Постановление от 04.03.2004 г № 47
О Временном соглашении о разграничении функций и взаимодействии местных администраций Красноармейского района и федерального государственного учреждения «Центр Госсанэпиднадзора в Цивильском, Козловском, Красноармейском районах Чувашской Республики»
В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О защите прав потребителей", "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства Российской Федерации N 554 от 20 июля 2000 г. "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", законами Чувашской Республики "Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике", "О местном самоуправлении в Чувашской Республике" и Уставом Красноармейского района постановляю:
1.Заключить Временное соглашение о разграничении функций и взаимодействии местных администраций Красноармейского района и Федерального государственного учреждения "Центр Госсанэпиднадзора в Цивильском, Козловском, Красноармейском районах Чувашской Республики" по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и укрепления здоровья населения района на 2003 г. и на период до 2005 г. (прилагается).
2.Настоящее постановление довести до глав сельских администраций, заведующих структурными подразделениями администрации Красноармейского района.
3.Предложить районной санитарно-противоэпидемической комиссии и ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в Цивильском, Козловском, Красноармейском районах Чувашской Республики" в январе 2004 года обобщить работу по выполнению Временного соглашения.
Глава администрации
Красноармейского района
С.НИКОЛАЕВ
ВРЕМЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ФУНКЦИЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕСТНЫХ
АДМИНИСТРАЦИЙ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА И ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ЦИВИЛЬСКОМ,
КОЗЛОВСКОМ, КРАСНОАРМЕЙСКОМ РАЙОНАХ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА
НА 2005 ГОДА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее соглашение является руководящим документом по разграничению функций и взаимодействию ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Цивильском, Козловском, Красноармейском районах Чувашской Республики" с местными администрациями Красноармейского района, направленным на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и укрепления здоровья населения. Взаимодействие осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, законами Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О защите прав потребителей", "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства Российской Федерации N 554 от 20.07.2000 "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации", законами Чувашской Республики "Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике", "О местном самоуправлении в Чувашской Республике" и соответствующими постановлениями Государственного Совета и Кабинета Министров Чувашской Республики по этим вопросам, Уставом Красноармейского района.
2.ФГУ "ЦЕНТР ГОССАНЭПИДНАДЗОРА В ЦИВИЛЬСКОМ, КОЗЛОВСКОМ,
КРАСНОАРМЕЙСКОМ РАЙОНАХ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" И МЕСТНЫЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВУЮТ:
- при разработке местных целевых программ по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия и профилактики заболеваний населения, связанных с влиянием неблагоприятных факторов среды обитания на человека и условиями его жизнедеятельности;
- в осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области охраны здоровья граждан;
- при лицензировании отдельных видов деятельности объектов народного хозяйства с различными формами собственности, частных лиц при наличии положительных санитарно-эпидемиологических заключений госсанэпидслужбы;
- в обеспечении взаимной информации о складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановке, о фактах загрязнения окружающей среды и возникающих аварийных и чрезвычайных ситуациях;
- по вопросам финансирования первичной медико-санитарной помощи, осуществляемой за счет средств местных бюджетов, предназначенных для охраны здоровья граждан;
- при установлении и отмене на территории особых условий и режимов проживания населения и ведения хозяйственной деятельности, направленных на предотвращение и ликвидацию распространения инфекционных и массовых заболеваний и отравлений людей;
- при запрещении на основании санитарно-эпидемиологических заключений, постановлений, предписаний госсанэпидслужбы проведения на территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия;
- в создании условий для своевременного прохождения работающими обязательных профилактических медицинских осмотров;
- по координации деятельности предприятий, организаций и граждан по проведению комплексных гигиенических, противоэпидемических мероприятий;
- по оперативному руководству и координации деятельности организаций, предприятий и граждан по предупреждению и ликвидации массовых заболеваний и отравлений людей;
- в проведении в пределах представленных полномочий экономического стимулирования деятельности юридических лиц и граждан, направленного на предупреждение и ликвидацию вредного влияния на организм человека факторов окружающей среды, профилактику заболеваний, улучшение гигиенических условий труда и жизни людей;
- в проведении политики об экономической ответственности предприятий и организаций за нарушения санитарного законодательства Российской Федерации.
3.КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
1.Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и условий для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на подведомственной территории, выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по их устранению, осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранительных мер. Разработка целевых программ по вопросам обеспечения санэпидблагополучия населения.
Контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья населения.
2.Обеспечение соблюдения санитарных правил при разработке схем градостроительного планирования развития территории, генеральных планов застройки поселений, проектов планирования общественных центров, жилых районов, магистралей, решение вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выбора земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий, сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства, иных объектов.
3.Принятие решений о приостановлении строительства или эксплуатации объектов, а также их финансирование или кредитование в случае нарушения санитарных правил или невозможности их выполнения.
4.Создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства поселений и реализация иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
5.Утверждение проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятия спортом, отдыха и в лечебных целях при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
6.Принятие мер по ограничению, приостановлению или запрещение использования водных объектов в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения.
7.Осуществление мер (в соответствии со своими полномочиями) по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в поселениях, воздуха в местах постоянного и временного пребывания человека санитарным правилам и нормам.
8.Установление санитарно-защитных зон со специальным режимом по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха территорий жилой застройки населенных пунктов производственными выбросами.
9.Установление порядка и условий содержания территорий поселений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии указанных порядка и условий санитарным правилам.
10.Установление порядка, условий и способов сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных порядка, условий и способов санитарным правилам.
11.Введение ограничительных мероприятий (карантин) на территории района или поселений в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
12.Введение дополнительных показаний к проведению медицинских осмотров работников в случае необходимости на основании предложений госсанэпидслужбы.
13.Выдача лицензий (в соответствии с полномочиями) на отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам отдельных видов деятельности работ и услуг или объекта.
14.Установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, осуществление производственного контроля за качеством питьевого водоснабжения населения.
15.Установление в соответствии с законодательством правил торговли и обслуживания населения.
4.КОМПЕТЕНЦИЯ ФГУ "ЦЕНТР ГОССАНЭПИДНАДЗОРА В ЦИВИЛЬСКОМ,
КОЗЛОВСКОМ, КРАСНОАРМЕЙСКОМ РАЙОНАХ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
1.Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районе на основе единых требований к его организации и проведению на территории Российской Федерации.
2.Принятие в пределах своей компетенции решений, обязательных для исполнения органами государственной власти и управлений, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.
3.Подготовка и внесение на различных уровнях в установленном порядке предложений, направленных на предотвращение и ликвидацию опасного и вредного влияния на человека факторов окружающей среды, условий труда и быта населения. Обеспечение в установленном порядке государственного учета инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения в связи с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания и отчетности о них.
4.Осуществление социально-гигиенического мониторинга для оценки, выявления изменений и прогноза состояний здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания совместно с органами местного самоуправления, заинтересованных служб и других в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5.Представление органам управления и власти информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, участие в подготовке государственных докладов по вопросам состояния здоровья населения и среды обитания.
6.Участие в разработке целевых программ по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия и профилактики заболеваний населения, связанных с влиянием неблагоприятных условий среды обитания на человека и условиями его жизнедеятельности.
7.Приостановка или прекращение по постановлению Главного государственного санитарного врача проведения работ и их финансирования (кредитования) по проектированию и строительству объектов, зданий и сооружений.
8.Приостановка на производстве новых технологий, материалов, веществ и изделий, продовольственного сырья, пищевых продуктов, предназначенных для использования в народном хозяйстве и быту, при их несоответствии действующим санитарным правилам и нормам.
9.Определение порядка и сроков проведения профилактических прививок, обязательными из которых являются прививки против туберкулеза, полиомиелита, дифтерии, коклюша, кори и столбняка, вирусного гепатита В, краснухи, эпидпаротита.
10.Предъявление требований о возмещении ущерба от вреда, причиненного здоровью граждан, вынесение постановлений об иске по возмещению дополнительных расходов лечебно-профилактических учреждений и госсанэпидслужбы на оказание медицинской помощи и выполнение противоэпидемических мероприятий при возникновении массовых заболеваний и отравлений людей.
11.Принятие постановлений:
о временном отстранении от работы лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней и могущих быть источниками их распространения в связи с особенностями выполняемой работы или производства;
о проведении лабораторного обследования и медицинского наблюдения за гражданами, контактировавшими с больными инфекционными заболеваниями;
об обязательной госпитализации инфекционных больных и граждан с подозрением на инфекционное заболевание, представляющих опасность для окружающих;
о проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также в помещениях и на территории, где сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний;
о проведении профилактических прививок населению или отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям;
о вызове в ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в Цивильском, Козловском, Красноармейском районах Чувашской Республики" должностных лиц и граждан для рассмотрения материалов по фактам нарушений санитарного законодательства Российской Федерации и санитарных правил;
о принятии дел к своему производству в отношении юридических, должностных лиц и граждан о санитарном правонарушении, назначении административных наказаний, передаче материалов в следственные органы для возбуждения уголовных дел, представлении вышестоящим должностным лицам или органам управления предложений о применении мер дисциплинарного воздействия;
о получении без каких-либо ограничений от предприятий и граждан сведений и документов, необходимых для выполнения возложенных на госсанэпидслужбу задач;
об изъятии образцов (проб) материалов, веществ, изделий, пищевых продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных исследований и проведения гигиенической экспертизы.
12.Выдача предписаний: о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз по установлению соответствия проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции работ, услуг, санитарным правилам и нормам;
об устранении выявленных нарушений санитарных правил;
о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов.
13.Выполнение других полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
Глава администрации
Красноармейского района
С.А.НИКОЛАЕВ
Главный государственный
санитарный врач
по Цивильскому, Козловскому,
Красноармейскому районам
Чувашской Республики
Н.М.ИВАНОВА