Приложение к Постановлению от 06.06.2012 г № 218 Положение

Положение о министерстве информационной политики и массовых коммуникаций чувашской республики I. общие положения

1.1.Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики (Чаваш Республикин Информаци политикин тата массалла коммуникацисен министерстви, сокращенное наименование - Мининформполитики Чувашии, далее - Министерство) является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственную политику в сферах средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности, связи, телекоммуникаций и информатизации, находящихся в ведении Чувашской Республики (далее - сферы деятельности, отнесенные к компетенции Министерства).
Министерство и его структурные подразделения образуют систему Министерства.
Министерство в соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 25 мая 2012 г. N 49 "О мерах по совершенствованию государственного управления Чувашской Республики" является правопреемником по обязательствам Государственного комитета Чувашской Республики по связи и информатизации и Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики в сферах средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности.
1.2.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, другими нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.
1.3.Министерство реализует свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.
1.4.Министерство является юридическим лицом, имеет счета в Министерстве финансов Чувашской Республики и Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и наименованием Министерства, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.5.Финансирование аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предельная численность работников Министерства утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Имущество, находящееся на балансе Министерства, является государственной собственностью Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
1.6.Юридический адрес Министерства: 428004, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 10.
II.Основные задачи
Основными задачами Министерства являются:
1) разработка и реализация государственной политики в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
2) нормативно-правовое регулирование в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
3) развитие международных и межрегиональных связей в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
4) обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики, средств массовой информации и общества;
5) развитие инфокоммуникационной инфраструктуры Чувашской Республики;
6) удовлетворение потребностей органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения в услугах связи и информатизации;
7) создание, сопровождение и развитие Республиканской информационно-аналитической системы (РИАС), включая центры общественного доступа, обеспечивающей функционирование единого информационного пространства органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.
III.Функции
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
1) разрабатывает для органов государственной власти Чувашской Республики предложения по определению приоритетов и формированию государственной политики в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
2) разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся вопросов государственной политики в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
3) разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения к представляемым проектам законов и иных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, касающихся сфер деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
4) разрабатывает проекты государственных программ Чувашской Республики, ведомственных целевых программ Чувашской Республики, концепций и стратегических планов развития сфер деятельности, отнесенных к компетенции Министерства, выступает ответственным исполнителем (соисполнителем) этих программ;
5) разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы обеспечения населения Чувашской Республики услугами в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
6) разрабатывает проекты соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
7) заключает в соответствии с действующим законодательством соглашения и договоры, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
8) разрабатывает политику информатизации в сфере государственного управления в Чувашской Республике, в том числе по внедрению геоинформационных технологий;
9) разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики предложения к проекту Республиканского соглашения о социальном партнерстве, плану мероприятий по его реализации;
10) разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения по сводному объему закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных нужд Чувашской Республики в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
11) разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения по курируемой отрасли в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год;
12) реализует полномочия учредителя по подготовке в Кабинет Министров Чувашской Республики предложений по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства (далее - подведомственные организации), а также в части утверждения их уставов, программ деятельности, годовой бухгалтерской отчетности, заключения трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций;
13) в качестве представителя государства разрабатывает предложения об участии в управлении хозяйственными обществами с долями собственности Чувашской Республики;
14) принимает решения о согласовании кандидатур представителей Чувашской Республики, назначаемых в органы управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Чувашская Республика, а также в части утверждения их уставов, программ деятельности, планов финансово-хозяйственной деятельности, годовой бухгалтерской отчетности, заключения трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций и участия в наблюдательных советах автономных учреждений Чувашской Республики, подведомственных Министерству;
15) разрабатывает предложения по вопросам осуществления Чувашской Республикой прав акционера (участника) хозяйственных обществ, осуществляющих виды экономической деятельности, координация и регулирование которых осуществляется Министерством;
16) ежегодно разрабатывает для федеральных органов исполнительной власти бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, федеральным целевым программам, реализуемым на территории Чувашской Республики, непрограммным мероприятиям;
17) реализует установленное бюджетным законодательством Российской Федерации право главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств республиканского бюджета Чувашской Республики, контролирует правильность расходования ими бюджетных средств, а также средств, выделяемых по договорам и государственным программам Чувашской Республики;
18) составляет бюджетную роспись, утверждает смету доходов и расходов подведомственных организаций, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным организациям;
19) составляет периодическую и итоговую отчетность по утвержденным формам экономического, финансового, статистического анализа по отраслям, курируемым Министерством, обобщает эту информацию;
20) организует осуществление совместно с заинтересованными органами контроля за деятельностью подведомственных организаций;
21) контролирует на основании выездных проверок достоверность представленных подведомственными организациями отчетов, документов, направленных на получение государственной поддержки, а также целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики;
22) ведет работу по доведению до населения через средства массовой информации основных положений правовых актов Чувашской Республики;
23) исполняет функцию организатора информационной поддержки мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, посредством взаимодействия с вышеуказанными органами в целях освещения их деятельности в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
24) разрабатывает план мероприятий по государственной поддержке средств массовой информации, организаций полиграфии, книгоиздания;
25) исполняет функции аппарата Совета по реализации государственной политики в области издания социально значимой литературы, Комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, Комиссии по Республиканскому реестру средств массовой информации, получающих субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики, Комиссии по проведению республиканского конкурса социально значимых проектов средств массовой информации;
26) готовит для органов исполнительной власти Чувашской Республики информацию о потребности в кадрах в соответствии с перспективами развития отрасли сферы деятельности и разрабатывает предложения по формированию государственного заказа на подготовку специалистов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Чувашской Республике;
27) разрабатывает предложения для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики по награждению работников отрасли государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами, благодарностями;
28) разрабатывает предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики по конкурсной документации на проведение конкурсов по приобретению оборудования, программного обеспечения и услуг в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства, для государственных нужд Чувашской Республики;
29) разрабатывает для органов государственной власти Чувашской Республики предложения к мероприятиям по созданию механизмов и средств защиты информационно-телекоммуникационных систем и информационных ресурсов;
30) утверждает республиканские технические стандарты на используемые в органах исполнительной власти Чувашской Республики средства связи и информатизации;
31) утверждает для подразделений и специалистов по информатизации органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления инструкции, правила, стандарты, регламенты по вопросам информатизации;
32) выступает государственным заказчиком и финансирует мероприятия в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства, из бюджетных и внебюджетных источников, выделяемых в установленном порядке на указанные цели;
33) выступает государственным заказчиком при проектировании, разработке и внедрении систем связи и информатизации для использования в органах исполнительной власти Чувашской Республики;
34) принимает решение о подключении органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, государственных организаций Чувашской Республики к республиканской телекоммуникационной сети;
35) разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления общую информационную архитектуру, в том числе стандарты, регламенты и протоколы электронного документооборота;
36) проводит консультации по информационным технологиям для специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики;
37) разрабатывает аналитические материалы для органов государственной власти Чувашской Республики по развитию перспективных инфокоммуникационных технологий в стране и за рубежом, конъюнктуре рынка средств и услуг в области связи и информатизации;
38) исполняет функции организатора по проведению семинаров, совещаний и выставок по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
39) исполняет функции системного администратора, осуществляет оперативное управление телекоммуникационной и вычислительной инфраструктурой органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, в том числе республиканским центром обработки данных, серверами муниципальных информационных систем, корпоративной сетью органов исполнительной власти Чувашской Республики, обеспечивает защиту информационно-коммуникационных систем и информационных ресурсов;
40) исполняет работу по развитию информационно-технологической системы обеспечения деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики, Администрации Главы Чувашской Республики, в том числе технологического комплекса телекоммуникаций и отображения в залах заседаний и ситуационном центре Дома Правительства Чувашской Республики;
41) предоставляет органам государственной власти информационные сервисы (электронная почта, хостинг приложений и ресурсов и пр.);
42) исполняет техническую работу по сопровождению информационных систем и оперативному консультированию пользователей в органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления;
43) контролирует выполнение требований республиканских технических стандартов на используемые в органах исполнительной власти Чувашской Республики средства связи и информатизации на основании выездных проверок и личных наблюдений;
44) контролирует выполнение работ по информатизации, в том числе создание и актуализацию реестра информационных ресурсов органов исполнительной власти Чувашской Республики, на основании личных наблюдений;
45) контролирует на основании выездных проверок достоверность представленных подведомственными организациями отчетов, документов, направленных на получение государственной поддержки, а также целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики;
46) утратил силу
47) готовит ответы на поступившие в Министерство обращения, письма граждан и организаций;
48) информирует средства массовой информации о мероприятиях, проводимых на территории Чувашской Республики, готовит для них информацию о развитии в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
49) по решению Кабинета Министров Чувашской Республики исполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики в установленных сферах деятельности:
по разработке и утверждению конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - конкурс) и проекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение) с победителем конкурса;
по определению содержания извещения, опубликованию извещения о проведении конкурса;
по проведению конкурса, заключению, исполнению соглашения и осуществлению контроля за исполнением условий соглашения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединением индивидуальных предпринимателей и (или) коммерческих организаций;
50) исполняет функции удостоверяющего центра;
51) исполняет функции оператора интернет-телефонии (IP-АТС) органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;
52) выступает государственным заказчиком работ по формированию и обеспечению функционирования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем в Чувашской Республике, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций) в электронной форме (далее - инфраструктура электронного взаимодействия);
53) исполняет функции организатора подключения инфраструктуры электронного взаимодействия в Чувашской Республике к инфраструктуре электронного взаимодействия;
54) исполняет функции оператора государственных информационных систем Чувашской Республики, входящих в состав инфраструктуры электронного взаимодействия, в том числе республиканской информационной системы межведомственного электронного взаимодействия в Чувашской Республике;
55) исполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;
56) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в соответствии с Законом Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике" и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
57) осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
58) осуществляет мониторинг правоприменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, мониторинг правоприменения законов Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики в установленных сферах деятельности;
59) исполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики по созданию интегрированной информационной системы поддержки предоставления и учета социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт на территории Чувашской Республики;
60) утратил силу
61) исполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики по созданию межотраслевой комплексной геоинформационной системы Чувашской Республики;
62) обеспечивает развитие конкуренции в курируемых сферах деятельности.
IV.Права
4.1.Министерство в пределах своей компетенции вправе:
запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, от органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые информацию, документы и материалы;
разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов Чувашской Республики по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции правовые акты;
привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
назначать и проводить в установленном порядке документарные и иные проверки органов местного самоуправления и подведомственных ему организаций по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;
вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Министерства и подведомственных организаций.
4.2.Министерство самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к его компетенции, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами исполнительной власти Чувашской Республики.
4.3.Нормативные правовые акты, в том числе инструкции и разъяснения Министерства, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти Чувашской Республики, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
V.Организация деятельности
5.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики по его представлению. В период отсутствия министра (нахождение в отпуске, временная нетрудоспособность и иные причины) его обязанности исполняет один из заместителей министра в соответствии с распределением обязанностей.
5.2.Министр:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов Чувашской Республики по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
издает на основе и во исполнение правовых актов Российской Федерации и в пределах компетенции Министерства приказы и распоряжения, дает указания, контролирует их исполнение;
распределяет обязанности между заместителями министра;
устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;
действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, распоряжается имуществом Министерства, заключает договоры, в том числе трудовые, служебные контракты, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;
утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников Министерства;
утверждает в установленном порядке уставы подведомственных Министерству организаций, заключает в соответствии с действующим законодательством трудовые договоры с их руководителями;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;
организует документирование деятельности Министерства, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. При смене министра документальная часть имущества передается по акту;
обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в аппарате Министерства, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
5.3.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей и других руководящих работников Министерства и подведомственных организаций. В состав коллегии могут включаться представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных организаций, ученые и специалисты.
Состав коллегии Министерства утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами министра.
В случае возникновения разногласий между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о них Кабинету Министров Чувашской Республики.
VI.Создание, реорганизация и ликвидация Министерства
Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.Автономное учреждение Чувашской Республики "Издательский дом "Хыпар".
2 - 4.Утратили силу
5.Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашское книжное издательство".
6.Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Издательско-полиграфический комплекс "Чувашия".
7.Утратил силу
8.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Аликовской районной газеты "Пурнас сулепе" ("По жизненному пути").
9.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Батыревской районной газеты "Авангард".
10.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Вурнарской районной газеты "Сентеру суле" ("Путь Победы").
11.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Ибресинской районной газеты "Сентерушен" ("За победу").
12.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Канашской районной газеты "Канаш".
13.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Красноармейской районной газеты "Ял пурнасе" ("Сельская жизнь").
14.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Красночетайской районной газеты "Пирен пурнас" ("Наша жизнь").
15.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Козловской районной газеты "Ялав" ("Знамя").
16.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Комсомольской районной газеты "Касал ен" ("Кошелеевский край").
17.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Мариинско-Посадской районной газеты "Пирен самах" ("Наше слово").
18.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Моргаушской районной газеты "Сентеру ялаве" ("Знамя победы").
19.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Порецкой районной газеты "Порецкие вести".
20.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция газеты "Таван Ен".
21.Утратил силу
22.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Урмарской районной газеты "Херле ялав" ("Красное знамя").
23.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Шемуршинской районной газеты "Шамарша хыпаре" ("Шемуршинские вести").
24.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Ядринской районной газеты "Ес ялаве" ("Знамя труда").
25.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Яльчикской районной газеты "Елчек ен" ("Яльчикский край").
26.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Янтиковской районной газеты "Ял есчене" ("Сельский труженик").
27.Автономное учреждение Чувашской Республики "Национальная телерадиокомпания Чувашии".
28.Автономное учреждение Чувашской Республики "Цивильский издательский дом".
29.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция газеты "Алатырские вести".
30.Автономное учреждение Чувашской Республики "Редакция Шумерлинской газеты "Вперед".