Приложение к Решению от 24.03.2005 г № Б/Н Программа
Районная целевая программа «Старшее поколение» на 2005 — 2007 годы
Паспорт Программы
Наименование Районная целевая программа "Старшее поколение"
Программы на 2005 - 2007 годы
Основание Постановление Кабинета Министров Чувашской
для разработки Республики от 27 декабря 2004 года N 346 "О
республиканской целевой программе "Старшее
поколение" на 2005 - 2007 годы
Заказчик Администрация Янтиковского района
Основной Отдел социальной защиты населения
разработчик администрации района
Исполнители Отдел социальной защиты населения
администрации района; МУЗ "Янтиковская ЦРБ";
Отдел образования, молодежной политики,
физкультуры и спорта; Отдел культуры; ГУ ЦЗН
Янтиковского района (по согласованию)
Цели Повышение качества жизни граждан старшего
поколения, содействие активному участию
пожилых людей в жизни общества
Задачи Решение проблемных вопросов групп пожилых
людей с особыми потребностями:
лиц пожилого возраста, находящихся в
неблагоприятных условиях;
инвалидов и участников Великой Отечественной
войны;
долгожителей;
пожилых людей с установленной группой
инвалидности;
пожилых жителей сел и деревень;
развитие новых технологий и форм социального
обслуживания лиц пожилого возраста;
обеспечение доступности медицинской помощи,
образовательных, культурно-досуговых и иных
услуг;
развитие сети учреждений социального
обслуживания и совершенствование их
деятельности
Сроки 2005 - 2007 годы
реализации
Основные Совершенствование деятельности по социальной
направления защите граждан старшего поколения;
создание условий для предупреждения
преждевременного старения, укрепление здоровья
населения пожилого возраста средствами
социальной, культурной работы, психологической
помощи, физической культуры и спорта;
совершенствование инфраструктуры,
обеспечивающей социальное обслуживание граждан
старшего поколения
Объемы и За счет средств федерального,
источники республиканского, местного бюджетов и
финансирования внебюджетных источников в пределах выделенных
средств
Ожидаемые Повышение качества жизни граждан пожилого
конечные возраста;
результаты улучшение оказания медико-социальной помощи
реализации одиноким и одиноко проживающим лицам старшего
Программы поколения;
совершенствование деятельности учреждений
социального обслуживания граждан пожилого
возраста путем приближения к ним медицинского
обслуживания
Система Исполнители мероприятий программ ежегодно до 1
организации апреля до 2008 года предоставляют информацию в
контроля за администрацию района
выполнением
ПрограммыВведение
Основными задачами районной целевой программы "Старшее поколение" на 2005 - 2007 годы являются решение проблемных вопросов групп пожилых людей с особыми потребностями (лиц пожилого возраста, находящихся в неблагоприятных условиях; инвалидов и участников Великой Отечественной войны; долгожителей; пожилых людей с установленной группой инвалидности; пожилых жителей сельских районов), содействие активному участию пожилых людей в жизни общества, развитие новых технологий и форм социального обслуживания лиц пожилого возраста, обеспечение доступности медицинской помощи, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг, развитие сети учреждений социального обслуживания и совершенствование их деятельности.
Последовательное осуществление системы программных мероприятий должно способствовать повышению уровня и качества жизни лиц пожилого поколения.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Социально-демографические характеристики процесса старения населения в Янтиковском районе претерпевают определенные изменения.
По классификации ООН, старым называют население, в составе которого 7% жителей в возрасте 65 лет и старше. В Янтиковском районе таких жителей 13,2%, т.е население района является демографически старым.
В возрастном составе населения района произошли заметные изменения. Резкое снижение рождаемости, начавшееся с середины 90-х годов, привело к усилению процесса демографического старения. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, медианный возраст жителей района по сравнению с 1989 годом увеличился на 5,3 года и составил 36 лет. У мужчин соответственно - на 5,6 и 33,7 года, у женщин - на 4,7 и 38,2 года.
Средняя продолжительность жизни (показатель, наиболее адекватно отражающий уровень смертности населения) в сельской местности на 3,7 года ниже, чем в городских поселениях. В 2002 году средняя продолжительность жизни в сельской местности составляла 63,7 года (для мужчин - 56,5; для женщин - 72,7), в городских поселениях - 67,4 года (для мужчин - 61,6; для женщин - 73,2).
Старение населения, как и наступление старости у отдельного человека, сопровождается ростом зависимости пожилых людей от экономически и социально активного населения. Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной части пожилых людей. Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены. Ответственность семьи за предоставление ухода и удовлетворение потребностей пожилых людей снижается.
В связи с высокой востребованностью среди граждан пожилого возраста социальных услуг, предоставляемых учреждениями и органами социальной защиты населения, актуальными остаются развитие сети учреждений, оказывающих социальные услуги, создание более комфортных условий проживания, организации качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставление услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.
Положение пожилых людей нуждается в качественном улучшении на основе комплексного подхода к решению связанных с этим задач.
2.Цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Основной целью Программы является создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан.
Программа предусматривает решение следующих проблем:
развитие сети учреждений социального обслуживания и совершенствование их деятельности;
развитие новых технологий и форм социального обслуживания лиц пожилого возраста;
обеспечение большей доступности медицинской помощи, образовательных, культурно - досуговых и иных услуг лицам с ограниченными возможностями;
внедрение новых форм социального обслуживания, содействие активному участию пожилых людей в жизни общества;
решение проблемных вопросов групп пожилых людей с особыми потребностями: лиц пожилого возраста, находящихся в неблагоприятных условиях; инвалидов и участников Великой Отечественной войны; пожилых жителей села.
Сроки реализации Программы - 2005 - 2007 годы.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Выполнение мероприятий Программы предусматривает привлечение средств федерального, республиканского и муниципального бюджетов а также внебюджетных источников финансирования в пределах выделенных средств с учетом возможностей бюджетов всех уровней.
4.Механизм реализации Программ
Заказчик программы - администрация района в ходе реализации Программы координирует деятельность основных исполнителей программных мероприятий, с учетом выделяемых на реализацию Программ финансовых средств уточняет условия показатели и затраты по программным мероприятиям.
Отделы и управления администрации района, указанные первыми в графе "Исполнители" в приложении к Программе, являются ответственными за выполнение мероприятий.
5.Организация управления и контроля за реализацией Программы
Взаимодействие между исполнителями Программы осуществляется администрацией района.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 апреля до 2008 г. представляют отчеты о выполнении программных мероприятий.
6.Ожидаемые результаты
Реализация Программы позволит:
повысить качество жизни граждан пожилого возраста;
улучшить оказание медико-социальной помощи одиноким и одиноко проживающим лицам старшего поколения;
усовершенствовать деятельность учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста путем приближения к гражданам старшего поколения медицинского обслуживания.
7.Показатели эффективности реализации Программы
| Наименование показателей | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
| Количество одиноких и одиноко проживающих лиц пожилого возраста и инвалидов, охваченных медико-социальной помощью (чел.) | 30 | 30 | 30 |
| Газификация отделений временного проживания (ед.) | 1 | 1 | - |
| Увеличение продолжительности жизни граждан старшего поколения, проживающих в отделениях временного проживания (сельских домах для ветеранов) муниципальных центров социального обслуживания (лет) | 76 | 76,5 | 77 |