Постановление от 22.06.2012 г № 243
О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. N 362
ОТ 30 АВГУСТА 2011 Г. N 362
Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Внести в государственную программу Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. N 362 (далее - Государственная программа), следующие изменения:
1) в паспорте Государственной программы:
позицию "Программно-целевые инструменты Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 647";
в абзаце втором позиции "Целевые индикаторы и показатели Государственной программы" слова "1,3 процента" заменить словами "1,1 процента";
позицию "Объем финансирования Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы - объем финансирования Государственной программы на 2012 - финансирования 2020 годы составит 5817708,4 тыс. рублей, Государственной из них по источникам финансирования: программы с федеральный бюджет - 3755792,8 тыс. рублей (64,5 разбивкой процента); по годам республиканский бюджет Чувашской Республики - 1971128,6 реализации тыс. рублей (33,9 процента); программы внебюджетные источники - 90787,0 тыс. рублей (1,6 процента), в том числе по годам: 2012 год - 629880,6 тыс. рублей; 2013 год - 620733,6 тыс. рублей; 2014 год - 630796,6 тыс. рублей; 2015 год - 656049,6 тыс. рублей; 2016 год - 656049,6 тыс. рублей; 2017 год - 656049,6 тыс. рублей; 2018 год - 656049,6 тыс. рублей; 2019 год - 656049,6 тыс. рублей; 2020 год - 656049,6 тыс. рублей";
2) в разделе I "Общая характеристика сферы реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы":
в абзаце тридцать пятом слова "с объемом финансирования в текущем году 530,8 млн. рублей за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики" заменить словами "с общим объемом финансирования в размере 1496,1 млн. рублей, в том числе за счет средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, - 1292,7 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 159,3 млн. рублей и внебюджетных источников - 44,1 млн. рублей";
в абзаце тридцать шестом слова "в 2011 году" исключить, слова "39,7 тыс. безработных" заменить словами "110,2 тыс. безработных", слова "3926 безработных граждан" заменить словами "11234 безработных гражданина", слова "более 50 тыс. человек" заменить словами "114,6 тыс. человек";
абзацы тридцать восьмой - сорок шестой изложить в следующей редакции:
"В целях стабилизации ситуации на рынке труда Чувашской Республики, обеспечения защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве населения Чувашской Республики в посткризисный период постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2010 г. N 380 утверждена Республиканская целевая программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год.
Общий объем финансирования указанной программы составил 269,5 млн. рублей, в том числе за счет средств субсидий из федерального бюджета - 256,4 млн. рублей (из них 49,77 млн. рублей - остатки неиспользованных средств субсидий из федерального бюджета, полученных на реализацию Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год), средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 13,1 млн. рублей.
Дополнительно в ходе работы с федеральными органами исполнительной власти в 2011 году привлечено из федерального бюджета средств субсидий на сумму 30,1 млн. рублей. Из республиканского бюджета Чувашской Республики дополнительно выделено 1,2 млн. рублей.
Реализация программных мероприятий позволила стабилизировать ситуацию на рынке труда Чувашской Республики. Основные показатели рынка труда в 2011 году достигли значений показателей докризисного уровня 2008 года.
Уровень общей безработицы, рассчитанный в соответствии с методологией МОТ, снизился с 9,2 процента в 2010 году до 7,7 процента в 2011 году, в 2008 году он составлял 8,1 процента (по Российской Федерации уровень общей безработицы снизился с 7,5 процента в 2010 г. до 6,6 процента в 2011 г.).
Учитывая позитивную практику, сложившуюся при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" рекомендовано продолжить во всех субъектах Российской Федерации в 2012 году реализацию мероприятий по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения.
Во исполнение указанного постановления Правительства Российской Федерации и в целях обеспечения занятости инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей дополнительно к мероприятиям, реализуемым в рамках ведомственной целевой программы, Государственной службой занятости населения Чувашской Республики (далее - Госслужба занятости Чувашии) разработана Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 647.
Общий объем финансирования программных мероприятий предусматривается в размере 5540,0 тыс. рублей, в том числе средств субсидий из федерального бюджета - 5262,0 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 278,0 тыс. рублей.
В рамках реализации указанной республиканской целевой программы предусматривается заключить договоры со 114 организациями республики на создание 138 рабочих мест, из них для незанятых инвалидов - на 70 рабочих мест, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, - на 68 рабочих мест, что позволит повысить к концу года долю трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, до 50,5 процента; долю трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, - до 73,5 процента.";
абзацы сорок седьмой - сорок девятый признать утратившими силу;
таблицу 2 "Прогнозные показатели в области труда и занятости населения на 2012 - 2014 годы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
Прогнозные показатели
в области труда и занятости населения
на 2012 - 2014 годы
(в среднегодовом исчислении)
Показатели 2010 г.
(отчет)2011 г.
(оценка)Прогноз на 2012 г. 2013 г. 2014 г. 1 2 3 4 5 6 Численность трудовых ресурсов,
тыс. человек794,6 793,4 791,0 787,4 785,0 Численность экономически активного
населения, тыс. человек681,1 683,8 679,8 675,9 670,5 Численность занятого населения,
тыс. человек574,6 575,8 574,7 574,3 574,0 Численность безработных граждан
(по методологии МОТ), тыс. человек63,0 52,9 52,0 50,0 49,5 Численность зарегистрированных
безработных граждан, тыс. человек19,8 11,7 10,8 10,6 10,4 Уровень безработицы (по
методологии МОТ), процентов по
отношению к численности
экономически активного населения9,2 7,7 7,6 7,5 7,4 Уровень регистрируемой
безработицы, процентов по
отношению к численности
экономически активного населения2,9 1,71 1,6 1,55 1,5";
абзац пятьдесят восьмой изложить в следующей редакции:"В прогнозируемый период предполагается снижение численности трудовых ресурсов с 794,6 тыс. человек в 2010 году до 785,0 тыс. человек в 2014 году, или на 1,2 процента, численности занятых в экономике - с 574,6 тыс. человек в 2010 году до 574,0 тыс. человек в 2014 году, или на 0,5 процента.";
в абзаце пятьдесят девятом слова "11,6 тыс. человек" заменить словами "10,4 тыс. человек";
в абзаце шестидесятом слова "2,0 процента" и "1,7 процента" заменить соответственно словами "1,71 процента" и "1,5 процента";
в абзаце шестьдесят первом слова "9,0 процента" и "8,5 процента" заменить соответственно словами "7,7 процента" и "7,3 процента";
3) в разделе II "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации Государственной программы":
абзац седьмой после слов "инвалидов," дополнить словами "родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей,";
в абзаце восемнадцатом слова "1,3 процента" заменить словами "1,1 процента";
в графе 3 "Показатели (индикаторы) Государственной программы" позиции "Обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения" таблицы 3 "Показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели и решение задач Государственной программы" слова "1,3 процента" заменить словами "1,1 процента";
абзац тридцать третий дополнить словами ", Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 647";
4) раздел III "Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы, подпрограммы и ведомственной целевой программы" изложить в следующей редакции:"Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы, подпрограммы
и ведомственной целевой программы
Задачи Государственной программы будут решаться в рамках Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год и подпрограммы, включающей в себя ведомственную целевую программу.
Целями ведомственной целевой программы являются обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения, повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения.
В ведомственную целевую программу включены мероприятия, обеспечивающие реализацию следующих задач:
трудоустройство граждан, ищущих работу;
профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и психологическая поддержка безработных граждан, профессиональная ориентация населения;
социальная поддержка безработных граждан.
В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2012 г., органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями в области содействия занятости населения, которые в предыдущие годы осуществлялись в качестве переданных полномочий Российской Федерации.
Кроме того, вышеназванным законом Российской Федерации предусмотрено наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительными полномочиями в области содействия занятости населения, включая:
оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (взамен государственной услуги по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности);
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Исходя из основных функций, возложенных на Госслужбу занятости Чувашии, основными мероприятиями ведомственной целевой программы являются:
информирование о положении на рынке труда Чувашской Республики;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, психологическая поддержка безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.
Характеристика ведомственной целевой программы приведена в приложении N 2 к Государственной программе.";
5) в разделе IV "Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования":
в наименовании слова "государственного и" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:"В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере занятости населения и в целях эффективной реализации мероприятий Государственной программы в течение периода ее действия Госслужба занятости Чувашии вносит изменения в действующие нормативные правовые акты Чувашской Республики в сфере занятости населения, а также разрабатывает проекты новых правовых актов Чувашской Республики".
;
абзацы третий - восьмой признать утратившими силу;
6) в разделе V "Обоснование выделения подпрограммы и включение ее в состав Государственной программы":
в наименовании слова "включение ее в состав Государственной программы" заменить словами "включения в состав Государственной программы республиканской целевой программы";
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:"Существенный вклад в достижение целей и задач Государственной программы вносит реализация Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 647.";
7) в разделе VI "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы":
абзац первый изложить в следующей редакции:"Финансовое обеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление передаваемого полномочия Российской Федерации и субсидий (далее - средства федерального бюджета) в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", от 26 декабря 2011 г. N 1146 "О представлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", а также внебюджетных источников.";
в абзаце четвертом слова "5888403,4 тыс. рублей" заменить словами "5817708,4 тыс. рублей";
в абзаце пятом слова "644523,9 тыс. рублей" заменить словами "629880,6 тыс. рублей";
в абзаце шестом слова "651532,3 тыс. рублей" заменить словами "620733,6 тыс. рублей";
в абзаце седьмом слова "656049,6 тыс. рублей" заменить словами "630796,6 тыс. рублей";
в абзаце четырнадцатом слова "3828158,9 тыс. рублей" и "1969457,5 тыс. рублей" заменить соответственно словами "3755792,8 тыс. рублей" и "1971128,6 тыс. рублей";
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:"В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2012 г., произошло перераспределение полномочий федерального центра и субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения и их финансового обеспечения. В частности, финансирование мероприятий в области содействия занятости населения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, финансирование мероприятий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.";
в абзаце двадцатом слова "федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и юридических лиц на реализацию цели" заменить словами "за счет всех источников финансирования реализации";
8) раздел VIII "Методика оценки эффективности реализации Государственной программы" признать утратившим силу;
9) раздел XI считать разделом IX и в нем абзац седьмой изложить в следующей редакции:"Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" приведена в приложении N 7 к Государственной программе, план реализации Государственной программы на 2012 год - в приложении N 8 к Государственной программе, паспорт Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, реализуемой в рамках Государственной программы, - в приложении N 9 к Государственной программе.";
абзац восьмой признать утратившим силу;
10) приложения N 1, 2, 4 - 8 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложениям N 1 - 7 соответственно к настоящему постановлению;
11) дополнить приложением N 9 согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН