Приложение к Постановлению от 28.03.2005 г № 114 Концепция
Организационная структура системы управления муниципальным долгом шемуршинского района
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Шемуршинского района, структурные подразделения администрации района, финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Шемуршинском районе (далее - финансовый отдел, по согласованию), бюджетные учреждения района в пределах своей компетенции участвуют в процессе управления муниципальным долгом Шемуршинского района и консолидированным долгом по следующим направлениям и несут следующую ответственность:
| Участники | Функции | Требования, при несоблюдении которых наступает ответственность |
| 1 | 2 | 3 |
| Администрация Шемуршинского района | Определяет приоритеты долговой политики. Разрабатывает и реализует политику в области формирования программы заимствований Шемуршинского района. Организует: разработку проекта программы муниципальных заимствований Шемуршинского района как составной части проекта решения Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете района на соответствующий финансовый год; исполнение программы муниципальных заимствований Шемуршинского района как составной части бюджета района. Утверждает: среднесрочную Программу социальноэкономического развития Шемуршинского района; перспективный финансовый план; прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году. При рассмотрении проекта решения Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год одобряет: программу муниципальных заимствований района на очередной финансовый год; адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год; долгосрочную программу социальноэкономического развития Шемуршинского района | |
| Финансовый отдел | Определяет: долговую емкость бюджета Шемуршинского района; объемы привлечения заимствований Шемуршинского района; прогнозы обслуживания и погашения прямых обязательств и объемов ожидаемых платежей по условным обязательствам района; прогноз возможного объема предоставления гарантий Шемуршинским районом; структуру муниципального долга района. Разрабатывает: проект решения об осуществлении муниципальных заимствований Шемуршинского района; прогноз бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год; перспективный финансовый план; программу муниципальных заимствований Шемуршинского района на очередной финансовый год. Обеспечивает привлечение, погашение и обслуживание муниципального долга Шемуршинского района Ведет Долговую книгу Шемуршинского района, а также учет консолидированного долга Шемуршинского района. Осуществляет: планирование заимствований на все цели; оценку и анализ рисков, связанных с долговыми обязательствами, и проводит мероприятия по их минимизации. Готовит: отчетность по обязательствам Шемуршинского района; публично раскрываемую информацию о муниципальном долге Шемуршинского района и представляет в средства массовой информации. Осуществляет: оценку финансового состояния получателей гарантий Шемуршинского района и вероятность наступления гарантийного случая для планируемых гарантий; работу с гарантополучателями по ранее предоставленным гарантиям с целью снижения вероятности наступления гарантийного случая. Совместно с управлением экономики и развития рыночных структур администрации района: формирует список муниципальных гарантий Шемуршинского района; оценивает вероятность наступления гарантийного случая для планируемых гарантий. Представляет в Министерство финансов Чувашской Республики данные о консолидированном долге муниципального образования в соответствии с действующим законодательством | Соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Полнота и достоверность определения долговой емкости бюджета района, объема муниципальных заимствований района. Соблюдение предельно допустимых значений аналитических индикаторов состояния муниципального долга района. Оптимальность условий привлечения заимствований. Удержание рисков на минимальном уровне. Качественное и эффективное обслуживание и своевременное погашение муниципального долга района. Доступность, прозрачность информации по муниципальному долгу района и консолидированному долгу района. Подготовка и предоставление отчетности в установленные сроки |
| Управление экономики и развития рыночных структур администрации Шемуршинского района | Осуществляет отбор инвестиционных проектов (программ) для формирования адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год. Разрабатывает: прогноз социально-экономического развития Шемуршинского района на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Совместно с управлением сельского хозяйства и строительства администрации района разрабатывает адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год. Совместно с финансовым отделом: формирует список муниципальных гарантий Шемуршинского района и определяет их приоритетность; оценивает вероятность наступления гарантийного случая для планируемых гарантий. Представляет в финансовый отдел: прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности в очередном финансовом году; прогноз поступления в очередном финансовом году доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Шемуршинского района; данные о задолженности муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством Шемуршинский район владеет более 33,3 процента акций | Соответствие списка целевых программ (инвестиционных проектов) приоритетам инвестиционной политики Шемуршинского района. Соответствие муниципальных гарантий, предоставляемых Шемуршинским районом приоритетам инвестиционной политики района. Предоставление информации в установленный срок. Полнота и достоверность предоставляемой информации. Качество планирования прогнозов поступлений в очередном финансовом году доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности района. Полнота и достоверность предоставляемой информации. Предоставление информации в установленный срок |
| Администрация Шемуршинского района, структурные подразделения администрации района и бюджетные учреждения | Составляют отчет об исполнении сметы доходов и расходов и отчетность о кредиторской задолженности муниципальных учреждений Шемуршинского района. Проводят: проверку обоснованности требований кредиторов по просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений района; инвентаризацию этой задолженности; организационную работу с муниципальными учреждениями района с целью предотвращения появления просроченных обязательств. Представляют в финансовый отдел данные о просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений района | Качество планирования прогноза доходов на очередной финансовый год от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности. Полнота и достоверность представляемой информации. Предоставление информации в установленные сроки. Возникновение просроченной кредиторской задолженности |