Приложение к Решению от 24.03.2005 г № Б/Н Программа
Районная целевая программа по ограничению курения табака в янтиковском районе на 2005 — 2007 годы
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ КУРЕНИЯ ТАБАКА
В ЯНТИКОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2005 - 2007 ГОДЫ
Наименование районная целевая программа по ограничению
Программы курения табака в Янтиковском районе на 2005 -
2007 годы
Основание Федеральный закон "Об ограничении курения
для разработки табака" от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ (в редакции
федеральных законов от 31.12.2002 N 189-ФЗ, от
10.01.2003 N 15-ФЗ)
Указ Президента Чувашской Республики от 29
ноября 2004 г. N 129 "О профилактике курения
табака"
Заказчик МУЗ "Янтиковская ЦРБ"
Программы
Основные отдел образования, молодежной политики,
разработчики и физкультуры и спорта, отдел культуры, МУЗ
и исполнители "Янтиковская ЦРБ"
Программы
Цель Программы снижение распространенности курения табака
среди различных групп населения,
способствующего сохранению и укреплению
здоровья; осуществление долгосрочных
мероприятий по ограничению табачной индустрии
для противодействия распространению курения и
сокращению курения табака, в первую очередь
среди детско-подростковой молодежной
популяции;
изменение отношения населения к курению,
осознание опасности табачной зависимости для
здоровья, благополучия и жизни человека
Задачи Программы противодействие агрессивной рекламе табачных
компаний, проникающей во все сферы жизни
современной культуры;
предупреждение начала курения среди новых
поколений граждан района;
организация помощи курильщикам в избавлении от
табачной зависимости;
осуществление просветительных мер для
обеспечения отношения населения к курению как
социально-неприемлемому поведению человека
Основные отдел образования, молодежной политики,
исполнители физкультуры и спорта, отдел культуры, МУЗ
"Янтиковская ЦРБ", отдел социальной защиты
населения
Объемы За счет средств республиканского, местного
и источники бюджетов и внебюджетных источников в пределах
финансирования выделенных средств
Ожидаемые уменьшение распространенности курения среди
конечные различных категорий населения;
результаты снижение заболеваемости, связанной с курением;
реализации снижение количества пожаров;
Программы гибели людей, экономического ущерба вследствие
пожаров, связанных с курением
Контроль Контроль за ходом выполнения программы
за исполнением осуществляет отдел образования, молодежной
Программы политики, физкультуры и спорта с ежегодным
информированием администрации Янтиковского
района 1 февраля до 2008 года.I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Программа по ограничению курения табака в Янтиковском районе на 2005 - 2007 годы разработана в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 29 ноября 2004 года N 129 "О профилактике курения табака" и на основании Республиканской целевой программы по ограничению курения табака в Чувашской Республике на 2005 - 2007 годы, принятой постановлением Кабинета Министров ЧР от 11.02.2005 N 33.
Проблема табакокурения в настоящее время приобрела социально-экономический характер и требует разработки предупредительных мер в целях сохранения здоровья населения и общества.
По мнению ВОЗ, рассматривается как "оружие массового поражения", "табак и бедность" тесно взаимосвязаны и составляют порочный круг.
Курение - главная угроза здоровью и основная причина смерти населения.
По данным статистики, каждый день 700 россиян умирают от болезней, вызванных курением, особенно среди мужчин среднего возраста (от 35 - 69 лет). 59% - умершие от злокачественных опухолей, 44% - от сердечно-сосудистых заболеваний, 70% - от хронических, специфических, легочных заболеваний.
Табакокурение является фактором, увеличивающим в 6 - 8 раз количество осложнений туберкулеза и смертность от этого заболевания.
Основным инструментом борьбы с курением является законодательство.
Бытует мнение, что производство и реализация табачных изделий выгодны для экономики, однако анализ, проведенный Мировым Банком, показал, что глобальные экономические потери, связанные с реализацией табачных изделий оцениваются в 200 миллиардов долларов США в год.
Значительны и экономические потери от употребления табака, связанные с затратами на лечение и выплату компенсаций в связи с заболеваемостью и инвалидностью, снижением производительности труда. В семьях расходы на "курево" поглощают до 15% бюджета. Огромные потери происходят от небрежности при курении (лесные, бытовые пожары, ожоги...).
День 31 мая объявлен Всемирным днем без табака. Ежегодно третий четверг ноября отмечается как Всемирный день отказа от курения.
Табачная эпидемия в России захватила более 50 млн. человек, из которых 70% - мужчин, 30% женщин и более 50% подростков. В 15 лет у каждого десятого подростка формируется выраженная табачная зависимость.
В Чувашской Республике 45% населения является активными курильщиками, вовлекающими в процесс "пассивного" курения семьи и окружающих.
Более 40 компонентов табачного дыма - канцерогены. Исследования доказали: чем дольше человек курит, тем более вероятно развитие рака носа, горла, гортани, пищевода.
В связи с вышеизложенными основными направлениями деятельности в области борьбы с табакокурением должны стать: строгий контроль за выполнением федеральных законов "Об ограничении курения табака" (от 10.07.2001 N 87-ФЗ), "О рекламе" (от 18.07.1995 N 108-ФЗ); законодательное ограничение курения в общественных местах, выявление и пресечение противоправной деятельности, связанный с нелегальным оборотом табачных изделий.
Организация мониторинга предусматривает получение информации, необходимой для характеристики, сложившейся ситуации, принятия управленческих шагов для решения проблемы табакокурения и оценки их эффективности и результативности.
II.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью программы является формирование здорового образа жизни населения района и уменьшение негативных социально-экономических и медицинских последствий табакокурения.
Основными целями и задачами программы являются:
совершенствование системы гигиенического воспитания детей и подростков по проблемам здорового образа жизни (в том числе антитабачного воспитания);
привлечение заинтересованных учреждений и организаций, прежде всего средств массовой информации, к широкой пропаганде мер предупреждения курения;
мониторинг: наблюдение за распространением курения среди различных групп населения, изучение мотивации курения, наблюдение за результатами антиникотиновой пропаганды;
совершенствование оказания помощи лицам, желающим бросить курить.
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, будет осуществляться в 2005 - 2007 годах.
III.Система программных мероприятий
В Программе предусматриваются мероприятия по следующим разделам:
1.Мероприятия, направленные на ограничение курения табака среди населения района.
2.Проведение профилактической и просветительской работы среди подростков и молодежи в районе.
3.Мероприятия по развитию системы массово-культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий среди населения района.
4.Мероприятия по лечению и реабилитации лиц, употребляющих табачные изделия.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Выполнение мероприятий программы предусматривает привлечение средств республиканского и муниципального бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования в пределах выделенных средств с учетом возможностей бюджетов всех уровней.
V.Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения
Отдел образования, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Янтиковского района в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий.
Основные исполнители Программы ежегодно разрабатывают и утверждают план работы по реализации мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных работ.
Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел образования, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Янтиковского района.
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в отдел образования, молодежной политики, физкультуры и спорта ежегодно к 25 января до 1 февраля 2008 года.
Отдел образования, молодежной политики, физкультуры и спорта информирует о ходе реализации Программы ежегодно администрации Янтиковского района до 2008 года.
VI.Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы
Ожидается, что реализация мероприятий, предусмотренных Программой, приведет к снижению распространенности курения табака и тем самым к улучшению состояния здоровья населения района.
Реализация Программы позволит:
уменьшить распространенность курения среди различных категорий населения;
снизить заболеваемость, связанную с курением;
снизить количество пожаров, гибели людей, экономического ущерба вследствие пожаров, связанных с курением.