Устав от 09.06.2012 г № Б/Н
Устав Батыревского района Чувашской Республики
N 7
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовой статус Батыревского района Чувашской Республики
Батыревский район Чувашской Республики (далее - Батыревский район) - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения муниципального района и городского округа", состоящее из 19 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которого установлены указанным законом Чувашской Республики.
Статья 2.Состав территории Батыревского района
1.Территорию Батыревского района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Батыревского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2.Территорию Батыревского района образуют территории следующих сельских поселений:
Алманчиковское сельское поселение с населенными пунктами:
село Алманчиково.
Балабаш-Баишевское сельское поселение с населенными пунктами:
село Балабаш-Баишево.
Батыревское сельское поселение с населенными пунктами:
село Батырево.
Бахтигильдинское сельское поселение с населенными пунктами:
деревня Бахтигильдино;
деревня Балабаш-Нурусово;
поселок Люля;
поселок Ульяновка.
Бикшикское сельское поселение с населенными пунктами:
деревня Полевые Бикшики;
деревня Именево;
деревня Малые Арабузи;
деревня Тигашево;
деревня Яншихово;
выселок Шигали.
Большечеменевское сельское поселение с населенными пунктами:
село Большое Чеменево;
деревня Бакашево.
Долгоостровское сельское поселение с населенными пунктами:
деревня Долгий Остров;
деревня Чувашские Ишаки.
Кзыл-Чишминское сельское поселение с населенными пунктами:
деревня Кзыл-Чишма;
деревня Новые Чепкасы;
деревня Красномайск.
Новоахпердинское сельское поселение с населенными пунктами:
село Новое Ахпердино;
деревни Старое Котяково;
деревни Татмыш-Югелево.
Норваш-Шигалинское сельское поселение с населенными пунктами:
село Норваш-Шигали;
деревня Подлесные Шигали;
поселок Ясная Поляна.
Первомайская с населенными пунктами:
село Первомайское;
деревня Верхние Бюртли-Шигали;
деревня Кокшаново;
деревня Нижнее Атыково;
деревня Полевое Чекурово;
деревня Сидели.
Сигачинское сельское поселение с населенными пунктами:
деревня Сигачи;
деревня Малое Чеменево.
Сугутское сельское поселение с населенным пунктом село Сугуты.
Тарханское сельское поселение с населенными пунктами:
село Тарханы;
деревня Абамза;
деревня Верхнее Турмышево;
поселок Хурама-Твар.
Татарско-Сугутское сельское поселение с населенным пунктом деревня Татарские Сугуты.
Тойсинское сельское поселение с населенными пунктами:
село Тойси;
деревня Татарские Тимяши;
деревня Булаково;
деревня Козловка;
деревня Малые Шихирданы;
деревня Новое Бахтиарово;
деревня Старое Ахпердино;
деревня Старые Тойси.
Туруновское сельское поселение с населенными пунктами:
село Туруново;
деревня Малое Батырево;
деревня Новое Котяково.
Шаймурзинское сельское поселение с населенными пунктами:
деревня Шаймурзино;
деревня Верхнее Атыково;
деревня Нижнее Турмышево.
Шыгырданское сельское поселение с населенными пунктами:
село Шыгырдан;
деревня Кзыл-Камыш.
3.Административным центром Батыревского района является село Батырево.
Статья 3.Границы Батыревского района и порядок их изменения, преобразование Батыревского района
1.Территория Батыревского района определена границами, установленными законом. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Батыревского района, является схематическая карта Батыревского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (приложение 1 - не приводится).
2.Описание границ Батыревского района предусмотрено в приложении 2 к настоящему Уставу.
3.Изменение границ, преобразование Батыревского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Батыревского района, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ).
Разделение Батыревского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Батыревского района.
Статья 4.Официальная символика Батыревского района и порядок ее официального использования
1.Описание и порядок официального использования символики Батыревского района устанавливается решением Собрания депутатов Батыревского района.
2.Официальные символы Батыревского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в батыревском районе
Статья 5.Местное самоуправление Батыревского района
Местное самоуправление в Батыревском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Батыревского района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6.Муниципальные правовые акты Батыревского района
1.В систему муниципальных правовых актов Батыревского района входят:
1) Устав Батыревского района, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
2) решения Собрания депутатов Батыревского района;
3) постановления и распоряжения главы Батыревского района;
4) постановления и распоряжения администрации Батыревского района;
5) распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Батыревского района
2.Устав Батыревского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Батыревского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Батыревского района. Иные муниципальные правовые акты Батыревского района не должны противоречить уставу Батыревского района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3.Муниципальные правовые акты Батыревского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете Батыревского района "Авангард" и (или) информационном бюллетене "Вестник Батыревского района".
Иные муниципальные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
4.Муниципальные правовые акты Батыревского района, имеющие нормативный характер, публикуются в газете Батыревского района "Авангард" и (или) информационном издании "Вестник Батыревского района" в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим уставом.
5.Проекты муниципальных правовых актов Батыревского района могут вноситься депутатами Собрания депутатов Батыревского района, главой Батыревского района, главой администрации Батыревского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Батыревского района.
Статья 7.Вопросы местного значения Батыревского района
1.К вопросам местного значения Батыревского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Батыревского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории Батыревского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Батыревского района;
4) организация в границах Батыревского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Батыревского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Батыревского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Батыревского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Батыревского района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Батыревского района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Батыревского района муниципальной милицией с момента принятия соответствующего закона;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Батыревского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Батыревского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Батыревского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Батыревского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Батыревского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Батыревского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Батыревского района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Батыревского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений;
17) содержание на территории Батыревского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Батыревского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения сельских поселений Батыревского района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях Батыревского района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Батыревского района, за счет средств местного бюджета Батыревского района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Батыревского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Батыревского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Батыревского района;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях, расширения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Батыревского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Батыревского района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Батыревского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Батыревского района.
2.Органы местного самоуправления Батыревского района и органы местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Батыревского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Батыревского района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Батыревского района принимается Собранием депутатов Батыревского района по предложению главы администрации Батыревского района.
Статья 8.Права органов местного самоуправления Батыревского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района
1.Органы местного самоуправления Батыревского района имеют право на:
1) создание музеев Батыревского района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Батыревского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Батыревского района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.Органы местного самоуправления Батыревского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Батыревского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления Батыревского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Батыревского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Батыревского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Батыревского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Батыревского района, преобразования Батыревского района;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Батыревского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Батыревского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Батыревского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Батыревского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Батыревского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Батыревского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим уставом.
Статья 10.Осуществление органами местного самоуправления Батыревского района отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления Батыревского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики. Органы местного самоуправления Батыревского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2.Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Батыревского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов Батыревского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Батыревского района для осуществления органами местного самоуправления Батыревского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица Батыревского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4.Органы местного самоуправления Батыревского района участвуют в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Батыревского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5.Органы местного самоуправления Батыревского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов Батыревского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6.Органы местного самоуправления Батыревского района осуществляют расходы за счет средств бюджета Батыревского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
7.Органы местного самоуправления Батыревского района устанавливают за счет средств бюджета Батыревского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Глава III.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 11.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации (далее граждане) на территории Батыревского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Батыревского района.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Батыревского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3.Граждане Российской Федерации на территории Батыревского района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12.Местный референдум
Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум может проводиться на всей территории Батыревского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах Батыревского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Батыревского района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Батыревского района и глава администрации Батыревского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию в газете Батыревского района "Авангард" и (или) информационном бюллетене "Вестник Батыревского района".
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Батыревского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Батыревского района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Батыревского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 13.Муниципальные выборы
Выборы депутатов Собрания депутатов Батыревского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
Статья 14.Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Батыревского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Батыревского района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Батыревского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Батыревского района или должностным лицом местного самоуправления Батыревского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Собрание депутатов Батыревского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Батыревского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15.Публичные слушания
1.Главой Батыревского района или Собранием депутатов Батыревского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Батыревского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Батыревского района или Собранию депутатов Батыревского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Батыревского района, принимает Собрание депутатов Батыревского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Батыревского района - глава Батыревского района.
2.На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава Батыревского района или проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект бюджета Батыревского района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Батыревского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании Батыревского района.
3.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Батыревского района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Батыревского района или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в газете Батыревского района "Авангард" и (или) информационном бюллетене "Вестник Батыревского района" не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Батыревского района или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в информационном бюллетене "Вестник Батыревского района" не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы газете Батыревского района "Авангард" и (или) информационном бюллетене "Вестник Батыревского района" не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 16.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Батыревского района и должностных лиц местного самоуправления на части территории Батыревского района могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Батыревского района, главы Батыревского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Батыревского района или главы Батыревского района, назначается соответственно Собранием депутатов Батыревского района или главой Батыревского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Батыревского района.
Граждане должны быть заблаговременно извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Батыревского района и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Батыревского района и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания депутатов Батыревского района, принятым в соответствии с федеральным законом и настоящим уставом.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете Батыревского района "Авангард" и (или) информационном бюллетене "Вестник Батыревского района".
Статья 17.Конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в предусмотренных Собранием депутатов Батыревского района случаях могут проводиться конференции граждан.
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Собрания депутатов Батыревского района.
3.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в газете Батыревского района "Авангард" и (или) информационном бюллетене "Вестник Батыревского района".
Статья 18.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Батыревского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Батыревского района и должностными лицами местного самоуправления Батыревского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Батыревского района, обладающие избирательным правом.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
Собрания депутатов Батыревского района или главы Батыревского района - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Батыревского района для объектов регионального и межрегионального значения.
3.Опрос граждан назначается Собранием депутатов Батыревского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4.Решение Собрания депутатов Батыревского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в информационном бюллетене "Вестник Батыревского района" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Батыревского района, участвующих в опросе.
5.Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Батыревского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
6.Жители Батыревского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 19.Обращения граждан в органы местного самоуправления Батыревского района
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Батыревского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV.Органы местного самоуправления батыревского района и должностные лица местного самоуправления
Статья 20.Структура органов местного самоуправления Батыревского района
В структуру органов местного самоуправления Батыревского района входят:
глава Батыревского района;
Собрание депутатов Батыревского района;
администрация Батыревского района;
контрольно-счетный орган Батыревского района.
Структура администрации Батыревского района утверждается Собранием депутатов Батыревского района по представлению главы администрации Батыревского района. В структуру администрации Батыревского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района, которые действуют на основании положения, утвержденного постановлением администрации Батыревского района.
Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.