Постановление от 15.06.2012 г № 520
Об утверждении Административного регламента администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
В целях реализации республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2013 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98, администрация города Алатыря постановляет:
1.Утвердить Административный регламент администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение".
2.Отделу информатизации, связей с общественностью и печатно-издательской деятельности администрации города Алатыря разместить данное постановление и регламент на официальном сайте администрации города Алатыря.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела ЖКХ - Добрынкина О.Н.
Глава администрации
города Алатыря
М.В.МАРИСКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АЛАТЫРЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА УВЕДОМЛЕНИЯ О ПЕРЕВОДЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее - Административный регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача уведомления о Переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" (далее - муниципальная услуга) разработан с целью создания комфортных условий для потребителей, доступности результатов предоставления муниципальной услуги и регулирования сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
Выдача уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется Администрацией города Алатыря.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение представляет собой изменение его назначения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
1.2.Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, решившие осуществить перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, находящегося в их частной собственности (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.1.Сведения о местонахождении и графике работы администрации города Алатыря, автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики
Адрес: 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Первомайская, д. 87
Адрес сайта администрации города Алатыря: www.galatr.cap.ru
Адрес электронной почты администрации города Алатыря: galatr@cap.ru
Телефон: 8(83531)2-00-46, факс: 8(83531) 2-04-25
Адрес автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики: 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Первомайская, д. 87
Адрес сайта автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики: http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=779
Адрес электронной почты автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики: mfc@galatr.cap.ru
Тел.: 8(83531)2-59-45
Отдел градостроительства и природопользования администрации города Алатыря, каб. 215, телефон: 8(83531)2-03-39.
График работы специалистов отдела градостроительства и природопользования администрации города Алатыря, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием застройщиков и выдача готовых документов осуществляется специалистами отдела градостроительства и природопользования администрации города Алатыря: понедельник с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 ч.
График работы специалистов автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики:
понедельник - пятница с 8.00 ч. до 19.00 ч., суббота - с 9.00 ч. до 17.00 ч. без перерыва на обед; выходной день - воскресенье.
Сведения о месте нахождения и графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов, их структурных подразделений, организаций размещаются на портале государственных услуг Чувашской Республики (далее - Портал) http://gosuslugi.cap.ru, на официальном Интернет-сайте администрации города Алатыря www.galatr.cap.ru, на официальном Интернет-сайте автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=779, приводятся в приложение 2 к настоящему административному регламенту.
Прием, регистрация заявления и выдача документов могут осуществляться через автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ" города Алатыря).
1.3.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители вправе обращаться в администрацию города Алатыря:
- в устной форме лично к должностным лицам;
- с использованием средств телефонной связи;
- в письменном виде;
- через официальный сайт администрации города Алатыря.
На Портале размещается следующая информация:
- полное наименование и полный почтовый адрес администрации города Алатыря;
- справочные номера телефонов, адреса электронной почты;
- график работы структурного подразделения администрации города Алатыря (отдела градостроительства и природопользования), ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги;
- перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- результат предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действия (бездействие), решения должностных лиц администрации города Алатыря, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (далее - ФЗ N 210).
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований ч. 2 ст. 21.1 и ч. 1 ст. 21.2 ФЗ N 210, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в электронной форме.
Если информация, полученная от должностных лиц, не удовлетворяет заинтересованное лицо, то он вправе в письменном виде обратиться в адрес Администрации города Алатыря на имя главы администрации города Алатыря.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
1.3.3.Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностные лица осуществляют не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого должностного лица, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
Должностные лица обязаны сообщить заинтересованному лицу адрес и график работы администрации города Алатыря, отдела градостроительства и природопользования.
Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования о порядке предоставления услуги принимаются в соответствии с графиком работы администрации города Алатыря.
1.3.4.Индивидуальное письменное информирование заинтересованных лиц
При консультировании по письменному обращению, не требующему дополнительного изучения и проверки, ответ на обращение направляется в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления письменного обращения, в иных случаях - в течение 30 дней со дня его поступления.
Письменное информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется должностными лицами с использованием средств почтовой, факсимильной связи, либо электронной почты.
1.3.5.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
1.3.6.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте администрации города Алатыря, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги помещении.
На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
адрес администрации города Алатыря в том числе адрес Интернет-сайта, номера телефонов, адреса электронной почты, график работы (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за оказание муниципальной услуги;
алгоритм последовательности действий подготовки и выдачи уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (приложение N 4 к Административному регламенту);
перечень документов, представляемых заинтересованным лицом;
образцы заявлений;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
На официальном Интернет-сайте администрации города Алатыря размещается следующая обязательная информация:
наименование, адрес администрации города Алатыря, в том числе, номера телефонов, адреса электронной почты, график работы (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за оказание муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления посредством приема, регистрации и выдачи документов администрацией города Алатыря, через структурное подразделение - отдел градостроительства и природопользования администрации города Алатыря (далее - отдел градостроительства), АУ "МФЦ" города Алатыря.
В процессе предоставления муниципальной услуги отдел градостроительства взаимодействует с:
- управлением государственной экспертизы Министерства градостроительства и общественной инфраструктуры Чувашской Республики;
- государственным строительным надзором Министерства градостроительства и общественной инфраструктуры Чувашской Республики;
- территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике;
- отделом Государственного пожарного надзора города Алатырь и Алатырского района Управления Государственного пожарного надзора главного управления МЧС России по Чувашской Республике;
- структурными подразделениями администрации города по направлениям своей деятельности;
- муниципальным унитарным предприятием "Алатырская городская архитектурно-планировочная мастерская" (МУП "АГАПМ");
- автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики;
- организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
осуществляет межведомственное электронное взаимодействие с: Росреестр (ФБУ "Кадастровая палата" по ЧР - Чувашии, Алатырским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение - выдача уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (далее - Решение) (приложение N 1 к Административному регламенту);
- в случае принятия решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение - письменное уведомление администрации города Алатыря об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение с указанием основания для отказа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Выдача решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ не может превышать 45 календарных дней со дня представления указанных документов заявителями согласно подпункту 2.6 настоящего Административного регламента.
Документ, подтверждающий принятие одного из указанных выше решений выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, заявителю не позднее чем через три рабочих дня.
По устному запросу муниципальная услуга не предоставляется.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Чувашской Республики;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг";
- Решением Собрания депутатов города Алатыря N 2 от 08.11.2005 "Об утверждении Устава города Алатыря".
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Заявители представляют заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (далее - Заявление) (Приложение N 3 к Административному регламенту).
к Заявлению прилагаются следующие документы:
| Наименование документа: | Ответственный за предоставление: | |
| 1 | Копии правоустанавливающих документов на переводимое помещение: | |
| - Копии документов, устанавливающих права на переводимое помещение, если право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним | Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике | |
| - Копии документов, устанавливающих права на переводимое помещение, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним | Предоставляются заявителем самостоятельно | |
| 2 | План переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым) технический паспорт такого помещения (либо его копия) | Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике |
| 3 | Поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение | Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике |
| 4 | Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого) | Предоставляются заявителем самостоятельно |
| 5 | Сведения о проживающих в данном помещении: | Федеральная миграционная служба, Управляющая многоквартирными домами компания |
| - Выписка из хозяйственной книги | ||
| - Домовая книга | ||
| 6 | Акт приемочной комиссии | Администрация города Алатыря (приемочная комиссия) |
- Копии вышеперечисленных документов должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке либо должны быть представлены с подлинниками.
- Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист отдела, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) находящиеся в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организациях (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Администрация города Алатыря) подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- в случае несоответствия предоставленных заявителем документов по форме или содержанию требованиям настоящего административного регламента, либо предоставления их не в полном объеме специалист отдела градостроительства, ответственный за предоставление услуги, письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий (не представление или представление не в полном объеме перечисленных в пункте 2.6 настоящего регламента) для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и меры по их устранению. Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
- отсутствие документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- не предоставлены документы согласно пункта 2.6 настоящего регламента;
- несоблюдение предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации условий перевода помещения (- доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению; если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания; право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц);
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения требованиям законодательства (Жилищного кодекса Российской Федерации (утвержден Федеральным законом от 29.12.2004 N 188-ФЗ); Градостроительного кодекса Российской Федерации (утвержден Федеральным законном от 29.12.2004 N 190-ФЗ).
2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Сроки ожидания в очереди при подаче заявлений на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления и получения результатов муниципальной услуги 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя
Срок регистрации заявлений с приложенными документами, поступающих от заявителей в администрацию города Алатыря, принимаются в отделе градостроительства либо в отделе организационной работы администрации города Алатыря (приложение N 2 к Административному регламенту.
Специалист отдела организационной работы направляет принятые заявления с приложенными документами на рассмотрение главе администрации города Алатыря в течение одного рабочего дня.
Глава администрации города Алатыря рассматривает поступившие заявления в течение одного рабочего дня и накладывает визы для рассмотрения начальником отдела градостроительства и природопользования администрации города Алатыря (далее начальник отдела). На заявлениях проставляется номер входящей корреспонденции согласно реестру учета в системе электронного документооборота. Заявления остаются в отделе градостроительства с приложенными заявителями документами.
В отделе градостроительства на заявлениях проставляется номер входящей корреспонденции согласно записей в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Общий срок регистрации запросов заявителей не должен превышать 3 дней со дня принятия специалистом отдела организационной и правовой работы заявлений.
Прием и регистрация заявления могут осуществляться через "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" при муниципальном унитарном предприятии "Алатырское бюро технической инвентаризации".
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Прием граждан для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы отдела градостроительства, указанному в п. 1.3.1 раздела I настоящего административного регламента. Вход администрации должен быть оборудован пандусом для маломобильных групп населения и парковочными местами.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть Интернет.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информирование заинтересованных лиц осуществляется путем использования информационных стендов. Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги помещении администрации города Алатыря. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- адрес администрации города Алатыря, в том числе адрес Интернет-сайта, номера телефонов, адреса электронной почты, график работы (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги; блок-схема процедуры по оказанию муниципальной услуги; перечень документов, представляемых заинтересованным лицом для получения уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; образец заявления (приложение 3 к административному регламенту), извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги; перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.13.Показатели качества и доступности муниципальной услуги:
2.13.1.Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги (в том числе через "МФЦ");
- допустимость работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.13.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;
- удобное территориальное расположение органа местного самоуправления, предоставляющего услугу.
2.13.3.Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность выполнения услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.13.4.Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа местного самоуправления.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющие государственные услуги, органов предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих или организующих предоставление муниципальных услуг и заявителей осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:
1) доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, предназначенных для использования в сети интернет;
2) доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) возможность подачи заявителем запроса и иных документов для предоставления муниципальной услуги;
4) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) получение заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.
Предоставление муниципальных услуг в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, а также об услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных услуг обеспечивается с помощью республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 4 к Административному регламенту).
3.2.Перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- принятие решения и оформление уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
- выдача акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию помещения после завершения переустройства и (или) перепланировки нежилого (жилого) помещения.
3.3.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения
3.3.1.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению:
Основанием для регистрации в журнале регистрации входящей корреспонденции в отделе градостроительства либо в отделе организационной работы администрации города Алатыря является Заявление с приложением документов. Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги и осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.
В ходе приема документов от заявителей специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги осуществляет проверку предоставленных документов:
- правильность оформления заявления;
- наличие необходимых документов;
- соответствие предоставленных экземпляров оригиналов документов их копиям;
- соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения требованиям законодательства, предполагаемым видам и объемам работ;
- наличие или отсутствие обременений на право собственности на переводимое помещение;
- факт использования помещения в качестве места постоянного проживания.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, специалист отдела в течение трех рабочих дней должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков. В случае если в течение трех рабочих дней указанные замечания не устранены, специалист отдела в течение двух рабочих дней готовит и направляет заявителю письменное уведомление администрации города Алатыря о необходимости устранения указанных замечаний. При этом срок рассмотрения поступившего Заявления устанавливается заново с момента устранения замечаний.
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия, приложенных к нему документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, заявление передается на рассмотрение главе администрации города Алатыря и регистрируется в установленном порядке.
Гражданину, подавшему заявление выдается расписка в приеме предоставленных документов с указанием их перечня и даты получения (приложение N 7 к Административному регламенту).
Если заявитель не согласен с причиной отказа и настаивает на приеме заявления и прилагаемых документов, заявление регистрируется и принимается с неполным комплектом документов. В течение 10 дней, но не позднее 15 дней после регистрации заявления готовится письменный отказ и вручается заявителю лично в письменной форме или при его неявке в день получения направляется заказным письмом с уведомлением.
В случае если Заявление с прилагаемыми документами поступило из "МФЦ" специалист отдела градостроительства в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов составляет и отправляет в "МФЦ" письменное уведомление об отказе в принятии заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения. К уведомлению прилагаются все представленные документы.
3.3.2.Принятие решения и оформление уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
По результатам рассмотрения заявления и приложенных документов принимается решение о переводе или об отказе в переводе помещения в срок не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги оформляет решение по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" (приложение N 1 к Административному регламенту).
Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (далее уведомление) оформляется в четырех экземплярах за подписью главы администрации города Алатыря и регистрируется в журнале регистрации уведомлений о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое. Два экземпляра уведомления выдается заявителю, один - остается в отделе градостроительства и природопользования администрации города Алатыря, один - передается в организацию, осуществляющую государственный учет объектов недвижимого имущества.
Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решение - уведомление выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении. Одновременно с выдачей и направлением заявителю данного документа о принятии указанного решения информируются собственники помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
Уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещение в жилое помещение является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, уведомление является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта, предоставленного заявителем и указанных в уведомлении видов работ.
3.3.3.Выдача акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию помещения после завершения переустройства и (или) перепланировки нежилого (жилого) помещения
Завершение, указанных в уведомлении видов работ по переустройству, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, утвержденной постановление администрации города Алатыря.
В обязанности комиссии входит проверка соответствия выполнения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения требованиям проекта, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, иных установленным законодательством нормам.
Приемочная комиссия имеет право приостановить работы по переустройству и (или) перепланировки помещения в многоквартирных жилых домах:
- если выполнение работ не соответствует проектной документации;
- при не обеспечении свободного доступа в переустраиваемые и (или) перепланируемые помещения официальных лиц для проверки соответствия осуществляемых работ разрешительным документам, проверки жалоб о нарушении режима производства работ и о причинении ущерба другим лицам.
После завершения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения составляется Акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилого (нежилого) помещения после завершения переустройства и (или) перепланировки нежилого (жилого) помещения (Приложение N 5 к Административному регламенту) (далее - акт) в четырех экземплярах.
Два экземпляра акта выдается заявителю, один - остается в отделе градостроительства и природопользования администрации города Алатыря, один - передается в организацию, осуществляющую государственный учет объектов недвижимого имущества.
Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
3.4.Прием документов специалистами АУ "МФЦ" города Алатыря
3.4.1.Основанием для получения муниципальной услуги является представление лично, либо представителем заявителя заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, в АУ "МФЦ" города Алатыря.
3.4.2.Специалист АУ "МФЦ" города Алатыря, проверяет документы представленные заявителем.
3.4.3.При отсутствии одного или нескольких документов, несоответствии представленных документов требованиям пункта 2.6 Административного регламента специалист АУ "МФЦ" города Алатыря уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.4.4.В случае принятия документов специалист АУ "МФЦ" города Алатыря, ответственный за прием и регистрацию документов, фиксирует обращения заявителей в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано". После регистрации в СЭД готовит расписку о принятии документов, согласие на обработку персональных данных (далее - расписка) в 3-х экземплярах (1 экземпляр выдает заявителю, 2-й с заявлением и принятым пакетом документов направляется в отдел градостроительства администрации города Алатыря, 3-й остается в АУ "МФЦ" города Алатыря) в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
3.4.5.После регистрации заявления специалист АУ "МФЦ" города Алатыря в течение одного рабочего дня передает пакет документов из АУ "МФЦ" города Алатыря в администрацию города Алатыря, при этом меняя статус в СЭД на "отправлено в ведомство". В случае приема документов в будние дни после 16.00 или в субботу, днем начала срока предоставления муниципальной услуги будет являться рабочий день, следующий за днем принятия заявления с приложенными документами.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации, курирующим предоставление муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных Административным регламентом.
Начальник отдела градостроительства и природопользования организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги по соблюдению порядка рассмотрения запросов специалистом отдела не реже 1 раза в месяц.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги также осуществляется в форме внеплановых проверок. Внеплановые проверки могут проводиться уполномоченным должностным лицом на основании поступивших жалоб на действия должностного лица по вопросу нарушения порядка приема и рассмотрения запроса заявителей.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием письменных запросов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема письменных запросов, правильность внесения записей в электронную карточку.
Руководитель уполномоченного подразделения несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение запросов.
Уполномоченные должностные лица Администрации, которым поручено рассмотрение запросов, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в запросе вопросов в соответствии с действующим законодательством дисциплинарных мер ответственности.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан и организаций
Контроль со стороны граждан и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений Административного регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
Обжалование решений и действий (бездействий), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента (далее - запрос), устно к главе администрации города Алатыря, заместителю главы администрации, курирующему предоставление муниципальной услуги, либо письменно в администрацию или в форме электронного документа (приложение 7 к Административному регламенту).
При запросе получателя муниципальной услуги устно к главе администрации, заместителю главы администрации, курирующему предоставление муниципальной услуги, ответ на запрос с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в запросе вопросов.
Если в результате рассмотрения запрос признан обоснованным, то принимается решение о применении мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги требований законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, настоящего административного регламента и повлекший за собой запрос.
Если в ходе рассмотрения запрос признан необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения запроса с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 15 дней со дня поступления запроса.
Приложения
2012-06-15 Приложение к Постановлению от 15 июня 2012 года № 520