Приложение к Решению от 29.03.2012 г № С-3/5 Положение
Положение об отделе образования и молодежной политики администрации мариинско-посадского района 1. общие положения
1.1.Отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района (сокращенное наименование "Отдел образования и молодежной политики", далее - "отдел") является муниципальным органом управления образованием в качестве правопреемника Мариинско-Посадского районного отдела образования и создан в соответствии со ст. 37 Закона Чувашской Республики "Об образовании", постановлением главы Мариинско-Посадского района от 28.06.2004 N 460, осуществляющим государственную политику в области образования в учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего и дополнительного образования, в сфере молодежной политики, а также координирующим взаимодействие с организациями по вопросам реализации единой государственной образовательной и молодежной политики на территории Мариинско-Посадского района.
1.2.Отдел в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, Конвенцией о правах ребенка, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета министров Чувашской Республики, нормативно правовыми актами Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, выборных органов Мариинско-Посадского района; Уставом района, документацией системы менеджмента качества (далее - СМК) отдела, а также настоящим Положением. Изменения, дополнения в настоящее Положение утверждается районным Собранием депутатов.
1.3.Отдел осуществляет свои полномочия во взаимодействии с администрацией района, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4.Нормативные правовые акты отдела, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для учреждений и организаций, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
1.5.Отдел является структурным подразделением администрации Мариинско-Посадского района, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6.Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет средств бюджета района, предельная численность работников утверждается главой администрации района.
Как юридическое лицо Отдел имеет самостоятельный баланс (или смету), расчетный и другие счета в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки, и может выступать в роли учредителя (соучредителя), учреждений и организаций, необходимых для эффективного функционирования районной системы образования в пределах своих полномочий.
Муниципальные образовательные учреждения на подведомственной территории создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством об образовании. После создания муниципального образовательного учреждения функции его учредителя, за исключением вышеперечисленных, выполняет "ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ".
Отдел обладает всеми полномочиями учредителя в отношении действующих на день создания отдела муниципальных бюджетных образовательных учреждений и организаций:
1.МБОУ "Гимназия N 1" г. Мариинский Посад Чувашской Республики;
2.МБОУ "Основная общеобразовательная школа" г. Мариинский Посад Чувашской Республики;
3.МБОУ "Бичуринская основная общеобразовательная школа" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
4.МБОУ "Большешигаевская основная общеобразовательная школа" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
5.МБОУ "Кугеевская основная общеобразовательная школа" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
6.МБОУ "Октябрьская средняя общеобразовательная школа" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
7.МБОУ "Перво-Чурашевская средняя общеобразовательная школа" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
8.МБОУ "Приволжская основная общеобразовательная школа" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
9.МБОУ "Сутчевская средняя общеобразовательная школа" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
10.МБОУ "Шоршелская средняя общеобразовательная школа" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
11.МБОУ "Эльбарусовская средняя общеобразовательная школа" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
12.МБОУ "Карабашская начальная общеобразовательная школа" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
13.МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Аксаринская начальная школа - детский сад" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
14.МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад "Рябинка" г. Мариинский Посад;
15.МБДОУ детский сад "Аленушка" г. Мариинский Посад;
16.МБДОУ детский сад "Радуга" г. Мариинский Посад;
17.МБДОУ детский сад "Родничок" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
18.МБДОУ детский сад "Колобок" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
19.МБДОУ детский сад "Колос" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
20.МБДОУ детский сад "Светлячок" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
21.МБДОУ детский сад "Солнышко" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
22.МБДОУ детский сад "Звездочка" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
23.МБОУ ДОД "Мариинско-Посадская детская школа искусств" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;
24.МБОУ ДОД "Мариинско-Посадский районный Дом детского творчества";
25.МБОУ ДОД "Октябрьская детско-юношеская спортивная школа имени Олимпийской чемпионки Елены Николаевой";
26.АУ ДОД детско-юношеская спортивная школа "Физкультурно-спортивный комплекс "Мариинский"
1.7.Юридический адрес отдела образования и молодежной политики: 429570, Чувашская Республика, город Мариинский Посад, улица Николаева, д. 47.
2.Основные задачи
Основными задачами отдела являются:
- реализация государственной политики в области образования, молодежной политики;
- совершенствование организационно-экономических механизмов развития образования;
- координация подготовки и переподготовки педагогических и управленческих кадров для сферы образования и молодежной политики;
- координация работы по материально-техническому обеспечению, безопасности труда и жизнедеятельности в организациях сферы образования, молодежной политики;
- создание условий для активного включения молодых граждан в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
3.Функции
Отдел в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
1) разрабатывает:
проекты:
- постановлений, распоряжений администрации Мариинско-Посадского района, касающихся сферы образования, молодежной политики, науки, социальной поддержки детей;
- соглашений и договоров, о сотрудничестве и взаимодействии с органами местного самоуправления, организациями в области образования, молодежной политики, социальной поддержки детей, контролирует их выполнение;
- долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов развития образования, молодежной политики и науки в Чувашской Республике;
- районных (муниципальных) целевых программ в области образования и молодежной политики;
- долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов развития образования и молодежной политики района.
предложения:
- к проекту районного соглашения о социальном партнерстве между отделом образования и молодежной политики администрации района и районным советом профсоюза работников системы образования, плану мероприятий по его реализации;
- к представляемым проектам постановлений, распоряжений и иных нормативных правовых актов главы Мариинско-Посадского района по вопросам образования, молодежной политики;
- для включения в сводный объем закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд;
- по формированию бюджетных показателей по учреждениям и мероприятиям республиканских целевых программ в области образования, молодежной политики, науки, софинансируемым из районного бюджета;
- по нормативам финансирования образовательных учреждений;
- в ежегодный план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год;
- по информатизации в сфере образования, молодежной политики;
- методические рекомендации для образовательных учреждений и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
- перечень показателей социально-экономического развития образования в районе, представляет информацию об их выполнении в систему объединенных районных и информационных ресурсов;
2) разрабатывает для администрации района бюджетные заявки на ассигнования из муниципального бюджета по республиканским и районным целевым программам в области образования, молодежной политики, социальной поддержки детей, реализуемым на территории района;
3) разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики и администрации района предложения по награждению работников сферы образования и молодежной политики государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, администрации района почетными грамотами, благодарностями;
4) разрабатывает предложения для образовательных учреждений по развитию кадровых ресурсов в сфере образования, молодежной политики;
5) разрабатывает и утверждает бюджетные задания на предоставление бюджетных услуг для организаций, находящихся в ведении отдела;
по разработке:
- материалов для аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;
- по проведению экспертизы учебных планов, программ, учебников и пособий;
- по созданию баз данных в сфере образования, молодежной политики, социальной поддержки детей;
- по приобретению учебников, учебно-бланочной документации;
- по проектированию, капитальному строительству, реконструкции зданий и сооружений организаций, находящихся в ведении отдела, и образовательных учреждений;
мероприятий:
- по подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических работников, а также проведению аттестации педагогических работников образовательных учреждений района и работников методического и психологического центра;
- по решению вопросов занятости и трудоустройства молодых граждан совместно с другими органами государственной власти;
- по реализации республиканских и ведомственных целевых программ в области образования, молодежной политики;
8) исполняет функции организатора по:
- проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, в установленном порядке; (добавить: формированию и ведению баз данных Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена);
- предоставлению дополнительного образования;
- проведению олимпиад, конкурсов и иных мероприятий в сфере образования, молодежной политики и их финансированию;
- привлечению образовательных учреждений и работников образования к участию в республиканских, федеральных и международных проектах и программах, опытно-экспериментальной, инновационной деятельности, направленных на развитие образования;
- проведению открытых конкурсов на закупку и поставку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, связанных с осуществлением деятельности отдела и образовательных учреждений, находящихся в ведении отдела;
- обеспечению образовательных учреждений, расположенных на территории района и имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования;
9) принимает решения:
- о включении молодежных и детских организаций в Реестр молодежных и детских объединений, осуществляющих свою деятельность на территории района и участвующих в мероприятиях по реализации государственной молодежной политики;
- о награждении выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений серебряными медалями;
10) готовит: информацию к Докладу о результатах и основных направлениях деятельности для оценки результативности бюджетных расходов субъектов бюджетного планирования;
аналитические материалы о реализации в районе федеральных, республиканских и районных целевых программ в области развития образования, молодежной политики и для администрации района ответы на поступившие в отдел обращения, письма граждан и организаций;
11) заключает соглашения, договоры и протоколы о сотрудничестве и взаимодействии, органами местного самоуправления, организациями в области образования, молодежной политики, социальной поддержки детей;
12) обеспечивает своевременное прохождение процедуры лицензирования подведомственными учреждениями дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего и дополнительного образования;
13) контролирует соответствие содержания и качества подготовки обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных на территории района, государственных образовательных стандартов, соблюдение ими лицензионных требований и условий;
14) реализует установленное бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики право распорядителя средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и главного распорядителя средств муниципального бюджета по отношению к получателям данных средств;
15) реализует полномочия учредителя по подготовке для внесения в администрацию района предложений по созданию, реорганизации, ликвидации организаций, находящихся в ведении отдела, согласованию их уставов, утверждению программ деятельности, годовой бухгалтерской отчетности, заключению трудовых договоров с их руководителями;
16) обобщает и представляет в установленном законодательством порядке отраслевую статистическую отчетность в органы исполнительной власти Чувашской Республики;
17) проводит консультации для органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
18) ведет учет использования бланков документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, свидетельств и лицензий;
19) ведет учет и мониторинг показателей развития образования и молодежной политики;
20) готовит материалы на представление к отраслевым и государственным наградам, премиям, пособиям и стипендиям Чувашской Республики в области образования, молодежной политики и науки;
21) представляет в средства массовой информации материалы о развитии образования и молодежной политики в районе, деятельности отдела и размещает их в сети Интернет.
4.Права
4.1.Отдел в пределах своей компетенции вправе:
- запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, у органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые для осуществления своей деятельности информацию, документы и материалы;
- разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение главы района и собрания депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению отдела;
- издавать в установленном порядке нормативные правовые акты;
- привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
- вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации в установленном порядке организаций, находящихся в ведении отдела, а также утверждать их уставы;
- назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки организаций, находящихся в ведении отдела, по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников сферы образования и молодежной политики.
4.2.Отдел самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к его компетенции.
5.Организация деятельности
5.1.Отдел возглавляет начальник отдела (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации района и отвечающий квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю образовательного органа местной администрации, установленным Правительством Российской Федерации.
Начальник осуществляет руководство деятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.
5.2.Начальник:
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению отдела;
- издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции отдела приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;
- устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений отдела;
- действует без доверенности от имени главы, представляет его интересы, распоряжается имуществом отдела, заключает договоры, в том числе трудовые, служебные контракты, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;
- утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание отдела;
- утверждает положения о структурных подразделениях отдела, должностные инструкции работников отдела;
- согласовывает в установленном порядке уставы организаций, находящихся в ведении отдела, заключает в соответствии с законодательством трудовые договоры с их руководителями;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников сферы образования к государственным и ведомственным наградам;
- организует документирование деятельности отдела, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. В случае освобождения от должности начальника документальная часть имущества передается по акту;
- обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в отделе, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в организациях, находящихся в ведении отдела;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
5.3.В отделе образуется совет отдела в составе начальника (председатель совета), других руководителей структурных подразделений отдела. В состав совета могут включаться отдельные специалисты отдела, руководители образовательных учреждений различных типов, представители общественности, а также представитель выборного профсоюзного органа.
Состав совета утверждается начальником отдела.
Совет рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью отдела. Решения совета оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами начальника.
В случае разногласия между начальником и советом начальник проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях главе администрации района.
5.4.Специалисты отдела по направлению деятельности осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением функциональных обязанностей, находятся в непосредственном подчинении начальника, обеспечивают правильное выполнение законодательных и нормативных актов, назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы администрации района
5.5.Деятельность работников отдела осуществляется в соответствии с должностными инструкциями и утверждаемыми на начальника и специалистов отдела главой администрации района.
5.6.Специалисты отдела являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы путем заключения трудового договора (контракта).
5.7.Внутренняя структура отдела:
- информационно-методический Центр мониторинга и оценки деятельности образовательных учреждений;
- централизованная бухгалтерия;
- обслуживающий персонал отдела образования и молодежной политики.
5.8.Другие структурные подразделения, которые могут быть созданы начальником Отдела, а также непосредственно подчиненные учреждения и их руководители свою деятельность осуществляют в соответствии с основными направлениями деятельности Отдела, своими положениями, утвержденными начальником Отдела.
6.Система менеджмента качества отдела образования
и молодежной политики
6.1.Отдел осуществляет следующие процессы:
- реализация государственной и муниципальной политики в области образования, воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся;
- обеспечение современного качества образования, развитие новых моделей учреждений дополнительного образования детей;
- совершенствование содержания дошкольного образования и его качества.
6.2.В своей деятельности отдел обеспечивает:
- повышение качества и доступности муниципальных услуг
- сокращение времени и упрощения процедуры получения услуг для потребителей;
- повышение информированности получателей муниципальных услуг;
- обеспечение возможности дистанционного получения услуг;
- повышение компетентности и удовлетворенности персонала, повышение образовательного уровня;
- стимулирование деятельности специалистов отдела.
7.Записи по качеству
| N п/п | Наименование записи, документа | Ответственный за документацию, должность | Место хранения, подразделение, номер дела | Срок хранения и номера статей по перечню | Кол-во дел |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Руководство, контроль | |||||
| 1 | Копии Указов Президента, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам образования и молодежной политики | главный специалистэксперт | 01-01 | До минования надобности ст. 1 | 1 |
| 2 | Приказы Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, копии | 01-02 | До минования надобности ст. 6 | 1 | |
| 3 | Решения коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, копии | 01-03 | До минования надобности ст. 5 | 1 | |
| 4 | Директивные указания и письма, утвержденные правила, инструкции. Методические указания и рекомендации Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, копии | 01-04 | До замены новыми ст. 8, 10 | 1 | |
| 5 | Законы чувашской Республики, постановления, решения и распоряжения Госсовета Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, копии | 01-05 | До минования надобности ст. 1 | 1 | |
| 6 | Постановления, распоряжения Главы Мариинско-Посадского района, копии | 01-06 | До минования надобности ст. 6 | 1 | |
| 7 | Положение об отделе образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района | 01-07 | Постоянно ст. 13 | 1 | |
| 8 | Переписка по основной деятельности отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района | 01-08 | 5 лет, ст. 12, 41 | 1 | |
| 9 | Протоколы заседаний Совета отдела и приложения к ним | 01-10 | Постоянно ст. 5 | 1 | |
| 10 | Контракты, договора, соглашения, договоры-намерения об экономических, научных, культурных связях, документы к ним (Закупки. Процесс закупок) | 01-16 | Постоянно ст. 218 | 1 | |
| 11 | Журналы регистрации и контроля: - распорядительных и нормативных документов; - поступающих и отправляемых документов; - обращений граждан | 01-17 | Постоянно ст. 72-а 3 года, ст. 72-б 5 лет, ст. 72-в | 1 1 1 | |
| 12 | Приемо-сдаточные акты, составленные при смене руководства отдела | 01-20 | Постоянно | 1 | |
| 13 | Договора между учредителем и муниципальными образовательными учреждениями | 01-21 | Постоянно ст. 14 | 1 | |
| 2. Планирование и статистическая отчетность | |||||
| 14 | Годовой план отдела образования | 02-01 | Постоянно ст. 90 | 1 | |
| 15 | План работы отдела образования на месяц | До минования надобности ст. 92 | 1 | ||
| 16 | Сметы административнохозяйственных расходов отдела и подведомственных учреждений образования | 02-03 | Постоянно ст. 228 ТП ст. 273 ППГА | 1 | |
| 6. Работа с кадрами | |||||
| 17 | Статистические и текстовые отчеты, справки, обзоры о наличии, учете, текучести, распределении, подготовки и повышении квалификации кадров в учреждениях образования района | 07-01 | Постоянно ст. 293 ТП, 327 ППГА | 1 | |
| 18 | Личные дела сотрудников отдела и работников образования района | 07-02 | 75 лет ЭК ст. 498 ТП Постоянно личные дела, имеющих почетные звания, ученые степени и звания | ||
| 19 | Трудовые книжки | 07-06 | До восстановления или не менее 50 лет после увольнения |
8.Имущество и средства отдела образования
8.1.Имущество отдела закреплено за ним на праве оперативного управления.
8.2.Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.
8.3.Отдел ведет бухгалтерский учет и контроль в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
8.4 Отдел в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
9.Создание, ликвидация, реорганизация отдела
Отдел создается, реорганизуется, ликвидируется в порядке установленном действующим законодательством, Уставом Мариинско-Посадского района и настоящим Положением.