Постановление от 10.05.2012 г № 180
Об утверждении Методики оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики
В целях повышения эффективности и совершенствования контроля за результатами реализации государственных программ Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.Методика оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе и по итогам реализации государственных программ Чувашской Республики (далее - государственная программа) результативности выполнения подпрограмм государственных программ с использованием результатов мониторинга и оценки степени достижения целевых индикаторов и показателей государственных программ (подпрограмм государственных программ).
2.Методика предусматривает проведение оценки эффективности государственных программ на основе комплексных и интегрального критериев оценки эффективности государственной программы (далее соответственно - комплексные критерии, интегральный критерий).
Комплексные критерии отражают основные характеристики государственной программы.
Интегральный критерий учитывает значения комплексных критериев с поправкой на весовой коэффициент.
3.Оценка эффективности государственной программы осуществляется в соответствии с комплексными критериями, приведенными в табл. 1.
Таблица 1
Комплексные критерии
| N пп | Наименование комплексного критерия | Содержание комплексного критерия | Обозначение комплексного критерия | Весовой коэффициент комплексного критерия | Формула расчета комплексного критерия | Варианты значений комплексного критерия | Оценка комплексного критерия, баллов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Формулировка цели государственной программы | соответствие цели государственной программы приоритетам государственной политики Чувашской Республики в сфере реализации государственной программы | 0,5 | цели государственной программы соответствуют приоритетам государственной политики Чувашской Республики в сфере реализации государственной программы | 5 | ||
| цели государственной программы не соответствуют приоритетам государственной политики Чувашской Республики в сфере реализации государственной программы | 0 | ||||||
| 2. | Формулировка задач государственной программы | соответствие целей подпрограмм государственной программы (далее - подпрограмма) задачам государственной программы | 0,4 | цели всех подпрограмм соответствуют задачам государственной программы | 5 | ||
| цели более половины подпрограмм соответствуют задачам государственной программы | 4 | ||||||
| цели половины и менее половины подпрограмм соответствуют задачам государственной программы | 2 | ||||||
| цели подпрограмм не соответствуют задачам государственной программы | 0 | ||||||
| 3. | Достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы | соответствие фактически достигнутых и плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы | 1 | где: - фактическое значение целевого индикатора (показателя) государственной программы; - плановое значение целевого индикатора (показателя) государственной программы. Для нескольких целевых показателей и индикаторов государственной программы рассчитывается среднее значение | от 80 до 100% и более | 5 | |
| от 60 до 80% | 4 | ||||||
| от 40 до 60% | 3 | ||||||
| менее 40% | 0 | ||||||
| 4. | Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограмм | соответствие фактически достигнутых и плановых значений целевых индикаторов и показателей подпрограмм | 0,8 | , где: - фактическое значение целевого индикатора (показателя) подпрограммы; - плановое значение целевого индикатора (показателя) подпрограммы. Для нескольких целевых индикаторов и показателей подпрограмм рассчитывается среднее значение | от 80 до 100% и более | 5 | |
| от 60 до 80% | 4 | ||||||
| от 40 до 60% | 3 | ||||||
| менее 40% | 0 | ||||||
| 5. | Соответствие реализации основных мероприятий подпрограммы целевым индикаторам и показателям государственной программы (подпрограмм) | каждое основное мероприятие подпрограммы направлено на достижение конкретного целевого индикатора (показателя) государственной программы (подпрограмм) | 0,9 | для 80% и более основных мероприятий подпрограмм установлены отдельные целевые индикаторы и показатели государственной программы (подпрограмм) | 5 | ||
| для 50 - 80% основных мероприятий подпрограмм установлены отдельные целевые индикаторы и показатели государственной программы (подпрограмм) | 4 | ||||||
| для 50% и менее основных мероприятий подпрограмм установлены отдельные целевые индикаторы и показатели государственной программы (подпрограмм) | 2 | ||||||
| основным мероприятиям подпрограмм не соответствует ни один из целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограмм) | 0 | ||||||
| 6. | Освоение средств республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию государственной программы | соответствие фактических и плановых значений ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете) | 1 | где: - кассовое исполнение средств республиканского бюджета Чувашской Республики; - плановое значение в соответствии с законом о бюджете; Э - экономия на торгах при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики | от 90 до 100% | 5 | |
| от 80 до 90% | 4 | ||||||
| от 50 до 80% | 3 | ||||||
| менее 50% | 1 | ||||||
| 7. | Результаты планирования ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики | соответствие плановых значений финансирования государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики суммам финансирования, утвержденным законом о бюджете | 0,5 | где: - плановое значение в соответствии с утвержденной государственной программой; - плановое значение в соответствии с законом о бюджете | плановые показатели ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики соответствуют показателям, установленным законом о бюджете | 5 | |
| несоответствие плановых показателей ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики показателям, установленным законом о бюджете, не связанное с экономией средств республиканского бюджета Чувашской Республики | 2 | ||||||
| 8. | Корректировка целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограмм) в отчетном году | при внесении изменений в государственную программу (подпрограммы) уточнены значения целевых индикаторов и показателей | 0,7 | увеличение или отсутствие изменений значений целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограмм) | 5 | ||
| снижение значений целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограмм), связанное с уменьшением объемов финансирования | 4 | ||||||
| снижение значений целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограмм) без сокращения объемов финансирования | 0 | ||||||
| 9. | Межведомственное взаимодействие в целях реализации государственной программы | в целях реализации государственной программы ответственный исполнитель государственной программы взаимодействует с соисполнителями государственной программы | 0,4 | у государственной программы имеются два и более соисполнителя государственной программы | 5 | ||
| у государственной программы имеется один соисполнитель государственной программы | 4 | ||||||
| государственной программой не предусмотрены соисполнители государственной программы | 3 | ||||||
| 10. | Наличие нарушений финансовой дисциплины и выявление неэффективного и нецелевого использования бюджетных средств при реализации государственной программы (подпрограмм), выявленных в ходе контрольно-ревизионных мероприятий Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике | в ходе реализации государственной программы (подпрограмм) выявлены нарушения | 1 | нарушений при реализации государственной программы (подпрограмм) не выявлено | 5 | ||
| выявлены нарушения при реализации государственной программы (подпрограмм) | 0 | ||||||
| 11. | Выполнение основных мероприятий подпрограмм | соответствие запланированных и выполненных основных мероприятий подпрограмм | 1 | где: - количество выполненных основных мероприятий подпрограмм; - количество запланированных основных мероприятий подпрограмм | от 90 до 100% и более | 5 | |
| от 70 до 90% | 4 | ||||||
| от 50 до 70% | 3 | ||||||
| менее 50% | 1 | ||||||
| 12. | Ввод в действие объектов капитального строительства в рамках реализации инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или технического перевооружения объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики | соответствие запланированных и фактических сроков ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренных государственной программой | 0,5 | где: - количество фактически введенных объектов капитального строительства из числа предусмотренных к вводу в отчетном периоде; - количество запланированных к вводу в действие объектов капитального строительства в отчетном периоде | от 70 до 100% и более | 5 | |
| от 40 до 70% | 4 | ||||||
| менее 40% | 3 | ||||||
| государственной программой не предусмотрен ввод в действие объектов капитального строительства | 4 | ||||||
| 13. | Соответствие фактических инвестиционных расходов объемам средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренным в государственной программе | своевременность корректировки объемов финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики объектов капитального строительства, создаваемых в рамках государственной программы | 0,4 | где: - кассовое исполнение; - плановое значение в соответствии с государственной программой | от 70 до 100% и более | 5 | |
| от 30 до 70% | 4 | ||||||
| менее 30% | 3 | ||||||
| государственной программой не предусмотрены инвестиционные расходы | 4 |
4.Интегральный критерий рассчитывается как сумма произведений балльных оценок комплексных критериев и соответствующих весовых коэффициентов комплексных критериев.
В зависимости от значения интегрального критерия определяется количественное значение оценки эффективности государственной программы (далее - количественное значение) (табл. 2).
Таблица 2
Количественное значение
| Значение интегрального критерия, баллов | Характеристика оценки государственной программы |
| от 40 до 45 | высокоэффективная |
| от 30 до 40 | эффективная |
| от 20 до 30 | умеренно эффективная |
| от 7 до 20 | неэффективная |
На основе количественного значения по каждой государственной программе Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики в составе годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики предложение о сохранении на уровне плановых значений, установленных государственной программой, или о сокращении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию государственной программы на очередной финансовый год в зависимости от степени достижения целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограмм) и выполнения основных мероприятий подпрограмм.
5.Руководители органов исполнительной власти Чувашской Республики, являющихся ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками государственных программ, несут персональную ответственность за эффективность государственных программ, подпрограмм государственных программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы.
По итогам оценки эффективности государственных программ Кабинетом Министров Чувашской Республики может быть принято решение о премировании (депремировании) руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2002 г. N 152 "Вопросы премирования руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики".