• Главная
• Постановления
• 2011
• Декабрь
• 16
• Постановление от 16.12.2011 г № 589

Постановление от 16.12.2011 г № 589

О государственной программе Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012 — 2020 годы

В целях повышения доступности качественного образования Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Чувашской Республики "Развитие образования" на 2012 - 2020 годы (далее - Государственная программа).
2.Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
3.Министерству финансов Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
И.о. Председателя Кабинета Министров
Чувашской Республики
М.НОЗДРЯКОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
НА 2012 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель:	Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики
Дата составления проекта Государственной программы:	31 августа 2011 года
Непосредственные исполнители Государственной программы:	первый заместитель министра образования и молодежной политики Петрова С.В. (т. 62-09-84, e-mail: obrazov7@cap.ru) заместитель министра образования и молодежной политики Кудряшов С.В. (т. 62-60-24, e-mail: obrazov5@cap.ru) заместитель министра образования и молодежной политики Дмитриева Н.В. (т. 62-10-21, e-mail: obrazov50@cap.ru)
Министр образования и молодежной политики Чувашской Республики	В.Н.ИВАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
НА 2012 - 2020 ГОДЫ
Паспорт
государственной программы Чувашской Республики
"Развитие образования" на 2012 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы	-	Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - Минобразования Чувашии)
Соисполнители Государственной программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Минздравсоцразвития Чувашии); Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее - Минкультуры Чувашии); Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее - Минспорт Чувашии); государственные организации Чувашской Республики, подведомственные Минобразования Чувашии
Участники Государственной программы	-	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Подпрограммы Государственной программы	-	"Государственная поддержка развития образования" ; "Комплексное развитие профессионального образования в Чувашской Республике" ; "Молодежь Чувашской Республики" ; "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие образования" на 2012 - 2020 годы"
Цель Государственной программы	-	обеспечение доступности качественного образования, ориентированного на формирование конкурентоспособной личности, отвечающей требованиям инновационного развития экономики, обладающей навыками проектирования собственной профессиональной карьеры и достижения современных стандартов качества жизни на основе общечеловеческих ценностей и активной гражданской позиции
Задачи Государственной программы	-	обеспечение населения услугами дошкольного образования; повышение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования; развитие системы воспитания и дополнительного образования детей в Чувашской Республике; создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Чувашской Республики; повышение качества профессионального образования молодежи; переход от государственно-общественного управления образованием к общественно-государственному управлению
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: удовлетворенность населения качеством начального общего, основного общего и среднего общего образования, профессионального образования - 85 процентов; обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях - 775 мест на 1000 детей; доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений - 100 процентов; доля выпускников государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности - 65 процентов; доля детей и молодежи, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет - 75 процентов; доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченной деятельностью молодежных общественных объединений, в общей ее численности - 30 процентов; удельный вес образовательных организаций, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющие на формирование заказа на образовательные услуги, решение кадровых, экономических и других вопросов - 100 процентов
Срок реализации Государственной программы	-	2012 - 2020 годы
Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Государственной программы в 2012 - 2020 годах составят 94688728,7 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 8393435,3 тыс. рублей; в 2013 году - 9396331,5 тыс. рублей; в 2014 году - 11672051,7 тыс. рублей; в 2015 году - 11178037,3 тыс. рублей; в 2016 году - 11378571,5 тыс. рублей; в 2017 году - 11760728,9 тыс. рублей; в 2018 году - 10417214,5 тыс. рублей; в 2019 году - 10360680,8 тыс. рублей; в 2020 году - 10131677,2 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 3320836,1 тыс. рублей (3,51 процента), в том числе: в 2012 году - 1036998,1 тыс. рублей; в 2013 году - 1345065,8 тыс. рублей; в 2014 году - 798785,0 тыс. рублей; в 2015 году - 18648,7 тыс. рублей; в 2016 году - 19797,4 тыс. рублей; в 2017 году - 20674,9 тыс. рублей; в 2018 году - 26955,4 тыс. рублей; в 2019 году - 26955,4 тыс. рублей; в 2020 году - 26955,4 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 86916927,3 тыс. рублей (91,79 процента), в том числе: в 2012 году - 6657383,4 тыс. рублей; в 2013 году - 7586877,8 тыс. рублей; в 2014 году - 10485727,3 тыс. рублей; в 2015 году - 10594294,8 тыс. рублей; в 2016 году - 10895758,3 тыс. рублей; в 2017 году - 11326419,2 тыс. рублей; в 2018 году - 9703195,8 тыс. рублей; в 2019 году - 9774489,6 тыс. рублей; в 2020 году - 9892781,1 тыс. рублей; местных бюджетов - 2995067,0 тыс. рублей (3,16 процента), в том числе: в 2012 году - 438808,9 тыс. рублей; в 2013 году - 198376,0 тыс. рублей; в 2014 году - 166479,4 тыс. рублей; в 2015 году - 414427,7 тыс. рублей; в 2016 году - 334375,0 тыс. рублей; в 2017 году - 307450,0 тыс. рублей; в 2018 году - 580250,0 тыс. рублей; в 2019 году - 452450,0 тыс. рублей; в 2020 году - 102450,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 1455898,3 тыс. рублей (1,54 процента), в том числе: в 2012 году - 260244,9 тыс. рублей; в 2013 году - 266011,9 тыс. рублей; в 2014 году - 221060,0 тыс. рублей; в 2015 году - 150666,1 тыс. рублей; в 2016 году - 128640,8 тыс. рублей; в 2017 году - 106184,8 тыс. рублей; в 2018 году - 106813,3 тыс. рублей; в 2019 году - 106785,8 тыс. рублей; в 2020 году - 109490,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	обеспеченность населения услугами дошкольного образования; доступность качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования для всех детей независимо от места проживания и дохода родителей; доступность всех видов образования для детей-сирот и детей с ограниченными физическими возможностями; повышение уровня профессионального образования молодежи; увеличение охвата населения системой непрерывного образования; достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; формирование у молодежи социальных компетентностей, инициативности и предприимчивости, способности к самовыражению и активному участию в решении задач социально-экономического развития Чувашской Республики; расширение потенциала системы воспитания и дополнительного образования детей; сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитание культуры здоровья, здорового образа жизни; внедрение инновационных организационно-экономических моделей и механизмов, повышающих экономическую и социальную эффективность функционирования образовательных организаций; переход от государственно-общественного управления образованием к общественно-государственному управлению.

Раздел I.Общая характеристика сферы реализации
Государственной программы, в том числе формулировки
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Система образования Чувашии за последнее десятилетие совершила инновационный прорыв по целому ряду системообразующих направлений, в том числе по внедрению нового организационно-экономического механизма, оптимизации сети образовательных организаций, созданию системы государственно-общественного управления образованием и независимой системы оценки качества образования, модернизации учебно-материальной базы и др. С 2000 года объем бюджетного финансирования образования в республике вырос более чем в 9 раз, при этом значительно увеличились капитальные расходы, построено 57 школ. Активно решались вопросы общесоциального и экономического характера (строительство дорог, газификация сел, благоустройство населенных пунктов).
Развитие системы дошкольного образования в Чувашской Республике направлено на гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие детей дошкольного возраста. Дошкольное образование призвано обеспечить для каждого ребенка тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.
В республике создана вариативная многофункциональная сеть дошкольных образовательных организаций, которая предоставляет широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом. В настоящее время функционируют 400 дошкольных образовательных организаций, 38 образовательных организаций "начальная школа - детский сад". Открываются группы дошкольного образования в общеобразовательных школах и группы кратковременного пребывания для детей, не посещающих детские сады. В помощь семьям, воспитывающим детей дома, во всех районах и городах созданы консультационные пункты. Более 90,0 процента детей старшего дошкольного возраста заняты различными формами предшкольной подготовки.
С 2000 года в республике отмечается значительный рост потребности населения в услугах дошкольных образовательных организаций. Несмотря на ежегодное введение до 1,5 тыс. дополнительных мест в функционирующих детских садах и общеобразовательных школах, проблема ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации остается по-прежнему актуальной. По состоянию на 1 сентября 2011 г. очередность в дошкольные образовательные организации в целом по республике составила более 21 тыс. человек. Удельный вес детей, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6,5 года в 2011 году составляет 68,0 процента, по прогнозным расчетам, к 2015 году указанный показатель составит 88,0 процента, к 2021 году - 90,0 процента.
С учетом современного состояния муниципальных систем дошкольного образования (обеспеченность местами и охват детей), демографических перспектив предлагаются приоритетные меры, способствующие развитию сети дошкольных образовательных организаций: возврат 20 зданий детских садов на 2890 мест, перепрофилированных ранее; строительство 24 современных детских садов и 4 пристроев к функционирующим детским садам на 4570 мест, открытие дошкольных групп в школах.
Наряду с этими затратными мерами прирост мест можно обеспечить за счет открытия дополнительных групп полного дня и групп кратковременного пребывания детей на базе действующих детских садов и свободных площадей общеобразовательных школ.
Особого внимания требует решение вопроса обеспечения доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. В настоящее время 44 дошкольных образовательных организаций оказывают специализированные услуги по коррекции зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллекта и т.п. Но спрос на специальное дошкольное образование и услуги превышает предложения. Детские сады компенсирующего вида функционируют только в гг. Чебоксары и Новочебоксарске. Для решения этой проблемы необходимо развивать систему инклюзивного и интегративного дошкольного образования. Требуется открытие дополнительных групп для детей с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, речи.
Не менее значима проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые детскими садами, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей. Недооценка значения игры как ведущего вида деятельности в дошкольном возрасте и обогащения игровой среды может привести к серьезным упущениям в развитии ребенка. Необходимо усилить работу по созданию современной предметно-развивающей среды и оценки качества дошкольного образования, разработке системы сетевого взаимодействия дошкольных образовательных организаций, при котором каждая образовательная организация выступает отдельным ресурсом для других образовательных организаций и родителей детей дошкольного возраста.
Существующие организационные формы дошкольного образования не удовлетворяют полностью растущие потребности населения. Требуется создание дополнительных альтернативных форм дошкольного образования (семейные детские сады, домашние детские сады, центры игровой поддержки и др.). Для эффективного развития сети альтернативных форм дошкольного образования необходимо привлечь организации разной формы собственности.
В системе школьного образования ведется активный поиск экономических резервов: приближают к европейским стандартам нормативные показатели наполняемости общеобразовательных организаций, классов, количество учащихся на 1 учителя, эффективно используют энергоресурсы. В настоящее время наполняемость классов составляет 19,7 ученика, в сельской местности - 15,4; на одного учителя приходится 13 учеников, в сельской местности - 11.
С 2002 года ведется работа по оптимизации сети общеобразовательных организаций, что позволило создать различные модели школ. На территории республики функционируют 498 общеобразовательных организаций, в которых обучаются 126,0 тыс. учащихся. "Точками роста" стали 138 базовых школ, которые обеспечены высококвалифицированными кадрами, в них создана современная учебно-материальная, лабораторно-технологическая и спортивная база.
Инновационная деятельность общеобразовательных организаций отражается в перспективных программах развития, основу их составляют компетентностный подход к содержанию образования, соответствующие инновационные технологии и средства обучения. Широкое развитие получает сетевое взаимодействие базовых школ с образовательными организациями в организации профильного обучения, направленного на реализацию индивидуальных образовательных запросов, интересов и потребностей старшеклассников. В 2010/2011 учебном году 95,1 процента старшеклассников были охвачены профильным обучением.
В сельской местности созданы современные базовые школы, куда ежедневно подвозится более 14,0 тыс. детей из 1038 деревень на 346 школьных автобусах. Реализация республиканской программы "Школьный автобус" также способствует широкому развитию творческих, интеллектуальных, спортивных способностей детей.
В республике сформирована многоуровневая система развития одаренных и талантливых детей. Сеть инновационных образовательных организаций, интеллектуальные и творческие конкурсы различных уровней, индивидуальные программы сопровождения талантов, курирование их ведущими учеными и педагогами республики, в том числе в дистанционной форме, профильные смены в лагерях, государственная поддержка юных дарований - все эти меры обеспечивают равные условия для открытой конкуренции. Ежегодно растет число участников олимпиад на школьном, муниципальном и республиканском уровнях. Увеличивается число победителей и призеров всероссийских предметных олимпиад. В 2011 году 31 старшеклассник стал победителем и призером по 21 предмету (в 2010 г. - 10, в 2009 г. - 26).
Создана система независимой оценки качества образования: с 2001 года введен единый государственный экзамен для выпускников средних школ и с 2006 года - единый муниципальный экзамен для выпускников 9 классов. Чувашия активно участвует в международных исследованиях качества образования (PISA-2009, TIMSS-2008, PISA-2009, PIRLS-2011, TIMSS-2011).
С 2006 года результаты ЕГЭ у выпускников сельских базовых школ сравнялись с результатами ЕГЭ городских школьников. В 2010 году 54,2 процента выпускников сельских школ поступили в вузы, что в 1,5 раза больше, чем в 2000 году. Школы республики успешно готовят выпускников для продолжения обучения в профессиональной школе. 97,0 процента выпускников школ 2010 года поступили учиться в учреждения профессионального образования, из них 31,0 процента - в учреждения начального и среднего профессионального образования, 66,0 процента - в вузы.
Значительное внимание уделяется созданию условий для сохранения и укрепления здоровья детей. Положено начало формированию целостной системы физического воспитания школьников, включающей урочную и внеурочную деятельность, проведение различных физкультурно-оздоровительных мероприятий (77,0 процента учащихся занимаются в спортивных школах, кружках, секциях и др.). Для обеспечения 6 - 8-часовой двигательной активности в школах ежедневно проводятся утренняя гимнастика, физкультминутки, подвижные игры. Конкурсность, состязательность, спортивный образ жизни для большинства школьников Чувашии стали реальностью. Ежегодно проводится более 300 крупных спортивных мероприятий разного уровня. Наиболее массовыми являются спартакиада школьников Чувашской Республики на кубок Президента Чувашской Республики, Президентские состязания, Президентские спортивные игры, республиканская олимпиада по физической культуре, соревнования школьных команд "Белая ладья", "Чудо-шашки", физкультурно-оздоровительные фестивали для дошкольников "Малышиада" и др.
Активно формируются современный корпус педагогов и управленцев системы образования, новая профессиональная культура, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии. Опыт лидеров все шире используется в массовой практике. В настоящее время в системе школьного образования работают около 18,2 тыс. педагогов, в том числе 9,4 тыс. учителей, из них 94,5 процента - с высшим образованием, остальные - со средним профессиональным образованием (в начальных классах). Доля молодых учителей со стажем работы до 5 лет составляет 6,4 процента (в 2008/2009 учебном году - 5,1 процента).
С целью стимулирования учителей к непрерывному повышению квалификации, обеспечения результативности их работы модернизируется система аттестации педагогических и руководящих работников школ. Продолжила развитие введенная в 2007 году инновационная модель аттестации педагогических работников.
В Чувашской Республике ведется активная работа по развитию информационной образовательной среды школы. В значительной степени этому способствовал приоритетный национальный проект "Образование". Удалось обеспечить высокое насыщение образовательных организаций современным компьютерным оборудованием, появились эффективные проекты внедрения информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс, активно развиваются дистанционные формы обучения. В настоящее время обеспеченность общеобразовательных школ компьютерной техникой составляет 10,0 школьника (по селу - 8,1; по городу - 12,4), а в базовых школах - 5 - 8 школьников на один компьютер (в среднем по России на 14,2 человека приходится 1 компьютер). По прогнозным расчетам, этот показатель к 2015 году достигнет 8 школьников в среднем по республике, а к 2020 году - 5. Все школы имеют доступ к сети Интернет и собственные сайты, а также набор цифровых образовательных ресурсов по основным предметам и систему их управления.
С декабря 2008 года в Чувашии функционирует образовательный портал "Образование Чувашии". Все 498 школ подключены к сети Интернет через единую точку входа. Эта схема позволяет значительно удешевить стоимость потребления трафика, установить единый контент-фильтр, ограждающий учащихся от информации, не соответствующей задачам воспитания.
Внедрена система видеоконференцсвязи. В 2011 году было проведено более 40 вебинаров и веб-совещаний. Эта система используется и в системе повышения квалификации, и для организации дистанционного обучения учащихся, в частности для организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
В республике идет активный процесс формирования системы общественно-государственного управления образованием. Во всех образовательных организациях созданы попечительские, управляющие, наблюдательные советы, действуют Республиканский союз попечителей образования, Ассоциация учителей Чувашской Республики, советы директоров школ.
Главным источником стабильного развития республики являются интеллектуальный потенциал и активная позиция граждан. Эффективность воспитания и его социально приемлемые результаты обеспечиваются рядом факторов политического, социального, демографического, экономического и иного характера.
В республике ведется активная работа по модернизации системы воспитания подрастающего поколения. Разработаны и внедряются в практику проекты по совершенствованию воспитательной работы. Создана разноуровневая система методической работы с кадрами по вопросам воспитания, которая реализуется посредством школьных, кустовых, районных методических объединений, творческих лабораторий, организации деятельности базовых и опорных школ.
Сформирована базовая сеть школ по распространению лучших воспитательных практик, в которую вошло 40 школ из 16 районов и городов республики. Обновлено научно-методическое и программное содержание обеспечения воспитательного процесса в школах, созданы медиатеки по вопросам воспитания, разработано более 80 программ, сборников и иных методических пособий.
Воспитательные функции в общеобразовательной организации выполняют все педагогические работники. Однако ключевая роль в решении задач воспитания принадлежит классным руководителям, они составляют 59 процентов от общего числа учителей (в 2010 г. - 6560 человек, в 2011 г. - 6464 человека). Благодаря реализации приоритетного национального проекта "Образование" статус классного руководителя значительно повысился. Более 30 процентов классных руководителей республики имеют профессиональные сайты и блоги в сети Интернет. За 2006 - 2011 годы проведено свыше 15 конкурсов на лучшие инновационные проекты в области воспитания. Каждый четвертый классный руководитель стал их участником. В VI республиканском конкурсе "Самый классный классный" на лучшего классного руководителя 2011 года приняли участие 46 процентов от их общего числа.
Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством их инициативного действия является дополнительное образование детей. В Чувашской Республике дополнительное образование детей организовано в 136 организациях различной ведомственной подчиненности, в них занимается около 85 процентов от общего количества учащихся. В системе образования функционирует 61 организация, в котором действует 3123 объединения для более 58 тыс. детей (в 2009 г. - 3251 объединение, 58228 человек). В центрах и домах творчества широко представлены спортивное и техническое направление (42 процента обучающихся), художественно-эстетическое (41 процент), туристско-краеведческое и эколого-биологическое (6 процентов) и другие направления.
Воспитательная работа имеет отсроченный результат. Одним из показателей ее эффективности является показатель детской преступности. Благодаря работе, проводимой всеми субъектами профилактики, в республике за последние годы наметилась позитивная тенденция сокращения преступности среди детей и молодежи. В 2010 году по сравнению с 2009 годом наблюдалось снижение подростковой преступности на 16,5 процента (с 806 до 673) и доли подростковой преступности с 5,6 до 5,4 процента. За 8 месяцев 2011 года подростковая преступность снизилась на 10,5 процента (с 455 до 407), доля подростковой преступности сократилась с 5 до 4,7 процента.
Кардинальное изменение ситуации в пользу усиления воспитательной составляющей системы образования сегодня возможно при условии формирования социального заказа на развитие воспитания, совершенствования нормативно-правовой базы, поддержки воспитательной деятельности образовательных организаций со стороны общества и государства, развития материальной базы организаций дополнительного образования.
Профессиональное образование в Чувашской Республике в 2011 году представлено 17 учреждениями начального профессионального образования (8,1 тыс. учащихся по 46 базовым профессиям), 27 (в том числе 5 республиканскими) учреждениями среднего профессионального образования (20,5 тыс. человек по 97 специальностям), 26 учреждениями высшего профессионального образования (68,2 тыс. человек).
В последние годы для Чувашской Республики были характерны положительные тенденции роста производства и существенные изменения в социальной сфере. Динамичное развитие Чувашии способствовало формированию мобильной экономики, ориентированной на открытость и добросовестное партнерство, обладающей значительными возможностями и потенциалом социально-экономического роста.
Несмотря на положительную динамику, в настоящее время экономика Чувашской Республики, как и страны в целом, сталкивается со сложными проблемами. Структурная перестройка и оптимизация производственных процессов привели к изменению потребности в рабочей силе, определив повышенный спрос работодателей на высококвалифицированные кадры. Наряду с общими проблемами особенно четко обозначились проблемы молодежи. В 2010 году в центры занятости населения в районах и городах за содействием в трудоустройстве обратились 3,9 тыс. выпускников учреждений профессионального образования и общеобразовательных школ (в 2009 г. - 4,3 тыс. выпускников). На начало 2010 года средний возраст безработных граждан составил 35 лет, из них около 40 процентов - лица в возрасте до 30 лет.
Качество и структура подготовки многих выпускников учреждений профессионального образования 2010 - 2011 годов не отвечают требованиям экономики. В 2010 году на 10 тыс. населения Чувашской Республики охват всеми формами высшего образования составил 574 человека (по Российской Федерации - 512), среднего профессионального образования - 161 человек (по Российской Федерации - 168), а начального профессионального образования - лишь 65 человек (по Российской Федерации - 99). При этом на республиканском рынке труда более 80 процентов вакансий составляют специальности рабочих профессий, а удельный вес молодежи, осваивающей рабочие профессии, - лишь 27,9 процента от общего количества выпускников учреждений профессионального образования.
Существующая сегодня в республике система профессионального образования смогла адаптироваться к сложным условиям социально-экономической трансформации. За последние 10 лет в ней произошли позитивные изменения по целому ряду системообразующих направлений, в том числе по внедрению нового организационно-экономического механизма, оптимизации сети образовательных организаций, созданию системы государственно-общественного управления образованием и независимой системы оценки качества профессионального образования, модернизации учебно-материальной базы и др.
В 2008 - 2011 годах начала меняться структура распределения бюджетных мест в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования в пользу приоритетных для социально-экономического развития специальностей. Проведена оптимизация объемов и профилей подготовки по рабочим профессиям и специальностям в учебных заведениях, подведомственных органам исполнительной власти Чувашской Республики. Ликвидирована подготовка по 22 профессиям начального профессионального образования и 18 специальностям среднего профессионального образования, в которых экономика республики не нуждалась. С 2008 года профессиональные училища переведены на подготовку кадров по договорам с работодателями. В 2010 году в формировании контрольных цифр приема в образовательные учреждения начального профессионального образования приняло участие более 750 организаций.
Приоритетной задачей для решения кадровой проблемы стало дальнейшее развитие системы непрерывного профессионального образования. В настоящее время лицензию на ведение образовательной деятельности имеют 96 государственных учреждений и 65 негосударственных организаций, деятельность которых направлена на постоянное обновление, развитие и совершенствование каждого человека на протяжении всей его жизни. Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в системе непрерывного профессионального образования прошли 117,4 тыс. человек из числа взрослого населения.
В этих конкурентных условиях к 2011 году для кадрового обеспечения регионально-отраслевых экономических кластеров в республике созданы 5 учебных комплексов, которые реализуют программы не только среднего и начального профессионального образования, но и дополнительного образования взрослых (повышения квалификации, переподготовки кадров) и допрофессионального обучения учащихся школ. Три учреждения среднего профессионального образования стали структурными подразделениями вузов. ФГОУ СПО "Чебоксарский электромеханический колледж" выиграло конкурс на участие в федеральном эксперименте по разработке программ прикладного бакалавриата по специальности "Технология машиностроения". Постепенно система профессионального образования становится глубоко интегрированной, многоуровневой, многопрофильной, способной обеспечивать органическую связь между разными звеньями образования.
В рамках реализации проекта "Реформа системы образования" были созданы 11 ресурсных центров, оснащенных современным оборудованием. В 2008 и 2009 годах государственную поддержку на подготовку рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств получили ФГОУ СПО "Чебоксарский электромеханический колледж" и АУ Чувашской Республики СПО "Чебоксарский машиностроительный техникум" Минобразования Чувашии. Во многом благодаря конкурсной поддержке в данных образовательных организациях созданы центры технологической подготовки высококвалифицированных рабочих, которые стали важнейшими элементами машиностроительного кластера республики.
Примерами эффективного государственно-частного партнерства стали успешная реализация проекта по модернизации АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище N 22 г. Канаш" Минобразования Чувашии и создание регионального центра подготовки и переподготовки рабочих по немецкой производственной технологии сухого строительства фирмы "KNAUF" на базе АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище N 18" г. Чебоксары" Минобразования Чувашии. За 2003 - 2010 годы дополнительно в развитие системы начального и среднего профессионального образования привлечено более 792,5 млн. рублей.
Развивается инновационная инфраструктура высших учебных заведений. Так, в 2008 году Волжский филиал ГОУ ВПО "Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)" в рамках конкурса Министерства экономического развития Российской Федерации по поддержке субъектов малого предпринимательства получил 5 млн. рублей на развитие технопарка "Интеграл". В целях создания условий для инновационной деятельности, развития прикладных научных исследований в вузах, расположенных на территории Чувашской Республики, созданы структуры, способствующие внедрению результатов интеллектуального труда в практику, в результате чего на данный момент функционируют 13 малых инновационных предприятий при вузах.
Вместе с тем существующая система финансирования образовательных организаций не в полной мере учитывает затраты, необходимые для своевременного обновления учебного и технологического оборудования в соответствии с требованиями образовательных программ. В 2010 году доля расходов на приобретение оборудования по учреждениям начального и среднего профессионального образования составила менее 1 процента от общего объема расходов (в 2008 г. - 1,16 процента).
На 2011 год проявилось отставание ресурсной базы некоторых учреждений профессионального образования от требований современной экономики, что заведомо ведет к низкому качеству профессиональной подготовки выпускников. К данной категории учебных заведений относятся АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище N 2 г. Канаш" Минобразования Чувашии, АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище N 6 г. Шумерля" Минобразования Чувашии, АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище N 7 с. Батырево" Минобразования Чувашии, АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище N 14 г. Новочебоксарск" Минобразования Чувашии, АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище N 27 пгт Кугеси" Минобразования Чувашии, АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище N 28 г. Мариинский Посад" Минобразования Чувашии и РГОУ СПО "Цивильский аграрно-технологический техникум" Минобразования Чувашии, степень износа основных фондов которых достигла 70 процентов.
Решение этой проблемы возможно при повышении эффективности используемых ресурсов, целенаправленной работе по усилению инвестиционной привлекательности и прозрачности финансирования, гибкости и эффективности профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, открытости их к внешним запросам.
В учебных заведениях идет процесс развития системы общественно-государственного управления образованием. В целях развития государственно-частного партнерства в системе профессионального образования создана рабочая группа по модернизации содержания профессионального образования и привлечению бизнес-структур в образовательный процесс. В 2011 году в республике действуют наблюдательные и управляющие советы, Республиканский союз попечителей образования, Ассоциация учреждений профессионального образования при Торгово-промышленной палате Чувашской Республики, Совет ректоров высших учебных заведений Чувашской Республики и Совет директоров учреждений начального и среднего профессионального образования, все активнее влияющие на организацию учебного процесса (формирование контрольных цифр приема в учреждения начального профессионального образования, экспертиза содержания учебных программ подготовки кадров, участие в работе комиссий при проведении итоговой аттестации выпускников).
Одним из основных факторов, оказывающих приоритетное влияние на успешность решения поставленных перед системой профессионального образования задач, является профессионализм преподавательского состава. Численность профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений в 2011 году составляет 3102 человека, из них 9,3 процента имеют ученую степень доктора наук, 52,2 процента - кандидата наук. Педагогической деятельностью в системе начального и среднего профессионального образования заняты 1815 преподавателей и мастеров производственного обучения, из них 81,1 процента имеют высшее профессиональное образование, 33,4 процента - высшую квалификационную категорию.
Одним из главных факторов и значительным резервом повышения качества работы педагогов в системе профессионального образования является новая система дифференцированной оплаты труда, введенная с 1 января 2009 года. По сравнению с 2008 годом средняя зарплата преподавателей образовательных учреждений среднего профессионального образования выросла на 6,6 процента и в 2010 году составила 13,1 тыс. рублей, в образовательных учреждениях начального профессионального образования - на 7 процентов и 13,2 тыс. рублей соответственно.
С 2006 года образовательные учреждения начального профессионального образования переведены на нормативное подушевое финансирование на основе кластерных групп. Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики в расчете на одного обучающегося по программам начального профессионального образования за 2006 - 2010 годы возросли в 3,1 раза и составили 78,4 тыс. рублей.
В республике в последние годы идет процесс создания системы независимой оценки качества профессионального образования: с 2008 года на базе Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики функционирует Центр независимой сертификации квалификаций персонала. В 2008 - 2010 годах сертификация квалификаций выпускников проводилась выборочно по отдельным профессиям начального профессионального образования.
Таким образом, профессиональное образование, сохраняя приоритетные ценности традиционного обучения, будет стремиться к индивидуализации траектории обучения, выбору образовательных технологий и построению образовательной среды, обеспечивающей достижение качественных результатов.
Программные мероприятия по реализации государственной молодежной политики представляют собой целостную систему мер нормативно-правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научно-методического, информационного, кадрового характера, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и Чувашии.
По данным Чувашстата, по состоянию на 1 января 2010 г. в Чувашской Республике проживают 336863 молодых человека, что составляет 26,4 процента от общей численности населения, проживающего на территории республики.
Создается система информационного обеспечения молодежи. Налажен выпуск информационно-методической литературы, брошюр, посвященных наиболее актуальным проблемам в сфере государственной молодежной политики. Среди них - сборник "Молодежь Чувашии". В целях информационного обеспечения государственной молодежной политики выходит в телевизионный эфир программа "Активная молодежь" (ГТРК "Чувашия"), радиопрограммы "Араскал", "Остров молодых" (Чувашское радио) и др.
Проблема становления молодежи неразрывно связана с возможностями ее профессионального роста, активного участия в деятельности организаций, где в настоящее время восстанавливаются различные формы работы с молодыми кадрами, позволяющие сократить сроки их социальной адаптации. К 2011 году в 2 раза возросло количество советов молодых специалистов в организациях республики (в 2011 г. - 102, для сравнения: в 2006 г. - 58). Создаются объединения молодежи на уровне сельских поселений. Деятельность советов молодежи поддерживается как органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, так и организациями, что способствует развитию деловой активности молодежи.
В Чувашской Республике постоянно совершенствуется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. В 2011 году 1000 человек удостоились специальной стипендии для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность, 7 человек - государственных молодежных премий Чувашской Республики.
Условием гражданского становления личности, развития социальной активности молодежи в различных сферах общественной жизни является ее участие в молодежных общественных объединениях и волонтерской деятельности. Всего в республике (по данным органов местного самоуправления муниципальных образований) действует более 1,2 тыс. добровольческих команд (более 20 тыс. волонтеров - 6,4 процента от количества молодых людей, проживающих в Чувашской Республике), занимающихся проблемами людей с ограниченными возможностями, пожилых, ветеранов и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пропагандой здорового образа жизни и др.
К 2016 году в отрасли образования прогнозируется достижение обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях - 775 мест на 1000 детей; доли государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений - 95 процентов; доли выпускников государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности - 60,6 процента; доли детей и молодежи, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет - 75 процентов.
Раздел II.Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
Государственной программы, сроков и этапов реализации
Государственной программы
В соответствии со Стратегией развития образования в Чувашской Республике до 2040 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. N 25, приоритетом государственной политики Чувашской Республики в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.
Приоритеты государственной политики будут направлены на решение актуальных задач по всем уровням образования.
В системе дошкольного образования:
разработка и реализация комплекса мер по созданию гибкой сети дошкольных образовательных организаций различных типов и видов;
развитие новых организационно-экономических механизмов;
создание условий для инвестирования средств в систему дошкольного образования бизнес-структурами, частными лицами;
создание институциональных механизмов ранней диагностики и постоянного медико-психолого-педагогического сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей и гендерных особенностей;
обновление содержания и повышение качества дошкольного образования.
В системе школьного образования:
обеспечение доступности качественного школьного образования независимо от места жительства и доходов родителей;
достижение эквивалентного мировым образовательным стандартам качества школьного образования, использование в этих целях общепризнанных международных процедур и инструментов контроля качества образования;
обеспечение непрерывного медико-психолого-педагогического сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей и гендерных особенностей;
создание условий для обеспечения роста самосознания и гражданского взросления общества путем воспитания толерантной, поликультурной личности, с высоким уровнем экологической культуры, активно участвующей в общественной жизни, осознающей свой долг перед Отечеством и малой родиной, уважающей национальные традиции и культуру народов мира;
создание условий для сохранения и укрепления здоровья школьников, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;
обеспечение всеобщего доступа к образовательным ресурсам глобальной сети Интернет, широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;
создание нормативно-правовых и организационных условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей;
разработка организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов, способствующих формированию педагогических кадров с квалификацией мирового уровня, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования, гибко управляющих образовательными траекториями школьников, населения;
развитие институтов общественного участия в образовательной деятельности.
В системе профессионального образования:
разработка и реализация комплекса мер по функционированию новых моделей профессиональных образовательных организаций;
создание условий для формирования традиционных и трансверсальных компетентностей;
обеспечение профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования квалифицированными педагогическими кадрами, способными работать в условиях постоянного повышения качества своей профессиональной деятельности;
осуществление перехода на кредитно-модульную систему непрерывного профессионального образования, опережающую темпы развития экономики и позволяющую обеспечить гибкость, мобильность, личностную направленность получения образовательных услуг в соответствии с запросами рынка труда;
создание республиканской системы прогнозирования и постоянного мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в кадрах различной квалификации с учетом общемировых тенденций.
внедрение инновационных организационно-экономических моделей и механизмов, повышающих экономическую и социальную эффективность системы образования, обеспечивающих инвестиционную привлекательность и опережающее развитие системы высшего образования.
На современном этапе общественной жизни образование становится не только важнейшей социальной сферой, но и в прямом смысле важнейшей отраслью экономики республики. Оно играет все более решающую роль в накоплении и развитии интеллектуального капитала во всех областях человеческой деятельности, поэтому Чувашская Республика стремится инвестировать значительные средства в развитие образования.
Образование сегодня необходимо рассматривать не только как базис для продуктивного социально-экономического развития Чувашской Республики и как средство достижения нового, более высокого качества жизни населения в ближайшем будущем, но и как возможность подготовки к новым стандартам жизни в третьем тысячелетии.
Будущее в немалой степени будет определяться увеличением скорости и непредсказуемостью технологических изменений, ростом влияния урбанизации и ее последствий на социально-демографическую структуру общества, проблемами национальной и языковой идентификации, универсализацией в образе жизни и выполнении трудовых функций, сменой приоритетных политических и общественных ценностей.
Государственная политика определяет новую роль системы образования и ответственность государства перед обществом в сфере образования, а также предлагает новые механизмы реализации данной роли и новую модель образовательной инфраструктуры, учитывающие широту и многообразие образовательных потребностей населения (экстернат, семейное обучение, дистанционное, гендерное и индивидуальное обучение; частные, экспериментальные, национальные, межнациональные, корпоративные школы; новые типы организаций, оказывающие услуги по особым образовательным потребностям граждан и т.д.).
Трансформационные процессы, уже сейчас происходящие в системе образования, и те, которые возникнут в будущем, обусловливают необходимость использования маркетингового подхода к развитию системы образования в Чувашской Республике, то есть изучение и формирование рынка образовательных услуг и его ресурсное обеспечение, а также стимулирование образовательных организаций к инновационной деятельности. Произойдет постепенный переход от традиционной системы обучения, когда базовым процессом было воспроизводство знаний, а способом контроля - сравнение с идеалом, к технологической модели обучения. При этом ответственность образования перейдет в плоскость ответа на социальный заказ и гарантии достижения поставленных целей.
Таким образом, образование будущего, сохраняя некоторые ценности традиционного и технологического обучения, будет стремиться к индивидуализации траектории обучения, подбору образовательных технологий, адекватных возрасту, к построению образовательной среды, "оживляющей" знания. Это станет условием получения новых образовательных результатов в соответствии с ценностями будущего общества.
Целью Государственной программы является обеспечение доступности качественного образования, ориентированного на формирование конкурентоспособной личности, отвечающей требованиям инновационного развития экономики, обладающей навыками проектирования собственной профессиональной карьеры и достижения современных стандартов качества жизни на основе общечеловеческих ценностей и активной гражданской позиции.
Для достижения целей Государственной программы необходимо решение следующих задач:
обеспечение населения услугами дошкольного образования;
повышение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования;
развитие системы воспитания и дополнительного образования детей в Чувашской Республике;
создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Чувашской Республики;
повышение качества профессионального образования молодежи;
переход от государственно-общественного управления образованием к общественно-государственному управлению.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограммы "Государственная поддержка развития образования" государственной программы Чувашской Республики "Развитие образования" на 2012 - 2020 годы, подпрограммы "Комплексное развитие профессионального образования в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Развитие образования" на 2012 - 2020 годы, подпрограммы "Молодежь Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Развитие образования" на 2012 - 2020 годы и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
В результате реализации Государственной программы ожидается достижение следующих результатов:
обеспеченность населения услугами дошкольного образования;
доступность качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования для всех детей независимо от места проживания и дохода родителей;
доступность всех видов образования для детей-сирот и детей с ограниченными физическими возможностями;
повышение уровня профессионального образования молодежи;
увеличение охвата населения системой непрерывного образования;
достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
формирование у молодежи социальных компетентностей, инициативности и предприимчивости, способности к самовыражению и активному участию в решении задач социально-экономического развития Чувашской Республики;
расширение потенциала системы воспитания и дополнительного образования детей;
сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитание культуры здоровья, здорового образа жизни;
внедрение инновационных организационно-экономических моделей и механизмов, повышающих экономическую и социальную эффективность функционирования образовательных организаций;
переход от государственно-общественного управления образованием к общественно-государственному управлению.
Наиболее значимым эффектом от реализации Государственной программы станут планомерные, последовательные и позитивные системные изменения по основным направлениям модернизации системы образования Чувашской Республики, которые коснутся всех субъектов образовательного процесса - от учителей и директоров до родителей и общественности.
Государственная программа планируется к реализации в течение 2012 - 2020 годов. При этом достижение цели и решение задач Государственной программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в сфере образования.
Раздел III.Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы
Достижение цели и решение задач Государственной программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
В Государственной программе используются механизмы определения приоритетных направлений на основе критериев, установленных ведомственными нормативными актами и позволяющих обеспечить принятие совместных решений органами исполнительной власти Чувашской Республики.
Подпрограмма "Государственная поддержка развития образования" включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1. Осуществление прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Мероприятие будет направлено на софинансирование выполнения научных работ, поддержанных в рамках совместных конкурсов Кабинета Министров Чувашской Республики и Российского гуманитарного научного фонда.
Основное мероприятие 2. Организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, обобщение и распространение положительного опыта их работы.
Основное мероприятие 3. Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики
В рамках выполнения данного мероприятия будут обеспечены увеличение количества усыновленных (удочеренных) и взятых под опеку детей-сирот; снижение родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных организациях.
Основное мероприятие 4. Обеспечение выплаты социальных пособий студентам и школьникам на приобретение проездных билетов
В рамках выполнения данного мероприятия будут обеспечены государственные гарантии обучающейся молодежи на получение социальных пособий на приобретение проездных билетов.
Основное мероприятие 5. Проведение капитального ремонта объектов образования
В рамках выполнения данного мероприятия планируется приведение материально-технической базы государственных образовательных организаций Чувашской Республики, муниципальных образовательных организаций в соответствие с нормативными требованиями.
Основное мероприятие 6. Обеспечение реализации приоритетного национального проекта "Образование"
Мероприятие направлено на реализацию на территории Чувашской Республики основных направлений приоритетного национального проекта "Образование" (выплата денежного поощрения лучшим учителям, выплата ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам, мероприятия по организации и развитию дистанционного образования детей-инвалидов, а также поддержка талантливой молодежи (премии Президента Российской Федерации в части поддержки талантливой молодежи).
Основное мероприятие 7. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования
В рамках реализации мероприятия будут созданы условия для получения гражданами общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Основное мероприятие 8. Обеспечение мероприятий в области образования детей и молодежи
В рамках данного основного мероприятия предполагается реализация комплекса мер, направленных на поддержку граждан в профессиональном самоопределении и трудоустройстве, профилактику негативных проявлений в детской и молодежной среде, развитие научно-исследовательского, творческого, интеллектуального потенциала детей и молодежи.
Основное мероприятие 9. Осуществление полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться следующее:
государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;
лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
подтверждение документов об образовании и (или) квалификации.
Основное мероприятие 10. Обеспечение деятельности государственных организаций Чувашской Республики, подведомственных Минобразования Чувашии
В рамках данного основного мероприятия будет обеспечена деятельность следующих организаций, подведомственных Минобразования Чувашии:
профессиональных образовательных организаций;
7 специальных (коррекционных) школ, 8 специальных (коррекционных) школ-интернатов и 1 специальной школы закрытого типа;
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Чувашский республиканский институт образования" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики;
бюджетного образовательного учреждения Чувашской Республики дополнительного образования "Центр молодежных инициатив" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики;
бюджетного образовательного учреждения Чувашской Республики для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики;
автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы "Эткер" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики;
государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного образования "Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе "ЮНИТЭКС" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики;
бюджетного научного учреждения Чувашской Республики "Чувашский государственный институт гуманитарных наук" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.
Основное мероприятие 11. Модернизация системы дошкольного и общего образования
В рамках данного основного мероприятия запланированы оснащение государственных общеобразовательных организаций Чувашской Республики и муниципальных общеобразовательных организаций компьютерным оборудованием, учебной, справочной и художественной литературой, приобретение школьных автобусов, повышение квалификации педагогических работников, мероприятия по созданию дополнительных мест для реализации образовательных программ дошкольного образования.
Основное мероприятие 12. Реализация государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы на территории Чувашской Республики
В рамках данного основного мероприятия предполагаются реализация комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование условий и порядка предоставления услуг в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации с целью интеграции инвалидов с обществом.
Основное мероприятие 13. Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования
В рамках данного основного мероприятия предполагается осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования:
государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;
лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
подтверждение документов об образовании и (или) квалификации.
Основное мероприятие 14. Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам
Мероприятие будет направлено на софинансирование выполнения научных работ, поддержанных в рамках совместных конкурсов научных проектов Кабинета Министров Чувашской Республики с Российским гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований.
Основное мероприятие 15. Финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях
В рамках выполнения данного мероприятия будет осуществляться финансовое обеспечение реализации образовательной программы дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Основное мероприятие 16. Обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций Чувашской Республики
В рамках мероприятия предусмотрена выплата ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций Чувашской Республики.
Основное мероприятие 17. Организационно-методическое сопровождение проведения олимпиад школьников
В рамках данного основного мероприятия предполагается реализация комплекса мероприятий по организации и проведению предметных олимпиад школьников.
Основное мероприятие 18. Укрепление материально-технической базы объектов образования
В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться приведение материально-технической базы государственных образовательных организаций Чувашской Республики, муниципальных образовательных организаций в соответствие с нормативными требованиями; предоставление в пользование обучающимся, осваивающим основные образовательные программы в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, учебников и учебных пособий; оснащение государственных образовательных организаций Чувашской Республики, муниципальных образовательных организаций учебным, учебно-производственным, учебно-лабораторным оборудованием, спортивным оборудованием; обновление парка школьных автобусов.
Основное мероприятие 19. Совершенствование организации питания учащихся
В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться укрепление материально-технической базы школьных столовых, повышение доступности, качества и разнообразия рациона питания учащихся, улучшение профессионального кадрового состава предприятий школьного питания.
Основное мероприятие 20. Развитие единой образовательной информационной среды в Чувашской Республике
В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться
государственная поддержка образовательных организаций и участников дистанционного обучения в получении доступа к образовательным информационным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
оснащение государственных образовательных организаций Чувашской Республики, муниципальных образовательных организаций "платформенными" специализированными программными продуктами для внедрения автоматизированной системы управления образовательными организациями и ведения электронного документооборота;
оснащение государственных образовательных организаций Чувашской Республики, муниципальных образовательных организаций современным мультимедийным компьютерным оборудованием, цифровыми образовательными ресурсами и лицензионным программным обеспечением; сопровождение и программно-методическая поддержка республиканского образовательного портала "Образование Чувашии";
проведение семинаров, тренингов, конференций по актуальным вопросам использования информационно-коммуникационных технологий в образовании; проведение конкурсных мероприятий среди образовательных организаций, педагогических работников, обучающихся;
формирование и ведение единой информационной образовательной системы.
Основное мероприятие 21. Организационно-методическое сопровождение проведения аттестации педагогических работников
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться установление квалификационной категории педагогических работников.
Основное мероприятие 22. Реализация проектов и мероприятий по инновационному развитию системы образования
Основное мероприятие направлено на увеличение количества и повышение качества мероприятий и проектов, направленных на развитие научно-исследовательского, творческого, интеллектуального потенциала детей и молодежи, стимулирование роста качества работы педагогических работников.
Основное мероприятие 23. Стипендии, гранты и денежные поощрения Главы Чувашской Республики
Основное мероприятие направлено на осуществление мер государственной поддержки одаренных детей. В рамках мероприятия осуществляется присуждение именных стипендий Главы Чувашской Республики; специальных стипендий Главы Чувашской Республики для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность; стипендий Главы Чувашской Республики за особые успехи в изучении физики и математики; ежегодных денежных поощрений и грантов Главы Чувашской Республики для поддержки инноваций в сфере образования.
Основное мероприятие 24. Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Чувашской Республике
В рамках данного основного мероприятия будет вестись работа по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей организацию воспитания и дополнительного образования детей в образовательных организациях; развитию инфраструктуры воспитательных систем образовательных организаций; повышению уровня профессиональной компетентности кадров, осуществляющих воспитательную деятельность; научно-методическому сопровождению инновационных процессов в воспитании. Будут осуществляться также организация и проведение новогодних праздничных представлений, участие в общероссийской новогодней елке.
Основное мероприятие 25. Комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации
Мероприятие будет направлено на создание системы комплексного психолого-педагогического и медико-социально-правового сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также выпускников детских домов и интернатных учреждений.
Основное мероприятие 26. Реализация проектов по направлению "Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей"
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться обеспечение поддержки стажировочных и базовых площадок успешной социализации детей.
Основное мероприятие 27. Обеспечение деятельности государственных организаций Чувашской Республики, подведомственных Минобразования Чувашии
В рамках данного основного мероприятия будет обеспечена деятельность организаций, подведомственных Минобразования Чувашии, - профессиональных образовательных организаций; специальных (коррекционных) школ; специальных (коррекционных) школ-интернатов; казенного специального учебно-воспитательного учреждения Чувашской Республики для детей и подростков с девиантным поведением "Убеевская специальная общеобразовательная школа закрытого типа" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики; организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Чувашский республиканский институт образования" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики; бюджетного образовательного учреждения Чувашской Республики дополнительного образования "Центр молодежных инициатив" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики; бюджетного учреждения Чувашской Республики "Чувашский республиканский центр новых образовательных технологий" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики; бюджетного образовательного учреждения Чувашской Республики для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики; бюджетного учреждения Чувашской Республики "Центр финансового обеспечения" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики; автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы "Эткер" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики; государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного образования "Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе "ЮНИТЭКС" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики; бюджетного научного учреждения Чувашской Республики "Чувашский государственный институт гуманитарных наук" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.
Основное мероприятие 28. Государственная поддержка семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В рамках основного мероприятия будут осуществляться предоставление субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета, и предоставление единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории Чувашской Республики.
Основное мероприятие 29. Предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики
В рамках основного мероприятия будут осуществляться предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики: по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий; по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству; по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; по финансовому обеспечению государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях; по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательную программу дошкольного образования на территории Чувашской Республики, по выплате денежного вознаграждения за выполнение функции классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций.
Основное мероприятие 30. Социальные пособия учащимся общеобразовательных организаций, студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Чувашской Республики, нуждающимся в приобретении проездных билетов для проезда между пунктами проживания и обучения на транспорте городского и пригородного сообщения на территории Чувашской Республики
Мероприятие направлено на обеспечение государственных гарантий на получение социальных пособий на приобретение проездных билетов.
Основное мероприятие 31. Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях Чувашской Республики
В рамках выполнения данного мероприятия будут обеспечены государственные гарантии социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях Чувашской Республики.
Основное мероприятие 32. Возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям государственных общеобразовательных организаций Чувашской Республики и муниципальных общеобразовательных организаций ипотечного кредита
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться субсидирование первоначального взноса по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми учителями на улучшение жилищных условий.
Основное мероприятие 33. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на выплату социальных пособий учащимся общеобразовательных организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, нуждающимся в приобретении проездных билетов для проезда между пунктами проживания и обучения на транспорте городского и пригородного сообщения на территории Чувашской Республики
В рамках выполнения данного мероприятия будут обеспечены государственные гарантии на получение социальных пособий на приобретение проездных билетов.
Основное мероприятие 34. Развитие системы дошкольного образования в Чувашской Республике
Основное мероприятие направлено на инновационное развитие системы дошкольного образования в Чувашской Республике и включает в себя четыре мероприятия:
34.1.Организация и проведение мероприятий конкурсной направленности среди дошкольных образовательных организаций.
34.2.Государственная поддержка оснащения государственных дошкольных образовательных организаций Чувашской Республики, муниципальных дошкольных образовательных организаций современным учебно-игровым оборудованием, мебелью, учебно-методической литературой.
34.3.Создание частных детских садов (в г. Новочебоксарске на 50 мест, г. Чебоксары на 200 мест).
34.4.Дооснащение дошкольных образовательных организаций, вводимых в эксплуатацию, за счет предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Основное мероприятие 35. Капитальный ремонт объектов образования
Мероприятие направлено на приведение материально-технической базы государственных образовательных организаций Чувашской Республики, муниципальных образовательных организаций в соответствие с нормативными требованиями.
Основное мероприятие 36. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства
Мероприятие направлено на повышение доступности общего образования, приведение материально-технической базы государственных образовательных организаций Чувашской Республики, муниципальных образовательных организаций в соответствие с нормативными требованиями, ввод в действие зданий государственных образовательных организаций Чувашской Республики, муниципальных образовательных организаций.
Основное мероприятие 37. Приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования
Мероприятие направлено на повышение доступности дошкольного образования.
Основное мероприятие 38. Проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников государственных образовательных организаций Чувашской Республики
Мероприятие направлено на обеспечение социальных гарантий педагогическим работникам государственных образовательных организаций Чувашской Республики.
Основное мероприятие 39. Выплата стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета
Мероприятие направлено на обеспечение государственной поддержки талантливой молодежи, обучающейся по образовательным программам среднего профессионального образования, образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Основное мероприятие 40. Поощрение лучших учителей за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета
Мероприятие направлено на поощрение лучших учителей за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, по результатам проведения конкурсных процедур.
Основное мероприятие 41. Разработка и издание учебно-методических комплектов по чувашскому языку и литературе
Мероприятие направлено на обеспечение общеобразовательных организаций учебно-методическими комплектами по чувашскому языку и литературе.
Подпрограмма "Комплексное развитие профессионального образования в Чувашской Республике" содержит два основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, с местными сообществами
В рамках данного основного мероприятия предполагаются формирование государственного задания и реализация на его основе образовательных программ среднего профессионального образования. Будет продолжено взаимодействие с работодателями по формированию новых моделей целевой контрактной подготовки. Основной упор при этом будет сделан на мобилизацию участия работодателей в отборе и поддержке лучших студентов, обеспечение гарантий по их трудоустройству.
Основное мероприятие 2. Обеспечение социальной поддержки обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования
В рамках данного основного мероприятия предполагается реализация комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в профессиональных образовательных организациях для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также реконструкцию, ремонт зданий образовательных организаций, оснащение специальным реабилитационным и вспомогательным оборудованием специализированных кабинетов.
Подпрограмма "Молодежь Чувашской Республики" включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1. Мероприятия по вовлечению молодежи в социальную практику
В рамках данного основного мероприятия предполагается реализация комплекса мероприятий, направленных на:
повышение эффективности организации работы с детьми и молодежью;
совершенствование системы общественно-государственного партнерства;
развитие межрегионального и международного молодежного сотрудничества;
государственную поддержку талантливой и одаренной молодежи;
государственную поддержку молодых людей в трудной жизненной ситуации;
информационное обеспечение государственной молодежной политики;
государственную поддержку развития молодежного предпринимательства.
Основное мероприятие 2. Государственная поддержка талантливой и одаренной молодежи
В рамках основного мероприятия предполагаются:
осуществление отбора и поощрения талантливой и одаренной молодежи Государственными молодежными премиями Чувашской Республики;
проведение республиканских, межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий по поддержке талантливой и одаренной молодежи.
Основное мероприятие 3. Приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря
В рамках основного мероприятия предполагаются организация профильных лагерей для одаренной молодежи, направление детей во Всероссийский детский центр "Орленок".
Основное мероприятие 4. Допризывная подготовка молодежи
В рамках основного мероприятия предполагается реализация комплекса мероприятий, направленных на:
организационно-методические меры совершенствования системы допризывной подготовки молодежи;
организацию деятельности по улучшению состояния здоровья и физической подготовки призывников;
развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта;
военно-патриотическое воспитание допризывной молодежи;
формирование положительной мотивации у юношей к прохождению военной службы по призыву.
Основное мероприятие 5. Подготовка вожатых, педагогов и инструкторов к организации работы по воспитанию и оздоровлению детей и подростков в условиях оздоровительных и специализированных (профильных) лагерей
В рамках основного мероприятия предполагается реализация комплекса мероприятий, направленных на:
практическую и методическую подготовку вожатых, педагогов и инструкторов;
повышение эффективности организации работы с детьми и молодежью в условиях оздоровительных и специализированных (профильных) лагерей.
Перечень основных мероприятий Государственной программы представлен в приложении N 2 к Государственной программе.
Абзац утратил силу

Приложения

2011-12-16 Приложение к Постановлению от 16 декабря 2011 года № 589

Приложение к Постановлению от 16 декабря 2011 года № 589

• Главная
• Постановления
• 2011
• Декабрь
• 16
• Постановление от 16.12.2011 г № 589