Приказ от 22.12.2011 г №№ 104-Д, 1086
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики государственной услуги "Согласование уставов государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и государственных учреждений Чувашской Республики"
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики государственной услуги "Согласование уставов государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и государственных учреждений Чувашской Республики".
2.Признать утратившим силу приказ Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от 3 мая 2007 г. N 12-д "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Согласование уставов государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и уставов (положений) республиканских государственных учреждений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 29 июня 2007 г., регистрационный N 230).
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4.Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Министр
С.А.ЕНИЛИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"СОГЛАСОВАНИЕ УСТАВОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики государственной услуги "Согласование уставов государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и государственных учреждений Чувашской Республики" (далее - государственная услуга, Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (далее - Минимущество Чувашии) при согласовании уставов государственных унитарных предприятий Чувашской Республики или государственных учреждений Чувашской Республики.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются государственные унитарные предприятия Чувашской Республики и государственные учреждения Чувашской Республики, их представители, обратившиеся в Минимущество Чувашии с запросом о предоставлении государственной услуги (далее - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация, предоставляемая о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о государственной услуге предоставляется отделом информационно-аналитического обеспечения и работы с государственными предприятиями, отделом по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества (далее - уполномоченное подразделение).
Абзац утратил силу
Сведения о месте нахождения Минимущества Чувашии, контактных телефонах для справок, адресах электронной почты Минимущества Чувашии и структурных подразделениях размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
Минимущество Чувашии расположено по адресу: 428018, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Константина Иванова, д. 84.
Информация об адресах и телефонах должностных лиц Минимущества Чувашии и графике работы содержится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Абзац утратил силу
1.3.2.Информирование о предоставлении государственной услуги.
Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованное лицо вправе обратиться:
- в устной форме в Минимущество Чувашии;
- по телефону в Минимущество Чувашии;
- в письменной форме или в форме электронного документа в Минимущество Чувашии;
- через сеть "Интернет".
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о предоставлении государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистом уполномоченного подразделения при обращении заинтересованного лица за информацией:
- лично;
- по телефону.
Разъяснения даются своевременно, должны обладать достаточной полнотой, актуальностью и достоверностью и, в зависимости от формы изложения вопроса, могут даваться в устной и/или письменной форме.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, при обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должен подробно и в вежливой (корректной) форме информировать заинтересованных лиц по интересующим их вопросам. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми.
Специалист, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.
Специалист, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. В случае если изложенные в устном обращении заявителя факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан специалистом устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.3.4.Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заинтересованных лиц в Минимущество Чувашии осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением либо посредством электронной почты в случае поступления обращения посредством электронного документооборота и при указании в нем адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Минимущество Чувашии осуществляется посредством почтовой, электронной, факсимильной связи или через сеть "Интернет".
1.3.5.Публичное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Минимуществом Чувашии с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
1.3.6.Публичное письменное информирование осуществляется Минимуществом Чувашии путем публикации информационных материалов в СМИ, на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети "Интернет".
Информация об адресах и телефонах Минимущества Чувашии, полное наименование структурного подразделения Минимущества Чувашии, предоставляющего государственную услугу, процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы размещены в сети "Интернет".
Информация о государственной услуге содержится в региональной информационной системе Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" и включает в себя:
полное наименование Минимущества Чувашии;
почтовый адрес Минимущества Чувашии;
адреса электронной почты Минимущества Чувашии и его структурных подразделений;
план проезда к Минимуществу Чувашии;
адрес официального сайта Минимущества Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет";
номера телефонов структурных подразделений;
график работы структурных подразделений;
график личного приема министром имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, его заместителем;
номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности специалистов структурных подразделений;
информация о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;
требования к письменному обращению;
перечень документов, представляемых заявителями;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
"Согласование уставов государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и государственных учреждений Чувашской Республики".
2.2.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и осуществляется через уполномоченные подразделения.
При предоставлении государственной услуги Минимущество Чувашии не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
согласование устава (вносимых в устав изменений) заявителя и распоряжение Минимущества Чувашии о согласовании устава (вносимых в устав изменений) заявителя;
мотивированный отказ в согласовании устава (вносимых в устав изменений) заявителя.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня поступления запроса и полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определенных подразделом 2.6 настоящего Регламента.
Распоряжение Минимущества Чувашии о согласовании устава (вносимых в устав изменений) заявителя и согласованный устав (вносимые в устав изменения) заявителя в срок не более 5 календарных дней со дня подписания министром имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, или лицом, его заменяющим (далее - министр), распоряжения Минимущества Чувашии о согласовании устава (вносимых в устав изменений) заявителя направляются заявителю посредством почтовой связи либо выдаются на руки под расписку.
Мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления в Минимущество Чувашии запроса о предоставлении государственной услуги. Мотивированный отказ направляется заявителю посредством почтовой связи либо в форме электронного документа, либо выдается на руки под расписку.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32, ст. 3301);
Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Российская газета, 1996, 24 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 15 января, N 3, ст. 145);
Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Российская газета, 2002, 3 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 2 декабря, N 48, ст. 4746);
Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Российская газета, 2006, 8 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 6 ноября, N 45, ст. 4626);
Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Российская газета, 2010, 12 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 10 мая, N 19, ст. 2291);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 2 августа, N 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 539 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений" (Российская газета, 2010, 4 августа; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 2 августа, N 31, ст. 4238);
Законом Чувашской Республики от 3 мая 2001 г. N 12 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики" (Республика, 2001, N 33-34 (261-262); Собрание законодательства Чувашской Республики, 2004, N 5, ст. 214);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2004 г. N 103 "Вопросы Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики" (Вести Чувашии, 2004, N 28-31 (677); Собрание законодательства Чувашской Республики, 2004, N 5, ст. 257);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005 г., N 11, ст. 754);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2007 г. N 281 "О мерах по реализации Федерального закона "Об автономных учреждениях" (Вести Чувашии, 2007, N 45 (1049); Собрание законодательства Чувашской Республики, 2007, N 10, ст. 712);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 сентября 2010 г. N 297 "Об утверждении порядков создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Чувашской Республики, а также изменения типа государственных учреждений Чувашской Республики и утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Чувашской Республики и внесения в них изменений" (Вести Чувашии, 2010, N 36 (1195); Собрание законодательства Чувашской Республики, 2010, N 9, ст. 747);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2010 г. N 322 "О порядке осуществления органами исполнительной власти Чувашской Республики функций и полномочий учредителя бюджетного и казенного учреждений Чувашской Республики" (Вести Чувашии, 2010, N 39 (1198); Собрание законодательства Чувашской Республики, 2010, N 9, ст. 769);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 г. N 88 "Вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики" (Вести Чувашии, 2011, N 11 (1221), Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, N 3, ст. 201);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (Вести Чувашии, 2011, N 18; Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011 г., N 4, ст. 353);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг" .
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления государственной услуги
2.6.1.Документы, предоставляемые заявителем для согласования устава:
письменное обращение органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего государственного унитарного предприятия Чувашской Республики или государственного учреждения Чувашской Республики, о согласовании проекта устава государственного унитарного предприятия Чувашской Республики или государственного учреждения Чувашской Республики;
копия постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о создании (изменении типа, реорганизации) государственного унитарного предприятия Чувашской Республики или государственного учреждения Чувашской Республики;
решение органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего государственного унитарного предприятия Чувашской Республики или государственного учреждения Чувашской Республики, о назначении исполняющего обязанности руководителя или руководителя создаваемого государственного унитарного предприятия Чувашской Республики или государственного учреждения Чувашской Республики;
проект устава на бумажном и электронном носителях.
2.6.2.Документы, предоставляемые заявителем для согласования изменений, вносимых в устав:
письменное обращение органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего государственного унитарного предприятия Чувашской Республики или государственного учреждения Чувашской Республики, о согласовании проекта вносимых в устав государственного унитарного предприятия Чувашской Республики или государственного учреждения Чувашской Республики изменений (в том числе новой редакции устава);
письменное обращение заявителя о согласовании проекта вносимых в устав государственного унитарного предприятия Чувашской Республики или государственного учреждения Чувашской Республики изменений (в том числе новой редакции устава);
копии нормативных правовых актов о создании государственного унитарного предприятия Чувашской Республики или государственного учреждения Чувашской Республики (архивная справка в случае, если документы не сохранились) и копии документов, являющихся основанием для внесения изменений в устав государственного унитарного предприятия Чувашской Республики или государственного учреждения Чувашской Республики, в том числе копии решений о переименовании, реорганизации государственного унитарного предприятия Чувашской Республики или государственного учреждения Чувашской Республики;
решение наблюдательного совета автономного учреждения о согласовании проекта вносимых в устав автономного учреждения изменений (включая новую редакцию устава);
проект вносимых в устав изменений (в том числе новой редакции устава) на бумажном и электронном носителях.
2.7.При предоставлении государственной услуги должностные лица Минимущества Чувашии не вправе требовать от заявителя
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Минимущество Чувашии по собственной инициативе.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего Регламента;
выявление противоречий законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Чувашской Республики, и (или) несоответствий примерному уставу;
выявление противоречий и неточностей в представленных документах.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди для подачи запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
При подаче запроса о предоставлении государственной услуги заявитель представляет в Минимущество Чувашии документы, указанные в подразделе 2.6 настоящего Регламента:
лично или через своего представителя;
доставкой через курьера;
почтовым отправлением;
в форме электронного документа.
Специалист, ответственный за делопроизводство, регулярно (не менее 2 раз в день) проверяет поступление корреспонденции в электронной форме по информационным системам общего пользования. Полученные документы сохраняются в электронном виде в соответствующей папке на компьютере уполномоченного должностного лица Минимущества Чувашии и выводятся на бумажный носитель. После вывода запроса на бумажный носитель оно незамедлительно передается для проставления на полученном запросе регистрационного штампа Минимущества Чувашии.
В день поступления запроса уполномоченное должностное лицо Минимущества Чувашии (далее - специалист, ответственный за делопроизводство), регистрирует его в системе электронного документооборота с присвоением регистрационного номера и даты получения и передает его министру либо заместителю министра для резолюции. Министр либо заместитель министра ставит резолюцию на заявлении в течение 3 календарных дней со дня поступления запроса.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещения для предоставления государственной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего уполномоченного подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, предоставляющих государственную услугу. Каждое помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Для ожидания приема заявителей отводятся места, оборудованные стульями.
Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, должностные лица обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Должностное лицо, предоставляющее государственную услугу, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме. Уполномоченным подразделениям обеспечивается доступ в сеть "Интернет" (не менее 1 компьютера на подразделение) и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
Информационный стенд оборудуется в доступном для заявителей помещении Минимущества Чувашии.
На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
график работы подразделения с указанием вопросов, рассматриваемых подразделением;
номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
информация об особенностях предоставления государственной услуги в электронной форме;
выдержки из правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
почтовый адрес Минимущества Чувашии;
адреса электронной почты Минимущества Чувашии и его подразделений;
план проезда к Минимуществу Чувашии;
адрес официального сайта Минимущества Чувашии в сети "Интернет";
номер телефона уполномоченного подразделения;
перечень документов, представляемых заявителями;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
образцы заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.14.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
обеспечение информирования граждан о работе Минимущества Чувашии и предоставляемой государственной услуге (размещение информации на официальном сайте Минимущества Чувашии в сети "Интернет": http://mio.cap.ru);
ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы), информация о правах заявителя;
условия доступа к территории, зданию Минимущества Чувашии (территориальная доступность, обеспечение пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта к зданию Минимущества Чувашии, наличие необходимого количества парковочных мест;
обеспечение свободного доступа заявителей в здание Минимущества Чувашии, помещение уполномоченного подразделения Минимущества Чувашии.
2.14.2.Показателями качества государственной услуги являются:
комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений);
компетентность сотрудников Минимущества Чувашии в вопросах предоставления государственной услуги;
культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность сотрудников Минимущества Чувашии, готовность оказать эффективную помощь заявителю при возникновении трудностей);
строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления государственной услуги;
эффективность и своевременность рассмотрения обращений заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
отсутствие жалоб.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрено.
Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Перечень административных процедур (действий)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
прием и регистрация запроса с пакетом документов для предоставления государственной услуги;
рассмотрение запроса и проведение ответственным сотрудником уполномоченного подразделения экспертизы представленных с запросом документов;
подготовка проекта решения в форме распоряжения Минимущества Чувашии о предоставлении государственной услуги, регистрация в системе электронного делопроизводства (далее - СЭД) решения Минимущества Чувашии о предоставлении государственной услуги и выдача согласованных учредительных документов.
Порядок предоставления государственной услуги указан в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему Регламенту).
3.2.Прием и регистрация запроса с пакетом документов для предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление запроса с пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Минимущество Чувашии.
В день поступления документов в Минимущество Чувашии специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует их в СЭД в порядке делопроизводства с присвоением регистрационного номера и даты получения и передает данные документы министру или заместителю министра для резолюции.
Результатом административной процедуры (действия) является направление специалистом, ответственным за делопроизводство, документов в уполномоченное подразделение для рассмотрения (в день получения резолюции министра или заместителя министра).
Требования к письменному обращению и документы, необходимые при предоставлении государственной услуги, размещены на официальном сайте Минимущества Чувашии в сети "Интернет".
3.3.Рассмотрение запроса и проведение ответственным сотрудником уполномоченного подразделения экспертизы представленных с запросом документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление запроса заявителя с пакетом документов в уполномоченное подразделение.
Поступивший в уполномоченное подразделение запрос с пакетом документов руководитель уполномоченного подразделения в день поступления регистрирует и передает на рассмотрение ответственному специалисту уполномоченного подразделения.
3.3.2.Ответственный специалист уполномоченного подразделения в течение 4 календарных дней со дня регистрации документов рассматривает запрос и проводит экспертизу представленных с запросом документов.
3.3.3.В случае, если представленный с запросом пакет документов не соответствует перечню, определенному подразделом 2.6 настоящего Регламента, а также в случае выявления противоречий законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Чувашской Республики, и (или) несоответствий примерному уставу, выявления противоречий и неточностей в представленных документах специалист уполномоченного подразделения в течение 3 календарных дней после проведения экспертизы документов, представленных с запросом, готовит проект мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги. Согласованный руководителем уполномоченного подразделения проект мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги в течение 3 календарных дней направляется министру или заместителю министра для подписания. Подписанный министром либо заместителем министра отказ в предоставлении государственной услуги регистрируется в СЭД и направляется заявителю посредством почтовой связи либо в форме электронного документа в течение 3 календарных дней с момента подписания министром либо заместителем министра, либо выдается на руки под расписку.
3.3.4.Результатом административной процедуры (действия) является рассмотренное заявление с пакетом документов о предоставлении государственной услуги.
3.4.Подготовка проекта решения в форме распоряжения Минимущества Чувашии о предоставлении государственной услуги, регистрация в СЭД Минимущества Чувашии решения о предоставлении государственной услуги и выдача согласованных учредительных документов
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры (действия) является соответствие представленного комплекта документов перечню, определенному пунктом 2.6 настоящего Регламента, а также законодательству Российской Федерации и законодательству Чувашской Республики, примерному уставу, и отсутствие противоречий и неточностей в представленных документах.
3.4.2.Специалист уполномоченного подразделения, являющийся ответственным исполнителем, в срок, не превышающий 3 календарных дней со дня окончания проведения экспертизы представленных с заявлением документов, готовит проект решения в форме распоряжения Минимущества Чувашии о предоставлении государственной услуги (далее - проект решения).
3.4.3.Проект решения визируется руководителем уполномоченного подразделения и согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями Минимущества Чувашии и заместителем министра (не более 12 календарных дней).
3.4.4.После согласования с заинтересованными структурными подразделениями Минимущества Чувашии и заместителем министра проект решения представляется на подпись министру (не более 3 календарных дней).
3.4.5.Срок подготовки решения в форме распоряжения Минимущества Чувашии о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации запроса с полным пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Минимуществе Чувашии.
3.4.6.Подписанное министром решение в форме распоряжения Минимущества Чувашии о предоставлении государственной услуги в срок не более 5 календарных дней регистрируется в СЭД и выдается заявителю. В левом верхнем углу титульного листа учредительного документа, направленного на согласование в Минимущество Чувашии, ставится отметка о согласовании с указанием реквизитов (дата, номер) распоряжения о предоставлении государственной услуги. После этого один экземпляр распоряжения Минимущества Чувашии о предоставлении государственной услуги и согласованные учредительные документы направляются заявителю посредством почтовой связи либо выдаются на руки под расписку для направления учредительных документов в орган исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которого находится заявитель, на утверждение.
3.4.7.Результатом административной процедуры (действия) является выдача заявителю решения в форме распоряжения Минимущества Чувашии о предоставлении государственной услуги и согласованных учредительных документов.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Минимущества Чувашии положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется министром либо по его поручению заместителем министра.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливается министром.
4.2.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Регламентом.
4.2.3.Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании квартальных или годовых планов работы не реже одного раза в два года) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.2.4.Проверка может осуществляться в следующих формах:
комплексная проверка, на которой могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги;
тематическая проверка, на которой могут рассматриваться вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
4.2.5.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов министра.
4.2.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц Минимущества Чувашии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностное лицо Минимущества Чувашии, ответственное за прием письменных обращений, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема письменных обращений, правильность внесения записей в электронную карточку.
Руководители подразделений несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение обращений. Персональная ответственность должностных лиц Минимущества Чувашии, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Уполномоченные должностные лица, которым поручено рассмотрение обращений, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении вопросов.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) минимущества Чувашии, а также его должностных лиц либо государственных гражданских служащих чувашской республики
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Минимущества Чувашии, должностных лиц Минимущества Чувашии либо государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минимуществе Чувашии (далее - государственные гражданские служащие) в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
- отказ Минимущества Чувашии, должностного лица Минимущества Чувашии в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минимущество Чувашии. Жалобы на решения, принятые министром, подаются на рассмотрение в Кабинет Министров Чувашской Республики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг".
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минимущества Чувашии, региональной информационной системы Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование Минимущества Чувашии либо должностного лица Минимущества Чувашии, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минимущества Чувашии, должностного лица Минимущества Чувашии либо государственного гражданского служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минимущества Чувашии, должностного лица Минимущества Чувашии либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Минимущество Чувашии, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минимущества Чувашии, должностного лица Минимущества Чувашии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Минимущество Чувашии принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минимуществом Чувашии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи жалобы размещается на информационном стенде Минимущества Чувашии и в сети "Интернет".
Приложения
2011-12-22 Приложение к Приказу от 22 декабря 2011 года №№ 104-Д, 1086