Постановление от 26.04.2012 г № 93
Об утверждении Административного регламента администрации города Чебоксары по исполнению муниципальной услуги «Выдача путевок в муниципальные загородные учреждения отдыха детей, подведомственных управлению образования администрации города Чебоксары»
В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2010 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.03.2012 N 70 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Чувашской Республике" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города Чебоксары по исполнению муниципальной услуги "Выдача путевок в муниципальные загородные учреждения отдыха детей, подведомственных управлению образования администрации города Чебоксары".
2.Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары (Максимова Л.П.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по социальным вопросам Тимофеева В.Г.
Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ПУТЕВОК В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ЗАГОРОДНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
УПРАВЛЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Выдача путевок в муниципальные загородные учреждения отдыха детей, подведомственных управлению образования администрации города Чебоксары" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги, разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги физическим лицам. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие в процессе выдачи путевок в загородные учреждения отдыха и оздоровления детей, подведомственных управлению образования администрации города Чебоксары.
1.2.Круг заявителей на предоставление муниципальной услуги (получателей муниципальной услуги)
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители детей) (далее - заявители).
Получателями муниципальной услуги являются физические лица - дети школьного возраста, обучающиеся в муниципальных бюджетных (автономных) общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее - общеобразовательные учреждения города Чебоксары, город Чебоксары).
Заявителям предоставляется не более одной путевки на одного ребенка в течение календарного года в каникулярное время в муниципальные загородные учреждения отдыха детей, подведомственных управлению образования администрации города Чебоксары.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется администрацией города Чебоксары через управление образования администрации города Чебоксары (далее - управление образования), автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ города Чебоксары") посредством:
- размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), сроках приема заявлений на получение муниципальной услуги на официальных Интернет-сайтах администрации города Чебоксары www.gcheb.cap.ru, управления образования администрации города Чебоксары www.chebobraz.cap.ru; АУ "МФЦ города Чебоксары" www.mfc-gcheb.cap.ru.;
- устных и письменных ответов на обращения заинтересованных лиц, поступающих посредством телефонной связи, почтовой связи, электронной почты или при личном обращении в администрацию города Чебоксары, управление образования, АУ "МФЦ города Чебоксары".
В период предоставления муниципальной услуги на Интернет-сайте управления образования функционирует "горячая" электронная почта guo45@gcheb.cap.ru по вопросам предоставления муниципальной услуги.
По телефону должностные лица обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов заявителей.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченное должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся заявителей. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации обращения, по почте в адрес заявителя.
По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления обращения:
- размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), сроках приема заявлений на получение муниципальной услуги, в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал) www.gosuslugi.cap.ru.
На Портале размещается следующая обязательная информация:
- сведения о заявителях на предоставление муниципальной услуги (получателях муниципальной услуги);
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;
- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
- сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (график работы, контактные телефоны);
- Административный регламент в электронном виде;
- сведения о порядке обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон заявления для заполнения;
- дополнительные сведения, в случае необходимости.
- размещения на информационных стендах непосредственно в управлении образования.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- сроки приема заявлений на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги;
- телефоны для справок (консультаций), адрес электронной почты;
- режим работы специалистов;
- номера кабинетов, где осуществляется прием запросов Заявителей;
- адрес официального интернет-сайта управления образования.
Информация о местах нахождения, телефонах для справок (консультаций) и графике работы администрации города Чебоксары, управления образования, АУ "МФЦ города Чебоксары" приведена в Приложении 1 Административного регламента.
1.4.Термины и определения, используемые в Административном регламенте:
- отдых детей - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;
- загородные учреждения отдыха детей - загородные лагеря, центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей;
уполномоченный орган по организации и обеспечению отдыха детей - орган местного самоуправления, к компетенции которого относится осуществление административной процедуры по организации отдыха детей в каникулярный период.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Выдача путевок в муниципальные загородные учреждения отдыха детей, подведомственных управлению образования администрации города Чебоксары" включает в себя предоставление заявителю путевки на ребенка, дающей право на пребывание в муниципальном загородном учреждении отдыха детей, подведомственных управлению образования администрации города Чебоксары, в сменах различной направленности.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Чебоксары через управление образования.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о выдаче путевки в муниципальное загородное учреждение отдыха детей, подведомственное управлению образования администрации города Чебоксары (далее - загородное учреждение) - выдача заявителю путевки в загородное учреждение;
- в случае принятия решения об отказе в выдаче путевки в загородное учреждение - выдача письменного уведомления управления образования с указанием причины отказа в выдаче путевки в загородное учреждение.
2.4.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления муниципальной услуги в период комплектования смены загородного учреждения должен составлять не более 4-х месяцев с момента подачи заявителем заявления.
Заявления принимаются в загородное учреждение на каждую смену поэтапно в первый рабочий день третьей недели апреля месяца с интервалом между приемом заявлений на 1, 2, 3, 4 смену в 1 неделю.
Право на получение путевки в загородные учреждения на детей школьного возраста, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города Чебоксары, имеют заявители.
Выдача путевки в управлении образования в загородное учреждение должна быть осуществлена не позднее, чем за 4 рабочих дня до начала оздоровительной смены в загородном учреждении, в соответствии с очередностью в зависимости от номера регистрации, даты и времени подачи заявления.
Сроки заездов в загородные учреждения и количество смен устанавливаются администрацией загородного учреждения.
Заявители вправе обратиться лично в управление образования с письменным заявлением об отказе в получении муниципальной услуги на любом этапе предоставления услуги (Приложение 8 Административного регламента). Специалист управления образования при приеме заявления от заявителя об отказе в получении муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня делает пометку в электронном журнале регистрации заявлений о приостановлении получения муниципальной услуги и размещает на баннере "Организация отдыха детей" информацию о наличии свободной путевки в загородное учреждение. Принятие решения заявителем об отказе в получении муниципальной услуги не является основанием для отказа в приеме заявления вновь на получение путевки в загородное учреждение.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) (текст Конвенции опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 7 ноября 1990 г. N 45 ст. 955, в сборнике "Действующее международное право" т. 2);
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года (текст опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237, текст Конституции с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ, опубликован в "Российской газете" от 21 января 2009 г. N 7, в "Парламентской газете" от 23 января 2009 г. N 4, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445);
- Конституцией Чувашской Республики, принятой 30 ноября 2000 года (текст опубликован в газете "Республика" от 9 декабря 2000 г. N 52 (225), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 г. N 224 (23144), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2000 г., N 38; 2001 г., N 39 (на чувашском языке), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 г., N 11-12, ст. 442);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в "Парламентской газете" от 11 мая 2006 г. N 70 - 71, в "Российской газете" от 5 мая 2006 г. N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
- Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1 (текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1797);
- Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РФ", 9 апреля 1992, N 15, ст. 766);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 июля 2006 г. N 165, в "Парламентской газете" от 3 августа 2006 г. N 126-127, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 ст. 3451);
- Постановление м Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 N 373 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 года N 22 ст. 3169);
- Законом Чувашской Республики от 28 января 1993 г. "Об образовании" (текст Закона опубликован в газете "Советская Чувашия" от 18 марта 1993 г. N 55-56 (20258 - 20259));
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98 "О республиканской целевой программе "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2013 годах" (текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 24 апреля 2006 г., в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2006 г., N 4, ст. 199);
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2012 года N 70 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Чувашской Республике" (текст размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru);
- решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 г. изменениями N 40 "Об Уставе муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики" (текст решения опубликован в газете "Чебоксарские новости" от 31 декабря 2005 г. N 255-260 (3588));
- постановлением главы города Чебоксары Чувашской Республики от 3 ноября 2006 г. N 185 "Об утверждении инструкции по организации работы с обращениями граждан в администрации города Чебоксары" (текст размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru));
- постановлением администрации города Чебоксары от 29 июня 2007 N 140 "О бюджетных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями города Чебоксары за счет средств бюджета города Чебоксары Чувашской Республики" (текст размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru));
- распоряжением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 15 апреля 2003 г. N 890-р "Об утверждении нормативных актов по делопроизводству в администрации города Чебоксары" (положение о порядке подготовки и издания правовых актов главы администрации города Чебоксары) (текст размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru));
- постановлением администрации города Чебоксары от 9 марта 2010 года N 45 "Об уполномоченном органе по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" (текст размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru));
- приказом управления образования администрации города Чебоксары от 13.03.2012 N 224 "О возложении обязанностей по проведению конкурсных торгов, реализации и оплаты стоимости путевок загородным оздоровительным лагерям на муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Чебоксары";
- Административным регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
- заявление, заполненное по установленной форме (Приложение 3 Административного регламента)
- паспорт заявителя;
- копию свидетельства о рождении ребенка или паспорта ребенка (при достижении возраста 14 лет);
- копию медицинского страхового полиса ребенка;
- копию свидетельства об опекунстве (в случае если над ребенком установлено опекунство).
При представлении копий необходимо прикладывать также и оригиналы документов. После заверения специалистами управления образования оригиналы возвращаются заявителям.
При приеме заявления и документов, выдаче путевки запрещается требовать от заявителя представления документов, не установленных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами города Чебоксары, а также документов, которые могут быть получены управлением образования посредством межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в электронной форме.
Для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление справки с места учебы ребенка. Данный документ предоставляется непосредственно администрацией общеобразовательного учреждения города Чебоксары.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.7.1.Основаниями для отказа в приеме заявления служат следующие факты:
- ребенок не обучается в общеобразовательном учреждении города Чебоксары;
- ранее зарегистрированное заявление.
2.7.2.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, служат следующие факты:
- вид и состояние документов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в том числе наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, повреждений;
- наличие факсимильных подписей, содержащихся на представляемых документах.
2.7.3.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- основания для отказа в приеме документов, предусмотренные пп. 1, 2 п. 2.7;
- отсутствие мест на смену в загородном оздоровительном учреждении;
- непредставление или представление не в полном объеме заявителями документов, перечисленных в пункте 2.6 Административного регламента, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов;
- предоставление документов в отношении одного и того же ребенка более одного раза в течение календарного года для получения путевки в загородное учреждение.
2.8.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги не требуется дополнительных услуг.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатной.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе информация о методике расчета размера платы
Основанием для оплаты заявителем 10%, 20% стоимости путевки в загородные учреждения является Порядок организации отдыха и оздоровления детей в Чувашской Республике, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.03.2012 N 70 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Чувашской Республике".
Размер оплаты стоимости путевки составляет 10%, 20% от стоимости путевки в загородное учреждение, ежегодно устанавливаемой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.
Оплата стоимости путевок в загородные учреждения производится заявителями в размере:
- 10% от средней стоимости путевки - для детей школьного возраста, среднедушевой доход которых не превышает 150% величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике (кроме детей школьного возраста - представителей чувашской диаспоры, проживающей в регионах Российской Федерации, и детей, в профильных сменах в загородных оздоровительных учреждениях, детей-воспитанников интернатных учреждений, учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
- 20% от средней стоимости путевки - для детей школьного возраста из семей, среднедушевой доход которых превышает 150% величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике.
Для решения спорных вопросов по оплате стоимости путевки в загородное учреждение приказом начальника управления образования создается конфликтная комиссия, в состав которой входят не менее 3-х представителей управления образования. Комиссия в течение 2-х рабочих дней рассматривает жалобу заявителя (Приложение 9 Административного регламента) по вопросу оплаты стоимости путевки и уведомляет в письменном виде заявителя о принятом решении.
Оплата 10%, 20% стоимости путевки в загородное учреждение производится заявителями путем безналичного расчета на лицевой счет загородного учреждения не позднее, чем за 4 дня до начала смены в загородном учреждении.
В случае не произведенной оплаты 10%, 20% стоимости путевки в загородное учреждение за 4 рабочих дня до начала смены, лицо, ответственное за прием документов, уведомляет заявителей по телефону, указанному в заявлении, о передаче данной путевки другому ребенку в зависимости от даты и времени подачи заявления в соответствии с очередностью реестра детей, претендующих на получение путевки в загородные учреждения.
В случае если должностное лицо не дозвонилось до заявителя, то управление образование оставляет за собой право самостоятельно распределить или передать данную путевку другому ребенку в зависимости от даты и времени подачи заявления в соответствии с очередностью реестра детей, претендующих на получение путевки в загородные учреждения.
Заявители, оплатившие 10%, 20% стоимости путевки в загородное учреждение, но отказавшиеся от направления ребенка в загородное учреждение по медицинским показаниям, семейным обстоятельствам, имеют право до начала смены обратиться в загородное учреждение с письменным заявлением на осуществление возврата 10%, 20% стоимости путевки (Приложение 8 Административного регламента). Выплата 10%, 20% стоимости путевки в загородное учреждение производится в течение 5 рабочих дней в бухгалтерии загородного учреждения.
2.11.Сроки ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги
Время ожидания заявителя в очереди:
- для получения информации (консультации) в управлении образования, в АУ "МФЦ города Чебоксары" не должно превышать 15 минут;
- для подачи документов в управлении образования не должно превышать - 35 минут;
- для получения путевки в управлении образования не должно превышать 45 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления на получение муниципальной услуги
Заявление на получение путевки в загородное учреждение регистрируется в управлении образования в электронном журнале регистрации поступивших заявлений с указанием даты, времени подачи заявления, заполненного в электронном виде, либо представленного с использованием почтовой связи или лично в управление образования в течение 1 рабочего дня с даты поступления. Заявлению присваивается регистрационный номер в порядке возрастания нумерации в зависимости от даты, времени подачи заявления.
2.13.Требования к оборудованию помещений для предоставления муниципальной услуги
Вход в здание управления образования оформлен вывеской с указанием основных реквизитов управления образования на русском и чувашском языках, а также графиком работы управления образования.
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположено управление образования, находится паркинг, как для сотрудников управления образования, так и для посетителей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Прием заявителей осуществляется согласно графику приема граждан, указанному в Приложении 1 Административного регламента.
Помещение для приема и выдачи документов оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов. В помещении оборудованы информационные стенды, на которых размещены график работы и приема граждан специалистами управления образования, номера телефонов для справок, процедура предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы, текст Административного регламента, сведения о нормативных правовых документах, в соответствии с которыми предоставляется муниципальная услуга.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги осуществляется открыто с использованием различных средств информирования: официальных Интернет-сайтов, Портала, размещения информационных материалов в СМИ, информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
- своевременность предоставления услуги;
- предоставление услуги в соответствии со стандартом предоставления услуги;
- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Наименование и последовательность выполнения административных процедур
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение 2 Административного регламента).
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение заявления от заявителей, заполненное в электронном виде, либо представленное с использованием почтовой связи или лично в управление образования;
- принятие решения и уведомление заявителей о регистрации заявления либо об отказе в регистрации заявления;
- оплата 10%, 20% стоимости путевки в загородное учреждение;
- прием и рассмотрение документов, прилагаемых к заявлению;
- принятие решения о выдаче или отказе в выдаче путевки;
- выдача путевки или уведомления об отказе в выдаче путевки.
3.2.Прием и рассмотрение заявления от заявителей, заполненное в электронном виде, либо представленное с использованием почтовой связи или лично в управление образования
Основанием для начала подачи заявлений от заявителей на получение путевки в загородное учреждение является публикация объявления о сроках приема заявлений на получение путевки в загородное учреждение в СМИ: в газетах "Чебоксарские новости", в программе "Столичный курьер" Гостелерадио Чувашии, размещения на официальных Интернет-сайтах администрации города Чебоксары, управления образования, АУ "МФЦ города Чебоксары".
Информация о наличии свободных путевок в загородные учреждения ежедневно размещается в баннере "Организация отдыха детей" на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал) www.gosuslugi.cap.ru, официальных Интернет-сайтах администрации города Чебоксары www.gcheb.cap.ru, управления образования администрации города Чебоксары www.chebobraz.cap.ru, АУ "МФЦ города Чебоксары" www.mfc-gcheb.cap.ru.
В случае отсутствия информации о наличии свободных путевок в загородные учреждения, заявители могут по телефону получить необходимую информацию у специалиста управления образования (Приложение 1 Административного регламента).
Заявитель может получить сведения о ходе принятия решения по его заявлению лично в управлении образования, а также устно по телефону у специалиста управления образования (Приложение 1 Административного регламента).
3.2.1.Прием и рассмотрение заявления от заявителей, заполненное в электронном виде
Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем заявления о выдаче путевки в загородное учреждение, заполненное в электронном виде с использованием соответствующего сервиса.
Форма заявления, доступная для печати и сохранения на персональный компьютер (Приложение 3 Административного регламента) размещена на баннере "Организация отдыха детей" на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру, республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал) www.gosuslugi.cap.ru, официальных Интернет-сайтах администрации города Чебоксары www.gcheb.cap.ru, управления образования администрации города Чебоксары www.chebobraz.cap.ru; АУ "МФЦ города Чебоксары" www.mfc-gcheb.cap.ru.
Для заполнения электронного заявления, с целью последующей надлежащей идентификации, заявителю необходимо указать свою фамилию, имя, отчество, домашний адрес, место работы, контактный телефон, фамилию, имя, отчество ребенка, место учебы, номер свидетельства о рождении (паспорта при достижении возраста 14 лет), номер страхового медицинского полиса, наименование загородного учреждения, смену.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" заявитель оформляет расписку о согласии на обработку персональных данных (Приложение 3 Административного регламента).
Заявителю в течение 20 минут в электронном виде направляется уведомление о регистрации заявления, с возможностью его распечатывания посредством печатных устройств.
Уведомление о регистрации заявления содержит следующие данные: дата, время и номер регистрации заявления (Приложение 5 Административного регламента), дата, время и места предоставления необходимых документов, указанных в п. 2.6, для получения путевки и оплаты 10%, 20% их стоимости (Приложение 6 Административного регламента).
Специалист управления образования, уполномоченный принимать и регистрировать заявления, проверяет поступление заявлений в электронную базу данных не реже чем два раза в течение рабочего дня и производит их регистрацию в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в электронную базу данных управления образования.
После регистрации заявления оно через электронную базу данных управления образования передается на рассмотрение специалисту управления образования - исполнителю, для рассмотрения в течение 1 рабочего дня со дня его поступления в управление образование.
Отказом в оформлении и принятии электронного заявления может послужить:
- ребенок обучается не в общеобразовательном учреждении города Чебоксары.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления, поданного через баннер "Организация отдыха детей" на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру, республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал) www.gosuslugi.cap.ru, официальных Интернет-сайтах администрации города Чебоксары www.gcheb.cap.ru, управления образования администрации города Чебоксары www.chebobraz.cap.ru; АУ "МФЦ города Чебоксары" www.mfc-gcheb.cap.ru., в электронной базе данных и передача его на рассмотрение специалисту управления образования - исполнителю.
В случае отсутствия у заявителя доступа к персональному компьютеру и выходу в систему Интернет, заявитель вправе обратиться к администрации общеобразовательного учреждения по месту обучения ребенка, управление образования, АУ "МФЦ" с целью получения доступа к системе Интернет и выхода на баннер "Организация отдыха детей".
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение 4 Административного регламента).
Окончанием административной процедуры является принятое заявление.
3.2.2.Прием и рассмотрение заявления от заявителей, предоставленное с использованием почтовой связи
Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем заявления о выдаче путевки в загородное учреждение, представленное с использованием почтовой связи.
Почтовый адрес управления образования указан в Приложении 1 Административного регламента.
Заявление, поступившее с использованием почтовой связи, регистрируется в журнале входящей документации в приемной управления образования. Секретарь управления образования при вскрытии конверта указывает дату и время поступления заявления и передает специалисту управления образования, на которого возложена обязанность по процедуре принятия заявлений.
Специалист управления образования рассматривает заявление и регистрирует заявление в электронном журнале регистрации заявлений в соответствии с датой и временем, указанным на почтовом штемпеле и присваивает регистрационный номер заявления, о чем уведомляет заявителя в течение 3 рабочих дней по обратному адресу, указанному на конверте, а также направляет уведомление о дате, времени и месте подаче документов, указанных в п. 2.6, получения путевки, и оплаты 10%, 20% стоимости путевки и выдаче путевки в загородное учреждение.
В случае отсутствия на конверте обратного адреса, специалист управления образования, уведомляет в течение 3 рабочих дней заявителя по телефону, указанному в заявлении, о регистрации заявления, а также о дате, времени и месте получения путевки, и оплаты 10%, 20% стоимости путевки в загородное оздоровительное учреждение (Приложение 5 Административного регламента, Приложение 6 Административного регламента).
Окончанием административной процедуры является принятое заявление.
3.2.3.Прием и рассмотрение заявления от заявителей, представленное лично в управление образования
Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем заявления о выдаче путевки в загородное учреждение, представленное лично в управление образования.
Заявитель может лично предоставить заявление в управление образования. Адрес местонахождения и контактные телефоны указаны в Приложении 1 Административного регламента.
Специалист управления образования принимает, в течение 20 минут рассматривает и регистрирует заявление в электронном журнале регистрации поступивших заявлений. При регистрации документов в заявлении указывается номер регистрации, дата и время подачи заявления.
При подаче заявления заявителю выдается уведомление о регистрации заявления, с указанием даты и времени подачи заявления, а также уведомление с указанием места, даты и времени оплаты 10%, 20% стоимости путевки и выдачи путевки (Приложение 5 Административного регламента, Приложение 6 Административного регламента).
Окончанием административной процедуры является принятое заявление.
3.3.Принятие решения и уведомление заявителей о регистрации заявления
Основанием для начала административной процедуры является принятое заявление, заполненного в электронном виде, представленного с использованием почтовой связи либо в управление образования администрации города Чебоксары.
При регистрации заявления, заполненного в электронном виде, представленного с использованием почтовой связи либо лично в управление образования заявителю выдается уведомление о дате, времени и месте подаче необходимых документов, указанных в п. 2.6, получения путевки, и оплаты 10%, 20% стоимости путевки в загородное оздоровительное учреждение (Приложение 5 Административного регламента, Приложение 6 Административного регламента).
Уведомление направляется (выдается):
- в течение 3 рабочих дней в случае предоставления заявления с использованием почтовой связи по адресу указанному на конверте;
- в течение 20 минут в случае предоставления заявления в электронном виде либо лично в управление образования.
Окончанием административной процедуры является направление заявителю уведомления о регистрации заявления.
3.4.Оплата стоимости путевки в загородное оздоровительное учреждение
Основанием для начала административной процедуры является уведомление заявителя о регистрации заявления.
Заявитель для оплаты 10%, 20% стоимости путевки распечатывает с использованием печатных средств квитанцию об уплате стоимости путевки в загородное учреждение, которая размещается на официальном сайте управления образования www.chebobraz.cap.ru.
Оплата 10%, 20% стоимости путевки в загородное учреждение производится не позднее, чем за 4 рабочих дня до начала смены, путем безналичного расчета на лицевой счет загородного учреждения.
При отказе заявителей приобретать путевку в загородные учреждения по причинам медицинских показаний, семейных обстоятельств, заявитель оформляет отказ от направления ребенка в загородное учреждение в управлении образования (Приложение 8 Административного регламента).
Заявители, оплатившие 10%, 20% стоимости путевки в загородное учреждение, но отказавшиеся от направления ребенка в загородное учреждение по медицинским показаниям, семейным обстоятельствам, имеют право не позднее одного рабочего дня до начала смены обратиться в загородное учреждение с письменным заявлением на осуществление возврата 10%, 20% стоимости путевки. Выплата заявителям 10%, 20% стоимости путевки в загородное учреждение производится в течение 5 рабочих дней со дня регистрации письменного заявления в загородном учреждении.
Окончанием административной процедуры является оплата 10%, 20% стоимости путевки в загородные учреждения.
3.5.Прием и рассмотрение документов, прилагаемых к заявлению
Основанием для выполнения административной процедуры является предоставление заявителем лично в день выдачи путевки в соответствии с утвержденным графиком выдачи путевки, в управление образования квитанции об оплате 10%, 20% стоимости путевки и документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента к ранее оформленному и зарегистрированному заявлению в загородное оздоровительное учреждение, поданного в электронном виде, с использованием почтовой связи либо лично в управление образования.
Специалист управления образования рассматривает Заявление с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными пунктом 2.6 Административного регламента, в течение 20 минут со дня представления документов заявителем.
Специалист управления образования сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Лицо, ответственное за прием документов, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинные документы заявителю.
На основании представленных документов заявителем специалист управления образования включает ребенка заявителя в реестр детей, претендующих на получение путевки на смену в загородные учреждения.
На основании зарегистрированных Заявлений с прилагаемыми документами специалист управления образования составляет в электронной форме реестр детей, претендующих на получение путевки на смену в загородные учреждения, и формирует реестры в электронной форме на каждое загородное учреждение в отдельности.
Специалист управления образования имеет право отказать заявителю в приеме документов в соответствии с основаниями, указанными в пункте 2.7 Административного регламента. В случае представления заявителем документов, не соответствующих перечню, либо представления их в неполном объеме, лицо, ответственное за прием документов, разъясняет причины, препятствующие получению муниципальной услуги, и указывает на способы их устранения в срок не позднее, чем за 4 дня до начала смены. В случае, если заявитель в срок не позднее, чем за 4 дней до начала смены, не устранил причины, препятствующие получению муниципальной услуги, специалист управления образования уведомляет заявителя по телефону, указанному в заявлении, об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Окончанием административной процедуры является решение о принятии документов от заявителя.
3.6.Принятие решения о выдаче или отказе в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является решение о принятии документов от заявителя.
Положительное решение специалистов управления образования о выдаче путевки принимается незамедлительно, но не позднее, чем за 4 рабочих дня до начала смены в загородном учреждении.
В случае не произведенной оплаты 10%, 20% стоимости путевки в загородное учреждение за 4 рабочих дня до начала смены, специалист управления образования уведомляет заявителя не позднее, чем за 3 дня до начала смены, по телефону, указанному в заявлении, об отказе в выдаче путевки и передаче путевки другому ребенку.
В случае если должностное лицо не дозвонилось до заявителя, то управление образование оставляет за собой право самостоятельно распределить или передать данную путевку другому ребенку в зависимости от даты и времени подачи заявления в соответствии с очередностью реестра детей, претендующих на получение путевки в загородные оздоровительные учреждения.
Окончанием административной процедуры является принятое решение о выдаче путевки или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.Выдача путевки или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о выдаче путевки заявителю или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
На основании предоставленной заявителем специалисту управления образования квитанции об оплате 10%, 20% стоимости путевки в загородное учреждение и сформированного реестра детей, утвержденного начальником управления образования (лицом его заменяющим), претендующих на получение путевки в загородное учреждение, специалист управления образования, в соответствии с установленным графиком выдачи путевок, оформляет путевку и предоставляет ее заявителям.
Выдача путевки регистрируется в Реестре загородного учреждения с указанием даты выдачи путевки и номера путевки.
Не возможность заявителем явиться в управление образования для получения путевки в соответствии с графиком выдачи путевок не является основанием для отказа в предоставлении путевки в загородное учреждение. Заявитель имеет право явиться в управление образования в удобное для него время, но не позднее, чем за 4 рабочих дня до начала смены в загородном учреждении.
В случаях, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, лицо, ответственное за прием документов в управлении образования письменно уведомляет заявителя об отказе в выдаче путевки в загородное учреждение с указанием причин отказа и возможностей их устранения (Приложение 7 Административного регламента).
Одновременно заявителю лично при обращении возвращаются все документы.
Окончанием административной процедуры является выдача путевки или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела воспитательной работы и дополнительного образования управления образования.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами управления образования действующего законодательства, положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливается начальником управления образования.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер в виде утвержденного 1 раз в год плана проведения проверок, предусматривающий осуществление контроля не менее 1 раз в месяц. Текущий контроль может осуществляться в виде внеплановых проверок по конкретной жалобе (претензии) заинтересованного лица.
Проверка полноты и качества исполнения муниципальной услуги организуется на основании приказа начальника управления образования (лица, исполняющего его обязанности).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия в количестве не менее 3-х человек из числа должностных лиц и специалистов управления образования.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы (претензии) заявителей, содержащих жалобы (претензии) на решения, действия (бездействие) должностных лиц, нарушений исполнения административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных действующим законодательством, Административным регламентом.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные действия специалистов, предоставляющих муниципальную услугу (тематические проверки).
Результаты проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством.
Общий контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляет начальник управления образования.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
В случае несогласия заинтересованного лица с решением или действием (бездействием) должностных лиц управления образования в связи с исполнением муниципальной функции жалоба (Приложение 9 Административного регламента) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Чебоксары, управление образования.
Жалоба может быть направлена:
- лично (письменно) на имя главы администрации города Чебоксары через отдел делопроизводства или направить по почте (адрес электронной почты gcheb@cap.ru), лично (письменно) через отдел по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары или направить по почте (адрес электронной почты people@gcheb.cap.ru) (Приложение 1 Административного регламента): график работы специалистов: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- на личном приеме у начальника управления образования: прием граждан осуществляется в кабинете начальника управления образования согласно графику приема граждан без предварительной записи. График ежемесячно утверждается распоряжением администрации города Чебоксары и размещается в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте администрации города Чебоксары;
- лично (письменно) на имя начальника управления образования через приемную управления образования или направить по почте (адрес электронной почты gorobraz@gcheb.cap.ru) (Приложение 1 Административного регламента): график работы специалистов: понедельник - пятница с 08.00 - 17.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- через сервис "Интерактивная приемная" официального Интернет-сайта администрации города Чебоксары: www.gcheb.cap.ru; сервис "Обращения граждан" официального сайта управления образования: http://gov.cap.ru/main.asp?result=success&govid=139;
- посредством "Прямых линий", во время личного приема граждан должностными лицами.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.