Приложение к Приказу от 26.06.2012 г №№ 851, 1256 Административный регламент
Административный регламент предоставления министерством здравоохранения и социального развития чувашской республики государственной услуги «Исполняет функцию организатора по предоставлению субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» I. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики государственной услуги "Исполняет функцию организатора по предоставлению субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий при предоставлении государственной услуги по исполнению функции организатора по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, либо лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, обратившиеся в структурные подразделения казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики либо в соответствии с заключенным соглашением в многофункциональный центр по предоставлению государственных услуг (далее - МФЦ) с запросом о предоставлении государственной услуги (далее также - заявители, граждане).
1.2.2.Право на субсидии имеют:
пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
1.2.3.В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информационное обеспечение по предоставлению государственной услуги осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее также - Министерство) через отдел социальных выплат, казенным учреждением Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и его структурными подразделениями, а также в соответствии с заключенным соглашением МФЦ.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о государственной услуге предоставляется с использованием информационных стендов, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Министерства на Портале органов исполнительной власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Информация об адресах и телефонах должностных лиц Министерства, структурных подразделений казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Центр, структурные подразделения Центра) содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График личного приема министром здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - министр): первый понедельник каждого месяца с 14:00 до 16:00 часов.
График работы Министерства (Центра, структурных подразделений Центра):
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:00 часов, выходные дни - суббота и воскресенье.
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления указанной услуги, заинтересованные лица могут получить, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал государственных услуг Чувашской Республики).
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Министерства (Центра, структурными подразделениями Центра) при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется по телефонам Министерства (Центра, структурных подразделений Центра).
Посредством телефонной связи заинтересованные лица могут получить информацию:
о полных наименованиях Министерства (Центра, структурных подразделений Центра);
о почтовых адресах Министерства (Центра, структурных подразделений Центра);
об адресах электронной почты Министерства (структурного подразделения Министерства, Центра, структурных подразделений Центра);
о планах проезда к Министерству (Центру, структурным подразделениям Центра);
об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет;
о номерах телефонов Министерства (Центра, структурных подразделений Центра);
о графиках работы структурного подразделения Министерства (Центра, структурных подразделений Центра);
о номере кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц Министерства (Центра, структурных подразделений Центра);
о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;
о требованиях к письменному обращению;
о перечне документов, представляемых заявителями;
о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону должностное лицо Министерства (Центра, структурного подразделения Министерства, структурных подразделений Центра), сняв трубку, должно представиться, назвав фамилия, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения Министерства, Центра, структурного подразделения Центра.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиками работы Министерства (Центра, структурных подразделений Центра). Во время разговора должностное лицо Министерства (Центра, структурных подразделений Центра) должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с другими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Письменное информирование о ходе исполнения государственной услуги осуществляется должностным лицом Министерства (Центра, структурных подразделений Центра) с использованием средств почтовой, факсимильной связи либо электронной почты.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет и на Портале государственных услуг Чувашской Республики, использования информационных стендов в Центре, структурных подразделениях Центра.
Информационные стенды оборудуются в доступных для заинтересованных лиц помещениях Министерства (Центра, структурных подразделениях Центра).
На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
полные наименования и почтовые адреса Министерства (Центра, структурных подразделений Центра);
справочные номера телефонов Министерства (Центра, структурных подразделений Центра);
графики работы структурного подразделения Министерства (Центра, структурных подразделений Центра);
порядок предоставления государственной услуги;
перечень документов, представляемых заявителями;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
На Портале государственных услуг Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
реестровый номер услуги;
наименование услуги;
функция, в рамках исполнения которой предоставляется услуга;
наименования Министерства (Центра, структурных подразделений Центра);
категории заявителей, которым предоставляется услуга;
необходимые документы, подлежащие предоставлению заявителями и порядок их предоставления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
сведения о возмездности (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе;
результат предоставления услуги;
сроки предоставления услуги;
основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;
информация о месте предоставления услуги;
сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатах предоставления этой услуги;
адрес официального сайта Министерства в сети Интернет;
формы заявлений и иных документов, необходимых для обращения в структурные подразделения для получения государственной услуги (в электронной форме).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга "Исполняет функцию организатора по предоставлению субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
2.2.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и осуществляется через структурные подразделения Центра.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
Государственной службой занятости населения Чувашской Республики;
Министерством обороны Российской Федерации;
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации;
Пенсионным фондом Российской Федерации;
Министерством внутренних дел Российской Федерации;
Федеральной службой безопасности Российской Федерации;
Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике;
иными органами государственной власти;
органами местного самоуправления.
Министерство (Центр, структурные подразделения Центра) не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия);
отказ в предоставлении субсидии;
приостановление или прекращение предоставления субсидии;
возобновление предоставления субсидии.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Структурное подразделение Центра принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов, предусмотренных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Семейным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 1996, N 17, Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16) <*>;
Жилищным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 2005, N 1, Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 14, Парламентская газета, 2005, N 7 - 8) <*>;
Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Российская газета, 1993, N 152, Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 1227) <*>;
Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (Российская газета, 2003, N 67, Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1257, Парламентская газета, 2003, N 65) <*>;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, N 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060, Парламентская газета, 2006, N 70-71) <*>;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, N 168, Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (Российская газета, 2003, N 168, Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 34, ст. 3374) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Российская газета, 2005, N 288, Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 51, ст. 5547) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2005 г. N 229 "Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики" (Вести Чувашии, 2005, N 56-57, Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005, N 9, ст. 576) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005, N 11, ст. 754) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2006 г. N 158 "О республиканских стандартах нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи" (Вести Чувашии, 2006, N 61, Собрание законодательства Чувашской Республики, 2006, N 6, ст. 365) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (Вести Чувашии, 2011, N 18, Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, N 4, ст. 353) <*>.
--------------------------------
<*> приведен источник официального опубликования первой редакции нормативного правового акта.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления государственной услуги
Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 1.2.2 подраздела 1.2 настоящего Административного регламента, и члены семей граждан, указанные в пункте 1.2.3 настоящего Административного регламента, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в структурное подразделение Центра по месту постоянного жительства либо в МФЦ заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:
а) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье структурное подразделение Центра учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке;
б) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
в) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;
г) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;
д) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
е) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
ж) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
Члены семей граждан, указанных в пункте 1.2.3 подраздела 1.2 настоящего Административного регламента, дополнительно представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.
Образец заявления о предоставлении субсидии представлен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Абзац утратил силу
Структурные подразделения Центра не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в структурные подразделения Центра по собственной инициативе;
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
1) В предоставлении государственной услуги отказывается в случаях:
не соответствие заявителя требованиям, установленным в подразделе 1.2 настоящего Административного регламента;
если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг (далее - стандарты), превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
представления заявителем документов, не отвечающих требованиям подлинности, полноты и достоверности содержащихся в них сведений;
наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствия соглашения и (или) невыполнения условий соглашения по ее погашению.
2) Предоставление государственной услуги приостанавливается при условии:
неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
неисполнения получателем субсидии требований о представлении структурному подразделению Центра в месячный срок после наступления событий документов, подтверждающих:
а) изменение места постоянного жительства получателя субсидии;
б) изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).
3) Предоставление субсидии прекращается при условии:
изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 3 подраздела 2.8 настоящего Административного регламента, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди для приема у должностного лица, предоставляющего государственную услугу, и при получении результата предоставления государственной услуги, не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявители представляют заявление со всеми необходимыми документами для получения государственной услуги:
лично в структурное подразделение Центра по месту жительства, МФЦ;
почтовым отправлением или в форме электронного документа в адрес структурного подразделения Центра по месту жительства, МФЦ;
Копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов структурным подразделением Центра. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
Документы, поступившие в форме электронного документа должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Днем обращения за государственной услугой считается день подачи заявления с полным пакетом документов.
В день получения заявления должностное лицо структурного подразделения Центра, ответственный за делопроизводство, регистрирует их в порядке делопроизводства с присвоением регистрационного номера и даты получения.
Заявления регистрируются уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Центра в Журнале регистрации заявлений и решений (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, пандусов для маломобильных групп населения и места хранения верхней одежды.
Помещения для предоставления государственной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, предоставляющих государственную услугу. Каждое помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями.
Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, должностные лица обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Должностное лицо структурного подразделения Центра обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме. Структурным подразделениям Центра обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (не менее 1 компьютера структурного подразделения Центра) и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
На информационном стенде структурного подразделения Центра размещается следующая обязательная информация:
адрес Министерства, адреса официальных сайтов Министерства, Центра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии), номера телефонов, адреса электронной почты Министерства, Центра, структурных подразделений Центра, графики работы Министерства, Центра, структурных подразделений Центра, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование заявителей, номер телефона должностного лица, предоставляющего государственную услугу;
информация об особенностях предоставления государственной услуги в электронной форме;
перечень документов, необходимых для получения субсидии и требования, предъявляемые к этим документам;
образец заявления;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
перечень оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги;
перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги;
перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
- обеспечение информирования граждан о работе Министерства, Центра, структурных подразделений Центра и предоставляемой государственной услуге (размещение информации на официальном сайте: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=11;)
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы), информация о правах заявителя;
- условия доступа к территории, зданиям Министерства (Центра, структурных подразделений Центра) (территориальная доступность, обеспечение пешеходной доступности от остановок общественного транспорта к зданию Министерства (Центра, структурных подразделений Центра), наличие необходимого количества парковочных мест);
- обеспечение свободного доступа граждан в здания Министерства (Центра, структурных подразделений Центра).
2.13.2.Показателями качества государственной услуги являются:
- удовлетворенность заявителя от процесса получения государственной услуги и ее результата;
- комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений);
- компетентность должностных лиц Центра, структурных подразделений Центра в вопросах предоставления государственной услуги;
- культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность должностных лиц Министерства, Центра, структурных подразделений Центра, готовность оказать эффективную помощь заявителю при возникновении трудностей);
- строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления государственной услуги;
- эффективность и своевременность рассмотрения обращений граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в МФЦ в соответствии с заключенным соглашением осуществляется после обращения заявителя с соответствующим запросом. Взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации гражданам и обеспечение доступа граждан к сведениям о государственной услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов органом, предоставляющим государственную услугу, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных услуг и муниципальных услуг и (или) Портала государственных услуг Чувашской Республики, а также доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов;
3) получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;
4) взаимодействие структурных подразделений Центра с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, органами, осуществляющими государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговыми и таможенными органами, органами и учреждениями федеральной государственной службы занятости населения, организациями связи, другими органами и организациями;
5) получение заявителем результатов предоставления государственной услуги;
6) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственной услуге, а также об услугах, предназначенных для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенных в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных услуг, обеспечивается с помощью Портала государственных услуг Чувашской Республики.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов на предоставление субсидии от заявителя;
формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии;
уведомление заявителя о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии;
организация выплаты субсидии;
принятие решения о приостановлении или прекращении выплаты субсидии;
уведомление получателя субсидии о приостановлении (прекращении) выплаты субсидии;
возобновление выплаты субсидии;
перерасчет размера субсидии.
3.2.Прием документов на предоставление субсидии от заявителя
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, в структурное подразделение Центра либо в соответствии с заключенным соглашением в МФЦ.
Должностное лицо, уполномоченное руководителем структурного подразделения Центра осуществлять прием документов, принимает заявление и документы.
В день поступления документов должностное лицо, уполномоченное руководителем структурного подразделения Центра осуществлять прием документов, регистрирует заявление в Журнале регистрации заявлений и решений.
В случае представления заявителем заявления в структурное подразделение Центра в электронной форме, заявителю в течении дня, после поступления документов, направляется информация о статусе рассмотрения заявления.
При отсутствии необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо в течении дня, после поступления документов, уведомляет об этом заявителя.
Абзац утратил силу
Время выполнения административной процедуры - не более 2 дней с момента поступления заявления.
Результатом данной процедуры является прием пакета документов на предоставление субсидии.
Образец заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещены на Портале государственных услуг Чувашской Республики.
3.3 Формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Структурные подразделения Центра вправе проверить подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
Срок направления официального запроса в соответствующий орган (организацию) не должен превышать 3 рабочих дней с момента приема и регистрации всех документов, указанных в подразделе 2.6 Административного регламента.
Результатом данной процедуры является направление межведомственного запроса.
3.4.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии
Основанием для начала действий должностного лица, уполномоченного руководителем структурного подразделения Центра подготавливать и оформлять решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий, является анализ представленных заявителем документов.
Должностное лицо, уполномоченное руководителем структурного подразделения Центра подготавливать и оформлять решения о предоставлении субсидий:
проверяет и анализирует документы, представленные заявителем, с целью определения правомерности предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;
при решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчете ее размера определяет состав семьи заявителя;
вносит данные заявителя на получение государственной услуги и представленные им сведения в электронную базу данных структурного подразделения Центра и присваивает идентификационный номер;
производит программный расчет размера субсидии;
готовит проект решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). При представлении заявителем документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, в период с 1-го по 15-е число месяца включительно принимается решение о предоставлении субсидии с 1-го числа текущего месяца, при представлении документов с 16-го до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца;
формирует персональное дело получателя субсидии;
подписывает и передает проект подготовленного им решения и персональное дело получателя субсидии на проверку и утверждение руководителю структурного подразделения Центра;
после подписания руководителем структурного подразделения Центра решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии фиксирует принятое решение в Журнале регистрации заявлений и решений. Результатом данной процедуры является принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
3.5.Уведомление заявителя о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии
Основанием для начала процедуры является принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Структурное подразделение Центра направляет (вручает) решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов, необходимых для принятия решения. Копия решения помещается в персональное дело получателя субсидии.
Соответствующее уведомление направляется заявителю в виде почтового сообщения либо вручается непосредственно ему под роспись.
Результатом данной процедуры является доведение информации до заявителя (получателя субсидии).
3.6.Организация выплаты субсидии
Перечисление средств получателям субсидий осуществляется с лицевых счетов, открытых в Министерстве финансов Чувашской Республики, через организации федеральной почтовой связи или на лицевые счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях.
При осуществлении выплаты субсидии через кредитные организации должностное лицо, уполномоченное руководителем структурного подразделения Центра подготавливать и оформлять документы на выплату субсидий (далее - должностное лицо по организации выплаты) формирует:
на основании данных электронного банка данных получателей субсидий до 10 числа каждого месяца списки на перечисление сумм субсидий получателям, в которых с разбивкой по филиалам кредитных организаций указываются их фамилии, имена, отчества, суммы субсидии, номер личного счета, номер и адрес филиала кредитной организации (в электронной форме);
сводный реестр получателей субсидий с указанием количества получателей и общей суммы субсидии по муниципальным районам (городским округам) Чувашской Республики.
При осуществлении выплаты субсидии через организации связи должностное лицо по организации выплаты формирует:
на основании данных электронного банка данных получателей субсидий до 10 числа каждого месяца списки получателей субсидий, в которых с разбивкой по почтовым отделениям указываются их фамилии, имена, отчества, адреса, суммы субсидии (на бумажном носителе);
сводный реестр, в котором указываются суммы выплат по каждому почтовому отделению (на бумажном носителе);
Должностное лицо по организации выплаты подготавливает соответствующие платежные поручения для осуществления выплаты субсидии через кредитные организации или организации федеральной почтовой связи.
Часть субсидии, приходящаяся на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления), перечисляться (выплачиваться) за весь срок предоставления субсидии единовременно в первом месяце периода предоставления субсидии.
Результатом данной процедуры является перечисление средств на лицевые счета получателей субсидий или в организации федеральной почтовой связи.
3.7.Принятие решения о приостановлении или прекращении выплаты субсидии
Структурные подразделения Центра приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 2 подраздела 2.8 настоящего Административного регламента, но не более чем на один месяц.
В случае если получатель субсидии не представил структурному подразделению Центра документы, указанные в пункте 3 подраздела 2.8 настоящего Административного регламента, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет Чувашской Республики.
При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску Центра истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение предоставления государственной услуги, должностное лицо, уполномоченное руководителем структурного подразделения Центра подготавливать и оформлять решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии:
готовит проект решения о приостановлении или прекращении выплаты субсидии;
вносит информацию о приостановлении или прекращении выплаты субсидии в электронную базу структурного подразделения Центра и персональное дело получателя государственной услуги;
подписывает и передает проект подготовленного им решения и персональное дело получателя государственной услуги на проверку и утверждение руководителю структурного подразделения Центра.
Время выполнения процедуры принятия решения о приостановлении или прекращении выплаты субсидии - в течение 2 рабочих дней со дня выявления обстоятельства, влекущего приостановление или прекращение выплаты субсидии.
Результатом данной процедуры является принятие решения о приостановлении или прекращении выплаты субсидии.
3.8.Уведомление получателя субсидии о приостановлении (прекращении) выплаты субсидии
Структурное подразделение Центра в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении или прекращении выплаты субсидии уведомляет заявителя о принятом решении с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело получателя субсидии
Соответствующее уведомление направляется заявителю в виде почтового сообщения либо вручается непосредственно ему под роспись.
Результатом данной процедуры является доведение информации до получателя субсидии.
3.9.Возобновление выплаты субсидии
При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных пункте 2 подраздела 2.8 настоящего Административного регламента, повлекших приостановление предоставления субсидии (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению структурного подразделения Центра возобновляется вне зависимости от условий приостановления ее предоставления.
При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 2 подраздела 2.8 настоящего Административного регламента, повлекших приостановление предоставления субсидии, ее предоставление возобновляется по решению структурного подразделения Центра после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 2 подраздела 2.8 настоящего Административного регламента.
При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
Время выполнения процедуры возобновления выплаты субсидии составляет 2 рабочих дня со дня возникновения обстоятельства, влекущего возобновление выплаты субсидии.
Результатом данной процедуры является возобновление выплаты субсидии получателю субсидии.
3.10.Перерасчет размера субсидии
Основанием для начала действия должностного лица, уполномоченного руководителем структурного подразделения Центра подготавливать и оформлять решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии, являются изменение республиканских стандартов, размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленных Кабинетом Министров Чувашской Республики, размеров действующих в Чувашской Республике прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий.
Перерасчет размеров субсидий производится структурным подразделением Центра с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей субсидий каких-либо документов.
Если размер субсидии, исчисленный исходя из новых республиканских стандартов или размеров прожиточных минимумов, меньше размера ранее предоставленной (выплаченной) субсидии, возврат излишне выплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии не производится. В случае если вновь рассчитанный размер субсидии превышает прежний размер, то средства, недоплаченные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии, подлежат перечислению получателю субсидии.
Результаты перерасчета размера субсидии отражаются в персональном деле получателя субсидии. Сведения об изменении размера субсидии указываются в платежных документах или доводятся до сведения получателя субсидии иным образом в течение 10 рабочих дней с даты перерасчета.
Результатом данной процедуры является установление заявителю нового размера субсидии или сохранение ранее установленного и направление соответствующего уведомления.