Постановление от 03.02.2012 г № 81
О районной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Цивильском районе на 2012 — 2020 годы»
НА 2012 - 2020 ГОДЫ"
В целях повышения интереса населения Цивильского района к занятиям физической культурой, спортом, создания условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом постановляю:
1.Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Цивильском районе на 2012 - 2020 годы".
2.Предусмотреть в бюджете Цивильского района ассигнования на реализацию программы "Развитие физической культуры и спорта в Цивильском районе на 2012 - 2020 годы".
3.Отделу образования и социального развития, администрациям Цивильского городского и сельских поселений принять необходимые меры по реализации данной программы.
4.Данное постановление вступает в силу через 10 дней со дня его опубликования.
Глава администрации
Цивильского района
С.Г.АРТАМОНОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЦИВИЛЬСКОМ РАЙОНЕ
НА 2012 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт Программы Наименование - Районная целевая программа "Развитие физической культуры Программы и спорта в Цивильском районе на 2012 - 2020 годы" Основания - Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О для разработки физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Программы постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"; Закон Чувашской Республики от 27 июня 2008 г. N 31 "О физической культуре и спорте в Чувашской Республике"; Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике"; Республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы" Муниципальный - Администрация Цивильского района заказчик Программы Основной - Отдел образования и социального развития администрации разработчик Цивильского района Программы Цели - повышение интереса населения Цивильского района к Программы занятиям физической культурой и спортом; создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта; популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений); приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом Задачи - развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в Программы образовательных учреждениях и по месту жительства; создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков; развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва; создание эффективной системы подготовки спортивного резерва; организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение спортивно-массовых мероприятий; информационная поддержка Программы в сети Интернет Срок - 2012 - 2020 годы реализации Программы Перечень - совершенствование нормативных правовых актов в сфере мероприятий развития физической культуры и спорта; Программы развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства, в организациях; развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва; сохранение и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта; кадровое и медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта; организация пропаганды развития физической культуры и спорта Исполнители - Отдел образования и социального развития администрации мероприятий Цивильского района, администрации городского и сельских Программы поселений Объемы общий объем финансирования Программы составит 37158,0 и источники тыс. рублей, финансирования в том числе за счет средств: федерального бюджета - 30000,0 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - местных бюджетов - 3960,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1723,0 тыс. рублей. В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета Цивильского района Ожидаемые - в результате реализации Программы к 2020 году конечные предполагается: результаты увеличить долю населения Цивильского района, реализации систематически занимающегося физической культурой и Программы спортом, до 40 процентов от общей численности населения района; увеличить показатели обеспеченности спортивной инфраструктурой и единовременной пропускной способности спортивных сооружений до 3100 человек; увеличить долю учащихся, занимающихся в спортивных школах, до 21 процентов Система - контроль за ходом выполнения Программы осуществляется организации Отделом социального развития администрации Цивильского контроля района. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 за исполнением февраля до 2021 года представляют информацию о ходе Программы реализации мероприятий Программы в Отдел социального развития администрации Цивильского района. Отдел социального развития ежегодно к 15 марта до 2021 года информирует Собрание депутатов Цивильского района о ходе выполнения Программы.
Введение
Районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Цивильском районе на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", Законом Чувашской Республики "О физической культуре и спорте в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике".
В Чувашской Республике сформирована межведомственная система взаимодействия по вопросам развития физической культуры и спорта органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти, спортивными организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Сформирована инфраструктура государственных и муниципальных спортивных учреждений, составляющих основу развития физической культуры и спорта в Чувашской Республике.
Сформирована система проведения районных соревнований, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по многоуровневой системе (от трудового, учебного коллектива до районного уровня). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения во всех возрастных группах населения, во многих профессиональных группах различных ведомств.
Отделом социального развития уделяется большое внимание развитию массовой физической культуры, ежегодно проводятся районные спартакиады среди:
учащихся общеобразовательных учреждений;
работников организаций в районе;
органов местного самоуправления.
Ежегодно в районе проводятся свыше 50 спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения, с общим числом участников более 6000 человек.
В целях активного развития физической культуры и спорта, привлечения финансовых средств из республиканского бюджета на территории района проводятся республиканские спортивно-массовые мероприятия.
Команды района активно участвуют в республиканском этапе всероссийской массовой лыжной гонки "Лыжня России"; всероссийских соревнованиях по уличному баскетболу "Оранжевый мяч", посвященных Дню защиты детей; всероссийском дне бега "Кросс наций"; легкоатлетических пробегах и комплексных спортивно-массовых мероприятиях. В районе проводятся всероссийские массовые соревнования "Лыжня России", "Кросс Наций".
Традиционно команды района участвуют в республиканских летних и зимних сельских спортивных играх, Всечувашской спортивной олимпиаде, республиканском фестивале "Спортивная семья" на призы Президента Чувашской Республики.
Наиболее массово в районе проводятся соревнования, посвященные Дню физкультурника; легкоатлетические пробеги и комплексные спортивно-массовые мероприятия.
По подготовке спортивного резерва в районе построен и работает АУ ДОД "ДЮСШ "Асамат".
В настоящее время в районе проводятся спортивные соревнования разного уровня по 16 видам спорта. Существующая материально-техническая база (стадионы, спортивные залы) недостаточна для организации массовой физкультурно-оздоровительной работы с населением.
По состоянию на начало 2006 года к услугам населения предоставлены 68 единиц спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 1890 человек.
К 2010 году в районе построен современный физкультурно-спортивный комплекс.
По состоянию на конец 2011 года в районе работают 35 штатных физкультурных работников.
Одной из основных проблем в массовом охвате детей и подростков занятиями физической культурой и спортом является отсутствие кадров для ведения физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения, в клубах физкультурно-спортивной направленности. Особенно ощущается нехватка тренеров-преподавателей по техническим видам спорта. Для целенаправленной подготовки недостающих физкультурных кадров должен быть гарантированный государственный заказ на контрактной основе.
В настоящее время имеет место трудоустройство специалистов по физической культуре и спорту не по назначению из-за низкой заработной платы, отсутствия жилья.
Разработка Программы обусловлена и сложившейся ситуацией ухудшения здоровья населения. На протяжении последних лет эта тревожная тенденция наблюдается в целом по Российской Федерации, что обусловлено целым рядом причин, но прежде всего существенными социально-экономическими и политическими переменами в жизни общества.
Одной из ключевых проблем социальной сферы сегодня становится ухудшение здоровья молодежи. С каждым годом увеличивается число юношей, не пригодных по состоянию здоровья к военной службе.
Многолетняя динамика ухудшения здоровья детей и учащейся молодежи влечет за собой последующее снижение уровня здоровья во всех возрастных группах, составляющих основные трудовые ресурсы Чувашской Республики и района.
Роль физической культуры и спорта становится все более заметным социальным и политическим фактором, определяющим состояние здоровья населения и поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. В процессе организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом решаются также важные проблемы социальной адаптации, нравственного оздоровления, проблемы эстетического воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культур.
В целях профилактики правонарушений в молодежной среде ведется постоянная работа по привлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в органах по делам несовершеннолетних, к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
С учетом современных тенденций в стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики в сфере физической культуры и спорта имеется ряд проблем, требующих неотложного решения, в том числе:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта;
нехватка тренерских кадров, инструкторов-методистов на предприятиях, в организациях, организаторов физической культуры по месту жительства;
недостаточная пропаганда занятий физической культурой и спортом.
Приоритетными направлениями деятельности для дальнейшего развития физической культуры и спорта являются:
развитие и совершенствование системы детско-юношеского и молодежного спорта;
развитие системы массового спорта в районе для вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом;
развитие стимулирующих условий формирования здорового, активного образа жизни как социально безопасной и экономически выгодной среды жизнедеятельности населения района и Чувашской Республики;
повышение эффективности работы физкультурно-спортивных организаций за счет развития системы методического обеспечения, внедрения новых, более совершенных технологий;
повышение эффективности эксплуатации и развития физкультурно-спортивных сооружений, баз, центров и т.д.;
совершенствование и развитие системы спорта высших достижений и профессионального спорта.
I.Основные цели и задачи программы
Основными целями Программы являются:
повышение интереса различных категорий населения района к занятиям физической культурой и спортом;
создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта;
популяризация массового спорта;
приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Исходя из поставленных целей, а также тенденций и особенностей развития физической культуры и спорта в районе, Программа предусматривает решение следующих основных задач:
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;
создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;
организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение спортивно-массовых мероприятий, информационная поддержка Программы в сети Интернет.
II.Система программных мероприятий
Мероприятия по реализации Программы направлены на достижение стратегических государственных приоритетов в сфере физической культуры и спорта и сгруппированы в блоки:
совершенствование нормативных правовых актов в сфере развития физической культуры и спорта;
развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
развитие массового спорта, подготовка спортивного резерва;
сохранение и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;
кадровое и медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта;
организация пропаганды развития физической культуры и спорта.
Намеченные мероприятия позволят осуществить формирование ценностных отношений всех групп населения к физической культуре и спорту, обеспечить достойное выступление спортсменов района на всероссийских соревнованиях, координировать деятельность заинтересованных организаций и ведомств в решении проблем физической культуры и спорта.
Мероприятия по реализации настоящей Программы представлены в приложении.
III.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы составляет 37158,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования (табл. 1):
Таблица 1
(тыс. рублей)
| Годы | Всего | Объем финансирования за счет средств | |||
| федерального бюджета | республиканского бюджета Чувашской Республики | местных бюджетов | внебюджетных источников | ||
| 2012 | 595,0 | - | 125,0 | 320,0 | 150,0 |
| 2013 | 30643,0 | 30000 | 135,0 | 350,0 | 158,0 |
| 2014 | 690,0 | - | 145,0 | 380,0 | 165,0 |
| 2015 | 740,0 | - | 155,0 | 410,0 | 175,0 |
| 2016 | 785,0 | - | 165,0 | 440,0 | 180,0 |
| 2017 | 850,0 | - | 175,0 | 470,0 | 205,0 |
| 2018 | 900,0 | - | 185,0 | 500,0 | 215,0 |
| 2019 | 950,0 | - | 185,0 | 530,0 | 225,0 |
| 2020 | 1005,0 | - | 205,0 | 560,0 | 240,0 |
| Итого | 37158,0 | 30000 | 1475,0 | 3960,0 | 1723,0 |
Финансирование программных мероприятий предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета и внебюджетных источников. Предусмотренные в Программе объемы финансовых средств из федерального бюджета будут определены с учетом ежегодных конкурсов заявок на участие в реализации районной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2006 - 2010 годы" и ежегодно утверждаемой федеральной адресной инвестиционной программы. К внебюджетным источникам отнесены доходы от уставной деятельности организаций, средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан и организаций.
Объем инвестиций и других расходов на реализацию Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета района и внебюджетных источников.
IV.Механизм реализации программы, организация управления и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия органов местного самоуправления, спортивных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по выполнению мероприятий Программы с учетом государственных приоритетов, действующих нормативных правовых актов.
Контроль за исполнением Программы осуществляет Отдел образования и социального развития администрации Цивильского района. Муниципальный заказчик-координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям; координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы; контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий; формирует совместно с исполнителями Программы свободную бюджетную заявку; ежегодно направляет бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы.
Муниципальный заказчик-координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Отдел образования и социального развития администрации района.
Отдел образования и социального развития ежегодно к 15 марта до 2021 года информирует Собрание депутатов Цивильского района о ходе выполнения Программы.
V.Ожидаемые результаты реализации программы, основные индикаторы ее эффективности
Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение численности населения района, занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ жизни.
Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением приведет к увеличению численности населения, занимающегося физической культурой и спортом. Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди учащихся и юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения, будет способствовать предотвращению вовлечения молодежи в преступную деятельность.
Решение проблем, обозначенных в Программе, позволит достичь следующих результатов:
ежегодное увеличение доли населения района, занимающегося физической культурой и спортом;
ежегодное увеличение численности детей и подростков в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в спортивных школах;
повышение уровня обеспеченности населения района физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями;
ежегодное увеличение численности спортсменов массовых разрядов;
ежегодное увеличение представительства спортсменов района в списочных составах сборных команд Чувашской Республики и Российской Федерации;
формирование системы мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния здоровья различных категорий и групп населения;
привлечение инвестиций в систему физической культуры и спорта;
улучшение социально-экономического положения района за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности населения.
Таким образом, выделение и рациональное целевое использование финансовых средств на развитие физической культуры и спорта в объеме, предусмотренном Программой, позволят спортивным организациям увеличить долю населения района, занимающегося физической культурой и спортом, к 2010 году до 40 процентов; долю детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, - до 21 процентов.
Таблица 1
Индикаторы эффективности реализации Программы
| N п/п | Индикаторы | Единица измерения | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1. | Доля населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом | процент | 25 | 27 | 29 | 31 | 33 | 35 | 37 | 38 | 40 |
| 2. | Единовременная пропускная способность спортивных сооружений | тыс. человек | 2,5 | 2,6 | 2,8 | 2,8 | 2,8 | 2,9 | 2,9 | 3,0 | 3,1 |
| 3. | Доля учащихся, занимающихся в спортивных школах | процент | 19,0 | 19,2 | 19,5 | 19,9 | 20,2 | 20,4 | 20,7 | 20,9 | 21,0 |
| 4. | Количество подготовленных спортсменов района членов сборных команд Чувашской Республики | человек | 5 | 6 | 8 | 8 | 7 | 9 | 9 | 9 | 9 |