. проведено 162 проверки, по итогам которых возбуждено 40 административных дел в отношении должностных лиц заказчиков Чувашской Республики. Сумма штрафов составила более 280 тыс. рублей.
С целью недопущения фактов завышения цен на социально значимые продукты питания Минэкономразвития Чувашии еженедельно публикует на сайте министерства рекомендуемые цены. На основе данных, представляемых ежеквартально администрациями муниципальных районов и городских округов, министерством осуществляется мониторинг закупочных цен. В отчетном периоде продукты питания закупались учреждениями образования и здравоохранения республики по ценам, приближенным либо не превышающим оптово-отпускные цены местных сельхозтоваропроизводителей и оптовых поставщиков.
Правовое обеспечение нормотворческой деятельности
Была продолжена целенаправленная работа по правовому обеспечению нормотворческой деятельности высшего должностного лица Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики, дальнейшему развитию доступа к правосудию и обеспечению прав и свобод граждан.
За 2011 год проведена правовая экспертиза 474 проектов федеральных законов, 127 проектов законов Чувашской Республики, 70 проектов указов Президента Чувашской Республики и 69 проектов распоряжений Президента Чувашской Республики, 807 проектов постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики и 345 проектов распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, 113 проектов Соглашений.
Подготовлено 47 юридических заключений на протесты, представления, требования органов прокуратуры, на законы и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, 23 заключения на поступившие для рассмотрения экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.
В 2011 году проведена антикоррупционная экспертиза 365 нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, представленных на государственную регистрацию в Министерство юстиции Чувашской Республики, что на 32% больше, чем в 2010 году.
В 2011 году зарегистрировано 306 нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, что на 73,9% больше, чем в 2010 году.
По состоянию на 1 января 2012 год в регистр включено 14099 муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, из них актуализировано - 2169 актов, актов прокурорского реагирования - 85. Проведена правовая экспертиза и вынесено экспертных заключений по 319 муниципальным нормативным правовым актам.
В 2011 году органами ЗАГС Чувашской Республики зарегистрирован 51451 акт гражданского состояния, из них:
- о рождении - 16251 (меньше на 103 акта по сравнению с 2010 г.);
- о смерти - 16990 (меньше на 1243);
- о заключении брака - 10768 (больше на 1399);
- о расторжении брака - 4475 (больше на 139);
- об установлении отцовства - 2293 (больше на 73);
- об усыновлении - 101 (меньше на 26);
- о перемене имени - 573 (меньше на 6).
В 2011 г. сократилось количество актов о рождении на 0,6% по сравнению с 2010 годом, актов о смерти - на 6,8%, увеличилось количество зарегистрированных браков на 14,9%, актов о расторжении брака - на 3,2%.
Реализация мероприятий по административной реформе
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" начиная с 2007 года Чувашская Республика ежегодно отчитывается перед Правительством Российской Федерации о выполнении показателей, установленных для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти. По результатам анализа качества управления социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации в таких сферах, как экономический рост, доходы населения, здоровье населения, общее образование, начальное и среднее профессиональное образование, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное строительство, обеспечение безопасности граждан, организация государственного и муниципального управления, а также анализа эффективности расходования бюджетных средств Чувашская Республика по итогам за 2010 год заняла 7 место среди регионов России.
В рамках Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" ежегодно проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Чувашской Республики.
В соответствии с Планом-графиком разработки и предоставления органами исполнительной власти Чувашской Республики административных регламентов исполнения государственных функций (оказания государственных услуг), одобренным на заседании Комиссии по административной реформе, в 2011 году разработано 562 административных регламента исполнения государственных функций (услуг), в том числе:
- органами исполнительной власти Чувашской Республики - 142;
- органами местного самоуправления - 420.
Шестой год подряд республика участвовала в проводимом Минэкономразвития России конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы. В 2011 году по результатам конкурса на реализацию мероприятий административной реформы из федерального бюджета Чувашской Республике выделено 10 млн. рублей.
Развитие потребительского рынка и сферы услуг
Общий оборот розничной торговли во всех каналах реализации в 2011 году составил 95422,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 7,0% больше объема 2010 года. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в 2011 году составил 49,0%, непродовольственных товаров - 51,0% (в 2010 году - 51,0% и 49,0% соответственно).
В 2011 году населению республики было оказано платных услуг на 31297,5 млн. рублей, что на 3,0% выше уровня 2010 года. Возросли объемы (в сопоставимых ценах) услуг правового характера - на 7,5%, физической культуры и спорта - на 21,7%, туристских услуг - на 2,5%, жилищных - на 11,6%, санаторно-оздоровительных - на 4,5%, медицинских услуг - на 4,6%, коммунальных - на 5,3%, бытовых - на 3,0%, связи - на 2,2%, ветеринарных - на 0,2%. В то же время объем транспортных услуг сократился на 1,2%, культуры - на 0,1%, гостиниц и аналогичных средств размещения - на 7,0%, системы образования - на 0,5%.
Сфера торговли по-прежнему остается инвестиционно привлекательной. В 2011 году в республике открыто 339 объектов розничной торговли и общественного питания, 42 объекта бытового обслуживания. Создано 2,6 тыс. новых рабочих мест, из них в сельской местности - 673. В г. Канаше открыт гипермаркет "Эссен" на 200 рабочих мест, торговый комплекс на Цивильском сельскохозяйственном кооперативном рынке на 111 торговых мест, на рынке "Юхма" (с. Батырево) на 30 торговых мест. Начато строительство нового торгового павильона площадью 6000 кв. м на территории сельскохозяйственного рынка по ул. Николаева в г. Чебоксары. Предполагаемый объем инвестиций в проект составляет более 1 млрд. рублей. Открыт торговый комплекс "Метро", создано 250 рабочих мест, вложено инвестиций в объеме более 900 млн. рублей. В 2012 году также предполагается открытие более 150 объектов потребительского рынка.
На начало 2012 года в сфере потребительского рынка Чувашской Республики насчитывается более 5,0 тыс. объектов розничной торговли. Обеспеченность населения площадью торговых объектов по состоянию на 01.01.2012 составляет 502 кв.м на 1000 жителей или 113% от установленного норматива для Чувашской Республики (441 кв. м). Данный показатель в 2011 году превысил и соответствует установленным нормативам в 16 муниципальных образованиях (61,5%).
В сфере розничной торговли продовольственными товарами осуществляют деятельность 347 торговых сетей (с 2 и более объектами), которые объединяют 1,6 тыс. объектов, в т.ч. 6 - федеральных и региональных.
Доля федеральных сетей в обороте розничной торговли неуклонно растет. В настоящее время данный показатель составляет около 37%, доля местных сетей - чуть более 32% (с учетом торговой сети Чувашпотребсоюза).
В развитии потребительского рынка, прежде всего в сельской местности, важную роль играет потребительская кооперация, которой оказывается государственная поддержка в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Чувашпотребсоюзом.
Чувашпотребсоюз, включающий в себя 20 потребительских обществ, более 15 лет является лидером экономического соревнования в системе Центросоюза. По совокупному объему деятельности Чувашпотребсоюз занимает шестое место среди потребительских союзов России (более 8 млрд. рублей в год).
Торговля является ведущей сферой деятельности Чувашпотребсоюза. Розничную торговлю осуществляют 1225 магазинов различного профиля, из них 200 магазинов работают по методу самообслуживания. Чувашпотребсоюз в настоящее время обеспечивает товарами и услугами 60% сельского населения республики.
Ежегодно на реконструкцию сельских предприятий торговли, общественного питания, производственных, заготовительных предприятий направляется более 300 млн. рублей.
Система Чувашпотребсоюза производит 30% республиканского объема производства хлеба и хлебобулочных изделий, 21,5% - колбасных изделий, 43% - безалкогольных напитков, 99% плодоовощных консервов. Организациями Чувашпотребсоюза ежегодно уплачивается в бюджеты всех уровней около 300 млн. рублей в виде налогов, сборов и других платежей.
Более 600 предприятий торговли потребительской кооперации ведут закупки в фермерских хозяйствах и личных крестьянских подворьях. Осуществляется закупка 14 видов сельскохозяйственных продуктов и сырья. Более 50% заготовительного оборота составляет сельскохозяйственная продукция, закупаемая у населения. Ежегодно сельскому населению за сданную сельхозпродукцию выплачивается порядка 500 млн. рублей, обеспечиваются сбыт личным подсобным хозяйствам выращенной продукции и дополнительный источник дохода сельским жителям.
Учитывая успешное развитие системы потребительской кооперации в Чувашии, Центросоюзом назначено проведение 10 - 11 апреля 2012 года в г. Чебоксары 138-го общего Собрания представителей потребительских обществ Российской Федерации и Всероссийского семинара-совещания по вопросам функционирования единой цепочки "От поля до прилавка" в системе потребительской кооперации.
В целях совершенствования сферы потребительского рынка на территории республики осуществляются меры, направленные на реализацию федеральных законов о государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации, о розничных рынках, о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции. Мероприятия, предусмотренные республиканской целевой программой "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы", также должны обеспечить дальнейшее динамичное развитие данной сферы и повышение качества обслуживания населения.
Социальная политика
Среднедушевые денежные доходы населения в 2011 году составили 11782,2 рубля и возросли по сравнению с 2010 годом на 8,2%. В структуре использования денежных доходов населения в 2011 году увеличилась доля денежных доходов, направленных на покупку товаров и оплату услуг (75,2% против 70,1% в 2010 году), на оплату обязательных платежей и взносов (9,3% против 9,0%), на покупку иностранной валюты (1,9% против 1,2%), денежной наличности на руках у населения (2,7% против 2,5%). Уменьшилась доля расходов на сбережения (10,9% против 17,2%).
Основным источником доходов является заработная плата. Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника в 2011 году составила 14775,2 рубля (по России - 23693 рубля) и по сравнению с 2010 годом увеличилась на 13,9% (по России - на 13%), реальная - на 4,7% (по России - на 4,2%). По итогам 2011 года среди регионов Приволжского федерального округа по темпам роста среднемесячной заработной платы Чувашская Республика делит второе-третье места вместе с Пензенской областью, по темпам роста реальной заработной платы занимает третье место.
В 2011 году осуществлялось последовательное повышение уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. Всем работникам бюджетной сферы в Чувашской Республике повышена заработная плата на 13%, а учителям и прочим педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, а также воспитателям дошкольных образовательных учреждений - на 30%.
В начале 2012 года в целях усиления социальной защищенности и повышения уровня оплаты труда работников бюджетной сферы принято решение об увеличении с 1 января 2012 г. на 15% размеров оплаты труда работников бюджетной сферы учреждений дошкольного образования, общего образования, реализующих программы дошкольного образования, по внешкольной работе с детьми, культуры, физической культуры и спорта.
С 1 февраля 2012 года на 15% увеличена оплата труда работников государственных учреждений социального обслуживания Чувашской Республики.
На 1 января 2012 года задолженность по заработной плате составила 79,1 млн. рублей и уменьшилась по сравнению с данными на 1 января 2011 года на 24,2 млн. рублей (на 23,4%). В общем объеме задолженности по заработной плате на 1 января 2012 года задолженность по организациям, находящимся в процессе конкурсного производства, составила 78,9 млн. рублей, или 99,7%.
Занятость
В 2011 году под влиянием позитивного развития экономики в Чувашской Республике отмечались положительные тенденции в сфере занятости населения и на республиканском рынке труда.
Стабилизации ситуации на рынке труда, повышению уровня занятости населения в значительной мере способствовала эффективная реализация программ, реализованных в области содействия занятости населения. Участниками программ в 2011 году стали более 113 тыс. человек.
На осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в 2011 году направлено 916 млн. рублей, из них 269,5 млн. рублей - в рамках Республиканской целевой программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год и 646,5 млн. рублей - Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы (включая расходы по осуществлению этих полномочий в объеме 146,1 млн. рублей).
Пристальное внимание органов исполнительной власти республики к вопросам обеспечения занятости населения, а также тесное взаимодействие социальных партнеров позволили улучшить ситуацию на рынке труда Чувашской Республики и выйти на показатели докризисного уровня 2008 года.
Темпы снижения уровня общей и регистрируемой безработицы в Чувашской Республике в 2011 году были выше, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу.
Уровень общей безработицы в Чувашской Республике, рассчитанный в соответствии с методологией Международной организации труда, снизился в средне-годовом исчислении с 9,2 процента за 2010 год до 7,7 процента за 2011 год (в 2008 г. - 8,1 процента). Уменьшение показателя общей безработицы по Чувашской Республике составило 1,5 процентных пункта (по России - 0,9; Приволжскому федеральному округу - 1,0 процентный пункт).
Уровень регистрируемой безработицы снизился с 2,1 процента на начало 2011 года до 1,2 процента на начало 2012 года (1 октября 2008 г. он составлял 1,2 процента). Уменьшение показателя регистрируемой безработицы по Чувашской Республике составило 0,9 процентных пункта (по России - 0,4; Приволжскому федеральному округу - 0,4 процентных пункта).
Численность официально зарегистрированных безработных граждан в Чувашской Республике в течение 2011 года уменьшилась с 14478 до 8062 человек или на 44,3 процента (уменьшение по России за соответствующий период составило 19,1 процента; Приволжскому федеральному округу - 23,1 процента).
Снижение численности и уровня регистрируемой безработицы произошло во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики.
В большинстве отраслей экономики республики наблюдался рост спроса на рабочую силу. В банк вакансий органов службы занятости населения в 2011 году работодателями заявлено о наличии 96 тыс. свободных рабочих мест (должностях служащих), что на 11 процентов больше по сравнению с 2010 годом.
В результате, коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию) снизился в 2011 году с 2,9 до 0,6 единицы (на 1 октября 2008 г. - 0,7 единицы). Напряженность на рынке рабочей силы по Чувашской Республике снизилась в 4,8 раза (по России - 1,5; Приволжскому федеральному округу - 1,7 раза).
Объем неполной занятости (простои, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей) в организациях республики снизился более чем в 6 раз - с 14483 человек на начало до 2259 человек на конец 2011 года.
В 2012 году продолжается реализация Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы с объемом финансирования в текущем году более 608 млн. рублей. В ходе ее реализации в 2012 году предусматривается трудоустроить не менее 35 тыс. человек, организовать профессиональное обучение около 4 тыс. безработных граждан в соответствии с потребностями современной экономики, осуществлять мероприятия по профессиональной ориентации в пользу повышения престижа рабочих профессий.
В рамках дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 647 принята Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год. Объем финансирования программы составит не менее 5540,0 тыс. рублей, на оборудованные (оснащенные) рабочие места предусматривается трудоустроить 138 человек из указанных категорий граждан.
В результате принимаемых мер в 2012 году уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении по прогнозу составит 1,6 процента от численности экономически активного населения, коэффициент напряженности на рынке труда республики - 1,1 единицы.
Здравоохранение
В республике реализуется комплекс мероприятий Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Республиканской целевой программы демографического развития Чувашской Республики на 2011 - 2020 годы.
Осуществляются мероприятия Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы (далее - Программа), направленной на создание условий равного доступа каждого гражданина к качественной медицинской помощи и улучшение демографической ситуации. Общий объем финансирования Программы составляет 4539,42 млн. рублей, в том числе средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 2726,39 млн. рублей, средства консолидированного бюджета Чувашской Республики - 410,88 млн. рублей, средства ТФОМС Чувашской Республики - 1402,15 млн. рублей.
В 2011 году на реализацию мероприятий Программы модернизации здравоохранения учреждениями здравоохранения использовано 1588,6 млн. рублей (освоение - 70,9%), в том числе средства Федерального фонда ОМС - 757,1 млн. рублей (освоение 56,2%, в среднем по Российской Федерации - 53,2%).
Выстроенная в рамках Программы трехуровневая система этапного оказания медицинской помощи, наряду с укреплением материально-технической базы и использованием современных информационных систем позволяют оказывать качественную медицинскую помощь в соответствии со стандартами и методиками, доказавшими свою эффективность, а также своевременно доставить пациентов в больницы и начать лечение в течение "золотого часа".
В 2011 году капитальный ремонт завершен в 14 лечебно-профилактических учреждениях на 22 объектах, поставлено 315 единиц оборудования на сумму 349,9 млн. рублей.
В целях обеспечения доступности и приближения медицинской помощи к населению, особенно к жителям сельских поселений республики, Чувашская Республика в числе первых регионов в Российской Федерации определила приоритетным направлением развития системы здравоохранения переход к предоставлению медицинской помощи по принципу семейного врача. В 2011 году в рамках Программы дополнительно открыто 20 общеврачебных практик (в том числе на селе - 8). В 2012 году откроются еще 23 общеврачебные практики.
Результатом проведенной работы является сохранение положительной динамики основных медико-демографических показателей и достижение по итогам 2011 года установленных Минздравсоцразвития России целевых значений: общий коэффициент смертности населения снизился на 6,9% по сравнению с 2010 годом и составил 13,5 на 1000 населения (РФ - 13,5, ПФО - 14,3). Естественная убыль населения уменьшилась в 2,7 раза - с 1,6 на 1000 населения в 2010 году до 0,6 в 2011 году (РФ - 0,9, ПФО - 1,9).
При этом есть муниципалитеты, где по итогам 2011 года зарегистрировано превышение числа родившихся над числом умерших: г. г. Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарский район - на 1579, 382 и 49 человек соответственно.
По итогам 2011 года снизились показатели смертности по 13 из 19 основных причин смертности.
За 2011 год смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 6,5%, по сравнению с предыдущим годом и составила 585,3 на 100 тыс. населения (РФ - 749,0, ПФО - 786,9), в том числе от инфаркта миокарда - на 21,5% (Чувашская Республика - 33,6 на 100 тыс. населения, РФ - 46,0), от инсульта - на 4,1% (92,7 на 100 тыс. населения). Только в результате снижения смертности от острой сосудистой патологии в результате использования современных методик лечения с 2008 года сохранено около 3000 человеческих жизней. Увеличилась пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт миокарда, с момента установления диагноза, до 76,9% (целевое значение - 67,0%).
С 2010 года Чувашия участвует в реализации Национальной онкологической программы. В республике организована работа 6 межтерриториальных диагностических центров и первичных онкологических кабинетов во всех районах и городах. В 2011 году введены в эксплуатацию новый радиологический корпус Республиканского онкологического диспансера, диагностический корпус диспансера, что позволило обеспечить лечение онкобольных согласно федеральным стандартам оказания медицинской помощи.
В результате внедрения скрининговых программ и правильной организации работы межрайонных диагностических центров увеличился показатель выявляемости онкологической патологии на медосмотрах с 6,5% в 2010 году до 10,1% за 2011 год. Впервые за последние 20 лет снизилась смертность населения от новообразований на 5,1% (Чувашия - 155,7 на 100 тыс. населения, Россия - 202,6, ПФО - 192,6), в том числе от злокачественных новообразований - на 4,4% (Чувашия - 154,1 на 100 тыс. населения, Россия - 200,6).
Несчастные случаи, травмы и отравления являются второй по значимости причиной смерти населения Чувашской Республики в целом и ведущей причиной смерти трудоспособного населения, особенно мужчин. В 2011 году, несмотря на снижение на 15,2% по сравнению с предыдущим годом числа погибших от несчастных случаев, травм и отравлений, уровень смертности превышает среднероссийские показатели (Чувашия - 200,2 на 100 тыс. населения, Россия - 131,5, ПФО - 147,0).
В результате реализации стратегии программно-целевого подхода по предупреждению потребления психоактивных веществ за 2011 год в республике смертность от случайных отравлений алкоголем снизилась на 25,6% по сравнению с 2010 годом и составила 24,7 на 100 тыс. населения (Россия - 8,2, ПФО - 9,2), от самоубийств - на 10,0% (Чувашия - 40,6 на 100 тыс. населения; Россия - 21,4, ПФО - 27,1).
Реализация принципов трассовой медицины и организации работы травмо-центров привели к снижению доли лиц, погибших вследствие дорожно-транспортных происшествий до прибытия службы скорой медицинской помощи, на 13,3%, летальности в травмоцентрах - на 1,4%. Смертность от всех видов транспортных несчастных случаев уменьшилась, по сравнению с прошлым годом на 15,5%, и составила 22,9 на 100 тыс. населения (Россия - 20,2, ПФО - 20,9), в том числе от ДТП - на 15,9% (Чувашия - 18,0 на 100 тыс. населения, Россия - 13,1, ПФО - 14,6).
Особое внимание в республике уделяется мероприятиям по сокращению младенческой и материнской смертности, улучшению общего и репродуктивного здоровья, особенно подрастающего поколения. Уровень младенческой смертности в республике снизился на 32,5% по сравнению с предыдущим годом и сопоставим с показателями развитых европейских стран - 3,5 на 1000 детей (Россия - 7,3, ПФО - 6,3). По показателю младенческой смертности за 2011 год Чувашская Республика является наиболее благополучным среди регионов Российской Федерации.
В рамках Программы модернизации ведется капитальный ремонт и оснащение современным оборудованием ведущих учреждений родовспоможения и детства. Для оказания медицинской и психологической помощи беременным женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в республике открыто 6 центров кризисной беременности. Проводится диспансеризация 14-летних подростков. В 2012 году получит дальнейшее развитие неонатологическая служба, на базе Республиканской детской больницы будет организован хоспис для оказания паллиативной медицинской помощи инкурабельным детям.
Дополнительным стимулом для притока молодых специалистов на село стала инициатива Владимира Путина по выделению в этом году одного миллиона рублей "подъемных" средств в рамках программы "Земский доктор".
В целях реализации частей 12.1 - 12.4 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326 - ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" принят Указ Главы Чувашской Республики от 13 февраля 2012 г. N 24 "О мерах по обеспечению медицинскими кадрами учреждений здравоохранения Чувашской Республики на селе", предусматривающий возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным в кредитных и других организациях медицинскими работниками в возрасте до 35 лет, прибывшими на работу в сельский населенный пункт, на приобретение или строительство жилья в течение 10 лет с даты заключения кредитного договора в размере 4% годовых.
В 2011 году в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, трудоустроены 10 врачей в возрасте до 35 лет. Сегодня первоочередная потребность во врачах на селе составляет 243 специалиста. В настоящее время 99 молодых врачей по востребованным врачебным специальностям заинтересованы в реализации проекта "Земский доктор". В рамках этого проекта молодые специалисты, согласившиеся работать в сельской местности, получат по 1 млн. рублей. На реализацию программы в республику уже поступило 8 млн. рублей.
Предусмотрено, что в 2012 году формирование заявки будет осуществляться ежемесячно, после подписания врачами договора об обязательной отработке в учреждениях здравоохранения в течение 5 лет.
Всего в 2012 году согласно распоряжению Правительства России от 22 декабря 2011 г. N 2329-р Чувашской Республике выделено 83 млн. рублей. Федеральным фондом ОМС сформирован резерв в размере 500,0 млн. рублей, который будет распределяться между регионами сверх установленных объемов при наличии потребности.
Создана единая корпоративная медицинская сеть, во всех лечебно-профилактических учреждениях используются унифицированные программные средства. Оснащенность компьютерами в расчете на 100 работающих (физических лиц) составила в 2011 году - 14,2 (2010 г. - 12,9). Все учреждения имеют широкополосный доступ в Интернет, в том числе все отделения общеврачебной (семейной) практики.
Организация работы Медицинского портала "Здоровая Чувашия" позволила не только обеспечить доступность для населения информации о перечне предоставляемых медицинских услуг, графиках работы врачей и их профессиональной квалификации, самых распространенных заболеваниях и методах их профилактики, но и повысить эффективность управления деятельностью медицинских учреждений, в том числе сократить сроки ожидания пациентом приема врача за счет оптимизации маршрута пациентов, нуждающихся в оказании медицинской помощи на различных этапах ее оказания.
Важным элементом Медицинского портала является электронная регистратура, с помощью которой все жители республики имеют возможность записаться к врачам всех поликлиник республики.
С начала функционирования Медицинского портала на прием к врачам записалось уже более 1,7 млн. жителей республики. Оформлено около 45 тысяч электронных направлений к врачам специализированных клиник, в том числе 73% - для сельских жителей.
Наиболее значимым разделом комплекса мероприятий, направленных на улучшение демографических процессов в республике, является реализация социальных проектов, содействующих повышению рождаемости.
В республике осуществляются дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми в виде федерального материнского (семейного) капитала, введенные с 1 января 2007 года. В 2011 году выдано 6943 материнских сертификата, удовлетворено 4994 заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на сумму 1,67 млрд. рублей. Средства направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, включая ипотечные, на приобретение (строительство) жилого помещения.
Помимо установленных на федеральном уровне, в Чувашской Республике приняты дополнительные меры поддержки многодетных семей.
В целях создания дополнительных условий для развития и укрепления семьи, стимулирования рождаемости и совершенствования системы социальной поддержки семей с детьми в Чувашской Республике Президентом Чувашской Республики М.В.Игнатьевым подписан Указ "О республиканском материнском (семейном) капитале", предусматривающий дополнительную меру поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей. Размер республиканского материнского (семейного) капитала составляет 100 тыс. рублей. Семьи смогут распоряжаться средствами семейного капитала в полном объеме либо использовать их по частям на улучшение жилищных условий и на получение образования ребенком (детьми), начиная с 1 января 2012 года.
В республике осуществляются выплаты ежемесячных пособий на ребенка и пособия по беременности и родам женщинам, признанным в установленном порядке безработными, и некоторым другим категориям женщин.
В отличие от других регионов Российской Федерации право на ежемесячное пособие на ребенка имеют семьи со среднедушевым доходом, не превышающим 150% величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике (как правило, в субъектах РФ - 100%).
В размер ежемесячного пособия на ребенка входят монетизированные льготы многодетным семьям и семьям, имеющим детей в возрасте до двух лет. Размер пособия ранжирован по 54 позициям и зависит от количества детей в семье, их возраста, категории семьи и среднедушевого дохода семьи. В 2011 году из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение пособиями 93870 детей направлено 646,3 млн. рублей (в 2010 году на обеспечение пособиями 96978 детей - 643,6 млн. рублей).
За заслуги в воспитании детей и укреплении семейных традиций многодетные матери, матери приемных семей награждаются государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики. В целях укрепления института семьи и духовных ценностей Указом Президента Чувашской Республики "О дополнительных мерах по укреплению института семьи в Чувашской Республике" учрежден орден "За любовь и верность". Укреплению авторитета семьи в обществе, возрождению и развитию семейных традиций способствуют конкурсы: слет трудовых династий, "Семья Года", проводимые в республике с 2004 года. В республиканском конкурсе "Семья Года" выделена специальная номинация "Многодетная семья".
Проводимая последовательная реализация государственной политики, стимулирование рождаемости и поддержка семей с детьми, улучшение их материального благосостояния и качества жизни в определенной мере способствовали формированию положительной динамики рождаемости в последние годы. В 2011 году в республике родился 16131 ребенок, коэффициент рождаемости составил 12,9 на 1000 населения (Россия - 12,6, ПФО - 12,4).
Из числа указавших очередность рождения ребенка, по данным за 2011 год, по сравнению с 2008 годом, число детей, рожденных вторыми по очередности рождения, увеличилось на 1376 человек и составило 6315 детей (рост показателя на 27,9%), третьими - на 159 человек и составило 1520 детей (рост показателя на 11,7%), четвертыми и более - на 43 ребенка и составило 788 детей (рост показателя на 9,7%).
Социальная защита
За 2011 год в учреждениях социального обслуживания семьи и детей различные виды социальной помощи получили 44875 семей (в 2010 году - 39906 семей). В условиях стационарного пребывания прошли реабилитацию 1594 несовершеннолетних. В результате совместной работы с субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в связи с улучшением ситуации в семье 1413 ребенка возвращены в родные семьи, 38 детей переданы под опеку и на попечение, 3 детей - в приемную семью, 45 направлены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В республике около 25% жителей являются получателями мер социальной поддержки - 115,2 тыс. человек федеральных и 163 тыс. человек региональных льготников.
Основной мерой социальной поддержки малообеспеченных граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг является субсидия. За 2011 год субсидии начислены 26819 семьям, расходы республиканского бюджета Чувашской Республики составили 283,1 млн. рублей, среднемесячный размер субсидии - 873,51 рубля, что выше по сравнению с предыдущим годом на 16%.
В истекшем году продолжена работа по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, граждан, пострадавших вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф (далее - федеральные льготники). С 1 марта 2011 года увеличены размеры ежемесячных денежных выплат на 13,3%.
За 2011 год ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены 114965 федеральным льготникам (105383 носителя) и членам их семей (2010 год - 124281 получатель и 105460 носителей), при этом израсходованы субвенции из федерального бюджета в объеме 855,2 млн. рублей. По сравнению с 2010 годом расходы увеличились на 29%.
17560 специалистам сельской местности в 2011 году предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, из них 3657 педагогическим работникам назначена ежемесячная денежная компенсация, которая в полном объеме компенсирует им затраты на жилищные услуги, отопление и освещение. Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики составили 195,8 млн. рублей и увеличились по сравнению с 2010 годом на 22,5%.
В 2011 году продолжалась работа по осуществлению компенсационных и иных выплат гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия, с 1 января 2011 г. выплачиваемые суммы были увеличены на 6,5%.
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, предоставлена в 2011 году 485 получателям. Расходы за счет средств федерального бюджета на текущие платежи ежемесячной компенсации в возмещение вреда за 2011 год составили 89,4 млн. рублей, что на 4,2% больше, чем за 2010 год.
В целях реализации жилищных прав граждан, подвергшихся радиационному воздействию, в 2011 году выдано 19 государственных жилищных сертификатов на получение социальной выплаты на приобретение жилья на сумму 23,0 млн. рублей.
В 2011 году проведена последовательная работа по реализации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан - труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий, другим социально уязвимым группам населения.
В целях улучшения положения и качества жизни пожилых людей Указом Президента Чувашской Республики от 7 октября 2011 г. N 90 "О категориях граждан, имеющих право на присвоение звания "Ветеран труда Чувашской Республики" расширен перечень категорий граждан, имеющих право на присвоение звания. Право на получение мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда Чувашской Республики, с 1 января 2012 года приобретают наравне с лицами, удостоенными государственных наград Чувашской Республики, и граждане, имеющие большой трудовой стаж - не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. На 25 марта 2012 года в отделы социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда Чувашской Республики" обратились более 15 тысяч человек, решениями Кабинета Министров Чувашской Республики указанное звание присвоено 14286 ветеранам.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Чувашской Республике осуществляется разветвленной сетью учреждений социального обслуживания населения Минздравсоцразвития Чувашии, состоящей из 40 учреждений, включая 3 дома-интерната общего типа, 6 психоневрологических интернатов, детский дом-интернат для умственно отсталых детей, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов, а также 28 центров социального обслуживания населения.
Обеспечено проведение 12 оздоровительных заездов в РГУ "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Вега" для 1232 человек (в 2010 году - 1208 человек).
130 гражданам без определенного места жительства, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказана социально-медицинская помощь через центр социальной адаптации для лиц указанных категорий (восстановлены документы, трудоустроены, оказана медицинская помощь, направлены в интернатные учреждения и т.д.).
Нестационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста предоставлялось 28 центрами социального обслуживания населения, предоставляющими социальные и социально-медицинские услуги на дому 4 тыс. гражданам, в условиях дневного пребывания 1,3 тыс. гражданам, временного проживания 0,6 тыс. гражданам, а также оказывающими срочные социальные услуги и консультативную помощь более 9 тыс. гражданам ежемесячно.
В 2011 году реализовано 55,7 тысяч индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в т.ч. медицинской реабилитации - 30,3 тыс. инвалидов, социальной - 23,1 тыс. инвалидов., профессиональной - 2,1 тыс. инвалидов.
Работа по созданию инвалидам и другим маломобильным группам населения доступной среды жизнедеятельности ведется в рамках распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2009 г. N 129-р. В 2011 году администрациями районов и городов обследовано 5,7 тыс. объектов социальной сферы, из них 63% требуют оборудования для нужд маломобильных групп населения, определены сроки их реконструкции. Федеральным бюджетом на обеспечение инвалидов (ветеранов), проживающих на территории Чувашской Республики, техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями в 2011 году выделено 143,5 млн. рублей, что на 18% больше, чем в 2010 году.
На путевки на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно в истекшем году выделено 45,0 млн. рублей, что позволило закупить 3060 путевок.
Продолжила свою работу Межведомственная комиссия по охране труда. В 2011 году проведено 143 государственные экспертизы условий труда в 129 организациях, что позволило обследовать и оценить условия труда на 2556 рабочих местах, на которых занято 2825 работников.
В республике продолжается тенденция к снижению уровня смертельного производственного травматизма. За последние 10 лет уровень производственного травматизма в республике в абсолютных показателях снизился в 2,2 раза. Уровень производственного травматизма в Чувашии остается одним из самых низких среди регионов Приволжского федерального округа.
Образование
В 2011 году функционировало 509 общеобразовательных учреждений и их количество сократилось по сравнению с 2010 годом на 5 единиц. Наполняемость классов в городских школах составила 25,36 чел. (в 2010 г. - 25,18 чел.), в сельских - 14,65 чел. (в 2010 г. - 15,4 чел.). Некоторое снижение этого показателя в сельской местности связано с внедрением новых санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, которые вносят значительные ограничения по формированию классов-комплектов в малокомплектных сельских школах. При этом в результате системной работы по оптимизации сети сельских общеобразовательных учреждений наполняемость классов в сельских школах удалось удержать на уровне выше нормативного (14).
Число учащихся, приходящихся на 1 учителя, в городских школах составляет 17, в сельских школах - 10, в среднем по республике - 14 (норматив - 15).
Расходы на образование в 2011 году увеличились к уровню 2010 году в 1,17 раза и превысили 9,5 млрд. рублей.
В настоящее время все общеобразовательные учреждения, учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования, детские дома финансируются на основе нормативов бюджетного финансирования.
Введение нормативного подушевого финансирования способствовало изменению методов планирования и механизмов распределения бюджетных средств, что позволило повысить уровень экономической эффективности расходов на образование, улучшить качество бюджетных образовательных услуг.
В сфере образования и науки с 2009 года введена новая система оплаты труда, позволяющая стимулировать качество и результаты работы за счет создания в учреждениях стимулирующей части фонда оплаты труда.
Приоритетным направлением развития образования является развитие системы дошкольного образования. В Чувашской Республике функционируют 435 дошкольных образовательных учреждений, в том числе 4 негосударственных детских сада, 36 учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Кроме этого в 189 общеобразовательных школах открыты дошкольные отделения.
В 2011 году начато строительство 8 дошкольных образовательных учреждений на 1810 мест. На эти цели из республиканского бюджета направлено 223,1 млн. рублей, из местного бюджета 145,0 млн. рублей.
Для организации дошкольного образования дополнительно создано 3765 мест, что почти в три раза больше, чем в 2010 году (1284). 370 мест введено за счет реконструкции перепрофилированных зданий детских садов (гг. Мариинский Посад и Шумерля), 2585 - за счет создания новых мест в функционирующих дошкольных образовательных учреждениях, 810 - за счет открытия дошкольных групп в школах.
В республике развиваются вариативные формы дошкольного образования. На базе детских садов открыто 214 групп кратковременного пребывания детей: общеразвивающие, адаптационные, коррекционные, по подготовке детей, не посещающих детские сады, к обучению школе. Группы для детей дошкольного возраста открываются на базе общеобразовательных учреждений, их в настоящее время 259. Функционируют 2 домашних и 10 семейных дошкольных групп как структурные подразделения муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Открываются группы выходного дня и консультационные пункты для родителей, дети которых не посещают дошкольные образовательные учреждения.
С 2011 года в трех муниципалитетах (гг. Чебоксары и Канаш, Чебоксарский район), где зарегистрирована наибольшая очередность в детские сады, реализуется пилотный проект для малоимущих семей "Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования". Пособия в размере 4330 рублей по состоянию на конец 2011 года получают 4307 семей (в г. Чебоксары - 2871, г. Канаш - 711, Чебоксарском районе - 725). На выплату указанных пособий в 2011 году направлено 146,4 млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 17,8 млн. рублей. В 2011 году Минобразования Чувашии проведена работа по привлечению средств федерального бюджета в республиканский бюджет Чувашской Республики в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы.
В ходе реализации комплекса мер в 2011 году обеспечено повышение качества общего образования. Одним из показателей повышения качества общего образования являются результаты ЕГЭ. Результаты ЕГЭ-2011 выпускников Чувашии лучше результатов выпускников России в целом: средний балл по математике в республике составляет 55,19 (Россия - 47,5), по русскому языку - 64,82 (Россия - 60,13). По итогам 2011 года по количеству победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников Чувашская Республика заняла 9-е место из 83 субъектов Российской Федерации (в 2011 г. - 32 человека, в 2010 г. - 16 человек).
В рамках дальнейшего развития инфраструктуры общего образования, направленной прежде всего на создание условий доступности качественного образования для всех детей независимо от их места проживания и обеспечение безопасности детей, ведется работа по обновлению парка школьных автобусов.
Школьные автобусы, закупленные в 2002 - 2004 годах, физически и морально устарели, не соответствуют современным требованиям ГОСТа. В 2011 году на замену школьных автобусов направлено 66,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 47,1 млн. рублей. В результате было заменено 64 единицы техники. Начато оснащение автобусов системой спутниковой навигации ГЛОНАСС. Все вновь закупаемые автобусы будут оснащаться системой навигации.
В 2011 году на выполнение мероприятий по обеспечению энергосбережения направлено 44,1 млн. рублей. В рамках реализации Комплекса мер в 2011 году удалось провести ряд мероприятий по полной паспортизации объектов общего образования, заменить все устаревшие приборы учета коммунальных услуг, в 10 процентах сельских школ произведена замена котельных и оконных блоков.
Существенным фактором укрепления здоровья школьников является организация питания. 100 процентов учреждений имеют столовые. В 2011/12 учебном году одноразовым горячим питанием охвачено 93,1 процента школьников республики (2010/11 учебный год - 91,6 процента). Двухразовым питанием охвачено около 25 процентов учащихся, и трехразовым питанием - около 12 процентов школьников. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" на сохранение и укрепление здоровья школьников направлено более 60 млн. рублей.
Целью модернизации профессиональное образования в Чувашской Республике в 2011 году стало формирование адаптивной системы профессионального образования, быстро реагирующей на запросы динамично меняющегося рынка труда, воспроизводящей профессиональные кадры, способные эффективно работать в конкурентной экономической среде. Произошло дальнейшее совершенствование системы общественно-государственного управления образованием, автономности и самостоятельности учреждений профессионального образования. В течение года в статус автономных путем изменения типа существующих государственных учреждений переведены 9 учреждений профессионального образования.
Для удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в 2012 году запланирован ввод в эксплуатацию 11 новых детских садов на 2170 мест. Всего в 2012 году за счет строительства, реконструкции детских садов, открытия дошкольных групп при школах, открытия частных детских садов, планируется удовлетворить потребность в дошкольном образовании 4473 детей.
До конца 2012 года запланировано оборудовать системой ГЛОНАСС все приобретенные ранее автобусы и подключить автобусы к Единой республиканской автоматизированной системе управления перевозочным процессом.
Планируется дальнейшее развитие системы дистанционного образования, обеспечение всех детей-инвалидов доступными качественными образовательными услугами. В 2012 году к модели дистанционного образования будет подключено 30 детей-инвалидов. В результате все 100 процентов детей-инвалидов (213 человек), которые желают обучаться дистанционно и не имеют медицинских противопоказаний для обучения с использованием дистанционных образовательных технологий, будут охвачены таким обучением. В целом на указанные мероприятия будет направлено более 12 млн. рублей из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.
Культура
В 2011 году 8 государственных театрально-концертных учреждений переведены в статус автономных учреждений, 17 - в статус бюджетных.
Достигнута положительная динамика по основным показателям деятельности учреждений культуры и искусства. Организован показ более 2 тысяч спектаклей и концертов, которые посетило свыше 530 тыс. зрителей. Репертуарная афиша пополнилась 29 премьерными спектаклями и 33 концертными программами. План по доходам от реализации театральных и концертных билетов перевыполнен на 30%.
Выросло количество посетителей государственных и муниципальных музеев по сравнению с 2010 году на 44,0 тыс. человек, библиотек - на 304,0 тыс. человек. Стабильным остается показатель участников клубно-досуговых формирований.
Сельским жителям республики государственными театрально-концертными организациями показано 893 концерта и спектакля, которые посетили более 220 тыс. зрителей (в 2010 году - 970 мероприятий, зрителей - 217,3 тыс. человек).
На постоянное хранение архивными учреждениями принято более 16 тыс. единиц хранения. Объем собственных электронных баз данных библиотек республики по сравнению с 2010 году увеличился на 174,4 тыс. записей и составил 2898 тыс. записей (прирост по сравнению с 2010 годом составил 6,4%). Общий объем музейных предметов, внесенных в электронный каталог, составляет 131,3 тыс. предметов (51% от основного фонда). По России этот показатель в 2010 году составлял 27%, ПФО - 14%.
Реализованы 3 гранта Главы Чувашской Республики для профессиональных коллективов на общую сумму 6,0 млн. рублей и 5 грантов для поддержки инновационных проектов в сфере культуры и искусства на общую сумму 500,0 тыс. рублей.
Завершены реконструкция Национальной библиотеки Чувашской Республики и строительство 4-х этажного пристроя, продолжается реконструкция здания фондохранилища Государственного исторического архива Чувашской Республики.
Важными событиями в культурной жизни стали Дни культуры Чувашии в Ульяновской области, выступления творческих коллективов на I фестивале искусств Приволжского федерального округа в Государственном Кремлевском Дворце, Чувашской государственной академической капеллы на Международном фестивале музыки "Московская осень - 2011".
На высоком творческом и организационном уровне прошли Международные балетный и оперный фестивали, Чебоксарский международный кинофестиваль, Всероссийский фестиваль народного творчества "Родники России", Всероссийский конкурс мастеров декоративно-прикладного искусства "Русь мастеровая", Республиканский конкурс театрального искусства "Чентерле чаршав", Межрегиональный фестиваль национальной книги "Через книгу - к согласию народа", IV Форум молодых библиотекарей России-2011 "Интеллектуальный потенциал страны развивать молодым", Всероссийская научно-практическая конференция "Человек - Семья - Отечество. Проблемы музейной интерпретации".
Успешно проведены гастроли Чувашского государственного театра оперы и балета и Чувашской государственной симфонической капеллы в Испании и Китае.
Состоялся выпуск 258 специалистов в Чувашском государственном институте культуры и искусств и 3 средних специальных учебных заведениях культуры и искусства. Профессиональную переподготовку и повышение квалификации прошли 136 работников учреждений культуры.
В 2011 году открыто национальное телевидение Чувашии. Приобретено и введено в производство современное телевизионное оборудование, налажен выпуск информационных и тематических программ. Национальным радио Чувашии получена лицензия на вещание на частоте FM 105,0 МГц, что позволило достичь эфирного вещания во всех районах Чувашской Республики.
Завершены работы над многотомной Чувашской энциклопедией.
Спорт
Для организации учебно-тренировочного процесса на территории Чувашской Республики работают:
- бюджетное учреждение Чувашской Республики "Центр спортивной подготовки сборных команд Чувашской Республики имени А.Игнатьева";
- бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Чебоксарское училище олимпийского резерва (техникум)" Минспорта Чувашии;
- бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Новочебоксарское училище олимпийского резерва (техникум)" Минспорта Чувашии;
- детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ) и специализированные детско-юношеские спортивные школ олимпийского резерва (СДЮСШОР).
Общее количество ДЮСШ и СДЮСШОР составляет 57 школ, из них 44 - ДЮСШ, 13 - СДЮСШОР.
В 2011 году созданы две спортивные школы: на базе физкультурно-спортивных комплексов (ФСК) в г. Шумерле и г. Канаше.
Спортивные школы работают во всех городах и районах Чувашской Республики, в городах - 37 школ (20866 занимающихся), в сельской местности 20 школ (8952 занимающихся), где культивируются 44 вида спорта (в 2010 году - 44 вида спорта, в 2009 году - 40 видов спорта, в 2008 году - 38 видов спорта).
Всего учебно-тренировочными занятиями в спортивных школах Чувашской Республики охвачено 29818 человек, что на 517 человек больше, чем в предыдущем году.
Самыми массовыми видами спорта являются: легкая атлетика - 5253 человека, лыжные гонки - 2216 человек, вольная борьба - 2606 человек, плавание - 2391 человек, футбол - 2074 человек.
Работают отделения и группы для занятий детей с ограниченными возможностями здоровья на базе спортивных школ.
В 2011 году звание "Заслуженный тренер России" присвоено трем тренерам-преподавателям Чувашской Республики: В.Н.Давалову (легкая атлетика), А.С.Петрову (легкая атлетика), В.С.Афанасьеву (велоспорт-маунтинбайк).
В Чувашской Республике за отчетный период было подготовлено: 1 Заслуженный мастер спорта России, 4 мастера спорта России международного класса, 40 мастеров спорта России, 441 спортсмен 1 разряда.
В официальные списки сборных команд России в 2011 году включены 146 спортсменов Чувашской Республики по 25 видам спорта, в том числе 14 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья (2010 г. - 138).
В 2011 году в республике проведено более 1700 спортивно-массовых мероприятий. Наиболее массовыми спортивными мероприятиями были: Всероссийская лыжная гонка "Лыжня России-2011" (более 41 тысячи участников), всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию "Российский азимут-2011" (около 3 тысяч участников), Всероссийские соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч - 2011" (более 2 тысяч участников), Всероссийский день бега "Кросс наций - 2011" (более 50 тысяч участников). Соревнования были проведены не только в Чебоксарах и Новочебоксарске, но и во всех городах и районах Чувашии.
В 2011 году в г. Чебоксары проведены такие крупные спортивные состязания, как чемпионат и первенство России по легкой атлетике; чемпионаты страны по стрельбе из лука, бадминтону.
Традиционно в республике проводятся республиканский фестиваль лиц с ограниченными возможностями здоровья и республиканская Спартакиада для детей с ограниченными возможностями здоровья, Чебоксарский городской фестиваль для детей с ограниченными возможностями здоровья "Мы можем!".
Спортсмены Чувашии в составе сборной команды России приняли участие в XXVI Всемирной летней Универсиаде, которая проводилась с 12 по 22 августа 2011 г. в г. Шеньжень (Китай). Ими завоевано 6 медалей, из них: 1 - золотая, 3 - серебряных, 2 - бронзовых. Это лучшее достижение за всю историю участия наших спортсменов на Всемирных Универсиадах.
По итогам 2011 года семнадцать воспитанников республиканских и муниципальных спортивных школ Чувашии стали обладателями Премии Президента России по поддержке талантливой молодежи. Из них 9 - победители V летней Спартакиады учащихся России, Всероссийских соревнований на Кубок ЦС ВДПО среди юных пожарных по пожарно-прикладному спорту, а также X молодежных Дельфийских игр России - получат по 60 тысяч рублей, призеры Всероссийских Спартакиад - по 30 тысяч рублей.
За достигнутые успехи на международной спортивной арене в 2011 году 98 спортсменам и специалистам в области физической культуры, спорта и туризма присуждена специальная стипендия Главы Чувашской Республики.
Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики единовременные денежные премии по итогам выступлений на международных соревнованиях в 2011 году выплачены победителям и призерам XXVI Всемирной летней Универсиады в г. Шеньжень (Китай).
В настоящее время сильнейшие спортсмены Чувашской Республики ведут подготовку для участия в Играх XXX Олимпиады и XIV Паралимпийских летних играх 2012 года в г. Лондоне (Великобритания), а также в XXII Олимпийских зимних играх и XI Паралимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи (Россия).
В течение 2011 года велась постоянная работа по дальнейшему развитию массовости физкультурно-спортивного движения, что позволило охватить 361743 человек или 29% населения Чувашской Республики систематическими занятиями физической культурой и спортом против 27,9% в 2010 году.
По итогам 2011 года в спортивных секциях школ регулярно занимались свыше 82 тыс. учащихся, что составляет более 67% от численности всех школьников, посещающих учебные занятия по физической культуре, против 66% в предыдущем году.
На начало 2012 года в 221 физкультурно-спортивном клубе по месту жительства населения к активным занятиям физической культурой и спортом приобщены 62774 человек.
Продолжена работа по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к физкультурно-спортивным объектам. На начало 2012 года физической культурой и спортом в республике занимается 3701 человек с ограниченными возможностями здоровья, что составляет 4,1% от общей их численности против 3465 человек или 3,8% в 2010 году.
В 2011 году на территории ГУП "Стадион "Олимпийский" Минспорта Чувашии начато строительство ледового дворца на 7500 посадочных мест, велась реконструкция двух крупных спортивных сооружений в городе Новочебоксарске: легкоатлетического манежа и ледового дворца.
В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" в пос. Ибреси начато строительство футбольного поля с искусственным покрытием.
В рамках реализации социального проекта Всероссийской политической партии "Единая Россия" в 2011 году начато строительство физкультурно-спортивных комплексов в с. Янтиково и с. Красные Четаи, запланированных к сдаче в 2012 году.
В 2012 году предусмотрено строительство крытого ледового катка в пос. Вурнары и футбольного поля в г. Шумерля, реконструкция плавательного бассейна в г. Чебоксары.
В течение отчетного периода продолжена работа по дальнейшему развитию сферы туризма. За 2011 год количество туристских организаций Чувашской Республики увеличилось на 1,7% и составило 118 единиц, что способствовало увеличению количества обслуженных граждан. В 2011 году обслужено свыше 145 тыс. человек, что на 5 тыс. человек больше, чем в 2010 году. За рубеж выехали 32 тыс. человек, что на 7 тыс. больше, чем в 2010 году. В туры по России отправлено 57 тыс. человек, из них в Чувашии отдохнуло 49 тыс. человек. Объем оказанных услуг туристскими организациями составил 580 млн. рублей или на 130 млн. рублей больше, чем в 2010 году.
В 2011 году оздоровительными услугами санаториев Чувашии воспользовалось более 100 тыс. человек. В гостиницах и аналогичных средствах размещения было размещено более 90 тыс. человек.
Внешнеторговый оборот
Внешнеторговый оборот Чувашской Республики в 2011 году составил 694,7 млн. долларов США, в том числе экспорт - 129,6 млн. долларов США (18,7% от внешнеторгового оборота), импорт - 565,1 млн. долларов США (81,3%). По сравнению с 2010 годом оборот увеличился на 413,6 млн. долларов США или в 2,5 раза (по России - 131,1%, по Приволжскому федеральному округу - 128,7%). При этом экспорт уменьшился на 43,2 млн. долларов США (на 25,0%), а импорт увеличился на 456,8 млн. долларов США (в 5,2 раза).
Создание привлекательного имиджа республики для внешних инвесторов позволило привлечь в Чувашию иностранные компании, реализующие крупные инвестиционные проекты: строительство завода по производству акриловых и гидромассажных ванн в г. Новочебоксарске (компания "Roca Group", Испания), завода по переработке овощей в г. Канаше (фирма "Develey", Германия) и др.
Значительный рост импорта технологического оборудования сказался на общем сальдо внешнеторгового оборота республики. Сальдо торгового баланса сложилось отрицательное и составило 435,5 млн. долларов США (преобладание импорта).
Доля внешнеторгового оборота Чувашской Республики во внешней торговле Приволжского федерального округа составила 0,96% (в 2010 году - 0,5%).
Таможенное декларирование в 2011 году производили 227 отправителей/получателей, стоящих на учете в налоговых органах Чувашской Республики, что на 3,2% больше, чем в 2010 году.
В число основных отправителей товаров вошли следующие предприятия: ОАО "Химпром", Филиал ЗАО Фирма "Август" "Вурнарский завод смесевых препаратов", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод", ОАО "Промтрактор", ЗАО "Дюпон Химпром", ООО "Металл".
В число основных получателей товаров вошли: ООО "Хевел", ОАО "Территориальная генерирующая компания N 5", Филиал ЗАО Фирма "Август" "Вурнарский завод смесевых препаратов", ОАО "Химпром", ГУП Чувашской Республики "РУКС" Минстроя Чувашии, ОАО "Акконд".
В товарной структуре экспорта преобладает продукция химической промышленности (52,3% от общего объема экспорта), машиностроительная продукция (30,6%), металлы и изделия из них - 10,3%.
В импорте ведущее место занимает машиностроительная продукция (78,9%), продукция химической промышленности, каучук - 16,2%.
Следует отметить значительное (на четверть) снижение поставок продукции предприятий республики на внешние рынки. Во многом это связано с вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза, в результате которого взаимная торговля с Казахстаном, одним из крупнейших партнеров во внешней торговле товарами (около 15%), с 1 июля 2010 года не учитывается в таможенной статистике.
Снижение экспортных поставок явилось следствием нарастания финансового кризиса в европейских странах, политической и экономической нестабильности в странах Азии и Африки - странах традиционного экспорта продукции предприятий Чувашии.
В целях оказания государственной поддержки будет продолжено предоставление помощи предприятиям, поставляющим свою продукцию на экспорт, как за счет софинансирования части произведенных затрат, связанных с внешнеторговой деятельностью, так и путем организации мероприятий, способствующих позиционированию организаций на внешнем рынке, трансферу технологий, и участия в межправительственных комиссиях по торгово-экономическому сотрудничеству.
В 2012 году планируется:
участие в:
- 15-м Московском международном салоне изобретений и инновационных технологий "Архимед - 2012";
- Китайской международной ярмарке малых и средних предприятий;
- XII Московском салоне инноваций и инвестиций;
- V Международном форуме по нанотехнологиям;
- выставке "Машиностроение" MASHEX - 2012;
- 12-й Всероссийской выставке "Российские производители и снабжение Вооруженных сил";
- Всероссийской выставке "Релейная защита и автоматика энергосистем"
проведение:
- Международной научно-практической конференции и выставки "Релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем России. Актуальные вопросы. "РЕЛАВЭКСПО 2012";
- Всероссийского форума "Лучший опыт - для лучшей жизни!", посвященного Всемирному дню качества и Европейской неделе качества в г. Чебоксары, поддержанного Всероссийской организацией качества;
- экономических миссий деловых кругов в зарубежные страны и регионы России.

• Главная
• Постановления
• 2011
• Ноявбрь
• 25
• Постановление от 27.04.2012 г № 81